市场监管安全领导小组及分工细则

市场监管安全领导小组及分工细则由市场监管局党组书记、局长担任组长，各分管副局长、派驻纪检监察组组长担任副组长，局办公室、法规股、登记注册股、信用监管股、广告网络交易监管股、特种设备安全监察股、食品生产安全监管股、食品经营安全监管股、餐饮服务食品安全监管股、药品医疗器械与化妆品监管股、产品质量安全监管股、计量标准化股、知识产权股、执法稽查大队及各辖区市场监管所主要负责人为成员。组长全面统筹市场监管领域各项安全监管工作，负责贯彻落实上级党委政府及相关部门关于安全生产工作的决策部署，组织制定本系统市场监管安全年度工作方案、应急预案和管理制度，研究解决市场监管安全领域重大问题，督促全体成员落实各项监管责任，牵头组织开展重大安全隐患挂牌督办，指挥重大安全事故的应急处置和配合上级做好事故调查工作，对全市市场监管安全工作负总责。各分管副组长按照“党政同责、一岗双责”要求，对分管业务领域的安全监管工作负直接领导责任，具体牵头分管领域安全工作的部署安排、日常调度、监督检查，组织开展分管领域安全专项整治和隐患排查整改，协调解决分管领域安全监管具体问题，协助组长开展重大安全事项处置和工作落实。派驻纪检监察组组长负责监督检查全系统安全监管责任落实情况，对监管工作中存在的不作为、慢作为、乱作为以及失职渎职问题，依规依纪开展问责，督促各责任主体履职尽责。办公室负责市场监管安全工作的综合协调、会务筹备、信息汇总上报、应急值班值守安排，统筹安全工作经费保障和后勤支撑，对接同级安委办及相关部门做好工作衔接，统筹协调安全监管领域舆情应对和对外宣传对接，做好上级安全检查的协调保障工作。法规股负责对市场监管安全监管相关规范性文件进行合法性审查，监督全系统安全监管执法行为，指导安全类违法案件的核审把关，组织开展监管执法人员安全法律法规业务培训，参与安全事故相关行政复议、行政诉讼应对工作。登记注册股负责严格落实涉及安全领域市场主体的准入管理要求，对法律法规规定需要前置审批的安全相关经营项目，未取得相关审批文件一律不予办理登记注册，及时将新登记市场主体信息推送至对应监管业务股室和属地市场监管所，落实新设市场主体安全风险提示义务。信用监管股负责对存在安全违法失信行为的市场主体实施信用约束，按照规定将安全领域失信市场主体列入经营异常名录和严重违法失信名单，推动落实跨部门失信联合惩戒，及时公示安全领域违法失信信息。广告网络交易监管股负责开展虚假违法广告专项整治，重点查处食品、药品、医疗器械、保健食品、母婴用品等涉及人身安全的虚假违法广告，规范网络交易经营秩序，督促网络交易平台落实安全主体责任，组织开展网络销售商品安全隐患排查，依法查处网络销售假冒伪劣不安全商品的违法行为。特种设备安全监察股负责统筹全市特种设备安全监察工作，对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的生产、经营、使用、检验检测环节进行全过程监督检查，组织开展特种设备安全专项整治和隐患排查治理，建立健全特种设备隐患台账，督促隐患整改销号，督促特种设备使用单位落实安全主体责任，建立完善安全管理制度、定期检验检测制度和应急处置预案，组织开展特种设备安全宣传教育和应急演练，监督管理特种设备作业人员资格考核工作，参与特种设备安全事故的应急救援和调查处理。食品生产安全监管股负责全市食品生产环节安全监督管理，组织开展食品生产企业、小作坊日常监督检查，督促生产主体落实食品安全主体责任，建立健全食品安全追溯体系，组织开展食品生产环节安全隐患排查治理和专项整治，实施食品生产环节监督抽检，做好问题样品核查处置和召回监督工作，参与食品生产安全事故应急处置。食品经营安全监管股负责食品流通环节安全监督管理，组织开展食品经营者、食用农产品市场销售质量安全监督检查，重点加强对保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品的安全监管，督促经营者落实进货查验、索证索票、不合格食品退市等安全管理制度，组织开展食品流通环节监督抽检和隐患排查，做好问题产品核查处置，参与食品流通安全事故应急处置。餐饮服务食品安全监管股负责餐饮服务环节食品安全监督管理，组织开展餐饮服务单位日常监督检查，重点强化学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮、农村集体聚餐等重点领域餐饮食品安全监管，推进餐饮服务食品安全量化分级管理，督促餐饮服务单位落实食材进货查验、餐具消毒、环境卫生等管理制度，组织开展重大活动餐饮食品安全保障，排查治理餐饮环节食品安全隐患，参与餐饮食品安全事故应急处置。药品医疗器械与化妆品监管股负责药品零售、医疗器械经营、化妆品经营使用环节的安全监督管理，监督实施药品医疗器械经营质量管理规范，组织开展日常监督检查和专项整治，排查治理药械化领域安全隐患，组织开展药械化监督抽检，做好问题产品核查处置和召回工作，配合开展药械化不良反应（不良事件）监测，参与药械化安全事故应急处置。产品质量安全监管股负责生产加工领域产品质量安全监督管理，重点对涉及人身健康和生命财产安全的消费品、建材、农资等产品开展监督检查和监督抽检，督促生产企业落实产品质量安全主体责任，排查治理产品质量安全隐患，依法查处生产不合格产品的质量违法行为，参与产品质量安全事故应急处置。计量标准化股负责涉及民生安全的计量监督管理，对加油站、医疗机构、加油机、验光配镜设备、民用三表等重点计量器具开展监督检查，依法查处计量违法行为，保障计量准确，监督检查强制性国家标准的执行落实情况，依法查处违反强制性标准的违法行为，防范因标准不落实引发的安全风险。知识产权股负责打击知识产权领域侵权假冒违法行为，重点查处假冒专利、侵犯注册商标专用权、假冒地理标志产品等违法行为，查处涉食品、药品、农资等重点领域的侵权假冒产品，防范假冒伪劣产品流入市场引发安全问题。执法稽查大队负责牵头查处市场监管领域重大安全违法案件，依法取缔无证无照从事涉及安全生产的生产经营活动，配合各业务股室开展安全专项整治，对排查发现的重大安全违法线索立案查处，落实行政执法与刑事司法衔接工作要求，及时移送涉嫌犯罪的安全违法案件，参与安全事故应急处置和调查配合工作。各辖区市场监管所负责落实本辖区市场监管安全网格化监管责任，建立完善本辖区监管对象安全管理台账，定期对本辖区食品、药品、特种设备、重点产品等经营使用单位开展日常巡查检查，及时排查上报安全隐患，督促经营单位落实整改要求，受理处置本辖区涉及市场监管安全的投诉举报，开展安全知识宣传进企业进社区活动，参与本辖区安全事故应急处置，配合上级部门开展专项整治和案件查处工作。领导小组日常办事机构设在局办公室，由局办公室主任兼任办公室主任，负责落实领导小组各项决策部署，调度各成员单位安全工作推进情况，整理上报安全工作信息，组织开展安全工作督导检查，