2026年智慧交通系统建设规划方案

2026年智慧交通系统建设规划方案2026年是“十五五”规划开局之年，为锚定交通强国建设阶段性目标，落实新型基础设施建设部署，全面提升交通运输系统的运行效率、安全水平、服务能力和绿色属性，特制定本智慧交通系统建设规划方案，所有建设任务于2026年12月31日前全部落地见效。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以数字化、网络化、智能化为主线，聚焦交通领域痛点堵点，统筹感知、管控、服务、安全、生态五大板块建设，构建“全域感知、全网协同、全场景服务、全链条安全”的智慧交通体系，为经济社会高质量发展提供坚实的交通支撑。（二）核心目标2026年底，实现全省干线公路动态感知覆盖率95%以上，城市核心区重点路段、路口感知覆盖率100%，农村公路重点路段感知覆盖率60%以上；交通事件主动发现率达到98%，事件响应处置时间压缩至3分钟以内；城市核心区高峰时段平均通行车速较2023年提升20%，高峰拥堵时长下降30%；干线公路通行效率提升15%，货运空驶率下降20%；交通运输领域碳排放较2023年下降12%；道路交通事故起数下降18%，死亡人数下降12%；群众交通出行满意度达到90%以上，智慧交通相关产业产值突破1200亿元。二、核心建设任务（一）全域交通感知网络升级工程1.道路基础设施感知补盲。2026年完成1.2万套雷视融合感知设备、3200个边缘计算节点部署，实现所有普通国省干线长大桥隧、互通枢纽、事故多发段、施工作业段动态感知全覆盖；完成2.8万套低功耗物联网感知设备部署，覆盖所有通乡镇主干道、农村公路临水临崖、急弯陡坡等风险路段；实现全省17条在建及已运营智慧高速的感知网络迭代升级，感知数据传输延迟控制在100毫秒以内，数据准确率达到99.5%。同步部署870套交通气象感知站，实现恶劣天气、路面结冰、团雾等风险的提前15分钟预警。2.车路协同感知体系建设。完成全省123万辆“两客一危一货”、公交、巡游车、网约车的车载单元（OBU）加装升级，实现营运车辆OBU覆盖率100%；推动乘用车前装OBU渗透率提升至35%，全年新增前装OBU乘用车72万辆。完成6200套路侧单元（RSU）部署，实现城市核心区、快速路、干线公路、重点港区、机场周边路网RSU覆盖率达到85%以上，开放2300公里车路协同测试路段，支持L3及以上等级自动驾驶车辆规模化测试运行。3.多源数据融合感知中枢搭建。整合公安交通卡口、交通运输营运监测、城管占道施工、导航平台浮动车、气象灾害预警、铁路民航运行、港口作业等12类跨部门跨领域数据，建成统一的省级智慧交通数据中台，形成130项标准化数据接口，实现数据实时共享互通，数据整合效率提升60%，数据存储和传输安全合规率100%。（二）交通管控与出行服务效能提升工程1.城市交通智能管控优化。完成全省11个设区市核心区2.3万个路口的自适应信号控制系统升级，实现自适应信号控制覆盖率100%，动态调整绿波带设置，高峰时段路口通行效率提升25%；建立特种车辆优先通行自动触发机制，急救、消防、警务等特种车辆优先通行响应率100%，通行延误下降40%。建成城市交通拥堵溯源和动态疏解系统，对占道施工、大型活动、突发事故等场景自动生成疏解方案，拥堵处置效率提升50%。2.干线公路协同管控。建成省、市两级干线公路协同管控平台，实现跨区域交通流量预判、事件联动处置，相邻地市施工、事故、恶劣天气等信息自动同步率100%，绕行方案自动推送给途经车辆，省域内干线公路拥堵时长下降35%，二次事故发生率下降80%。完成全省12个省界卡口的智慧化升级，实现省界通行车辆“无感过检”，通行效率提升40%。3.全链条出行服务供给。上线统一的省级智慧出行服务APP，整合公交、地铁、巡游车、网约车、共享单车、长途客运、水路客运、停车场、铁路民航票务等所有出行服务资源，实现“一个APP、一次认证、一站式畅行全省”。完成25万个公共停车泊位联网升级，城市核心区公共停车资源联网覆盖率达到90%以上，停车诱导信息发布准确率98%，停车预约覆盖率70%以上，群众停车寻位时间下降40%。建成智慧机场、智慧港口服务系统，实现民航旅客无纸化登机率100%，行李全程跟踪覆盖率100%，旅客出行全流程耗时下降20%；港口集装箱自动化装卸率达到80%，集疏运车辆通行效率提升25%。4.重点场景交通保障。建成春运、大型赛事、应急救援等重点场景交通保障系统，实现运力动态调度、路线实时优化，全省应急运力集结时间压缩至20分钟以内，极端天气、重大突发事件下交通应急响应时间不超过5分钟，应急通道保通率100%。（三）绿色低碳与安全保障工程1.绿色交通智慧管控。建成交通运输领域碳排放动态监测核算系统，对营运车辆、港口、机场、货运枢纽的碳排放进行实时监测、精准核算，建立高排放车辆通行管控清单，实现高排放车辆闯入禁行区自动预警、自动处置，全年减少高排放车辆违规通行12万次。推动新能源营运车辆占比提升至45%，城市公交、巡游车新能源占比达到100%。建成智慧多式联运调度平台，实现公铁水空联运信息实时共享，货运中转效率提升30%，空驶率下降20%。2.交通安全主动防控。建成交通风险预判预警系统，基于驾驶员行为数据、车辆运行数据、道路状况数据，对营运车辆疲劳驾驶、超速、超员、超限等违法行为主动预警，预警准确率达到95%以上，重点路段事故预警提前量达到10分钟以上。建立道路运输企业信用评价动态系统，对高风险企业、高风险驾驶员实施重点监管，全年减少营运车辆违法违规行为30%以上。3.交通基础设施智慧运维。完成全省127座长大桥隧、3200公里高等级公路的结构健康监测系统部署，实现结构安全隐患主动发现率100%，养护响应时间压缩至24小时以内，养护成本下降15%。建立路面病害自动识别系统，识别准确率达到98%，养护作业精准度提升40%。（四）产业生态与标准规范建设工程1.标准体系完善。2026年出台12项省级智慧交通地方标准，涵盖车路协同设备技术要求、交通数据分级分类规范、智慧交通建设验收标准、自动驾驶测试管理规范等领域，形成统一、兼容的标准体系，解决不同厂商设备数据互通难、系统兼容性差等问题。2.试点示范建设。建成3个国家级车路协同先导区、5个省级智慧交通示范城市、10条智慧高速示范路段、20个智慧港口、智慧物流园区、智慧公交示范项目，形成15项可复制可推广的智慧交通建设运营模式，面向全国输出经验。3.产业融合发展。打造2个智慧交通产业园区，集聚北斗应用、人工智能、车联网、智能传感、集成电路等领域企业120家以上，全年智慧交通相关产业产值突破1200亿元，带动就业15万人以上。推动产学研深度合作，与12家高校、科研院所建立智慧交通联合实验室，开展核心技术攻关，完成8项核心技术成果转化。4.数据安全保障。建立全生命周期的交通数据安全防护体系，落实数据分级分类管理要求，重要数据、个人敏感信息加密率100%，建立数据泄露应急处置预案，全年实现重大数据安全事件零发生，符合《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规要求。三、实施进度安排（一）前期筹备阶段（2026年1月-3月）：完成所有建设项目的立项审批、招投标、点位勘察、标准制定工作，成立各级建设工作专班，明确各部门责任分工，3月底前所有项目前期工作全部到位，具备开工条件。（二）全面建设阶段（2026年4月-9月）：6月底前完成60%的感知设备部署、80%的平台系统开发工作；9月底前完成所有硬件设备部署、所有平台系统开发并进入试运行阶段，开展阶段性功能测试，及时优化调整系统bug。（三）验收优化阶段（2026年10月-12月）：11月底前完成所有系统的压力测试、功能核验，委托第三方机构开展效果评估；12月底前完成所有项目的竣工验收，正式投入运行，向社会公布建设成效。四、保障措施（一）组织保障。成立由省政府分管领导任组长，交通运输、公安、发改、工信、财政、住建、应急管理、气象等部门主要负责同志为成员的省智慧交通建设工作领导小组，建立月度调度、季度通报、年度考核的工作机制，压实各部门、各市县的建设责任，及时协调解决建设过程中的跨部门、跨区域问题。（二）资金保障。2026年全省智慧交通建设总投入185亿元，其中财政资金投入45亿元，重点用于公益性感知网络、公共服务平台、安全保障系统建设；社会资本投入140亿元，通过PPP、基础设施REITs、特许经营等模式引导社会资本参与建设运营，建立按效付费机制，确保资金使用效益，资金拨付进度与项目建设进度、考核结果直接挂钩。（三）人才保障。出台智慧交通人才引进专项政策，引进10名以上国家级智慧交通领域高端人才、30名以上行业技术带头人，建立5个智慧交通人才实训基地，全年培养技术骨干500名、培训从业人员2000人次，与高校合作开设智慧交通相关专业，建立稳定的人才供给渠道。（四）考核保障。建立涵盖28项指标的智慧交通建设考核体系，将建设任务完成情况纳入各市县、各部门年度绩效考核内容，对提前完成任务、成效突出的单位给予通报表扬和资