建筑施工现场安全文明施工管理处罚条例

建筑施工现场安全文明施工管理处罚条例一、总则为强化建筑施工现场安全文明施工管理，保障从业人员生命财产安全，维护施工现场正常秩序，提升工程建设整体水平，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合本项目（或企业）实际情况，特制定本条例。本条例适用于所有在本项目（或企业）管辖范围内从事建筑施工活动的单位及个人，包括建设单位、施工单位、监理单位及各分包单位的管理人员和作业人员。安全文明施工管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”以及“教育与处罚相结合”的原则。对于违反本条例的行为，将视情节轻重予以相应处罚。二、安全生产基础管理（一）责任制落实1.未建立健全各级安全生产责任制，或责任未落实到具体部门和人员的，对责任单位予以警告，责令限期整改；逾期未改的，将对责任单位主要负责人处以一定数额的经济处罚。2.项目经理、施工员、安全员等关键岗位人员未履行其安全管理职责，对施工现场安全隐患视而不见或处理不力的，予以通报批评；情节严重的，责令停止其在本项目的管理工作，并对其个人处以一定数额的经济处罚。（二）安全技术管理1.施工组织设计中未编制安全技术措施，或危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，或方案未按规定审批擅自施工的，责令立即停工整改，对责任单位处以一定数额的经济处罚，并对项目技术负责人予以通报批评。2.安全技术交底未做到全员、全面、有针对性，或未履行签字手续的，对交底人及接收交底的班组长予以警告；因此引发安全事故的，将追究相关人员责任。（三）安全教育培训1.未对新进场工人进行“三级”安全教育培训或培训考核不合格即安排上岗的，每人次对责任单位处以一定数额的经济处罚，并责令立即停止该工人作业，补全教育手续。2.特种作业人员未持证上岗或证书过期失效的，每人次对责任单位处以一定数额的经济处罚，并责令立即停止该人员特种作业。（四）安全检查与隐患整改1.未定期组织安全检查，或检查记录不完整、不规范的，对责任单位予以警告，责令限期补正。2.对检查中发现的安全隐患未及时整改或未采取有效防范措施的，对责任单位处以一定数额的经济处罚；逾期未完成整改的，责令局部或全部停工整改。三、施工现场作业安全管理（一）高处作业安全1.高处作业人员未按规定佩戴和使用安全帽、安全带等个人防护用品的，每人次对个人处以一定数额的经济处罚，并对班组长予以连带处罚。2.高处作业平台、临边、洞口等安全防护设施搭设不规范、不牢固或缺失的，对搭设单位或责任班组处以一定数额的经济处罚，责令立即整改。3.严禁在高处作业时向下抛投物料，违者每人次处以一定数额的经济处罚；造成后果的，加重处罚。（二）临时用电安全1.施工现场临时用电未采用TN-S接零保护系统，或未实行“三级配电两级保护”的，对责任电工及施工单位处以一定数额的经济处罚，责令立即整改。2.配电箱、开关箱配置不规范，或漏电保护器失效、参数不匹配的，对责任电工处以一定数额的经济处罚，责令立即更换。3.非电工私拉乱接电线、违章用电的，对当事人处以一定数额的经济处罚；造成电气故障或事故的，追究其责任。（三）起重吊装与机械设备安全1.起重机械未经验收合格或未按规定办理使用登记手续即投入使用的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令立即停止使用。2.起重吊装作业未设专人指挥，或指挥信号不明确、违章指挥的，对指挥人员及操作人员处以一定数额的经济处罚，责令停止作业。3.机械设备安全防护装置缺失或失效仍继续使用的，对设备管理员及操作人员处以一定数额的经济处罚，责令立即停机整改。（四）基坑及模板工程安全1.基坑支护、降水措施未按方案施工，或未按规定进行监测的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令停止施工，立即整改。2.模板工程搭设、拆除未按专项方案执行，或未设置有效防倾覆措施的，对责任班组处以一定数额的经济处罚，责令立即整改。（五）脚手架安全1.脚手架搭设未按专项方案施工，或立杆基础不牢、间距超标、剪刀撑缺失、脚手板未满铺等的，对搭设班组处以一定数额的经济处罚，责令立即整改。2.脚手架搭设完毕未经验收或验收不合格即投入使用的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，禁止使用。（六）动火作业与消防管理1.施工现场动火作业未办理动火审批手续，或未采取有效防火措施的，对动火人及监护人处以一定数额的经济处罚，责令停止动火作业。2.施工现场消防器材配置不足、失效或被挪用的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令立即补充或更换。3.施工现场严禁吸烟，违者每人次处以一定数额的经济处罚；在易燃易爆区域吸烟或违规动火的，从重处罚。（七）其他作业安全1.焊接、切割作业时，未清除周围可燃物，或未采取防火花飞溅措施的，对操作人员处以一定数额的经济处罚。2.材料堆放混乱，堵塞消防通道、作业通道或临边洞口的，对责任班组处以一定数额的经济处罚，责令立即清理。3.危险化学品未按规定分类存放、专人管理的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令立即整改。四、文明施工管理（一）施工现场封闭管理1.施工现场未按规定设置连续、密闭的围挡，或围挡材质、高度不符合要求的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令限期整改。2.施工现场出入口未设置洗车设施，或车辆带泥上路造成环境污染的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令清理。（二）场容场貌与材料管理1.施工现场主要道路未硬化，或排水不畅、积水严重的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令整改。2.建筑材料、构件、料具未按总平面布局堆放，或未设置标识牌的，对材料管理员及责任班组处以一定数额的经济处罚，责令整理。（三）扬尘与噪音控制1.施工现场裸露土方未采取覆盖、固化或绿化等降尘措施的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令立即覆盖。2.施工现场出入口及主要道路未按规定进行洒水降尘的，对保洁班组处以一定数额的经济处罚。3.夜间施工未办理许可手续或噪音超标，影响周边居民生活的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，并责令调整作业时间。（四）卫生与环境保护1.施工现场未设置符合要求的厕所，或卫生管理混乱、有异味的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令整改。2.施工现场生活垃圾、建筑垃圾未分类存放或未及时清运的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令立即清理。（五）现场标牌与人员管理1.施工现场未按规定设置“五牌一图”及其他安全警示标志的，对责任单位处以一定数额的经济处罚，责令限期设置。2.施工现场作业人员未按规定佩戴胸卡，或赤膊、穿拖鞋、酒后上岗的，每人次对个人处以一定数额的经济处罚，并对班组长予以警告。五、处罚的种类与执行1.警告：适用于初次违规、情节轻微且未造成不良后果的行为，以口头或书面形式告诫。2.通报批评：适用于违规行为较普遍或经警告后仍未改正的，在项目或公司范围内进行通报。3.经济处罚：根据违规行为的性质、情节及可能造成后果的严重程度，处以相应的经济罚款。罚款由项目安全管理部门开具罚单，从责任单位或个人工程款、工资中直接扣除。4.责令限期整改：对存在安全隐患或不文明施工行为的，责令责任单位或个人在规定期限内完成整改。5.责令停工整改：对严重违规、存在重大安全隐患且可能危及人身安全的，责令局部或全部停工，直至隐患消除。6.对违反本条例规定，造成安全事故的，除按本条例处罚外，还将依照国家有关法律法规追究其相应法律责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。7.当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知之日起规定期限内向项目主管部门或公司安全管理部门提出申诉，申诉期间不停止原处罚决定的执行。六、附则1.本条例未尽事宜，参照国家及地方相关法律法规、标准规范执行。2.各施工单位可依据本条