国家层次安全感

国家层次安全感一、构建国家层次安全感的基本框架（一）顶层设计。统筹规划。各级政府必须将安全感建设纳入国民经济和社会发展规划，明确阶段性目标。制定专项实施方案，细化责任分工。建立跨部门协调机制，确保政策协同推进。安全感指数纳入政府绩效考核体系，强化结果导向。（二）战略定位。安全感的核心是人民对公共环境、社会秩序和未来发展的稳定预期。必须坚持以人民为中心的发展思想，将安全感建设作为国家治理现代化的重要标志。构建多层次安全保障体系，实现政治安全、经济安全、社会安全、文化安全、生态安全、科技安全、网络安全等全方位覆盖。二、完善公共安全治理体系（一）健全应急管理机制。完善应急预案体系，覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发情况。建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急指挥体系。定期开展应急演练，提升基层应急处置能力。完善灾害风险普查制度，建立灾害信息共享平台。（二）强化社会治安防控。推进网格化管理，实现"人在格中走、事在格中办"。加强重点区域、重点行业、重点人群的风险管控。完善社会治安防控体系建设标准，推广智慧安防技术。建立涉恐反恐长效机制，加强情报预警和源头治理。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。（三）提升公共安全保障能力。加强重要基础设施安全防护，完善关键信息基础设施保护制度。建立重大危险源监测预警体系，实施分级分类管控。完善食品药品安全追溯体系，建立全链条监管机制。加强安全生产标准化建设，强化企业主体责任落实。三、优化公共服务供给体系（一）完善社会保障制度。健全基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等制度体系。完善社会救助体系，扩大最低生活保障覆盖面。发展普惠性养老托育服务，构建多层次养老保障体系。完善失业人员帮扶机制，加强职业技能培训。（二）提升教育医疗水平。优化教育资源配置，缩小区域、城乡、校际差距。加强基础教育质量提升，完善高等教育分类体系。深化医疗卫生体制改革，完善分级诊疗制度。加强基层医疗卫生服务能力建设，提升重大疾病防治水平。（三）保障住房安全需求。完善住房保障体系，加大保障性住房供给力度。加强房地产市场调控，保持市场平稳健康发展。推进老旧小区改造，完善配套设施。建立住房安全风险排查机制，保障低收入群体住房需求。四、加强法治保障体系建设（一）完善法律规范体系。加快重点领域立法，完善国家安全法律制度。健全行政程序法律制度，规范行政权力运行。完善司法程序法律制度，保障司法公正高效。加强地方性法规建设，形成上下衔接的法律规范体系。（二）提升司法保障能力。深化司法体制综合配套改革，完善司法责任制。加强司法队伍建设，提升司法人员专业化水平。完善司法公开制度，保障人民群众知情权、参与权、监督权。加强司法鉴定、律师服务等法律服务机构管理。（三）强化法治宣传教育。实施"八五"普法规划，完善公共法律服务体系。加强领导干部法治思维培养，提高依法行政能力。推进法治校园建设，加强青少年法治教育。创新普法方式方法，提升普法实效。五、提升社会文明程度（一）弘扬社会主义核心价值观。加强理想信念教育，完善爱国主义教育体系。推进诚信建设，完善社会信用体系。加强道德建设，弘扬中华优秀传统美德。开展精神文明创建活动，提升公民道德素质。（二）培育良好社会风尚。加强社区文化建设，完善公共文化服务体系。推进诚信文化建设，完善信用激励和惩戒机制。加强志愿服务体系建设，培育志愿服务文化。完善社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设标准。（三）加强网络文明建设。完善网络内容建设标准，加强网络文明传播。健全网络空间治理体系，打击网络违法犯罪。加强网络素养教育，提升网民文明素养。构建清朗网络空间，保障公民合法权益。六、强化国际安全合作（一）完善双边安全合作机制。深化与相关国家在反恐、网络安全、重大灾害应对等领域的合作。建立重大安全事件应急合作机制，完善危机管控机制。加强国际安全规则制定参与，维护国际安全秩序。（二）参与全球安全治理。积极参与联合国维和行动，贡献中国力量。推动构建人类命运共同体，完善全球安全治理体系。加强国际安全领域交流对话，增进互信合作。参与国际安全规则制定，维护国际公平正义。（三）提升海外利益保护能力。完善海外利益保护机制，加强海外安全保障。建立海外利益风险评估体系，完善风险预警机制。加强海外安全保障力量建设，提升应急处置能力。完善领事保护机制，保障中国公民和机构海外合法权益。七、保障措施（一）加强组织领导。各级党委和政府要把安全感建设摆上重要议事日程，建立主要领导负责制。成立安全感建设工作领导小组，统筹协调推进各项工作。建立定期评估机制，及时总结经验，完善政策措施。（二）强化资金保障。各级政府要加大对安全感建设的投入力度，完善投入增长机制。建立安全感建设专项资金，确保重点领域投入。完善多元化投入机制，鼓励社会资本参与安全感建设。加强资金监管，确保资金使用效益。（三）加强队伍建设。建立专业化安全感建设工作队伍，完善人才培养机制。加强基层安全感工作人员培训，提升业务能力。完善激励机制，吸引优秀人才参与安全感建设工作。建立跨部门协作机制，形成工作合力。（四）强化监督考核。完善安全感建设监督考核体系，将考核结果与干部任用挂钩。建立社会监督机制，畅通投诉举报渠道。完善安全感建设信息公开制度，接受社会监督。