热力输送重大危险源辨识目录

热力输送重大危险源辨识目录1辨识前置依据与单元划分规则项目类别详细内容执行要求适用范围本辨识覆盖城镇集中供热系统、工业工艺热力输送系统两大应用场景，包含从热源出口到热用户入口之间所有输送管道、站场设施、附属配套系统的重大危险源辨识，既适用于常规的高温水、蒸汽热力输送，也适用于工业领域导热油、工艺介质加热输送场景的危险源辨识所有涉及热力输送的生产经营单位，均需要按照本规则开展全员、全范围辨识，不得遗漏任何一段管网、任何一台附属设备，禁止只针对站场辨识漏算管网单元、只针对物的因素辨识漏算环境人为因素核心依据辨识过程同时遵循四重法定标准要求：一是GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》的存量判定规则；二是《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（应急管理部令第1号）的分级监管要求；三是原安监局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）中关于压力管道类重大危险源的判定要求；四是结合《城镇供热管网设计标准》《压力管道规范工业管道》《特种设备安全法》等行业规范要求，综合考虑风险后果开展辨识，避免仅依据存量判定导致的漏辨当不同标准判定结果不一致时，按照“就高不就低”的原则执行，即只要符合任意一项重大危险源判定标准，均按照重大危险源进行管控，不得因符合低风险标准就降低等级辨识单元划分规则按照“相对独立、隔离明确、风险可分”的原则，将热力输送系统划分为五级辨识单元：一级单元划分为热源出口段、主干管网段、支干管网段、热力站段、用户接入段；二级单元按照介质类型划分，分为蒸汽单元、高温水单元、导热油单元、工艺热力介质单元；三级单元按照压力等级划分，分为低压单元（P≤1.6MPa）、中压单元（1.6MPa＜P≤4.0MPa）、高压单元（P＞4.0MPa）；四级单元按照敷设方式划分，分为架空单元、埋地单元、地沟敷设单元；五级单元按照周边人员密度划分，分为人口密集区单元、工业区单元、郊区荒野单元禁止将整个热力输送系统划分为一个单元开展辨识，避免因单元过大导致平均后存量不足漏辨重大危险源；也禁止过度拆分单元，将同一压力等级、同一介质的连续管网拆分为多个单元降低存量，刻意规避重大危险源判定存量计算规则重大危险源辨识的介质总存量，等于单元内所有管道容积存量加上站场设备内介质存量之和，不得仅计算站场设备存量漏算管网内的介质存量，这是当前热力输送重大危险源辨识最常见的盲区：很多企业仅统计站场储罐、压力容器内的介质，忽略了几十公里管网内储存的大量介质，导致存量计算偏低，漏辨重大危险源对于可压缩介质（如蒸汽），按照设计压力、设计温度下的密度计算实际质量；对于不可压缩介质（如高温水、导热油、液体工艺介质），按照实际容积乘以介质密度直接计算总质量，对于温度变化导致的密度偏差不超过5%的，不需要调整计算结果2热力介质类重大危险源专项辨识辨识单元类型介质属性临界量判定依据实际存量计算示例重大危险源判定规则典型风险后果长距离高压饱和蒸汽单元高温不燃介质，属于特种设备定义的压力管道输送介质结合GB18218-2018与安监管协调字[2004]56号，设计压力大于1.6MPa、输送长度大于100km的蒸汽管道直接判定为重大危险源；小于100km的按照介质存量结合后果判定以某城市DN600、设计压力2.5MPa的主干蒸汽管网为例，每公里管道容积约0.283m³，长度20km的总容积为56.6m³，2.5MPa饱和蒸汽密度约12.5kg/m³，总存量为0.7075吨；若长度为120km，总存量为4.245吨，虽然存量远低于易燃气体50吨的临界量，但符合压力管道重大危险源的长度压力要求，仍需判定只要满足设计压力≥1.6MPa且长度≥100km，无论存量多少直接判定为重大危险源；长度不足100km但穿越人口密集区、一旦泄漏可造成10人以上死亡的，直接升级判定为重大危险源；仅在郊区荒野、压力低于1.6MPa的低压蒸汽单元，不判定为重大危险源管道破裂后高速高温蒸汽喷出，蒸汽温度可达200-280℃，扩散范围可达管径的100-150倍，可造成大面积人员烫伤、建筑物结构破坏，冲击波可击碎周边建筑物玻璃，造成二次伤害，人口密集区可发生群死群伤事故城镇高温热水管网单元高温低压/中压不燃介质无直接临界量要求，结合存量与后果判定以某DN800设计压力1.6MPa的高温热水主干管网为例，水温120℃，每公里容积约0.503m³，长度50km总容积2515m³，总质量约2500吨，若穿越中心城区人口密集区，即使压力符合要求，也因泄漏后果严重判定为重大危险源总长度超过50km、设计压力≥1.0MPa、穿越人口密度超过1万人/平方公里区域的高温热水管网，判定为重大危险源；敷设在郊区、总长度不足20km的，不判定管道泄漏后，1.0MPa以上的高温水喷出，可冲毁道路、地基，造成周边建筑物下沉坍塌，高温水可造成大面积烫伤，若发生在城市主干道，可引发交通事故次生灾害导热油输送管网单元可燃液体，闪点一般在180-220℃之间，属于GB18218-2018定义的类别4易燃液体GB18218-2018中类别4易燃液体的临界量为5000吨以某工业园区DN500导热油输送管网为例，总长度30km，总容积约589m³，导热油密度约850kg/m³，总存量约500吨，远低于临界量，不构成重大危险源；若该园区管网总长度300km，总存量约5000吨，刚好达到临界量，判定为重大危险源总存量达到或超过5000吨的，直接判定为重大危险源；总存量不足5000吨但站场加管网总存量超过4000吨且位于人口密集区的，按照三级重大危险源管控泄漏后高温导热油（一般输送温度150-300℃）接触空气可发生自燃，引发火灾，若在封闭空间可引发闪爆，有毒烟气可造成大面积人员中毒伤亡易燃易爆工艺热力输送单元丙烯、丙烷、液化石油气等高温工艺输送介质，属于易燃气体/液体GB18218-2018中易燃气体临界量为10吨，易燃液体类别1临界量为10吨，类别2为50吨，类别3为500吨以某化工园区10kmDN200高温丙烯输送管网为例，设计压力2.0MPa，丙烯密度约38kg/m³，总容积3.14m³，总存量约119吨，远超过10吨临界量，直接判定为一级重大危险源只要单元内总存量超过对应临界量，直接判定为对应等级的重大危险源，不得因管网存量分散就降低等级一旦发生泄漏，易燃易爆介质快速气化扩散，接触明火即可发生爆炸、燃烧，化工园区内可引发多米诺效应，造成大面积设备损毁、群死群伤有毒有害工艺热力输送单元液氨、氰化物、硫化氢等加热输送有毒介质GB18218-2018中急性毒性类别1临界量为5吨，类别2为50吨以某化工企业5kmDN150加热输送液氨管网为例，液氨密度约630kg/m³，总容积0.883m³，总存量约556kg，加上站场储罐总存量12吨，超过10吨临界量，判定为二级重大危险源管网内介质存量必须纳入总存量计算，仅计算罐区存量的辨识结果无效，达到临界量直接判定泄漏后有毒介质快速扩散，可造成周边人员急性中毒，大规模泄漏可导致数公里范围内人员疏散，后果极其严重3输送管网设施类重大危险源辨识辨识单元设施类型具体辨识内容判定标准风险等级典型隐患场景高压蒸汽主干管网架空敷设重点辨识管道外壁大气腐蚀速率、支吊架承载应力、补偿器疲劳变形、管道坡度合规性、阀门严密性满足任意一项即判定为重大危险源：1.设计压力≥1.6MPa，长度≥100km；2.设计压力≥2.5MPa，穿越人口密度≥1万人/平方公里区域，长度≥10km；3.管道腐蚀减薄量超过设计壁厚的15%；4.超过10%的支吊架发生变形或失效；5.波纹补偿器运行超过设计使用寿命（一般为15万次热循环，超过10年未更换）一级/二级运行15年以上的老架空管网，未开展定期壁厚检测，支吊架因长期荷载发生下垂变形，补偿器疲劳开裂，蒸汽泄漏后喷出，周边是沿街商铺，造成群死群伤；北方地区冬季运行时，管道热收缩拉裂焊缝，发生大面积泄漏高压高温热水主干管网埋地敷设重点辨识阴极保护系统有效性、土壤腐蚀速率、第三方施工风险、警示标识完整性、位置数据准确性满足任意一项即判定为重大危险源：1.设计压力≥1.0MPa，长度≥50km，穿越人口密集区；2.阴极保护系统失效超过6个月未整改，管壁腐蚀减薄超过设计壁厚10%；3.管网位于城市建设开发区域，年均第三方施工次数超过3次，警示标识缺失率超过20%；4.管道位置与台账误差超过1m，未更新测绘数据二级/三级城市更新过程中，施工单位未查询管网资料，挖掘机挖破埋地高温热水管，高温高压水喷出，造成施工人员烫伤，冲坏施工围挡与周边道路，引发交通瘫痪次生事故；老旧管网腐蚀穿孔，热水长期泄漏掏空路基，导致路面坍塌，砸伤行人车辆老城区低压蒸汽支管网地沟敷设重点辨识地沟积水腐蚀、疏水系统有效性、地沟积渣情况、压力升高风险满足任意一项即判定为重大危险源：1.地沟长期积水，管道外壁腐蚀减薄超过设计壁厚20%；2.疏水阀门失效超过3个月未更换，蒸汽长期泄漏进入地沟；3.地沟位于城市主干道下方，淤积堵塞严重，通风不良三级泄漏的蒸汽在地沟内积聚压力，压力超过地沟盖板承重后发生掀顶爆炸，炸开路面，过往行人车辆被砸伤，蒸汽喷出烫伤周边人员，此类事故在国内老城区供热系统中多次发生穿越特殊区域管网跨河、穿越铁路/高速公路管网重点辨识管道沉降速率、防护结构完整性、防撞设施有效性、定期检测情况满足任意一项即判定为重大危险源：1.年沉降量超过100mm，管道应力超过设计允许值；2.跨河防护墩损坏，防撞设施缺失；3.穿越高速公路的保护套管损坏，未开展检测超过5年二级跨河管道被洪水冲毁，或者沉降拉裂管道，大量蒸汽/热水泄漏，冲垮跨河桥路基，引发垮桥事故；穿越高速公路的管道泄漏，蒸汽冲坏路面，引发高速公路交通事故，造成重大人员伤亡4站场核心设备类重大危险源辨识辨识单元设备类型具体辨识内容判定依据风险等级典型危险源场景主干网首端站分汽缸重点辨识设计压力裕量、壁厚腐蚀情况、安全阀校验情况、焊缝质量满足任意一项即判定：1.设计压力≥2.5MPa，容积≥2m³；2.安全阀超期未校验，失效；3.壁厚腐蚀减薄超过10%二级分汽缸长期超压运行，安全阀失效，发生物理爆炸，爆炸冲击波摧毁整个热力站，造成站内操作人员全员伤亡，碎片飞射伤及周边人员城镇调峰热力站蓄热水罐重点辨识容积、储存参数、罐壁腐蚀情况、沉降监测情况满足任意一项即判定：1.容积≥5000m³，储存水温≥95℃；2.罐壁腐蚀减薄超过设计壁厚10%；3.年沉降量超过50mm未整改二级罐壁焊缝开裂，万吨级高温水泄漏，下游居民区被淹，造成大面积人员烫伤、财产损失，国内北方某调峰站曾发生过类似泄漏事故，损失超过千万元汽-水换热站管壳式换热器重点辨识额定压力、壳程/管程腐蚀情况、泄漏检测情况、安全阀配置满足任意一项即判定：1.管侧额定压力≥2.5MPa，容积≥100m³；2.换热管腐蚀泄漏率超过5%未整改；3.安全阀未配置或者失效三级管壳程串漏，高压蒸汽进入水侧，导致水侧超压，换热器封头爆开，蒸汽喷出，造成站内人员伤亡加压泵站大型循环泵重点辨识输送参数、密封可靠性、振动监测情况、泄压设施配置满足任意一项即判定：1.输送压力≥2.0MPa，输送温度≥100℃，功率超过1000kW；2.机械密封频繁泄漏，未整改超过1个月三级机械密封突然失效，高温高压水喷出，操作人员来不及躲闪造成烫伤，大量水汽化导致封闭空间压力升高，冲坏站房门窗，伤及外部人员；泵轴断裂导致泵体飞出，造成设备损毁人员伤亡主干网截断阀门大口径主阀门重点辨识公称压力、密封性能、操作灵活性、阀体腐蚀情况满足任意一项即判定：1.公称压力≥1.6MPa，公称直径≥DN600；2.阀门密封泄漏超过标准，操作卡涩无法正常开关三级启动蒸汽管线时，水击压力超过阀体强度，阀体开裂，蒸汽喷出；事故状态下无法关闭阀门，导致泄漏扩大，救援无法开展，扩大事故后果5辅助配套系统类重大危险源辨识辨识单元系统类型具体辨识内容判定标准风险说明水处理系统除氧药剂储存系统重点辨识药剂类型、总存量、储存条件、泄漏检测使用联氨除氧的，总存量达到50吨即判定为重大危险源；使用液氨除氧的，总存量达到10吨即判定为重大危险源80%以上的供热企业在辨识中会遗漏水处理环节的危险化学品存量，仅将其划入锅炉单元，热力输送系统的水处理药剂储存属于热力输送配套系统，必须纳入本系统辨识，液氨、联氨都是易燃易爆有毒的危险化学品，泄漏后可造成重大人员伤亡蒸汽管网系统疏放水与凝结水回收系统重点辨识疏水阀有效性、闪蒸罐压力、凝结水管网腐蚀情况满足任意一项即判定为重大危险源：1.主干管疏水阀失效超过3个未更换；2.闪蒸罐设计压力低于工作压力，安全阀失效；3.凝结水管网腐蚀减薄超过设计壁厚15%疏水阀失效会导致管网带水，引发大面积水击，冲毁管道设备；闪蒸罐超压爆炸会造成站房损毁，蒸汽泄漏动力系统供电与控制系统重点辨识双电源配置可靠性、SCADA系统监测有效性、应急电源启动可靠性满足任意一项即判定为衍生重大危险源：1.大型加压泵站未配置双电源，应急电源失效超过24小时未整改；2.主干管网压力、温度监测点缺失率超过10%，报警系统失效双电源失效会导致循环泵突然停转，热水管网发生水击超压，引发大面积管网破裂，造成大面积泄漏事故；监测系统失效无法及时发现泄漏，导致小隐患发展为大事故安全保护系统安全阀与泄压系统重点辨识安全阀校验周期、泄压管排放方向、泄放能力满足任意一项即判定为重大危险源：1.主干管网、压力容器的安全阀超期未校验，起跳压力不符合要求；2.泄放能力不足，无法满足超压泄放要求；3.高压蒸汽安全阀直接向站房内泄放超压时安全阀无法起跳，导致管网设备超压破裂，泄漏扩大；蒸汽向站房内泄放直接造成站内人员烫伤伤亡排水系统站场应急排水系统重点辨识排水能力、应急泵可靠性位于地下的热力站，应急排水能力不足，应急泵无法正常启动，即判定为风险升级发生大面积泄漏后，地下站场被高温水淹没，无法及时排水，导致操作人员无法逃生，设备被淹扩大损失6环境与人为因素衍生重大危险源辨识辨识类别具体风险因素辨识方法判定规则管控要求自然环境因素地质沉降区域每年测量管道沉降量，评估管道应力变化年沉降量超过100mm，管道应力超过设计允许值，且穿越人口密集区，判定为重大危险源每季度监测一次沉降，设置应力应变在线监测，制定专项沉降变形应急预案，5年之内完成改线迁