2026年上海人大机关公开遴选公务员笔试试题及答案解析（A类）

2026年上海人大机关公开遴选公务员笔试试题及答案解析（A类）满分：100分考试时限：150分钟一、常识判断题（共10题，每题1分，共10分）请根据题目要求，在四个选项中选出最恰当的答案。1.2026年上海市政府工作报告提出，全市年度单位生产总值碳排放较2020年下降幅度不低于（），为建成国际一流绿色低碳循环发展经济体系奠定基础。A.20%B.25%C.30%D.35%2.根据新修订的《上海市人民代表大会常务委员会关于加强基层立法联系点建设的决定》，基层立法联系点应当实现街道、乡镇全覆盖的时间节点是（）。A.2025年底B.2026年底C.2027年底D.2030年底3.上海市人大常委会行使重大事项决定权时，下列不属于应当提请常委会讨论决定的法定事项是（）。A.本市国民经济和社会发展规划中期调整方案B.中心城区行政区划调整方案C.市级财政预算调整方案D.市高级人民法院年度工作报告4.下列关于上海“五个中心”建设2026年阶段性目标的表述，错误的是（）。A.国际金融中心：金融市场交易总额突破3000万亿元，人民币跨境结算规模占全国比重超过40%B.国际航运中心：上海港集装箱吞吐量突破5000万标准箱，航空旅客吞吐量突破1.5亿人次C.国际贸易中心：口岸货物贸易总额突破12万亿元，数字贸易进出口额突破8000亿元D.国际科技创新中心：全社会研发经费支出占GDP比重达到4.5%，高新技术企业数量突破3万家5.上海市人大代表闭会期间提出的建议，承办单位应当自交办之日起（）内答复代表，涉及面广、处理难度大的建议，经交办机关同意，可以延长办理期限，延长期限不得超过（）。A.1个月；1个月B.2个月；1个月C.3个月；1个月D.3个月；2个月6.新修订的《上海市城市更新条例》规定，城市更新中涉及公有住房承租人权益调整的，承租人补偿安置比例不得低于房屋补偿总金额的（）。A.70%B.75%C.80%D.85%7.上海市人大专门委员会下列职责中，不属于法定职责的是（）。A.审议市人大常委会交付的议案，提出审议报告B.向市人大或者市人大常委会提出属于本级人大职权范围内的议案C.撤销下级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定D.承担法规草案起草、论证、协调的具体工作8.2026年上海启动实施的“民心工程”三年行动计划中，明确要累计新增社区老年助餐点数量不少于（）个，实现中心城区15分钟、郊区20分钟老年助餐服务圈全覆盖。A.500B.800C.1000D.12009.下列关于上海市人大常委会执法检查工作的表述，正确的是（）。A.执法检查组组成人员必须是市人大常委会组成人员B.执法检查报告应当提请市人大常委会会议审议C.执法检查发现的问题应当移送监察机关处理D.委托第三方评估的执法检查项目可以不向社会公开10.上海打造社会主义现代化建设引领区过程中，人大发挥制度供给保障作用的核心路径是（）。A.对引领区改革事项直接作出行政审批B.运用浦东新区法规立法权调整适用相关行政法规、部门规章C.直接制定引领区产业发展规划D.代行浦东新区人民政府部分行政管理职权参考答案及解析1.【答案】C。解析：上海市“十四五”应对气候变化规划明确提出，到2025年单位生产总值碳排放较2020年下降19%以上，2026年作为“十五五”开局第一年，进一步明确下降幅度不低于30%的阶段性目标，为2030年前实现碳达峰奠定基础。2.【答案】B。解析：2025年修订的《上海市人民代表大会常务委员会关于加强基层立法联系点建设的决定》明确要求，2026年底前实现基层立法联系点街道、乡镇全覆盖，进一步拓展立法民意征集的广度和深度。3.【答案】D。解析：市高级人民法院年度工作报告属于法定应当提请市人民代表大会全体会议审议的事项，不属于市人大常委会讨论决定的重大事项范围。4.【答案】B。解析：2026年上海国际航运中心建设目标为上海港集装箱吞吐量稳定在4800万标准箱左右，航空旅客吞吐量突破1.3亿人次，B选项表述不符合实际规划目标。5.【答案】C。解析：根据《上海市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，闭会期间代表建议承办单位应当自交办之日起3个月内答复，确需延长的最长不超过1个月。6.【答案】C。解析：2025年修订的《上海市城市更新条例》明确，公有住房承租人补偿安置比例不得低于房屋补偿总金额的80%，充分保障公有住房承租人的合法权益。7.【答案】C。解析：撤销下级人大及其常委会不适当的决议、决定是市人大常委会的法定职权，专门委员会仅可以进行初步审查并提出处理建议，无直接撤销权限。8.【答案】C。解析：《上海市“民心工程”三年行动计划（2024-2026年）》明确，2026年底前累计新增社区老年助餐点不少于1000个，实现老年助餐服务圈全覆盖目标。9.【答案】B。解析：A选项错误，执法检查组可以吸收人大代表参加；C选项错误，执法检查发现的问题按照职责分工移送相关部门，涉嫌违纪违法的才移送监察机关；D选项错误，所有执法检查项目均应当向社会公开，接受群众监督。10.【答案】B。解析：全国人大常委会授权上海市人大及其常委会根据浦东改革创新实践需要，制定浦东新区法规，对法律、行政法规、部门规章作出变通规定，这是人大服务引领区建设的核心制度支撑。二、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）（一）案例背景为落实《上海市非机动车安全管理条例》实施情况执法检查整改要求，市人大常委会执法检查组于2026年3月赴静安区、宝山区开展整改“回头看”。检查中发现以下问题：一是中心城区非机动车停车位缺口仍达18%，老旧小区、地铁站点周边“飞线充电”现象反弹率超过22%，部分区域加装电动自行车充电棚因居民担心占用公共空间、存在消防隐患推进受阻；二是外卖快递电动自行车超标改装、逆行、闯红灯等违法行为复发率达31%，平台对骑手的考核机制未将交通安全合规情况纳入核心指标，仅以配送时效作为考核依据；三是基层执法力量不足，街镇综合执法队伍中负责非机动车管理的人员占比仅为8%，执法过程中存在“以罚代管”现象，对违法当事人的普法教育覆盖率不足30%。问题结合人大机关职能定位，针对上述问题提出可操作的解决建议，字数不超过400字。参考答案1.强化立法供给完善：启动《上海市非机动车安全管理条例》修正调研，明确充电设施配建刚性标准，要求新建住宅小区、轨道交通站点按照非机动车保有量1.2倍配建停车位和充电设施；新增平台主体责任条款，明确外卖平台必须将交通安全合规情况纳入骑手考核，权重不低于40%，未落实的由交通管理部门处以最高10万元罚款。2.完善监督联动机制：建立季度专项监督调度机制，组织人大代表定点联系老旧小区、交通枢纽点位，每季度开展一次明察暗访，对充电设施建设进度、违法行为整治情况进行跟踪督办；将非机动车管理纳入街镇人大工作评议内容，对执法力量配置不足、“以罚代管”问题突出的街镇，督促调整人员配置，要求执法过程中普法教育覆盖率不低于90%。3.推动代表议事协调：指导属地街镇人大搭建居民议事平台，对充电棚建设等涉及居民公共利益的事项，组织人大代表、居民代表、消防部门、施工单位共同开展论证，公开消防安全评估报告，明确运维责任主体，争取居民共识，2026年底前实现中心城区充电设施覆盖率达到95%以上。（二）案例背景2026年1月，某区人大常委会收到12名区人大代表联名提出的《关于优化本区产业园区营商环境的议案》，议案反映辖区3个国家级产业园区存在项目审批流程繁琐、市政配套设施滞后、企业诉求响应机制不健全等问题，园区企业2025年政务服务满意度仅为62分，低于全市平均水平18分。区人大常委会主任会议决定将该议案交由财政经济委员会审议，财政经济委员会审议后认为该议案内容属于区人民政府职权范围，应当交由区人民政府办理。问题结合人大代表议案处理的法定程序，说明后续应当开展哪些工作，确保议案办理取得实效，字数不超过400字。参考答案1.规范议案交办程序：由区人大常委会办公厅正式行文将议案交由区人民政府办理，明确办理时限为6个月，要求办理过程中应当充分听取提议案代表的意见，每2个月向财政经济委员会通报办理进展情况。2.强化办理过程监督：财政经济委员会成立由提议案代表、相关领域专业代表组成的督办组，每2个月开展一次实地调研，对照议案提出的问题逐项核查办理进度，对园区项目审批流程优化、市政配套设施建设等重点事项，组织代表开展专题询问，邀请园区企业代表参加，直接听取办理部门答复。3.严格办理结果审核：区人民政府办理完成后应当向区人大常委会提交办理情况报告，财政经济委员会对报告进行初步审查，重点核查问题解决率、企业满意度是否达标，要求园区政务服务满意度提升至90分以上，未达标的应当退回重新办理。4.公开办理情况：办理结果经区人大常委会审议通过后，向全体区人大代表通报，并通过区人大常委会官方网站向社会公开，接受园区企业和群众监督，同时将办理情况纳入区人民政府年度绩效考核内容。三、公文写作题（共1题，20分）背景材料2026年是上海市人大常委会设立基层立法联系点15周年。市人大常委会办公厅拟于2026年7月召开全市基层立法联系点建设工作推进会，总结15年来的工作经验，部署下一阶段重点任务，同时表彰20个优秀基层立法联系点、30名先进工作者。写作要求请你代拟一份会议通知，发给各区人大常委会、各基层立法联系点、相关市级部门，要求格式规范、要素齐全、内容明确，字数500-600字。参考范文各区人大常委会、各基层立法联系点、市司法局、市发展改革委、市民政局：为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面总结我市基层立法联系点设立15年来的工作成效，部署下一阶段重点任务，进一步提升基层立法联系点建设质量，经市人大常委会主任会议研究，决定召开全市基层立法联系点建设工作推进会。现将有关事项通知如下：一、会议时间2026年7月18日（星期二）上午9:30，会期半天。二、会议地点上海展览中心中央大厅（静安区南京西路1333号）。三、参会人员1.市人大常委会领导，市人大各专门委员会、常委会各工作机构负责人；2.各区人大常委会分管副主任、法制委负责人；3.全市所有基层立法联系点负责人；4.优秀基层立法联系点代表、先进工作者代表；5.相关市级部门分管负责人。四、会议内容1.市人大常委会法工委通报基层立法联系点15年工作总体情况及下一步工作安排；2.宣读《关于表彰上海市优秀基层立法联系点和先进工作者的决定》并举行颁奖仪式；3.优秀基层立法联系点、先进工作者代表交流发言；4.市人大常委会主要领导讲话。五、有关要求1.请各单位于2026年7月10日前将参会人员名单报送至市人大常委会法工委基层立法联系点处，原则上不得请假，确需请假的应当书面说明理由；2.请受表彰的先进个人于7月18日上午8:30到场签到，参加颁奖彩排；3.会议严格落实中央八项规定精神，参会人员请自觉遵守会场纪律，提前15分钟入场就座。联系人：XXX，联系电话：XXXX-XXXXXXX，邮箱：ldld@。上海市人大常委会办公厅2026年7月3日四、议论文写作题（共1题，40分）材料习近平总书记在上海考察时强调，要深入践行全过程人民民主重大理念，充分发挥人大作为权力机关、代表机关、工作机关的职能作用，把人民当家作主具体地、现实地体现到城市治理的方方面面。上海市作为全过程人民民主重大理念的首次提出地，近年来不断探索创新，形成了基层立法联系点、代表家站点、民生实事项目人大代表票决制等一系列特色实践品牌，全市1.3万余名五级人大代表常态化联系群众，2025年共收集群众意见建议8.7万件，推动解决了6.2万件群众急难愁盼问题。同时也要看到，部分区人大存在民主民意表达渠道不够畅通、代表履职成效评价机制不够健全、基层人大工作力量薄弱等问题，与新时代人大工作高质量发展的要求还有差距。写作要求结合材料，围绕“发挥人大职能优势，打造全过程人民民主最佳实践地”主题，自拟题目，写一篇议论文，要求观点明确、论据充分、结合上海实际、对策可操作，字数1000-1200字。参考范文全过程人民民主重大理念诞生于上海，是这座城市最鲜明的民主政治标识。作为地方国家权力机关，上海市各级人大肩负着践行全过程人民民主、保障人民当家作主的核心职责，必须立足上海作为改革开放前沿阵地和超大型城市的治理特点，不断完善民主民意表达平台和载体，把人民当家作主全链条、全方位、全覆盖地落实到人大工作各方面，率先打造全过程人民民主最佳实践地，为全国提供可复制可推广的上海经验。强化立法民主供给，筑牢全过程人民民主的制度根基。人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。要充分发挥基层立法联系点“立法直通车”作用，2026年底前实现全市街镇全覆盖，推动立法联系点功能从立法征集向执法监督、普法宣传延伸，每部法规草案征求基层联系点意见不少于30条，采纳率不低于20%，确保每一项立法都反映人民意志、得到人民拥护。要用好用足浦东新区法规立法权，围绕城市更新、数字治理、绿色低碳等重点领域，对不适应改革发展需要的上位法规定及时作出变通调整，2026年至2030年累计制定浦东新区法规不少于50件，为引领区改革创新提供制度支撑，让立法决策更好服务民生需求、保障群众权益。强化代表履职保障，畅通全过程人民民主的民意渠道。人大代表是践行全过程人民民主的主体力量，要不断完善“家站点”履职平