初中九年级道德与法治课：人民政协制度75载的历程、贡献与展望教学设计

初中九年级道德与法治课：人民政协制度75载的历程、贡献与展望教学设计

  一、课程依据与设计理念

  本教学设计严格依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中“法治教育”与“国情教育”模块的要求，聚焦“认识国家基本制度”这一核心内容。设计理念立足于初中九年级学生的认知发展水平与思维特点，贯彻“素养导向、学生主体、深度学习”的现代教学观。通过将时政热点“中国人民政治协商会议成立75周年”转化为结构化的学科知识探究与价值体认活动，旨在引导学生超越简单的事实记忆，从历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑三个维度，深入理解人民政协作为专门协商机构的性质、地位与功能，感悟我国社会主义民主政治的独特优势，从而坚定制度自信，增强政治认同。教学设计注重情境创设的复杂性、任务驱动的挑战性以及评价反馈的过程性，力求在知识建构、能力提升与价值塑造的有机统一中，达成课程育人目标。

  二、课标与学情分析

  （一）课标要求分析

  课程标准在“法治教育”板块中，明确要求“了解我国的基本政治制度”，其中包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在“国情教育”板块，要求“了解中国特色社会主义政治发展道路”，“知道人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。具体到本课内容，要求学生能够：1.了解人民政协的性质、组成和主要职能。2.理解协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。3.通过具体事例，感受人民政协在促进经济社会发展、反映群众意愿、推动科学民主决策等方面的作用。本教学设计将对这些要求进行细化与转化，设计为可操作、可评估的学习目标与活动。

  （二）学情分析

  本课教学对象为初中九年级学生。在认知层面，学生通过前期的学习，已经对我国的国体、政体、根本政治制度有了初步了解，对“民主”、“协商”等概念具备基本的感性认识，但对于“人民政协如何具体运作”、“协商民主与选举民主如何互补”、“政协委员如何履职”等深层次、机制性问题，认知尚显模糊和零散。在思维层面，九年级学生的抽象逻辑思维和辩证思维能力正在快速发展，他们不满足于接受现成结论，渴望探究现象背后的原因与逻辑，具备进行小组合作探究和初步社会议题分析的能力。在情感与价值观层面，学生身处信息多元时代，对政治生活有观察但可能不够全面，对国家制度优势的认同需要建立在充分的事实依据和深刻的理性认知基础上。因此，教学需提供丰富、真实、有说服力的素材，搭建适切的思维支架，引导学生在探究、辨析、体验中自主建构知识、深化理解、升华情感。

  三、教学目标

  （一）核心素养目标

  1.政治认同：通过回顾人民政协75年的光辉历程与重大贡献，深刻理解人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是实践全过程人民民主的重要形式，增强对我国基本政治制度的认同感和自豪感，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念。

  2.道德修养：通过学习政协委员为国履职、为民尽责的典型事例，体悟其中蕴含的责任担当、奉献精神和家国情怀，培育公共参与意识与社会责任感。

  3.法治观念：明确人民政协的工作是在宪法和法律框架内进行的，理解协商民主的制度化、规范化、程序化建设是法治中国建设的题中之义。

  4.健全人格：在小组合作、模拟协商等活动中，培养理性表达、倾听包容、求同存异、合作共赢的协商素养与交往能力。

  5.责任意识：激发学生关心国家大事、关注社会发展的热情，树立主人翁意识，认识到青年一代在推动国家治理现代化中未来可能承担的角色与责任。

  （二）知识与能力目标

  1.知识目标：准确阐述人民政协的性质、主题、职能和组成；清晰叙述人民政协发展的三个关键历史阶段（新政协、社会主义建设时期、改革开放新时期至今）；系统说明协商民主的含义、渠道、形式及其在国家治理体系中的地位。

  2.能力目标：能够运用人民政协的相关知识，分析解读现实政治生活中政协会议、提案办理、专题调研等具体事例；能够初步比较协商民主与选举民主的异同，阐释两者结合的优势；能够基于给定社会议题，模拟撰写一份简易的“政协提案”或设计一份协商议事方案，提升信息整合、逻辑分析与实践创新能力。

  （三）过程与方法目标

  通过“情境导入—历史回溯—理论探析—案例研讨—模拟实践—总结升华”的递进式学习流程，掌握基于史料（文献、影像）的实证分析方法、基于案例的归纳演绎方法、基于角色扮演的体验学习法以及基于小组讨论的合作探究法。

  四、教学重难点

  （一）教学重点

  1.人民政协的性质与主要职能。这是理解政协制度的基础和核心，必须讲清讲透政协作为“中国人民爱国统一战线的组织”、“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”、“我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”这三重属性的内在统一性，以及政治协商、民主监督、参政议政三大职能的具体内涵与实践方式。

  2.协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势。需要引导学生理解协商民主不仅仅是“商量”，而是有制度保障、多层次、常态化的民主实践，贯穿于决策之前和决策实施之中，是实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的重要载体。

  （二）教学难点

  1.理解人民政协“不是权力机关，但具有重要影响力”的定位。初中生容易从“权力”视角理解政治机构，需要引导他们超越“权力中心论”，从“共识凝聚”、“智慧汇集”、“民意畅通”、“决策优化”等功能视角，理解政协在中国政治体系中的独特角色与“软实力”。

  2.把握选举民主与协商民主相辅相成的关系。需通过具体制度和案例，阐明人民代表大会制度是人民行使国家权力的根本途径（选举民主），而人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构，二者功能互补、相得益彰，共同构成中国特色社会主义民主政治的“组合优势”。

  五、教学资源与技术准备

  1.文献史料：精选《中国人民政治协商会议共同纲领》（节选）、历年政协全国委员会常务委员会工作报告（关键论述摘编）、反映政协发展历程的历史图片与纪录片片段（如《建国大业》相关片段、《人民政协》专题片等）。

  2.时政案例：近期地方及全国政协会议的新闻报道视频、图文；具有代表性的政协提案及办理成效案例（如关于“双减”政策、环境保护、社区治理、科技创新等方面的提案）；政协委员履职故事（文字或短视频，涵盖不同界别代表）。

  3.学习工具：“人民政协75年历程”时间轴空白图；“政协职能与案例匹配”探究单；“模拟提案撰写”指导模板与评价量规；课堂互动反馈系统（如希沃白板、班级优化大师等）。

  4.技术设备：多媒体教学一体机、稳定的网络环境、学生分组讨论所需的平板电脑或学习机。

  5.环境布置：将课桌布局调整为适合小组协作的“岛屿式”，便于开展讨论和模拟活动；教室墙面可提前布置有关人民政协基本知识的科普海报。

  六、教学过程设计（总计3课时，135分钟）

  （一）第一课时：回望来时路——感悟创立初心与历史贡献（45分钟）

  1.创设情境，问题导入（预计用时：8分钟）

    教师活动：播放一段经过剪辑的短视频，内容包含：1949年新政协筹备与召开的历史影像、毛泽东同志致辞原声片段；近年全国政协会议开幕会上委员们步入会场的现代场景；两会期间“委员通道”上委员接受采访、回应社会关切的精彩瞬间。视频播放后，提出驱动性问题链：“从75年前决定国家前途命运的盛会，到今天关乎国计民生的常态化参政议政平台，这个始终与共和国同行的重要机构是什么？它为什么在建国时被赋予如此重要的历史使命？75年来，它如何适应时代变迁，持续发挥不可替代的作用？”

    学生活动：观看视频，直观感受人民政协的历史厚重感与现实活跃度。针对教师提问，结合已有知识进行初步思考与同桌交流，尝试说出“中国人民政治协商会议”，并对它的历史与现状产生探究兴趣。

    设计意图：通过强烈的历史与现实对比，制造认知冲突与情感震撼，快速聚焦学生注意力，激发探究欲望，自然引出本课主题，并为后续的历史追溯与功能探究做好铺垫。

  2.探究溯源：新政协与“建国伟业”（预计用时：15分钟）

    教师活动：展示史料包，包括：《共同纲领》序言部分（体现其临时宪法性质）、参加新政协的单位和代表名单（突出其广泛代表性）、反映当时社会各界热烈响应的历史图片。引导学生阅读分析，并布置探究任务一：请结合史料，分析“为什么说新政协的召开标志着中国新型政党制度和协商民主制度的正式确立？”“新政协与旧政协的本质区别是什么？”

    学生活动：以小组为单位，阅读分析史料，进行讨论。各组选派代表分享观点。在教师引导下，归纳得出关键结论：新政协具有最广泛的代表性，执行全国人民代表大会职权，制定了建国纲领，完成了建国程序，体现了中国共产党领导下的多党合作与政治协商，是人民民主的崭新开端。

    设计意图：引导学生回到历史现场，通过原始史料分析，自主建构对人民政协创立初心与历史功绩的深刻理解，培养史料实证与历史解释能力。

  3.梳理脉络：75年风雨同行（预计用时：12分钟）

    教师活动：分发“人民政协75年历程”时间轴空白图（分为“社会主义革命和建设时期”、“改革开放和社会主义现代化建设新时期”、“中国特色社会主义新时代”三大阶段）。提供关键时间点、标志性事件（如1954年人民代表大会成立后政协职能转变、1982年政协章程修改、2010年代“社会主义协商民主”概念的明确提出与制度化发展等）的文字提示卡片。

    学生活动：小组合作，将事件卡片贴到时间轴相应位置，并用关键词标注每个阶段政协工作的主要特点和贡献。完成后进行小组间互评与补充修正。

    设计意图：将碎片化的历史知识系统化、结构化，帮助学生宏观把握人民政协随国家发展而不断调整、完善、发展的动态过程，理解其与时俱进的品格。

  4.小结与过渡（预计用时：5分钟）

    教师活动：总结第一课时学习要点，强调人民政协从诞生之日起就承载着实现人民民主、凝聚复兴力量的历史使命。并设问：“历经75年发展，今天的人民政协究竟是一个怎样的组织？它在国家政治生活中如何具体运作？这将是下节课我们要深入探究的核心问题。”布置课前预习任务：收集近期关于本地或全国政协会议的新闻报道，关注其中提到的“提案”、“界别”、“协商”等关键词。

    学生活动：整理笔记，巩固本课所学脉络，明确预习方向。

  （二）第二课时：聚焦新时代——解析性质职能与独特优势（45分钟）

  1.概念辨析：政协“是什么”与“不是什么”（预计用时：10分钟）

    教师活动：直接抛出学生可能的认知误区：“有人认为，政协是‘养老院’、是‘清谈馆’、或者是一个‘权力部门’，你怎么看？”展示《中国人民政治协商会议章程》总纲中对政协性质的三重界定原文。引导学生逐句解读，并结合第一课时的历史知识进行印证。

    学生活动：阅读章程原文，针对教师的设问展开辨析讨论。在教师指导下，明确：政协不是国家权力机关（不同于人大）、不是行政机构（不同于政府）、更不是休闲场所，而是具有鲜明政治属性的统一战线组织、多党合作机构、民主形式。

    设计意图：直面可能的认知偏差，通过权威章程文本解读，正本清源，准确锚定人民政协在国家政治架构中的坐标。

  2.职能探析：三大职能如何运转（预计用时：20分钟）

    教师活动：呈现三大职能（政治协商、民主监督、参政议政）的规范定义。随后，提供三组真实案例材料包：案例A（政治协商）：关于“十四五”规划建议，中共中央召开党外人士座谈会听取意见。案例B（民主监督）：政协围绕“长江生态环境保护”开展专项民主监督的调研报告摘要。案例C（参政议政）：一份关于“加强中小学心理健康教育”的政协提案原文及教育部答复函要点。布置探究任务二：请分析每组案例分别体现了政协的哪项（或哪些）职能？这些职能是通过何种具体形式履行的？

    学生活动：小组深入研读案例，进行匹配与分析，填写“政协职能与案例匹配”探究单。讨论后汇报，重点阐述案例中体现的协商程序、监督方式、议政渠道（如会议、提案、调研、反映社情民意信息等）。

    设计意图：将抽象职能与鲜活实践对接，使学生具体感知政协工作的“实操”层面，理解三大职能相互贯通、各有侧重的特点，以及其制度化、程序化的运行方式。

  3.优势阐释：协商民主的“中国智慧”（预计用时：10分钟）

    教师活动：承接上环节，提出核心议题：“为什么说协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势和特有形式？”引导学生从案例中提炼关键词：如“决策前和决策实施中”、“广泛听取意见”、“凝聚共识”、“优化决策”、“化解矛盾”、“促进团结”等。通过思维导图，对比分析选举民主（侧重于决策的授权与表决）与协商民主（侧重于决策前的意见整合与共识形成）的不同功能侧重，阐明两者如“鸟之两翼、车之两轮”的互补关系。

    学生活动：参与思维导图的建构，结合案例和自己的理解，尝试用自己的语言阐述协商民主的价值，特别是它在避免“票决民主”可能带来的社会撕裂、增进理解与合作方面的优势。

    设计意图：引导学生从具体职能上升到民主理论层面，理解中国特色社会主义民主政治的复合结构及其优越性，突破教学难点。

  4.课后延伸任务布置（预计用时：5分钟）

    教师活动：发布“我为家乡发展献一策”模拟提案征集活动预告。要求学生以小组为单位，聚焦身边的社会民生问题（如校园周边环境、社区公共设施、本地文化传承等），进行初步调研和思考，为第三课时的模拟协商活动做准备。提供“模拟提案撰写参考提纲”。

    学生活动：领取任务，开始小组内的议题酝酿与分工。

  （三）第三课时：践行民主观——模拟协商议事与青春担当（45分钟）

  1.提案展示与优化（预计用时：15分钟）

    教师活动：邀请2-3个小组展示他们初步形成的“模拟提案”核心内容（包括议题、现状分析、具体建议）。组织其他同学扮演“政协委员”或“相关界别群众”，从提案的“选题针对性”、“问题分析深度”、“建议可行性”、“表述规范性”等角度进行质询和提出改进意见。教师适时点拨，引导学生关注提案应“小切口、大意义”，建议应具体、可操作。

    学生活动：展示小组陈述提案，接受“质询”并回应。其他同学积极参与评价和补充。各小组根据反馈，在课后进一步完善提案。

    设计意图：将课前准备成果引入课堂，通过公开展示和互动评价，锻炼学生的公共表达、逻辑思维和临场应变能力，同时也使提案质量在集体智慧中得到提升。

  2.模拟专题协商会（预计用时：20分钟）

    教师活动：选定一个最具代表性或争议性的提案议题（如：“关于进一步优化我市公共自行车（或共享单车）管理服务的建议”），组织一场小型的模拟专题协商会。设定角色：主持人（教师或指定学生）、提案代表（1-2人）、相关政府部门代表（由学生扮演，如交通局、城管局代表）、不同界别政协委员代表（由学生扮演，如科技界、经济界、青联界委员）、市民代表。提供简单的议事规则（发言顺序、时长等）。

    学生活动：根据分配或自选的角色，代入情境，从各自立场出发，围绕提案建议进行协商讨论。提案代表陈述理由，各界委员补充意见、提出新视角，部门代表回应可行性、说明困难、探讨方案，市民代表反映诉求。目标是力求达成一定共识，形成协商成果纪要。

    设计意图：通过高度仿真的角色扮演与情境体验，让学生切身感受协商民主的过程：多元主体平等参与、理性表达、充分沟通、寻求最大公约数。深刻体会协商民主在汇聚智慧、协调关系、推动问题解决中的实际运作与价值。

  3.总结升华：青春心向党，奋进新时代（预计用时：7分钟）

    教师活动：对模拟协商活动进行简要点评，肯定学生的参与热情与思维亮点。结合整个单元学习，进行总结升华：75年风雨兼程，人民政协制度不断成熟定型，彰显了中国智慧、中国方案。协商民主嵌入国家治理方方面面，是全过程人民民主的重要体现。鼓励学生：作为新时代青年，要关心国家大事，关注社会发展，积极学习民主知识，培养协商素养，将来无论身处何种岗位，都能以理性的态度、建设性的行动，参与国家和社会治理，为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量。

    学生活动：聆听总结，回顾三节课的学习历程，反思自己的收获与成长，在情感上与价值观上达成共鸣与认同。

    设计意图：将课程学习从知识、能力层面最终导向价值观的塑造与行为的引导，落实立德树人根本任务，完成教学闭环。

  4.课后作业布置（预计用时：3分钟）

    教师活动：布置分层、可选择的课后作业：1.（基础巩固）绘制一幅关于“人民政协制度”的知识结构图。2.（能力拓展）选择一份近期媒体报道的全国政协重点提案，撰写一篇不少于400字的评析短文，分析其意义及所体现的政协职能。3.（实践延伸）进一步完善本组的模拟提案，形成正式文本，可尝试通过学校渠道或合法网络途径向本地政协委员或相关部门反映。

    学生活动：根据自身情况选择完成作业，巩固和延伸学习效果。

  七、板书设计（三课时动态生成）

  板书采用概念图与关键词结合的形式，随着教学进程逐步生成和完善。

  （主标题）人民政协制度：75载同心路协商民主谱新篇

  （左侧分支）历史脉络：新政协（建国立制）→转型发展（职能调整）→新时代（专门协商机构）

  （中间核心）性质定位：统一战线组织、多党合作机构、民主形式（非权力机关）

  （右上分支）主要职能：政治协商（事前、事中）、民主监督（建设性）、参政议政（常态化）

  （右下分支）独特优势：协商民主→特点：广泛、多层、制度化→价值：凝聚共识、优化决策、促进和谐→与选举民主互补，构成全过程人民民主

  （底部）青春担当：关心国是、学习民主、参与治理、贡献力量

  八、教学评价设计

  本教学评价贯穿教学过程始终，采用多元主体、多种方式，注重过程性评价与发展性评价。

  1.过程性表现评价：通过课堂观察记录学生在小组讨论、探究活动、模拟协商中的参与度、合作精神、思维深度、表达能力等，利用课堂互动反馈系统及时给予积分或点评。

  2.探究成果评价：对“时间轴梳理图”、“职能案例匹配单”、“模拟提案文本”、“协商会表现”等学习成果，依据预先制定的、与学生共同知晓的评价量规（如提案评价量规可从选题价值、调研分析、建议质量、文本规范四个维度设定等级）进行评价，可采用教师评价、小