总包单位与分包单位质量管理办法

总包单位与分包单位质量管理办法一、总则为规范工程建设项目中总包单位与分包单位的质量管理行为，明确双方在质量管理中的责任与义务，确保工程质量符合国家法律法规、技术标准及合同约定，保障工程结构安全与使用功能，特制定本办法。本办法适用于各类新建、扩建、改建工程建设项目中，总包单位对分包单位实施的质量管理活动。总包单位与分包单位在工程质量管理中，均应遵守本办法规定，并依据合同约定，严格履行各自职责。质量管理应遵循“谁施工、谁负责，总包负总责”的原则，坚持事前控制、过程严管、事后验收的全过程管理理念，构建权责清晰、协同高效的质量管理体系。二、质量管理责任划分（一）总包单位质量管理责任1.总包总责：总包单位对工程项目的整体质量负总责，对分包工程的质量承担连带责任。应建立健全项目质量管理体系，配备足额且具备相应资格的质量管理和技术人员。2.分包管理：负责对分包单位的资质进行严格审查，确保其具备承接分包工程所需的专业技术能力、人员配备、设备条件及类似工程业绩。严禁将工程分包给不具备相应资质条件或安全生产许可的单位。3.合同管理：在分包合同中，应明确分包工程的质量标准、验收程序、质量责任、违约责任及争议解决方式等关键条款，为质量管理提供合同依据。4.技术交底与方案审批：负责向分包单位进行全面的施工图纸会审、设计交底和技术交底。对分包单位编制的专项施工方案进行严格审批，确保其科学性、可行性和安全性。5.过程监督与检查：对分包工程的施工全过程进行常态化质量监督与检查，对关键工序、重要部位和隐蔽工程实施重点监控，及时发现并纠正质量问题。6.资源管理：监督分包单位投入的人力、材料、设备是否符合合同及规范要求，对进场材料、构配件、设备的质量进行抽检或见证取样送检。7.质量验收：组织或参与分包工程的检验批、分项、分部工程质量验收，对分包工程的施工质量进行最终评价。8.资料管理：负责收集、整理、归档分包工程的质量保证资料，并确保其真实性、完整性和规范性。（二）分包单位质量管理责任1.直接责任：分包单位对其分包工程的施工质量负直接责任。应严格按照设计文件、施工规范、技术标准及经审批的施工方案组织施工。2.体系建立：建立健全本单位的质量管理体系，配备必要的质量管理和技术人员，明确各级人员的质量职责。3.技术执行：严格执行总包单位的技术交底和审批通过的施工方案，如有疑问应及时与总包单位沟通解决。4.资源保障：投入符合合同要求的合格人力、材料、设备，确保施工资源满足质量要求。对进场的材料、构配件、设备应进行自检，合格后方可使用，并向总包单位提供相关质量证明文件。5.过程控制：加强施工过程中的质量自检，严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），对发现的质量缺陷及时整改。6.质量记录：认真、及时、准确地填写施工质量记录和隐蔽工程验收记录，整理相关质量保证资料，并对其真实性负责。7.配合验收：积极配合总包单位及监理单位的质量检查和验收工作，对提出的质量问题及时组织整改。8.问题整改：对施工中出现的质量问题及验收中提出的整改意见，应在规定期限内完成整改，并经复查合格。三、质量管理具体措施（一）分包单位选择与合同管理1.分包单位资质审查：总包单位应建立分包单位信息库，对拟选用的分包单位进行严格的资质预审，审查内容包括企业资质、安全生产许可证、人员资格、类似工程业绩、财务状况及信誉等。2.分包合同签订：分包合同应明确工程范围、质量标准（引用相关国家、行业或地方标准）、工期、双方权利义务、质量保证金、违约责任等。特别是质量标准和验收条款，应具体、明确、可操作。3.分包合同交底：合同签订后，总包单位应向相关管理人员及分包单位进行合同交底，确保各方理解合同条款，特别是质量要求。（二）施工准备阶段质量管理1.图纸会审与设计交底：总包单位组织分包单位参加图纸会审，熟悉设计意图、技术要求和关键部位做法。总包单位向分包单位进行详细的设计交底和施工技术交底，形成书面记录。2.施工方案审查：分包单位应根据施工图纸和技术标准，编制详细的专项施工方案，报总包单位审批。总包单位应组织技术人员对方案的可行性、安全性、质量保证措施等进行严格审查。3.资源准备检查：总包单位检查分包单位的施工人员（特别是特种作业人员）是否持证上岗，施工机械设备是否满足施工要求，材料采购计划是否合理。（三）施工过程质量管理1.材料、构配件、设备质量控制：*分包单位采购的材料、构配件、设备必须符合设计和规范要求，并提供产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件。*对涉及结构安全和使用功能的重要材料、构配件，总包单位应进行见证取样送检，合格后方可使用。*严禁使用不合格材料和已淘汰的产品。2.工序质量控制：*分包单位应严格按照施工方案和技术标准进行施工，每道工序完成后，应进行自检，合格后报请总包单位（或监理单位）检查验收。*总包单位（或监理单位）对工序质量进行检查，确认合格并签署意见后，方可进入下道工序施工。*对关键工序、特殊过程，总包单位应加强旁站监督，并要求分包单位制定专项质量保证措施。3.质量检查与巡查：*总包单位质量管理部门应定期或不定期对分包工程质量进行巡查和抽查，重点检查是否按图施工、是否符合规范要求、工序质量是否合格。*对检查中发现的质量问题，应及时向分包单位发出整改通知，明确整改内容、期限和要求，并跟踪整改结果。4.隐蔽工程验收：隐蔽工程覆盖前，分包单位应提前通知总包单位（及监理单位、建设单位）进行验收，验收合格并签署记录后方可进行下一道工序。5.质量问题处理：*对施工中出现的一般质量缺陷，分包单位应立即整改，并经总包单位复查合格。*对严重质量问题或质量事故，分包单位应立即停止施工，保护现场，并及时上报总包单位。总包单位应组织分析原因，制定整改方案，经批准后由分包单位实施整改，整改完成后重新组织验收。（四）竣工验收阶段质量管理1.分包工程自验：分包工程完工后，分包单位应首先进行内部自检，整理完善质量保证资料，向总包单位提交竣工验收申请。2.总包单位验收：总包单位收到验收申请后，组织相关人员对分包工程的实体质量和资料完整性进行验收。3.参与整体工程验收：分包单位应配合总包单位完成建设单位组织的单位工程竣工验收，对验收中提出的涉及分包工程的问题进行整改。4.质量保修：分包单位应按照合同约定及国家有关规定，对分包工程在保修期内出现的质量缺陷承担保修责任。四、沟通协调与信息传递1.建立沟通机制：总包单位应建立与分包单位之间定期的质量管理沟通机制，如定期质量例会、专题质量会议等，及时通报质量情况，解决质量问题。2.信息传递：质量指令、整改通知、验收意见等重要质量管理信息应采用书面形式传递，并做好签收记录，确保信息传递的准确性和可追溯性。3.争议处理：对于质量管理中出现的争议，双方应本着实事求是的原则协商解决；协商不成的，按照合同约定的争议解决方式处理。五、责任追究与奖惩1.奖励：对在质量管理工作中表现突出、工程质量优良的分包单位及相关人员，总包单位可根据合同约定或内部管理制度给予表彰或奖励。2.处罚：对违反本办法规定，不履行质量责任，导致工程质量不合格或发生质量事故的分包单位，总包单位有权根据合同约定采取限期整改、扣除质量保证金、返工、罚款等措施；情节严重的，可终止分包合同，并追究其相应