大连通垠电缆制造建设项目环境影响报告表

1一、建设项目基本情况建设项目名称大连通垠电缆制造有限公司建设项目项目代码/建设地点旅顺口区开发区金荣街128-2号地理坐标E121°9'26.07"，N38°47'59.850"国民经济行业类别电线、电缆制造C3831建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业—77、电线、电缆、光缆及电工器材制造383建设性质☑新建（迁建）□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选/总投资350环保投资（万元）环保投资占2.9施工工期是否开工建设用地（用海）面积（m2）2821.25专项评价设置情况无规划情况规划名称：大连旅顺经济开发区规划审批机关：辽宁省人民政府审批文件名称及文号：辽宁省人民政府关于同意调整大连经济技术开发区核心产业区和大连旅顺经济开发区规划范围的批复（辽政发〔2009〕2规划环境影响评价情况规划环评名称：《大连旅顺经济开发区区域环境影响报告书》及《报告书补充说明》审查机关：大连市环境保护局审查文件名称及文号：《关于大连旅顺经济开发区区域环境影响报告书的审查意见》（大环建函〔2012〕89号）规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于大连旅顺经济开发区，大连旅顺经济开发区规划面积10.14平方公里，开发区的发展目标为以加工制造业为主导产业，以科技含量高、能耗低、无污染、成规模的工业企业为基础，以旅游、教育产业为两翼的现代化新城区。本项目为电气机械和器材制造业，属于主导产业，符合区域发展要求。本项目与限制入区的工业项目类型清单符合性分析见表1-1，与《大连旅顺经济开发区区域环境影响报告书》及《关于大连旅顺经济开发区区域环境影响报告书的审查意见》（大环建函〔2012〕89号）要求的对比情况见表1-2。表1-1与限制入区的工业项目类型清单符合性分析类别要求本项目情况工业园区产业准入条件引进项目必须符合国家的产业技术政策，应按照中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第40号）《产业结构调整指导目录（2005年本）》的要求，对于其中限制类、淘汰类范围内的建设项目严禁进入。根据《产业结构调整指导目录(2024年本）》，属于允许建设项目，符合国家产业政策要求。鼓励清洁生产型企业进入鼓励高新技术型企业进入鼓励节水节能型企业进入《外商投资产业指导目录》鼓励和允许类产业准入，限制类产业严格审批，禁止类产业不准引入项目的具体名录建议鼓励类：传统农业建设（包括传统果园），有机农业和绿色农业建设；生态旅游业；无污染的第一类工业；企业技术研发机构；无工业废水、工艺废气的排放的产业；电子信息、生物工程和新材料等高新技术产业；运用先进适用技术改造机械、轻工、纺织等传统工业，实现装备工业的升级换代企业；综合利用资源和再生资源、环境保护工程和市政工程产品；基础设施项目；交通运输、邮电通讯、供水、供热、供汽、污水处理，改善工业园区投资环境，促进区域经济发展。本项目属于电气机械和器材制造业，不属于鼓励类、限制类和禁止类。限制类：以街道为中心的城镇化建设，包括房地产开发项目，但居民集中居住地要搞污染防治，明确三废执行；养殖业，包括水产养殖和畜禽养殖；经处理后污染物达标排放且对蛇岛蝮蛇和候鸟没有影响的第一类和第二类工业；3禁止类：重度污染的第三类工业，如化工、电镀、矿山等；规模较大，经处理后污染物排放能够达标，但排污总量很大、可能对环境产生影响的第二类工业。电力工业的小火力发电；来料加工的海外废金属、塑料、纸张的二次污染转嫁工业；冶炼、加工放射性矿产项目；电镀工业（包括电解）；食品工业的禽畜初加工（包括屠宰）、味精、发酵酿造；建材工业的水泥、石棉、石灰等；纺织印染工业（包括漂染);农药工业；有机、无机和高分子合成化学工业中的橡胶、颜料、染料、化肥、化纤、炸药等；造纸工业；制革工业；炼油工业；冶炼、加工有色金属、黑色金属使用含汞、砷、镉、铬、铅、氰化物等为原料的项目；高水耗、高能耗的工业项目；高污染的工业项目；致癌、致畸、致突变产品生产项目；国家明文禁止的“十五小”和“新五小”项目表1-2本项目与大连旅顺经济开发区区域环评符合性分析相关规定本项目情况符合性逐步提高开发区的气化率，液化天然气应重点替代低源的燃油及燃煤。在区域总体规划及建设过程中应配合大连LNG工程，考虑天然气管线的布设，开发区内企业燃料结构应逐步由燃烧、燃油向燃烧天然气调整本项目使用电能符合旅顺经济开发区排水采用雨污分流制。雨水经雨水管线直接排海。污水经各企业处理后达到《辽宁省污水综合排放标准》（GB8979-1996）三级标准，经污水管线排入柏岚子污水处理厂集中处理。柏岚子污水处理厂2010年可对污水进行二级处理，因此要求前期进驻和目前的企业，要对污水自行处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》二级标准方可排放本项目生活污水通过市政管网排入大连旅顺新城污水处理有限公司深度处理。符合工业固体废物的处置，必须针对其性质种类等进行分类处理，主要处置途径如下：（1）对于企业自身有回用价值的部分全部回收利用2）加工成副产品出售3）外售给其他企业作为原料（4）寻求其他综合利用等途径处理；（5）属于危险废物的部分，必须依据其性质就近委托给有相关资质的单位处置本项目产生的固体废物均妥善处置，一般固体废物分类收集后外售处理；危废分类于危废贮存点内暂存后委托有相关资质的单位处置。危废间建设满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求。符合企业生产噪声。开发区在引进项目时，限制高噪声企业进入；对进入开发区的高噪声设备必须采用消音减噪声措施，使其厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）所规定的3类标准。经预测分析，本项目投产后厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）所规定的3类标准。符合与规划环境影响评价审查意见符合性分析4要按园区功能定位对入驻项目实施产业控制，不得引入国家明令淘汰和禁止的能耗物耗高、环境污染重的建设项目。本项目为电气机械和器材制造业，不属于国家明令淘汰和禁止的能耗物耗高、环境污染重的建设项目。符合旅顺经济开发区的供热供汽由区域内现有南部、北部集中供热锅炉房提供，各企业不得自建燃煤、燃油锅炉，区域内现有临时锅炉要限期拆除本项目不新建燃煤、燃油锅炉。符合入驻项目产生的废水自行处理达到《辽宁省污水综合排放标准》中表2的要求后，再经市政污水管网分别进入柏岚子污水处理厂、大连旅顺新城污水处理有限公司处理。本项目生产用水为拉丝液勾兑用水、冷却用水和交联用水，循环使用，定期补充；生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网，进入大连旅顺新城污水处理有限公司进行深度处符合在园区内建立固体废物的收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营和管理体系，禁止进驻企业随意排放、处置固体废物。危险废物的转移、利用或处置要执行危险废物转移联单制度，按规定办理环保备案手续，临时贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求。本项目产生的固体废物均妥善处置；危险废物的转移、利用或处置要执行危险废物转移联单制度，按规定办理环保备案手续，临时贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求。符合入驻企业建立事故风险防范和应急体系，制定严格的区域应急预案并定期演练，防治突发性污染事故发生。待项目建成后，企业及时制定应急预案并定期演练，防止突发性污染事故发生。符合规划环评报告+补充报告相关要求本项目情况符合性旅顺经济开发区将建设以加工制造业为主导产业，严格控制高能耗、高耗水，污染重的企业进驻。本项目为电气机械和器材制造业，不属于高能耗、高耗水项目，符合园区产业定位符合对于拟进驻开发区的各个企业都要进行合理筛选和评估，不符合环境保护和生态保护要求的企业不得进驻，不得因经济效益放弃环境效益。本项目属于符合园区产业要求入驻企业。符合5其他符合性分析一、产业政策符合性分析本项目主要从事电线、电缆制造，属于“电线、电缆制造C3831”，交联过程采用湿法交联，经查阅《产业结构调整指导目录（2024年本）》，该项目不属于其中限制类或淘汰类项目，属于允许类项目；因此，本项目建设符合国家产业政策。二、与蛇岛老铁山自然保护区符合性分析蛇岛老铁山国家级自然保护区位于旅顺口区西部，是1980年经国务院批准建立的野生动物类保护区，是环保系统建立的第一个国家级自然保护区。保护区由蛇岛和老铁山地区两部分组成，总面积14595公顷，其中蛇岛面积155公顷（包括蛇岛周围200米海域），主要保护对象是蛇岛蝮蛇和候鸟及其生态环境。1981年成立了保护区管理处，现已更名为辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区管理局，下属单位有蛇岛老铁山自然博物馆、大连蛇岛医院和大连蛇类蛇毒研究所。1993年首批被纳入“中国生物源保护区网络”单位。老铁山的主要保护对象是候鸟，其特殊的地理位置使其成为东北亚大陆候鸟南北迁徙的主要通道和停歇站，现已记录的鸟类有302种，上百万只候鸟通过此地，素有“老铁山鸟栈”之称。属于国家I级保护的鸟类9种，Ⅱ级保护鸟类45种，其中猛禽39种。蛇岛老铁山国家级自然保护区范围图见图1-1。本项目位于旅顺口区经济开发区，距蛇岛老铁山国家级自然保护区的外围保护地带距离2.6km，距蛇岛老铁山国家级自然保护区生态廊道4.2km。项目选址较为合理。6图1-1蛇岛老铁山国家级自然保护区范围图三、选址合理性分析本项目选址位于旅顺口区开发区金荣街128-2号，地理坐标为：E121°9'26.07"，N38°47'59.850"，地理位置见附图1，租用旅顺汝祥园艺场现有厂房，根据该房屋用途为厂房；根据旅顺口区国土空间分区规划（2021—2035年）“02陆域国土空间用地用海现状图”，本项目选址区域为工业用地，具体位置见附图2。项目评价范围内无文物单位、生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区等环境敏感点分布。综上分析，本项目选址合理。7四、大连市生态环境分区管控符合性分析（1）总体要求部分符合性根据大连市生态环境局下发的《关于印发<大连市生态环境分区管控方案（2023年版）>的通知》（大环发〔2025〕11号）中大连市生态环境准入清单（全市总体）的要求，本项目涉及的相关要求符合性分析见下表1-3：表1-3大连市生态环境准入清单（全市总体）管控要求符合性分析表管控领域管控要求类型准入要求本项目情况符合情况产业准入空间布局约束1.在环境风险防控重点区域如居民集中区、医院和学校附近、重要水源涵养生态功能区等，以及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内，禁止新建或扩建可能引发环境风险的项目。2.禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建金属冶炼、石化、化工、制药、电镀、焦化、制革、危险废物利用处置等行业企业。3.城市建成区禁止新建、扩建能耗高、水污染物排放量大的项目。制定城市建成区现有钢铁、化工、有色、皮革、印染等污染较重企业退出计划，推动污染较重企业有序搬迁改造或依法关闭。4.项目应符合《产业结构调整指导目录》《产业发展及转移指导目录》《市场准入负面清单》等国家和地方产业政策要求，禁止新建淘汰类、限制类项目，禁止使用淘汰类、限制类工艺、装备或产品。5.严禁在国家政策允许的领域以外新（扩）建燃煤自备电厂。6.严格重点行业企业准入管理，新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“等量替代”原则，禁止审批重点重金属污染物排放总量无明确来源的建设项目。禁止新建用汞的电石法（聚）氯乙烯生产工艺。新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。1.本项目不在环境风险防控重点区域以及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内。2.本项目不属于有色金属冶炼、焦化等行业企业；本项目利用现有工业厂房进行建设，不新增用地。3.本项目不属于能耗高、水污染物排放量大的项4、本项目符合《产业结构调整指导目录》（2024年版），不涉及使用淘汰类、限制类工艺、装备或产品。5.本项目不涉及。6.本项目不涉及。符合8“两高”项目空间布局约束1.新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。2.严格“两高”项目投资准入。新上“两高”项目必须符合国家产业政策且能效达到行业先进水平，属于限制类和淘汰类的新建项目，一律不予审批、核准；属于限制类技术改造的“两高”项目，确保耗能量、排放量只减不增。提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗、水耗要达到清洁生产先进水平。3.强化“两高”项目能耗双控管理。完善能耗双控目标引领倒逼机制，重点控制以煤炭为主的化石能源消费。对能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区高耗能项目，按规定实行缓批限批。完善项目用能决策管理机制，对未能通过节能审查的“两高”项目，建设单位不得开工建设。4.新建、扩建“两高”项目要采用先进的工艺技术和装备，达到清洁生产先进水平。重污染天气绩效分级重点行业新建、扩建项目达到B级以上水平。本项目不属于“两高”项目符合区域削减污染物排放管控1.建设项目应满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。2.所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。区域削减方案应符合建设项目环境影响评价管理要求，同时符合国家和地方主要污染物排放总量控制要求。本项目所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准。本项目按现行要求申请总量指标。符合9水污染物排放管控1.控制工业废水污染。加强企业污水处理设施建设及完善，实现重点工业企业污水处理设施的全覆盖；严格控制含大量有机物和氮磷营养盐污水排放量。推动工业企业全面稳定达标排放，不仅满足浓度达标，还要满足区域污染物总量控制要求。深度治理石化、电镀等重点行业废水。2.集中治理工业聚集区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建和升级工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施。3.高标准提升排水设施服务水平，建立城市污水处理新格局。按照“总量平衡、适度超前”的原则，优化城市污水处理系统布局，统筹推进“厂网一体化建设”，积极推进城市污水管网全覆盖，提高污水收集和处理能力，出水水质全部达到一级A排放标准。4.禁止在一类近岸海域环境功能区新增排污口，限制在二类近岸海域环境功能区和金州湾、普兰店湾、复州湾等海域新增排污口。为拉丝液勾兑用水、冷却用水和交联用水，循环使用，定期补充，无生产废水排放；员工生活污水排入市政污水管网，进入大连旅顺新城污水处理有限公司深度处理。符合大气污染物排放管控1.推进重点行业深度治理。实施钢铁行业超低排放改造；实施石化行业特殊排放限值改造，重点行业企业提标改造。2.禁止新建生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。新建VOCs年产生量大于10吨的工业企业应进入园区。企业中载有气态VOCs物料、液态VOCs物料的设备与管线组件的密封点≥2000个，应开展泄漏检测与修复工作；石油化学、石油炼制、合成树脂等行业挥发性有机物应按要求进行泄漏检测与控制。3.新建涉工业炉窑的建设项目原则上入园区，配套建设高效环保治理设施；重点行业工业炉窑大气污染治理措施应符合我市工业炉窑大气污染综合治理要求（禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）），玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦；全面加强无组织排放管理，采取密闭、封闭等有效措施，严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放等，新、改、扩建工业炉窑采用清洁低碳能源。4.以大气环境质量改善和碳排放控制为双重导向，推进三次产业结构调整、各产业内部行业结构调整、重点领域技术节能和管理节能等实现产业低碳化；实施煤炭消费总量控制，严格合理控制煤炭消费增长；实施可再生能源替代、煤炭清洁使用、燃煤机组有序退出、终端能源消费结构调整、电网升级促进可再生能源消纳等实施能源低碳化；重点削减散煤等非电用煤；推进冬季清洁取5.大连市重点行业工业企业无组织排放应符合我市无组织排放规范化整治要求。6.严禁新增钢铁、水泥等高耗能产能，推进钢铁、水泥、建材等产业转型升级。依法依规压减过剩产能和淘汰落后产能。持续推动常态化水泥错峰生产。按国家、省统一部署，有序推动长流程炼钢转型为电路短流程炼钢。7.自2024年1月1日起，重污染天气绩效分级重点行业中，炼油与石油化工、有机化工、钢铁、有色金属冶炼和压延加工业、水泥、玻璃、陶瓷行业的新建、扩建项目达到B级及以上水平，工业涂装、铸造行业的新建、扩建项目原则上达到B级及以上水平，其余行业新建、扩建项目达到C级及以上水平。业。于旅顺开发区，VOCs产生量小于10t。该条内容。暖为电取暖。该条内容。该条内容。该条内容。符合土壤污染物排放管控1.现有金属冶炼、石化、化工、制药、电镀、焦化、制革、危险废物利用处置等行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐，防止对耕地造成污染。2.严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地。3.土壤环境污染重点监管单位应当建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。1.本项目不涉及该条内容。2.本项目生活垃圾袋装化送至市政指定垃圾点堆放，由环卫部门清运处置；一般工业固废出售给物资回收部门；危废严格管理，定期委托有资质单位进行无害化处理。3.该企业不属于土壤环境污染重点监管单位。符合环境风险环境风险防控1.纳入《辽宁省突发环境事件应急预案备案行业名录（试行）》的企业，应按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，制定和备案环境应急预案，依法依规完善环境风险防范措施，建立环境安全隐患排查制度，配备相关应急物资和装备，定期开展应急演练。2.项目防护距离应符合相关国家标准或规范要求。装置外部安全防护距离要符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》要求。1.本项目运行后将按要求编制突发环境事件应急预案并备案。2.不涉及防护距离要求。符合能源资源开发效率要求1.强化能耗双控和碳排放双控；严控煤电项目，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。2.在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。3.工业重点领域项目应对照能效标杆水平建设实施；对能效低于基准水平的存量项目，应根据改造和淘汰计划，有序开展节能降碳技术改造或淘汰退出。本项目不涉及该项符合水资源资源开发效率要求1.严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，实施水资源消耗总量和强度双控行动。2.实施全民节水行动，强化水资源保护，落实水资源刚性约束制度，开展工业节水改造升级，提高农业用水效率。3.加快火电、石化、纺织等高耗水工业行业节水技术改造。加强非常规水资源利用，提高工业用水效率。调整农业生产和用水结构，提高农业灌溉用水效4.限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展。所有新建、改建、扩建的建设项目用水要达到行业先进水平。企业生产用水定额应符合辽宁省地方标准《行业用水定额》中的规定。5.鼓励钢铁、石油石化、化工等高耗水企业废水深度处理回用，不断提高中水回用率，提高水循环利用率。引导工业集聚区通过专业化运营模式实现统一供水和废水集中治理，实现水资源梯级优化利用。具备使用再生水条件的钢铁、火电、化工等高耗水项目如未充分利用再生水，不得批准其新增取水许可。6.对地下水保护区、城市公共供水管网覆盖区等地表水能够供水的区域和无防止地下水污染措施的地区，停止批建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指标。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估，开展地裂缝、岩溶塌陷等专项地质灾害调查。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可，未经许可严禁开发利用。本项目不属于高耗水工业项目，不取用地下水，用水为市政自来水供给。符合土地资源资源开发效率要求1.抓好入园企业项目建设，盘活园区存量土地，提高土地利用效率。2.推进二级水源保护区内减量化建设用地转化为生态用地。本项目利用现有工业厂房，不新增用地。符合（2）所在管控区管控要求符合性根据大连市生态环境事务服务中心出具的《大连通垠电缆制造有限公司建设项目生态环境分区管控查询检测分析报告》，本项目所处环境管控单元名称为大连旅顺经济开发区，编码ZH21021220012，管控分类为2-重点管控，区域各环境要素相关管控要求见表1-4。表1-4区域各环境要素管控分类一览表环境要素环境管控区分类环境管控名称管控分类生态空间生态空间一般管控区旅顺口区一般管控区3-一般管控水水环境工业污染重点管控区大连旅顺经济开发区22-重点管控大气大气环境高排放重点管控区大连旅顺经济开发区2-重点管控高污染燃料禁燃区旅顺口区高污染燃料禁燃区2-重点管控地下水开采重点管控区大连市旅顺口区地下水开采重点管控区2-重点管控本项目生态分区管控符合性分析见表1-5。表1-5生态分区管控符合性分析环境管控单元分类环境管控单元环境管控名称大连旅顺经济开发区环境管控编码ZH21021220012管控分类2-重点管控管控要求空间布局约束1.入园建设项目开展环评工作时，应以产业园区规划环评为依据，重点分析项目环评与规划环评结论及审查意见的符合性；产业园区招商引资、入园建设项目环评审批等应将规划环评结论及审查意见作为重要依据。不得引入不符合规划环评结论及审查意见的入园建设项目。2.绿色食品加工园区:生态适宜性分析中划为不适宜建设区的东部临近山地的林地及占用的小孤山饮用水源保护区一般控制区为禁止建设区，禁止开发建设；规划区中部林地斑块为限制建设区，在开发过程中应尽可能的保留，但确需占用的，根据国家有关法律和程序，报有关部门批准，并采取异地恢复措施；其他用地为允许建设区。3.长城三涧经济开发区：禁止建设区包括规划区红线内与大黑山森林公园相接的山体林地和区内基本农田，此部分用地禁止开发建设；限制建设区为规划工业用地内的零星林地，建议作为绿化用地保留。允许建设区为建设优先选择的区域，可入驻工业企业。规划区入驻工业企业及配套建设公共设施与现状居民及规划居民区距离应满足防护距离要求。4.旅顺西部临港新城核心区：限制不符合区域主导产业及产业链延伸本项目符合园区规划环评结论及审查意见，本项目不在绿色食品加工园区、长城三涧经济开发区、旅顺西部临港新城核心区、小孤山水库范围内。要求的产业入区；在居民集中区、医院和学校附近，禁止新建或扩建引发环境风险项目。禁止新建、扩建“高耗能高排放”项目。5.小孤山水库执行特殊水体保护区的相关管理要求。污染物排放管控1.实行重点大气污染物排放总量控制制度。排污单位不得超过生态环境主管部门核定的重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物。根据省人民政府核定的重点水污染物排放总量控制指标，削减和控制本行政区域的重点水污染物排放总量，确保完成总量控制目标。2.旅顺西部临港新城核心区：新、改、扩建涉VOCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。表面涂装、包装印刷、加油站项目，必须采取严格的挥发性有机物排放控制措施。严禁将河道清淤底泥未经危险废物鉴别直接用于城市园林绿地。项目建成后严格按照政府分配总量排放污染物，本项目不在旅顺西部临港新城核心环境风险1.加强产业园区环境风险防控体系建设并编制应急预案，细化明确产业园区及区内企业环境风险防范责任，与地方政府应急预案做好衔接联动，切实做好环境风险防范工作。2.绿色食品加工园区限制入区类：液氨最大存储量超过重大危险源临界量（10吨）的项待项目建成后将按要求编制应急预案，本项目不在绿色食品加工园区，生产过程不使用液氨。资源开发效率要求1.在省人民政府划定的地下水资源保护区及其以外的公共供水管网覆盖的区域，可以利用水库、江河等地表水的区域，以及无防止地下水资源污染措施和设施的区域，不得批准新建地下水取水工程。但应急取水、地温空调取水以及开采矿泉水、地热温泉等对水质有特殊要求的取水工程除外。2.旅顺西部临港新城核心区：禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，企业能耗需满足国家定额指标。限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展。所有新建、改建、扩建的建设项目用水要达到行业先进水平。企业生产用水定额应符合辽宁省地方标准《行业用水定额》中的规定。区内变更土地利用性质的为住宅、公共管理与公共服务地块的进行土壤调查，确保无污染后再进行开发建设。本项目不取用地下水，项目不在旅顺西部临港新城区。综上，本项目总体上满足大连市生态分区管控管理要求。五、与《大连市生态环境保护“十四五”规划》符合性分析本项目与《大连市生态环境保护“十四五”规划》（大政办发〔2021〕33号）符合性分析见表1-6。表1-6项目与大政办发〔2021〕33号文符合性分析具体要求本项目情况符合性以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂使用为重点，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代，禁止新建生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目，新建VOCs年产生量大于10吨的工业企业应进入园区。本项目为新建项目，选址位于旅顺经济开发区，VOCs年产生量小符合强化“三线一单”硬约束。全力推进“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面落地应用，建立动态更新和调整机制，完善“三线一单”生态环境分区管控体系，形成将“三线一单”作为综合决策的前提条件和重要约束机制，完善规划环境影响评价管理体系，坚持质量目标倒逼总量减排、源头减排、结构减排，加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，淘汰落后产能。借助新一轮排污许可证的实施，强化许可证设计和排污量核实。本项目满足“三线一单”要求。本项目建成后按要求办理排污许可手符合控制工业废水污染。加强企业污水处理设施建设及完善，实现重点工业企业污水处理设施的全覆盖；严格控制含大量有机物和氮磷营养盐污水排放量。推动工业企业全面稳定达标排放，不仅满足浓度达标，还要满足区域污染物总量控制要求。本项目生产用水为拉丝液勾兑用水、冷却用水和交联用水，循环使用，定期补充，无生产废水排放；生活污水经化粪池处理后汇入市政污水管网，排入大连旅顺新城污水处理有限公司进行深度处理。项目按要求申请总量指标。符合依法实施固定资产投资项目节能审查制度、环境影响评价制度。加大对战略性新兴产业重大项目的能耗环保指标保障力度。强化污染源头控制，严格实施“批项目、核总量”制度，实现固定污染源排污许可证核发及管理基本全覆盖，推进主要污染物总量控制制度与排污许可制度的有机衔接本项目建成后严格实行污染物总量控制。符合严格环境准入管理：严格执行环境影响评价审批制度，对工业固体废物产生量大，去向不明，未达到经济效益、环境效益和社会效益相协调的项目，不予通过环评审批；控制审批无法落实危废利用、处置途径的项目。本项目固废产生量较小。一般固废暂存于厂房内，定期出售给物资回收公司，暂存区满足防渗漏、防雨淋、防扬尘要求；危险废物分类收集、暂存于危废贮存点内，设置满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求，企业应与有处理资质的单位签订危废处理合同，委托处置，并落实转移联单制度，委托有资质的车辆进行转运。符合强化固体废物过程管控。一般工业固体废物：对照相关标准要求，建设符合规范且满足需求的贮存场所，实行安全分类存放。严格落实一般工业固体废物产生、贮存、利用、处置的台账登记，做好全过程管理工作。危险废物：加强危险废物分类收集和规范贮存，将危险废物贮存设施纳入建设项目环保设施依法管理。严格落实危险废物转移联单制度，加强对联单系统中危险废物运输车辆经营资质核查，促进危险废物运输规范化。强化未污染土壤保护，防范新增污染。严格执行项目审批制，强化源头控制，土壤污染防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目红线范围内地表全部硬覆盖，并针对性地设置了相应防渗措施，与主体工程“三同时”，不会对土壤环境造成污染。符合加强规划引导。建设项目严格执行声环境功能区环境准入，禁止在0、1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业项目。本项目所在地声环境功能区划为3类区。符合持续推进企业事业单位开展环境风险评估、隐患排查和突发环境事件应急预案备案工作本项目按要求开展突发环境事件应急预案备案工作符合综上，本项目符合《大连市生态环境保护“十四五”规划》（大政办发〔2021〕33号）中相关要求。六、与“深入打好污染防治攻坚战”符合性分析本项目与各级“深入打好污染防治攻坚战”符合性分析具体见表1-7。表1-7本项目与各级“深入打好污染防治攻坚战”相符性分析一览表相关规定本项目情况符合性《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停本项目不属于“两高”项目。符合加强生态环境分区管控。衔接国土空间规划分区和用途管制要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立差别化的生态环境准入清单，加强“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入，开展重大经济技术政策的生态环境影响分析和重大生态环境政策的社会经济影响评估。本项目符合“三线一单”的要求。符合着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细颗粒物污染，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度。京津冀及周边地区、汾渭平原持续开展秋冬季大气污染综合治理专项行动。本项目不涉及锅符合加强大气面源和噪声污染治理。强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，加强城市保洁和清扫。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度本项目利用现有工业厂房，不涉及土建施工。符合实施工业园区污水整治行动。排查整治工业园区污水集中处理设施进水浓度异常，污水管网老旧破损、混接错接等问题。鼓励工业企业，园区污水处理设施升级再造。到2025年，省级及以上工业园区污水管网质量和污水收集处理效率显著提本项目无生产废水排放；生活污水经化粪池处理后通过管网排入旅顺新城污水处理有限公司。项目按要求申请总量指标符合强化地下水污染协同防治。加强地表水与地下水污染，土壤与地下水污染，区域与场地地下水污染协同防治。以省级化工园区。垃圾填埋场，危险废物处置场为重点，持续开展地下水环境状况调查评估。划定地下水型饮用水水源补给区，分类制定保护方案。划定地下水污染防治重点区，强化污染风险管控。按照国家部署，分级分类开展地下水环境监测评价，在地表水和地下水交互密切的典型地区开展污染综合防治试点。本项目拉丝液储池和危废贮存点求你重点防渗，车间全部硬化，项目不取用地下水。符合《辽宁省打好污染防治攻坚战实施方案》（辽委发〔2022〕8号）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。严格把好新建、扩建钢铁、水泥熟料、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目准入关。本项目不属于“两高”项目符合加强生态环境分区管控。围绕构建“一圈一带两区”区域发展格局,衔接国土空间规划分区和用途管制要求,推进城市化地区高效集聚发展,促进农产品主产区规模化发展,推动重点生态功能区转型发展,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求,优化区域生产力布局。本项目符合“三线一单”的要求符合着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦细颗粒物（PM2.5）污染，以秋冬季（10月至次年3月）为重点时段，强化区域协作机制,坚持精准应对、科学应对、依法应对，完善重污染天气应对和重点行业绩效分级管理体系，实施大气减污降碳协同增效等“四大行动”。到2025年，全省重度及以上污染天数比率控制在0.7%以内。本项目不涉及锅炉符合加强大气面源和噪声污染治理。强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，推进低尘机械化清扫作业，加大城市出入口、城乡结合部等城乡重要路段清扫保洁力度。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度。本项目利用现有工业厂房，不涉及土建施工。符合强化地下水污染协同防治。加强地表水与地下水污染、土壤与地下水污染、区域与场地地下水污染协同防治。以省级化工园区、垃圾填埋场、危险废物处置场为重点，持续开展地下水环境状况调查评估。划定地下水型饮用水水源补给区，分类制定保护方案。划定地下水污染防治重点区，强化污染风险管控。本项目拉丝液储池和危废贮存点区域重点防渗，车间全部硬化，项目不取用地下水。符合《大连市深入打好污染防治攻坚战实施方案的通知》（大委发〔2022〕14号）强化生态环境分区管控严格执行“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控意见。坚持质量目标倒逼总量减排、源头减排、结构减排，加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，淘汰落后产能。本项目符合“三线一单”要求，符合国家产业政策要求，不属于落后产能项符合推动大气减污降碳协同增效推动产业结构和布局优化调整，严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评等要求，加快重点行业落后产能退出，推进钢铁、焦化、有色金属行业技术升级。严控煤炭消费增长。加快供热区域热网互联互通建设，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。推进工业炉窑清洁能源替代，以玻璃、铸造、陶瓷、石灰等行业为重点，开展涉气产业集群排查及分类治理。本项目符合产业政策、“三线一单”要求，不属于落后产能项目，不涉及煤炭和工业炉窑。符合打好臭氧污染治理攻坚战。聚焦挥发性有机物和氮氧化物协同减排，推动挥发性有机物原辅材料源头替代，加快推进重点行业挥发性有机物深度治理和氮氧化物减排。推进挥发性有机物污染治理达标。全面梳理挥发性有机物治理设施台账，开展挥发性有机物深度整治成效核查，保障治理设施有效运行，达标排放。本项目不涉及氮氧化物排放，生产过程中会有少量挥发性有机废气产生，经引风收集、二级活性炭吸附治理后，通过排气筒有组织排放。符合强化大气面源及噪声污染整治。全面加强工地、堆场、道路、矿山、裸地等各类扬尘精细化管控。加强工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活等领域重点噪声污染防治和管理。本项目生产原辅料均为袋装进厂、厂房内储存，无露天堆场；本项目生产设备对厂界噪声影响不大，预测满足厂界噪声排放标符合推动实施“无废城市”建设。以工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等五大类固体废物为重点，完善固体废物源头减量、分类回收和资源化利用体系，持续推进减量化、资源化、无害化，建设“无废城市”，增强城市发展韧性。本项目危废全部委托有资质单位处置，一般工业固体废物实现资源化再利用，去向明确。符合严密防控环境安全风险。完善全过程环境风险防范和应急管理体系，加强应急物资储备和应急救援、监测等队伍建设，提升环境应急能力水平。推动纳入《辽宁省突发环境事件应急预案备案行业名录》的企业依法编制突发环境事件应急预案并报生态环境部门备案。待企业建成后，将按要求完善编制突发环境事件应急预案并报生态环境部符合综上，本项目符合各级“深入打好污染防治攻坚战”中相关要求。七、与“关于印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》的通知（环大气〔2023〕1号）”符合性分析本项目与“关于印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》的通知（环大气〔2023〕1号）”符合性分析具体见表1-8。表1-8项目与《“十四五”噪声污染防治行动计划》符合性分析相关规定本项目情况符合性深化工业企业噪声污染防治，加强重点企业监管。严格工业噪声管理，树立工业噪声污染治理标杆。排放噪声的工业企业应切实采取减振降噪措施，加强厂区内固定设备、运输工具、货物装卸等噪声源管理，同时避免突发噪声扰民。鼓励企业采用先进治理技术，打造行业噪声污染治理示范典型。中央企业要主动承担社会责任，切实发挥模范带头和引领示范作用，创建一批行业标杆。本项目通过选用低噪声设备，合理布局，设备采用减振、隔声、降噪等措施，避象。符合综上，本项目符合《“十四五”噪声污染防治行动计划》中相关要八、与《空气质量持续改善行动计划》符合性分析本项目与《空气质量持续改善行动计划》符合性分析见表1-9。表1-9与《空气质量持续改善行动计划》符合性分析政策要求本项目情况符合性《国务院关于印发<空气质量持续改善行动计划>的通知》（国发〔2023〕24坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。业业本项目属于电气机械和器材制造 低”项目，本项策、规划环评、生态环境分区管控方案、总量控制等相关要求符合推动绿色环保产业健康发展。加大政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使项目塑料挤出用、VOCs污染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持培育一批龙头企业。多措并有活机废气经二级性炭吸附处理符合举治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。达标排放。《辽宁省人民政府关于印发<辽宁省空气质量持续改善行动实施方案>的通知》(辽政发〔2024〕11号)坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新改扩建项目必须落实国家产业规划、生态环境分区管控方案、碳排放达峰目标等相关要求。本项目属于电气机械和器材制造业，不属于“两高一低”项目，项目符合国家产业规符合划、生态环境分区管控要求等20推动产业绿色低碳发展。铸造、菱镁、陶瓷、有色金属、化工、炭素等制造业集中的城市，2025年底前制定产业集群发展规划。进一步排查不符合城市建设规划、行业发展规划、生态环境功能定位的重污染企业，严防“散乱污”企业反弹。积极创建绿色工厂、绿色工业园区。推动绿色环保产业健康发展。本项目不属于上述重污染企业。符合大连市空气质量持续改善行动实施方案坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。新改扩建高耗能、高排放、低水平项目严格落实国家和省产业规划、生态环境分区管控、节能审查、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。加快退出重点行业落后产能，推动重点领域设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。本项目不属于“两高一低”项目。本项目不属于行业落后产能。符合综上，本项目符合《空气质量持续改善行动计划》中相关要求。九、与《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（环大气〔2022〕68号）符合性分析表1-10深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案符合性分析表具体要求本项目情况符合性重污染天气消除攻坚行动方案推动产业结构和布局优化调整。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。依法依规退出重点行业落后产能，修订《产业结构调整指导目录》，将大气污染物排放强度高、治理难度大的工艺和装备纳入淘汰类或限制类名单。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，有序推动长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。持续推动常态化水泥错峰生产。本项目不属于高耗能、高排放项目，符合国家产业政策及“三线一单”、规划环评要求，不属于重点行业落后产能、钢铁行业。符合臭氧污染防治攻坚行动方案含VOCs原辅材料源头替代行动加快实施低VOCs含量原辅材料替代。开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查VOCs污染治理达标行动开展简易低效VOCs治理设施清理整治。强化VOCs无组织排放整治。加强非正常工况废气排放管控。推进涉VOCs产业集群治理提升。本项目产生的少量挥发性有机废气，经二级活性炭吸附治理后，通过排气筒有组织排放。符合21氮氧化物污染治理提升行动实施低效脱硝设施排查整治。推进重点行业超低排放改造。实施工业锅炉和炉窑提标改造。本项目不涉及氮氧化物排放。符合柴油货车污染治理攻坚行动方案柴油货车清洁化行动推动车辆全面达标排放。推进传统汽车清洁化。加快推动机动车新能源化发展。本项目所用原料由厂家运输，产品由购买方负责运输，不涉及柴油货车符合十、与《水污染防治行动计划》符合性本项目与《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕7号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知》（辽政发〔2015〕79号）和《大连市人民政府关于印发大连市水污染防治工作方案的通知》（大政发〔2016〕29号）中的相关规定符合性分析具体见表1-11。表1-11项目与“水十条”符合性分析具体要求本项目情况符合性《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕7号）专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目为电气机械和器材制造业，不属于专项整治十大重点行业。符合加强综合防治，全面控制污染物排放本项目无生产废水排放，生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网，进入大连旅顺新城污水处理有限公司进行深度处理。符合加快调整产业结构，优化空间布局不涉及符合《辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知》（辽政发〔2015〕79号）加强综合防治，全面控制污染物排放本项目无生产废水排放，生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网，进入大连旅顺新城污水处理有限公司进行深度处理。符合加快调整产业结构，优化空间布局不涉及符合《大连市人民政府关于印发大连市水污染防治工作方案的通知》（大政发〔2016〕29号）22依法淘汰落后产能。依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，按照法制化、市场化原则，制定并实施年度落后产能淘汰方案本项目符合国家产业政策要求符合优化产业空间布局。严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。本项目不属于高耗水、高污染企业，不属于重点企业。符合加强工业、生活及农业源治理本项目生产用水为拉丝液勾兑用水、冷却用水和交联用水，循环使用，定期补充，无生产废水排放；生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网，进入大连旅顺新城污水处理有限公司进行深度处符合严控地下水超采。继续实行区域地下水禁采、限采制度，对地下水保护区、城市公共供水管网覆盖区等地表水能够供水的区域和无防止地下水污染措施的地区，停止批建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指标。本项目不取用地下水符合十一、与土壤污染防治行动计划符合性本项目与《土壤污染防治行动计划》符合性分析见表1-12。表1-12项目与《土壤污染防治行动计划》符合性分析具体要求本项目情况符合性《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）切实加大保护力度。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。本项目租用已建成的现有厂房，用地为工业用地，不涉及农田符合防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。本项目用地为工业用地，不涉及优先保护类耕地。符合23防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。本项目采取分区防渗，拉丝液储池和危废贮存区域等地面进行重点防渗，正常情况下，不会对土壤、地下水产生明显不利影响。符合关于印发《辽宁省土壤污染防治工作方案》的通知（辽政发〔2016〕58号）加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用，对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。暂存厂房内定期外售，危废暂存危废贮存点，委托有资质单位处置，拉丝液储池和危废贮存点地壤、地下水产生明显不利影响。符合《大连市土壤污染防治工作方案》大政发〔2016〕75号全面强化监管执法。明确监管重点。重点监管石油、化工、制药、电镀、焦化、制革、有色金属矿采选、有色金属冶炼、危险废物利用处置等行业，以及垃圾填埋场、农产品生产基地、城市建成区等本项目不属于土壤重点监管行业。符合严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。本项目租赁现有厂房，用地性质为工业用地符合强化空间布局管控。鼓励工业企业集聚发展，构建最严格的节约集约用地新机制，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建石油加工、化工、制药、电镀、焦化、制革、有色金属矿采选、有色金属冶炼、危险废物利用处置等行业企业。本项目不属于上述企业，且项目周边均为工业企业。符合24防范建设用地新增污染。建设项目在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。成的标准厂房进行生产，厂房内地面为混凝土，不会对区域土壤环境造成不利影响。符合十二、与挥发性有机物排放相关政策符合性分析本项目与挥发性有机物排放相关政策符合性分析见表1-13。表1-13本项目与挥发性有机物排放相关政策符合性分析表具体要求本项目情况符合性《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。本项目所有生产工序均位于厂房内，生产罩，后置二级活性炭吸附箱，有机废气经收集、吸附后经排气筒有组织排放，可满足达标排放。符合推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。本项目废气产生浓度较小，风量较大，废气经集气罩收集后经活性炭吸附装置处理后经排气筒有组织排放。废活性炭定期委托有资质单位处理。符合《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》252020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。各地要加大标准生效时间、涉及行业及控制要求等宣贯力度，通过现场指导、组织培训、新媒体信息推送、发放明白纸等多种方式，督促指导企业对照标准要求开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快整改。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，细化到具体工序和生产环节，以及启停机、检维修作业等，落实到具体责任人；健全内部考核制度，严格按照操作规程生产。本项目废气采用集气（二级）对挤出工序产生的VOCs进行处理，达标后经排气筒有组织排放。符合企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃，7月15日前集中清运一次，交有资质的单位处置；处置单位在贮存、清洗、破碎等环节应按要求对VOCs无组织排放废气进行收集、处理。高VOCs含量废水的集输、储存和处理环节，应加盖密闭。本项目挤出废气采用级）。符合按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；加强生产车间密闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭。按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换本项目生产时车间门窗关闭；治理设施与生产设备“同启同停”；本项目产生废气收集后经活性炭吸附装置处理后经排气筒有组织排放；本项目所用活性炭的碘值不低于800毫克/克并保证活性炭及时更换。符合26《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65废气收集设施：产生VOCs的生产环节优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，并保持负压运行。无尘等级要求车间需设置成正压的，宜建设内层正压、外层微负压的双层整体密闭收集空间，对采用局部收集方式的企业，距废气收集系统排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速不低于0.3m/s；推广以生产线或设备为单位设置隔间，收集风量应确保隔间保持微负压。当废气产生点较多、彼此距离较远时，在满足设计规范、风压平衡的基础上，适当分设多套收集系统或中游风机，废气收集系统的输送管道应密闭、无破损。闭，挤出工序设集气装置，保持区域呈微负压状态。废气收集闭、无破损。符合有机废气治理设施：新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度，生产工况等。合理选择治理技术：对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，宜采用多种技术的组合工艺：除恶臭异味治理外，一般不使用低温等离子，光催化、光氧化等技术。加强运行维护管理，做到治理设施较生产设备“先启后停”，及时清理。更换吸附剂、吸收剂、催化剂、蓄热体、过滤棉、灯管、电器元件等治理设施耗材，确保设施能够稳定高效运行。对于VOCs治理设施产生的废过滤棉、废催化剂、废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等，应及时清运，属于危险废物的应交有资质的单位处理处置。采用活性炭吸附工艺的企业，应根据废气排放特征，按照相关工程技术规范设计净化工艺和设备，使废气在吸附装置中有足够的停留时间，选择符合相关产品质量标准的活性炭，并足额充填、及时更换，采用颗粒活性炭作为吸附剂时，其碘值不宜低于800mg/g。本项目采用二级活性炭吸附工艺治理有机废气，活性炭碘值不低于800mg/g，做到治理设施较生产设备“先启后停”，及时更换活性炭。废活性炭暂存于危废贮存点，定期由有资质公司处理。符合大连市挥发性有机物综合治理工作方案（2024-2025）27淘汰低效失效治理设施。开展全市低效失效VOCs污染治理设施排查，建立低温等离子、光氧化、光催化、水喷淋、活性炭吸附治理设施清单。“一厂一策”需明确低效失效设施提升改造方案，实施一批提标改造工程。2025年6月前，基本淘汰采用单一低温等离子、光氧化（恶臭异味治理外以及光催化、无原位再生系统的VOCs蜂窝状活性炭吸附、非水溶性VOCs废气采用单一水喷淋吸收及上述技术的组合工艺的治理设施，新改扩建燃烧、冷凝、吸附-脱附、吸收类VOCs治理装置需对关键参数进行自动调节、控制与记录。企业拟保留低温等离子、光氧化设施用于异味治理的，须具备治理设施前、后采样条件，达到处理效果及排放标准要求，并建立规范的运行管理机制。本项目废气治理设施为二级活性炭，活性炭采用直径5mm柱状值>800mg/g）。符合实施重点行业企业VOCs治理提质升级行动。全面落实《石油炼制工业污染物排放标准》《石油化学工业污染物排放标准》《合成树脂工业污染物排放标准》三项标准修改单，推动石化、化工、汽车制造、家具制造、包装印刷以及其他工业涂装类企业对照标准规范全面实施提质升级。规范VOCs治理设施运行，相关机制纳入“一厂一策”。企业应建立VOCs治理设施操作规程，符合VOCs治理设施相关技术规范、设计方案及安全管理要求，明确设施的启停程序、操作步骤、控制指标、巡视检查、维护保养、故障与应急处置、台账记录等内容。按照与生产设备“先启后停”的原则提升治理设施运行率。采用活性炭吸附技术的，吸附装置设计、活性炭质量及填装应符合相关技术要求，并按要求定期更换活性炭。企业按照“先启后停”的原则提升治理设施运行率。企业严格按照《吸附法工业有机废范》（HJ2026-2013）的要求进行设计，活炭，碘值>800mg/g，并按要求定期更换活性炭。符合严格控制无组织排放。在保证安全前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好VOCs物料储存、转移和输送、设备和管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。本项目采用局部集气罩，按照距集气罩开口面最远处产气点处风速不低于0.3m/s进行设计。符合28二、建设项目工程分析建设内容一、项目背景大连通垠电缆制造有限公司成立于2020年，企业注册资本20900万元人民币，营业执照经营范围为：许可项目：电线、电缆制造（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：电线、电缆经营，橡胶制品制造，橡胶制品销售，化工产品销售（不含许可类化工产品），五金产品零售，建筑材料销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。目前主要从事电线电缆销售为主。该企业拟投资350万元从事电线电缆生产内容，提出“大连通垠电缆制造有限公司建设项目”（以下简称“本项目”）。本项目选址位于旅顺口区开发区金荣街128-2号，租用旅顺汝祥园艺场现有厂房，总建筑面积为2821.25m2。根据《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第48号，2018年12月29日修订）和国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》等相关的法律法规的要求，该建设项目应进行环境影响评价。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版生态环境部令第16号，2021年1月1日起施行本项目建设内容需要编制环境影响报告表，判定详见表2-1。表2-1建设项目环境影响评价分类管理名录环评类别项目类别报告书报告表登记表本项目三十五、电器机械和器材制造业3877、电机制造381；输配电及控制设备制造382；电线、电缆、光缆及电工器材制造383；电池制造384；家用电力器具制造385；非电力家用器具制造386；照明器具制造387；其他电气机械及器材制造389铅蓄电池制造；太阳能电池片生产；有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除/该产品以纯聚氯乙烯和聚乙烯为原料；无电镀工艺，生产过程中不使用涂料受建设单位委托，大连晟源环境有限公司接受该项目的环境影响评价工作，在实地踏勘、资料收集等基础上完成“大连通垠电缆制造有限公司建设项目”环境29影响评价报告表的编制工作。二、项目建设内容及规模1、建设概况（1）地理位置及周边关系本项目选址位于旅顺口区开发区金荣街128-2号。中心地理坐标为：东经：121°9'26.07"，北纬：N38°47'59.850"（地理位置见附图1）。本项目东侧为智童摇篮潜能开发幼儿园，南侧为闲置厂房，西侧为大连龙诚重工有限公司，北侧为大连万晟包装制品有限公司（隔金荣街），周边环境示意图见附图3。（2）建设规模及内容本项目组成一览表见下表2-2。表2-2项目组成一览表类别建设内容工程规模备注主体工程生产厂房建筑面积2821.25m2，划分为原料区、产品存放区、生产区，主要从事电线、电缆制造，年产电线10万米，电力电缆1.2万米。新建储运工程原料区原料区占地面积分别为150m2，主要用于储存本项目原料。新建产品存放区产品存放区占地面积分别为150m2，主要用于储存本项新建辅助工程循环水池本项目生产过程中，生产冷却用水定期补充，循环使用。内设1座容积为18m3的水池，供塑料生产冷却使新建公用工程供水来源于市政供水管网新建排水本项目生活污水经厂区内化粪池收集后，排入市政污水管网。新建供电市政电网供电新建供暖本项目生产车间无需供暖新建供热本项目生产过程中塑料加热挤出及交联用温水加热过程中均采用电加热。新建环保工程废气治理电线电缆加热挤出工序均在密闭+微负压集气状态生产，废气收集效率为95%，经过二级活性炭吸附后，最后通过1根15m排气筒（DA001）排放。新建废水治理本项目生活污水经厂内化粪池处理后，排入市政污水管网，最终进入大连旅顺新城污水处理有限公司。新建噪声治理选用低噪声设备，设备安装减振设施，建筑自然隔新建生活垃圾经集中收集后由市政环卫部门统一清运新建设备维修产生的废机油、废液压油、废油桶和含油手套抹布、拉丝铜泥、活性炭吸附有机废气产生废活性炭均经收集后分类暂存于危废暂存点，由有资质单位处置。新建30不合格品经收集后，暂存于一般固废间，定期外售给物资回收公司新建废包装袋经收集后，暂存于一般固废间，定期外售给物资回收公司新建危废贮存点本项目新建1个危废贮存点，用于储存本项目产生的废活性炭与废润滑油、废包装桶，占地面积为5m2，位于Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s。新建一般固废间本项目新建1个一般固废间，用于储存本项目产生的不合格品等，占地面积为10m2。新建2、产品方案本项目产品规模见表2-3。表2-3产品规模一览表产品名称型号年产量（长度，m）年产值执行标准BV10000060万GB/T5023-2008电力电缆YJV/YJV22/ZCYJV/ZCYJV22/NHYJV/NHYJV22WDZ-YJY/WDZ-YJY2212000600万GB/T12706-20203、主要设备本项目主要生产设备见下表2-4。表2-4主要生产设备一览表序号设备名称设备型号参数数量单位涉及工序1铜大拉机DL-7型设备由放线架、拉线主机、收排线装置组成；进线Φ8.0；出线≥Φ3.0。1台拉丝工序213模铜大拉机LHT-450/13型设备由放线架、拉线主机、退火装置、收排线装置组成进线直Ф1.3～3.0；拉丝机模数：13模；1台3连续退火中拉机LTD-500Ⅱ型九模设备由放线架、拉线主机、冷却润滑装置、LTD-500-Ⅱ退火机、收排线装置；进线Φ3.0；出线≥Φ1.0。1台4连续退火中拉机LTD-500Ⅱ型九模1台5束丝机JSZ-400型单线直径范围：0.15-0.68mm；束围：26.0-137.2mm；束线最大外径:Φ4.0。1台多线绞合工序6束丝机JSZ-400型1台7束丝机JSZ-400型1台8束丝机JSZ-500型单线直径范围：0.15-0.68mm；束围：26.0-137.2mm；束线最大外径:Φ4.0。1台319管式绞线机6GJ/Ф400型放线盘Φ400mm；绞线≤7根；芯线规格Ф1.5-6mm，最大绞合外径20mm，10#电缆盘收线1台平面绞线机6PJ/Ф400型放线盘Φ400mm；绞线≤7根；芯线规格Ф1.5-6mm，最大绞合外径20mm，10#电缆盘收线1台管式绞线机6GJ/Ф500型放线盘Φ500mm；绞线≤7根；芯线规格Ф1.5-6mm，最大绞合外径20mm，10#电缆盘收线1台叉式绞线机/Φ500型绞合线芯单线直径1.2-3.0绞线节距：41.5-1272mm；绞线外径35mm；放线盘Ф500mm；绞线≤19根。1台笼式绞线机12盘/500型绞合线芯单线直径1.2-3.0绞线节距：41.5-1272mm；绞线外径45mm；放线盘Ф500mm；绞线≤19根。1台叉式绞线机18+24/Φ500型电力电缆16-300mm2控制电缆2-61芯；主电机功率30kW；叉式绞笼转数52-138.2r/min；牵引轮线速度5.26-37.9m/min1台叉式绞线机12+18+24/Φ400型电力电缆16-300mm2控制电缆2-61芯；主电机功率30kW；叉式绞笼转数52-138.2r/min；牵引轮线速度5.26-37.9m/min1台塑料挤SJ-45型螺杆直径：Φ45mm；长径比：25：1；螺杆转速：0-120r/min出胶量：≤50kg/h1台挤出绝缘及挤出护套工序塑料挤SJ-65型（配SJ-30挤双螺杆直径：Φ65mm；长径比：25：1；螺杆转速：0-110r/min出胶量：≤70kg/h1台塑料挤SJ-65型螺杆直径：Φ65mm；长径比：25：1；螺杆转速：0-110r/min出胶量：≤70kg/h1台塑料挤SJ-70型螺杆直径：Φ70；长径比：25:1；螺杆转速：0-110r/min出胶量：≤100kg/h1台20塑料挤SJ-90型螺杆直径：Φ90mm；螺杆长径比：28：1；螺杆最高转速：100r/min；出较量≤240kg/h1台21塑料挤SJ-65+SJ-90型螺杆直径：Φ65mm；长径比：25：1；螺杆转速：0-110r/min出胶量：≤70kg/h。螺杆直径：Φ90mm；螺杆长径比：28：1；螺杆最高转速：100r/min；出较量≤240kg/h。1台22塑料挤SJ-120型螺杆直径：Φ120mm；螺杆长径比：25:1；螺杆最高转速：100r/min；出较量≤280kg/h1台3223笼式成缆机CL2+3/1250型成缆截面25-300mm；绞线节距：41.5-1272mm；最大成缆外径80mm。1台成缆工序24钢带接头机DN-1型钢带接头厚度0.2-1.0mm1台2516锭高