消防安全年度工作总结考核办法

消防安全年度工作总结考核办法第一章总则第一条为深入贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实强化本单位消防安全主体责任，规范消防安全年度工作总结与考核机制，提升消防安全管理水平和火灾防控能力，有效预防和减少火灾事故发生，保障单位财产和员工生命安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于本单位各部门、各分支机构以及全体员工。消防安全年度工作总结考核是对各单位在一个年度内消防安全管理工作的全面评价，是衡量安全管理绩效、落实安全责任、实施奖惩的重要依据。第三条消防安全年度工作总结考核坚持“实事求是、客观公正、科学量化、注重实效、奖惩分明”的原则。考核工作应当以事实为依据，以法律法规和规章制度为准绳，确保考核结果真实反映各单位消防安全工作实际状况。第四条考核工作由单位安全生产委员会（或消防安全委员会）统一领导，安环部（或保卫部）作为具体组织实施的职能部门，负责制定年度考核细则、组建考核小组、实施具体考核、汇总考核结果以及提出奖惩建议等日常工作。第五条消防安全年度考核结果作为各单位评选年度先进集体、先进个人的重要前置条件，并作为各单位负责人年度绩效考核、薪酬兑现、职务晋升的重要依据。对于在考核中弄虚作假、隐瞒不报的单位，一经查实，实行“一票否决”，并追究相关责任人的责任。第二章考核组织与职责第六条单位成立消防安全年度考核工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全工作的副职领导任副组长，各部门负责人及安环部专业人员为成员。领导小组的主要职责是审定年度考核计划，协调解决考核工作中出现的重大问题，审批最终考核结果及奖惩方案。第七条安环部作为考核工作的具体执行机构，主要职责包括：（一）起草和修订年度消防安全考核实施细则及评分标准；（二）组织开展年度考核前的业务培训，统一考核标准和评分尺度；（三）根据年度工作安排，制定具体的考核实施方案和时间进度表；（四）组织实施现场考核、资料查阅、人员询问等具体考评工作；（五）汇总、统计、分析各单位的考核得分，形成初步考核报告；（六）受理考核申诉，并在规定时间内完成复核工作。第八条各部门、各分支机构应积极配合考核工作，指定专人负责资料的整理、归档和迎检工作。在考核结束后，应根据考核组提出的整改意见，制定整改措施，明确整改时限和责任人，形成闭环管理。第三章考核内容与评分标准第九条消防安全年度工作总结考核内容主要包括以下七个方面：（一）消防安全责任落实情况；（二）消防安全制度建设与执行情况；（三）火灾隐患排查与整改情况；（四）消防设施器材维护管理情况；（五）消防安全教育培训与演练情况；（六）重点部位管理及动火作业管理情况；（七）消防安全档案管理情况。第十条考核实行百分制计分方法，另设加分项和扣分项。基础分值为100分，根据考核细则进行扣分，直至扣完为止；加分项上限为10分，超额不再累加；扣分项不设下限，可直接从总分中扣除。第十一条消防安全责任落实情况（权重15分）。重点考核是否建立健全消防安全管理体系，是否逐级签订消防安全责任书，是否明确各级各类人员的消防安全职责，是否定期召开消防安全工作会议分析研判形势。具体包括：（一）单位主要负责人、分管负责人及部门负责人是否严格履行消防安全职责，是否亲自带队检查消防安全工作；（二）是否落实消防安全“一岗双责”，将消防安全纳入日常生产经营管理全过程；（三）是否建立消防安全奖惩机制，并在内部有效实施。第十二条消防安全制度建设与执行情况（权重10分）。重点考核是否结合本单位实际制定完善的消防安全管理制度和操作规程，制度是否具有针对性和可操作性，是否及时修订更新。具体包括：（一）是否建立健全包括消防安全教育、培训、防火巡查、检查，安全疏散设施管理，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用火、用电、用气管理，易燃易爆危险物品管理，消防安全工作考评和奖惩等在内的消防安全管理制度；（二）动火作业审批、值班值守等关键制度是否在现场得到严格执行，有无违规违章现象。第十三条火灾隐患排查与整改情况（权重25分）。重点考核日常防火巡查、检查的频次和深度，隐患整改的及时性和有效性。具体包括：（一）是否落实每日防火巡查和定期防火检查，并填写记录；（二）对检查中发现的火灾隐患，是否及时整改；不能立即整改的，是否制定整改方案、明确整改措施、期限和责任人，并采取防范措施；（三）是否存在重大火灾隐患，对上级部门或消防机构指出的隐患是否按期整改销案。第十四条消防设施器材维护管理情况（权重20分）。重点考核消防设施、器材是否配置齐全、完好有效，是否建立维护保养档案。具体包括：（一）灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等消防器材是否按规定配置，外观是否完好，压力是否正常，是否在有效期内；（二）自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等自动消防设施是否运行正常，是否委托具有资质的机构进行定期检测和维护保养；（三）消防设施、器材是否建立台账，是否有专人管理，是否定期进行检查测试。第十五条消防安全教育培训与演练情况（权重15分）。重点考核员工消防安全“四个能力”建设情况，灭火和应急疏散预案的制定及演练情况。具体包括：（一）是否对新上岗员工进行岗前消防培训，是否定期对全体员工进行消防安全培训，员工是否掌握基本的防火、灭火知识和逃生技能；（二）消防控制室值班操作人员、电焊工等特种作业人员是否持证上岗；（三）是否制定灭火和应急疏散预案，是否至少每半年组织一次全员消防演练，演练是否有记录、有评估、有总结。第十六条重点部位管理及动火作业管理情况（权重10分）。重点考核对易燃易爆场所、仓库、机房等重点部位的消防安全管理措施是否落实，动火作业审批流程是否规范。具体包括：（一）重点部位是否设置明显的防火标志，是否落实专人管理，是否配备相应的灭火器材；（二）动火作业是否办理动火审批手续，是否清除动火区域周围的可燃物，是否配备监护人员和灭火器材，作业完毕是否检查确认无火种遗留。第十七条消防安全档案管理情况（权重5分）。重点考核消防安全档案是否建立健全，内容是否详实，是否及时更新。具体包括：（一）消防安全基本情况档案（包括消防审核、验收、检查意见书，消防设施、器材台账，重点部位情况等）是否完整；（二）消防安全管理情况档案（包括防火巡查检查记录，隐患整改记录，动火审批记录，培训演练记录等）是否连续、真实、规范。第十八条加分项。对在消防安全工作中做出突出贡献或创新管理模式并取得显著成效的，给予适当加分：（一）在消防技能比武、知识竞赛中获得上级部门表彰奖励的，每项加1-2分；（二）在消防安全技术革新、管理创新方面提出合理化建议并被采纳，效果显著的，每项加2-3分；（三）成功处置初期火灾事故，避免重大损失的，每次加3-5分。第十九条扣分项。对发生火灾事故或严重消防违法行为的，给予重扣：（一）发生一般火灾事故的，扣10分；发生较大及以上火灾事故的，实行“一票否决”，考核直接定为不合格；（二）因消防违法行为被消防救援机构给予行政处罚的，每次扣5分；（三）隐瞒不报、谎报火灾事故或隐患的，每次扣10分。第四章考核方法与程序第二十条消防安全年度考核采取日常考核与年终考核相结合、定量考核与定性评价相结合、查阅资料与现场核查相结合的方式进行。日常考核占年度总分的40%，年终考核占年度总分的60%。第二十一条日常考核主要由安环部通过日常巡查、专项检查、不定期抽查等方式进行，重点检查各单位消防安全制度的落实情况、隐患排查整改情况、现场作业秩序等。日常考核情况按月度记录，年终汇总折算。第二十二条年终考核程序如下：（一）自查自评。每年12月上旬，各单位对照本办法和年度考核细则进行自查自评，填写《消防安全年度工作总结考核自查表》，并撰写年度消防安全工作总结报告，报安环部。（二）现场考核。每年12月中下旬，考核工作领导小组组成若干考核小组，深入各单位进行现场考核。考核小组通过听取汇报、查阅资料、现场查看、提问测试等方式，按照评分标准进行逐项打分。（三）综合评定。考核小组根据日常考核情况和现场考核得分，计算各单位年度综合得分，并形成初步考核意见。（四）审批公示。安环部汇总各考核小组的意见，报考核工作领导小组审议。审议通过后，将考核结果在全单位范围内进行公示，公示期不少于3个工作日。（五）结果确认。公示期满无异议或异议处理完毕后，正式发文确认年度考核结果。第二十三条现场考核中，考核人员应当严格遵守廉洁自律规定，不得吃拿卡要，不得弄虚作假。考核人员与被考核单位存在利害关系的，应当申请回避。被考核单位应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠和干涉考核工作。第二十四条考核过程中发现重大火灾隐患或紧急消防安全隐患的，考核组应当立即责令被考核单位采取整改措施，并通报安环部进行督办，必要时可责令停产停业整改。第五章考核等级评定第二十五条根据年度综合得分，将考核结果分为四个等级：（一）优秀：综合得分在90分及以上，且无扣分项中第（一）、（二）、（三）款情形；（二）良好：综合得分在80分至89分之间，且无扣分项中第（一）、（二）、（三）款情形；（三）合格：综合得分在60分至79分之间，或虽得分在80分以上但存在扣分项中第（二）款情形；（四）不合格：综合得分在60分以下，或存在扣分项中第（一）、（三）款情形，或发生较大及以上火灾事故。第二十六条年度内发生亡人火灾事故或造成重大社会影响的火灾事故的单位，年度考核直接评定为“不合格”，并取消该单位当年所有评优评先资格。第二十七条对于考核结果为“不合格”的单位主要负责人和分管负责人，单位将视情节轻重给予约谈、通报批评、降职、免职等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章奖惩措施第二十八条为充分发挥考核的激励和导向作用，单位设立消防安全专项奖励基金，对年度考核成绩优异的单位和个人给予表彰奖励。第二十九条对年度考核被评为“优秀”的单位，授予“年度消防安全先进单位”荣誉称号，颁发奖牌，并按照单位安全生产奖惩制度给予一次性奖金奖励。奖金系数根据年度安全绩效确定。第三十条对在年度消防安全工作中表现突出、成绩显著的个人，授予“年度消防安全先进个人”荣誉称号，颁发证书，并给予个人一次性奖励。推荐名额根据各单位考核等级和员工人数分配。第三十一条对年度考核被评为“合格”及以下等级的单位，不予发放消防安全专项奖金。对考核排名末位的单位，由单位分管领导对其主要负责人进行约谈，分析原因，制定整改措施。第三十二条对年度考核被评为“不合格”的单位，除依照本办法第二十七条规定处理外，还应按照单位安全生产奖惩制度扣减该单位负责人的年度绩效薪酬。扣减比例一般为当年绩效薪酬的10%-30%。第三十三条建立消防安全责任追究机制。对于因消防安全管理不到位、责任不落实导致发生火灾事故的，除按照本办法进行考核处罚外，还应依据单位《安全事故责任追究办法》对相关责任人进行行政处分和经济处罚，涉嫌违法的移交司法机关处理。第七章考核结果应用与整改第三十四条消防安全年度考核结果将纳入单位信用评价体系和综合绩效评价体系，作为各单位资源分配、项目审批、评优评先的重要依据。第三十五条各单位应根据年度考核结果，认真总结经验，查找不足。对于考核组提出的问题和建议，必须制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改时限，并将整改落实情况在考核结束后一个月内报安环部备案。第三十六条安环部应对各单位整改情况进行跟踪督办，对整改不力、敷衍塞责的单位进行通报批评，并纳入下一年度的重点监管对象，增加检查频次。第三十七条建立考核结果分析机制。安环部每年应对全单位消防安全考核结果进行汇总分析，研判消防安全形势，找出共性问题和薄弱环节，提出针对性的改进措施和建议，形成年度消防安全管理分析报告，提交单位安全生产委员会决策参考。第三十八条考核资料（包括考核表、打分记录、整改通知、整改报告等）应由安环部负责整理归档，保存期限不少于3年。第八章附则第三十九条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规和单位其他规章制度执行。第四十条本办法涉及的考核评分表作为本办法的附件，与本办法具有同等效力。安环部可根据年度消防安全工作重点和实际情况，对附件中的评分标准进行动态调整，报考核工作领导小组批准后执行。第四十一条本办法由单位安环部（或保卫部）负责解释。第四十二条本办法自发布之日起施行。以往有关消防安全考核规定与本办法不一致的，以本办法为准。附件：消防安全年度工作总结考核评分表考核项目考核内容标准分值评分标准扣分原因得分一、消防安全责任落实(15分)1.逐级签订消防安全责任书5未签订责任书扣5分；签订不全扣1-3分；责任书内容与实际不符扣1-2分。2.定期召开消防安全会议5未定期召开会议扣5分；会议记录不全扣1-3分；无决议落实扣2分。3.主要负责人履职情况5未带队检查扣3分；未解决重大问题扣2分；履职记录不全扣1分。二、制度建设与执行(10分)1.建立健全消防安全管理制度5缺一项制度扣1分；制度内容不符合实际扣1分；未及时修订扣1分。2.动火作业及值班制度执行5发现一次无证动火扣3分；动火无监护扣2分；值班脱岗扣5分。三、隐患排查与整改(25分)1.日常防火巡查检查10未每日巡查扣5分；未定期检查扣3分；记录造假扣5分；漏查部位扣1分/处。2.火灾隐患整改10发现隐患未整改扣5分/处；无防范措施扣3分/处；整改超期扣2分/处。3