机动车维修管理规定

机动车维修管理规定第一章总则第一条为规范机动车维修经营活动，维护机动车维修市场秩序，保障机动车维修质量和运行安全，保护消费者合法权益，促进机动车维修行业健康、绿色、可持续发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》《》等相关法律法规，结合本行政区域实际，制定本规定。第二条本行政区域内从事机动车维修经营活动的单位和个人（以下简称维修经营者），以及对机动车维修经营活动实施监督管理的部门，应当遵守本规定。本规定所称机动车维修经营，是指以维持或者恢复机动车技术状况和正常功能，延长机动车使用寿命为作业任务所进行的维护、修理以及维修救援等相关经营活动，包括汽车（含新能源汽车）、摩托车维修经营业务。第三条机动车维修管理应当遵循公平、公正、公开和便民的原则，坚持安全第一、质量为本、环保优先、服务规范的导向，推动维修行业标准化、专业化、信息化建设。第四条县级以上交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的机动车维修管理工作，其所属的道路运输管理机构（以下简称管理机构）具体实施机动车维修经营的监督管理。市场监管、生态环境、应急管理等部门按照各自职责，协同做好机动车维修相关管理工作。第二章经营许可与备案第五条从事机动车维修经营活动的，应当符合《机动车维修业开业条件》（GB/T16739）等国家标准规定的条件，依法取得相应的经营许可或完成备案。机动车维修经营业务根据维修车型种类、服务能力和经营项目分为汽车维修经营业务、摩托车维修经营业务。汽车维修经营业务按照维修车型分为载客汽车维修经营业务、载货汽车维修经营业务；根据经营项目和服务能力分为一类、二类、三类维修经营业务。摩托车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类、二类维修经营业务。第六条申请从事一类、二类汽车维修经营业务或者一类摩托车维修经营业务的，应当具备下列条件：（一）经营场所条件：有与其经营业务相适应的维修车间和停车场。维修车间面积不小于200平方米（一类汽车维修）或150平方米（二类汽车维修），停车场面积不小于维修车间面积的50%；车间布局合理，符合安全生产、环境保护和消防要求，地面硬化、防渗漏处理到位，设置明显的安全警示标识。（二）设备设施条件：配备与其经营业务相适应的通用设备、专用设备、检测设备和计量工具。一类汽车维修经营者应配备举升设备、四轮定位仪、故障诊断仪、尾气检测设备等；二类汽车维修经营者应配备举升设备、制动检测设备、灯光检测设备等；一类摩托车维修经营者应配备摩托车举升设备、发动机检测设备、轮胎拆装机等。所有设备应符合国家相关标准，定期校验并保持完好有效。（三）人员条件：有与其经营业务相适应的专业技术人员。技术负责人应具有3年以上机动车维修从业经历，熟悉机动车维修业务，掌握相关政策法规和技术标准；质量检验人员应取得机动车维修质量检验员职业资格或相应培训合格证明；从事机修、电器、钣金、涂漆等专项维修的技术人员应取得相应的从业资格或培训合格证明。（四）管理制度条件：建立健全维修质量管理制度、安全生产管理制度、环境保护制度、配件采购查验制度、维修档案管理制度、服务承诺制度等。第七条申请从事三类汽车维修经营业务（含汽车综合小修、发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修等专项维修）或者二类摩托车维修经营业务的，应当具备与其经营项目相适应的经营场所、设备设施、技术人员和管理制度，具体要求参照《机动车维修业开业条件》执行。第八条申请从事机动车维修经营的，应当向所在地管理机构提交以下材料：（一）机动车维修经营申请表；（二）经营场所使用权证明或产权证明；（三）设备设施清单及校验合格证明；（四）技术人员名册及资格证明；（五）管理制度文本；（六）法律、法规规定的其他材料。第九条管理机构应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请材料进行审查并实地核查。符合条件的，颁发《道路运输经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。第十条从事三类汽车维修经营业务和二类摩托车维修经营业务的，实行备案管理。经营者应当在取得营业执照后30日内向所在地管理机构备案，提交本规定第八条所列材料（经营场所、设备、人员等信息）。管理机构收到备案材料后，应当出具备案回执，并将备案信息向社会公开。第十一条维修经营者变更名称、法定代表人、经营场所等事项的，应当在变更后30日内向原许可或备案机关办理变更手续；变更经营类别、扩大经营项目的，应当重新申请许可或备案。第十二条维修经营者终止经营的，应当在终止前30日告知原许可或备案机关，交回《道路运输经营许可证》，并向社会公告。第三章维修经营行为规范第十三条维修经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂《道路运输经营许可证》或备案回执、营业执照，公示维修项目、维修工时定额、工时单价、配件价格、服务承诺、投诉电话等信息。工时定额可按行业协会制定的标准执行，也可自行制定并报管理机构备案，确保公开透明、合理合规。第十四条维修经营者承接维修业务时，应当与托修方签订维修合同（含电子合同）。合同应当明确维修项目、材料配件规格型号及价格、维修工期、质量标准、费用结算方式、质量保证期、违约责任等内容。托修方要求签订书面合同的，维修经营者不得拒绝。第十五条维修经营者应当建立配件采购查验制度，实行配件分类管理。采购配件时，应当查验供应商的资质和配件合格证明，如实记录配件的名称、规格型号、数量、供应商名称及联系方式、进货日期等信息，保存相关票据至少2年。禁止采购和使用无厂名厂址、无质量合格证明、假冒伪劣或不符合国家安全标准的配件。维修经营者使用原厂配件、同质配件（与原厂配件质量相当的配件）、修复配件的，应当在维修合同中明确标注，并向托修方说明配件来源、性能及价格。使用修复配件的，应当保证其质量不低于同类新配件的国家标准。第十六条维修经营者应当按照国家、行业或地方标准进行维修作业；无相关标准的，可参照机动车生产厂家的维修手册、使用说明等技术资料执行。维修过程中，发现托修方未如实告知车辆故障或需增加维修项目、延长维修工期、增加费用的，应当及时书面通知托修方，经确认后方可实施。第十七条维修经营者应当建立维修质量检验制度，实行维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验的三级检验制度。竣工检验合格的，应当出具《机动车维修竣工出厂合格证》（以下简称《合格证》）；未取得《合格证》的机动车，不得交付使用。《合格证》应当载明托修方信息、车辆信息、维修项目、配件使用情况、检验人员签名及检验日期等内容，由质量检验人员签发并加盖维修经营者公章。第十八条维修经营者应当建立维修档案，实行一车一档。档案内容包括维修合同、维修项目记录、配件采购凭证、检验记录、竣工出厂合格证存根、结算清单等，保存期不少于2年。鼓励采用电子档案管理，确保档案信息可追溯、可查询。第十九条维修经营者应当提供合理的维修工期，因特殊情况需延长工期的，应当及时与托修方协商并书面确认。托修方未按约定支付维修费用的，维修经营者有权留置车辆，但应当履行告知义务；留置期限届满后，托修方仍未支付费用的，维修经营者可依法处理留置车辆。第二十条维修经营者应当规范服务行为，不得有下列行为：（一）承修已报废的机动车或拼装机动车；（二）使用假冒伪劣配件维修机动车；（三）虚列维修项目、虚报配件价格或工时费用；（四）擅自改装机动车或改变机动车已登记的结构、构造、特征（法律、法规允许的除外）；（五）冒用其他维修经营者名义从事维修活动；（六）其他损害托修方合法权益的行为。第四章质量与安全管理第二十一条维修经营者应当履行质量保证义务。机动车维修质量保证期按照下列标准执行：（一）整车修理或总成修理质量保证期为车辆行驶10000公里或180日（以先到者为准）；（二）二级维护质量保证期为车辆行驶5000公里或90日；（三）一级维护、小修及专项修理质量保证期为车辆行驶2000公里或30日；（四）摩托车维修质量保证期为车辆行驶2000公里或30日。质量保证期内，因维修质量原因造成机动车无法正常使用的，维修经营者应当无偿返修；造成托修方损失的，应当依法承担赔偿责任。第二十二条维修经营者应当建立质量投诉处理机制，对托修方提出的质量问题，应当在接到投诉后3个工作日内进行核实处理，7个工作日内反馈处理结果。对管理机构转办的投诉，应当在15个工作日内完成处理并反馈。第二十三条维修经营者应当落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，配备必要的消防设施、安全防护设备和应急救援器材，定期开展安全生产培训和应急演练。维修车间、配件仓库等区域应当符合消防技术标准，设置明显的安全出口标识，保持疏散通道畅通。第二十四条维修人员应当严格遵守安全操作规程，严禁违规操作带电设备、高压气体装置等危险设施；进行电焊、气焊、喷涂等作业时，应当采取防护措施，确保人员安全。第二十五条维修经营者应当履行环境保护义务，制定并实施环保管理制度，采取有效措施防治废气、废水、废油、废蓄电池、废轮胎等污染物。废油、废液应当分类收集，委托具有危险废物经营许可证的单位处理；喷漆作业应当在密闭车间进行，安装废气净化设备并确保正常运行，排放符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297）等国家或地方标准。第五章监督检查与信用管理第二十六条管理机构应当依法对维修经营者的经营条件、维修质量、服务行为、安全生产、环境保护等情况进行监督检查，可采取日常巡查、专项检查、“双随机一公开”抽查等方式，每年对一类、二类维修经营者的检查覆盖率不低于50%，对三类维修经营者的检查覆盖率不低于30%。第二十七条管理机构实施监督检查时，有权采取下列措施：（一）进入维修经营场所进行现场检查；（二）查阅、复制维修档案、配件采购记录、财务台账等相关资料；（三）向相关人员询问了解情况；（四）对维修质量进行抽样检测；（五）法律、法规规定的其他措施。被检查单位和个人应当配合，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠。第二十八条管理机构应当建立健全维修经营者信用档案，记录许可备案、监督检查、违法行为处理、质量投诉处理等信息，并通过政务网站等渠道向社会公开。对信用良好的维修经营者，可在政策扶持、评先评优等方面给予激励；对失信主体，依法实施联合惩戒。第二十九条任何单位和个人有权对维修经营者的违法违规行为进行投诉举报。管理机构应当建立投诉举报受理机制，公布投诉举报电话、信箱等渠道，对受理的投诉举报及时调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。第六章法律责任第三十条违反本规定，未取得《道路运输经营许可证》或未按规定备案从事机动车维修经营的，由管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条维修经营者有下列行为之一的，由管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款：（一）未按规定悬挂《道路运输经营许可证》或备案回执、公示相关信息的；（二）未按规定建立并保存维修档案的；（三）未按规定执行维修质量检验制度、出具《合格证》的；（四）未按规定处理维修废弃物、造成环境污染的。第三十二条维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车，或者承修已报废、拼装机动车的，由管理机构责令改正，没收假冒伪劣配件及违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销《道路运输经营许可证》；造成托修方损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条维修经营者虚列维修项目、虚报费用或冒用他人名义经营的，由管理机构责令改正，处5000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销《道路运输经营许可证》；给托修方造成损失的，依法承担赔偿