工会综合治理考核细则

工会综合治理考核细则为深入贯彻落实党中央关于加强和创新社会治理的决策部署，充分发挥工会组织在基层治理中的桥梁纽带作用，推动工会工作规范化、制度化、科学化发展，切实维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，结合本单位实际，制定本考核细则。本细则适用于单位所属各基层工会（以下简称“基层工会”）的综合治理工作考核，考核坚持“客观公正、全面覆盖、量化评价、激励导向”原则，以考核促落实，以考核提效能，全面提升工会参与基层治理的能力和水平。一、组织建设规范度（20分）1.1组织架构健全性（5分）基层工会需依法依规建立健全工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会（以下简称“三委会”），委员配备符合《中国工会章程》要求，人数与会员规模相匹配（会员25人以上的，应设工会委员会；不足25人的，可设工会主席或组织员）。考核要点：三委会设置齐全，委员分工明确，无空缺超过1个月的情况（2分）；工会主席按规定程序选举产生，任职文件规范，任期符合3-5年要求（1分）；新成立或换届工会的选举流程完整，会议记录、选票、结果公示等档案资料保存齐全（2分）。评分标准：三委会缺任一委员会扣1分，委员空缺超1个月每处扣0.5分；主席未按程序选举或任期不符合要求扣1分；档案资料缺失每类扣0.5分，扣完为止。1.2制度建设完善性（7分）基层工会应建立涵盖组织管理、经费使用、会员服务、民主监督等方面的制度体系，确保工作有章可循。考核要点：制定《工会委员会议事规则》《经费收支管理办法》《会员代表大会制度》等基础制度（3分）；建立工会干部岗位职责清单、会员档案动态管理制度（2分）；制度内容符合上级工会要求，无与法律法规相抵触条款，近3年根据实际情况修订完善（2分）。评分标准：基础制度缺一项扣1分；岗位职责或会员档案制度缺失扣1分；制度未及时修订或存在违规条款扣1分，扣完为止。1.3队伍建设实效性（8分）加强工会干部能力建设，打造专业化、职业化、服务型工作队伍。考核要点：专（兼）职工会干部配备率达100%（会员100人以上的设专职干部）（2分）；工会干部年度参加上级工会或本单位组织的业务培训不少于40学时（2分）；建立工会积极分子队伍（人数不低于会员总数的10%），定期开展活动并记录（2分）；工会干部年度述职评议覆盖率达100%，职工满意度不低于85%（2分）。评分标准：干部配备不足扣1分/人；培训学时不足每少5学时扣1分；积极分子队伍未建立或活动无记录扣1分；述职评议覆盖率不足或满意度未达标扣1分，扣完为止。二、权益维护实效性（30分）2.1民主管理落实情况（10分）以职工代表大会（以下简称“职代会”）为基本形式，推动基层民主管理规范化。考核要点：职代会每年至少召开1次，届期3-5年，代表人数不低于职工总数的10%（一线职工代表不低于60%）（3分）；职代会审议通过涉及职工切身利益的重大事项（如薪酬调整、福利方案、劳动安全卫生措施等），审议通过率不低于90%（3分）；职代会提案收集、办理、反馈流程规范，提案落实率不低于85%（2分）；厂务公开制度健全，通过公告栏、内部系统等渠道及时公开工会经费收支、评先评优结果等信息，公开内容完整、更新及时（2分）。评分标准：职代会未按规定召开扣2分，代表结构不符合要求扣1分；重大事项未审议或通过率未达标扣2分；提案落实率每低5%扣1分；厂务公开内容缺失或更新不及时每处扣0.5分，扣完为止。2.2劳动权益保障情况（10分）聚焦职工劳动经济权益，推动构建和谐劳动关系。考核要点：协助单位与职工签订劳动合同，监督劳动合同履行，劳动合同签订率达100%（2分）；集体合同、工资专项集体合同签订率达100%，履约情况年度评估优良率不低于90%（3分）；参与制定劳动定额标准，确保定额符合行业平均水平和职工实际承受能力（2分）；落实《女职工劳动保护特别规定》，为女职工办理特殊疾病保险（覆盖60%以上女职工），按规定安排妇科体检（3分）。评分标准：劳动合同签订率未达100%扣2分；集体合同未签订或履约评估未达标扣2分；劳动定额制定未参与或标准不合理扣1分；女职工保险覆盖率或体检未达标每低10%扣1分，扣完为止。2.3特殊群体关怀情况（10分）关注困难职工、新就业形态劳动者等群体需求，提供精准帮扶。考核要点：建立困难职工动态档案（覆盖家庭人均收入低于当地最低生活保障1.5倍或因病因灾致困职工），档案信息每季度更新（3分）；落实“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等常态化帮扶，年度帮扶覆盖率不低于80%（3分）；为新就业形态劳动者（如外卖员、网约车司机等）提供入会服务，建立“户外劳动者服务站点”（面积不小于15㎡，配备休息座椅、饮水设备、急救箱等），站点月均使用人次不低于50（2分）；开展职工互助保障活动（如医疗互助、意外互助），参与率不低于60%（2分）。评分标准：困难职工档案未建立或更新不及时扣2分；帮扶覆盖率每低10%扣1分；服务站点未达标或使用人次不足扣1分；互助保障参与率未达标扣1分，扣完为止。三、安全生产监督力（15分）3.1安全宣传教育（5分）发挥工会在安全生产中的监督教育职能，提升职工安全意识。考核要点：每年组织安全生产知识培训不少于2次（覆盖90%以上职工），培训内容包括《安全生产法》、岗位安全操作规程等（2分）；开展“安全生产月”“安康杯”竞赛等活动，活动参与率不低于80%（2分）；在作业场所设置安全警示标识，通过宣传栏、微信群等渠道定期推送安全提示（1分）。评分标准：培训覆盖率每低10%扣1分；活动参与率未达标扣1分；安全提示未定期推送扣0.5分，扣完为止。3.2隐患排查参与（5分）参与单位安全生产管理，推动隐患整改落实。考核要点：工会劳动保护监督检查员（以下简称“劳保员”）配备率达100%（每50名职工至少1名），劳保员年度培训不少于16学时（2分）；每月组织劳保员开展安全隐患排查，建立排查台账（记录隐患位置、类型、整改措施、责任人和完成时限）（2分）；对排查出的隐患跟踪整改情况，重大隐患整改率达100%，一般隐患整改率不低于95%（1分）。评分标准：劳保员配备或培训未达标扣1分；排查台账缺失或记录不完整扣1分；隐患整改率未达标每低5%扣0.5分，扣完为止。3.3事故处理配合（5分）在生产安全事故中维护职工合法权益，协助做好善后工作。考核要点：事故发生后，工会24小时内到达现场，参与事故调查，监督单位落实救治、赔偿等责任（2分）；对因事故受伤或致残职工，协助申请工伤认定、劳动能力鉴定，跟踪赔付进度（2分）；对事故涉及的职工家庭开展心理疏导和生活帮扶，帮扶覆盖率达100%（1分）。评分标准：未及时参与事故调查扣1分；未协助申请工伤认定或跟踪赔付扣1分；心理疏导或帮扶未覆盖扣0.5分，扣完为止。四、职工服务精准度（20分）4.1服务阵地建设（6分）加强职工服务阵地建设，提升服务可及性。考核要点：“职工之家”面积不小于会员总数×0.1㎡（最低30㎡），配备图书、文体器材、办公设备等，管理制度健全（3分）；设立“爱心驿站”“妈咪小屋”等特色服务点（“妈咪小屋”面积不小于10㎡，配备哺乳椅、温奶器等），覆盖女职工集中或户外作业岗位（2分）；服务阵地月均开放时间不少于60小时，建立使用登记制度（1分）。评分标准：“职工之家”面积或设施未达标扣1分；特色服务点未覆盖重点岗位扣1分；开放时间不足或无使用记录扣0.5分，扣完为止。4.2普惠服务供给（8分）围绕职工需求，提供多样化普惠服务。考核要点：技能提升服务：年度组织职业技能培训、技能竞赛不少于4场，参与职工占比不低于30%（2分）；文体活动：每季度组织1次文体活动（如运动会、文艺汇演、读书会等），参与率不低于50%（2分）；生活服务：与商超、餐饮、医疗等机构合作，为职工提供购物折扣、健康讲座等便利服务，合作单位不少于5家（2分）；线上服务：依托工会微信公众号或APP，提供政策咨询、活动报名、帮扶申请等线上服务，月均活跃用户不低于会员总数的20%（2分）。评分标准：技能培训或竞赛场次不足扣1分，参与率未达标扣1分；文体活动参与率每低10%扣1分；合作单位不足扣1分；线上服务活跃用户未达标扣1分，扣完为止。4.3心理健康支持（6分）关注职工心理健康，构建心理服务体系。考核要点：建立职工心理健康档案（覆盖80%以上职工），通过问卷、访谈等方式每年开展1次心理状况评估（2分）；设立心理咨询室（配备专业咨询师或签约心理服务机构），每月开放不少于4次，全年服务职工不少于20人次（2分）；开展压力管理、情绪调节等心理健康讲座或团体辅导，年度不少于2场，参与率不低于40%（2分）。评分标准：心理档案覆盖率未达标扣1分；心理咨询服务次数或人次不足扣1分；讲座参与率未达标扣1分，扣完为止。五、矛盾化解协同度（15分）5.1诉求渠道畅通性（5分）建立职工诉求表达机制，确保问题及时反馈。考核要点：设立工会主席接待日（每月至少1次）、意见箱（每部门至少1个）、热线电话（工作时间畅通）等多元渠道（2分）；对职工诉求分类登记（分为咨询、建议、投诉三类），建立“受理-办理-反馈”闭环流程，一般诉求3个工作日内反馈，复杂诉求7个工作日内反馈（2分）；年度职工诉求解决率不低于90%，职工对反馈结果满意度不低于80%（1分）。评分标准：诉求渠道缺失每类扣0.5分；反馈时效未达标每例扣0.5分；解决率或满意度未达标每低5%扣0.5分，扣完为止。5.2矛盾调解有效性（5分）建立工会调解机制，将矛盾化解在基层。考核要点：设立工会劳动争议调解委员会（以下简称“调委会”），委员由职工代表、工会代表和单位代表组成（人数为单数，不少于3人）（2分）；调委会年度受理劳动争议案件不少于5件（或按职工人数比例，每100人受理1件），调解成功率不低于70%（2分）；调解过程记录完整（包括双方陈述、调解意见、达成协议等），调解协议履行率达100%（1分）。评分标准：调委会未设立或人员不符合要求扣1分；受理案件不足或调解成功率未达标扣1分；调解记录缺失或协议未履行扣0.5分，扣完为止。5.3风险预警前瞻性（5分）建立矛盾风险预警机制，防范问题升级。考核要点：设立工会信息员（每班组1名），定期收集职工思想动态、利益诉求等信息（2分）；每月召开1次风险研判会议，分析潜在矛盾点（如薪酬调整、岗位变动等），形成风险预警清单（2分）；对高风险事项制定应急预案（明确责任人和处置流程），年度无因矛盾激化引发的群体性事件（1分）。评分标准：信息员未设立或信息收集不及时扣1分；风险研判会议未召开或清单缺失扣1分；未制定应急预案或发生群体性事件扣1分，扣完为止。六、考核方式与结果应用6.1考核周期与方式考核分为日常考核（占比30%）、季度检查（占比30%）、年度综合评价（占比40%）。日常考核通过工会工作管理系统实时采集数据（如活动记录、培训学时等）；季度检查由单位工会组成检查组，通过查阅资料、现场走访、职工访谈等方式进行；年度综合评价结合日常、季度考核结果，由单位工会委员会集体评议确定最终得分。6.2评分等级划分考核总分100分，分为四个等级：90分（含）以上为“优秀”，80-89分（含）为“良好”，70-79分（含）为“合格”，70分以下为“不合格”。6.3结果应用考核结果与基层工会评先评优直接挂钩，“优秀”等级工会优先推荐上级工会表彰；考核得分作为工会经费返还的重要依据（“