绿色施工监理实施细则

绿色施工监理实施细则一、编制依据1.法律法规类：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《建设工程安全生产管理条例》《民用建筑节能条例》《建设项目环境保护管理条例》《建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》相关要求。2.标准规范类：《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号）、《建筑工程绿色施工评价标准》GB/T50640-2010、《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011、《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996、《污水综合排放标准》GB8978-1996、《建筑施工扬尘防治技术规程》JGJ/T465-2019、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、项目所属地方绿色施工管理规程及排放标准。3.项目文件类：项目监理规划、施工单位报送的《绿色施工专项方案》、项目环评报告及批复、工程设计文件（含节能设计专篇）、施工合同中绿色施工相关约定条款。二、绿色施工监理工作目标1.资源节约目标：施工阶段节水率不低于15%，节电率不低于10%，钢材节约率不低于2%，预拌混凝土损耗率控制在1.5%以内，木材节约率不低于5%，建筑垃圾回收利用率不低于30%，其中可回收再利用废弃物回收率不低于90%。2.环境保护目标：施工扬尘控制满足TSP浓度监测小时均值不超过0.3mg/m³、日均值不超过0.15mg/m³；施工场界噪声昼间≤70dB(A)、夜间≤55dB(A)，夜间施工噪声投诉处理率100%；污水排放pH值控制在6-9范围内，SS（悬浮物）浓度不超过150mg/L；有毒有害废弃物分类处置率100%，避免土壤污染及生态破坏事件发生。3.绿色施工评价目标：确保项目绿色施工评价达到《建筑工程绿色施工评价标准》合格及以上等级，满足合同约定的绿色施工创优要求。三、监理组织机构及职责分工（一）组织机构成立以总监理工程师为组长，专业监理工程师（土建、机电、安全、造价）、监理员为组员的绿色施工监理小组，明确各岗位绿色施工管理职责，配备噪声检测仪、扬尘浓度监测仪、pH试纸、游标卡尺等检测工具，建立日常巡查、专项检查、联合检查三级管控机制。（二）职责分工1.总监理工程师：全面负责项目绿色施工监理工作，审批《绿色施工专项方案》，组织编制，签发绿色施工相关监理指令，协调建设单位、施工单位、环保主管部门等相关方的绿色施工管理工作，组织绿色施工监理阶段性评估。2.专业监理工程师：负责对应专业范围内绿色施工管控，审查施工方案中本专业绿色施工技术措施的可行性、合规性，检查本专业绿色施工措施落实情况，收集整理本专业绿色施工监理资料，参与绿色施工专项检查及验收。3.安全监理工程师：牵头负责扬尘防治、噪声污染防控、废弃物处置、生态保护等环境保护类措施的监督检查，定期开展绿色施工安全隐患排查，跟踪问题整改闭环，对接属地环保、住建部门的现场检查工作。4.造价监理工程师：负责审核绿色施工技术措施费的计取及使用情况，核实绿色施工相关变更的费用合理性，避免不必要的绿色施工成本增加。5.监理员：负责日常巡查绿色施工措施落实情况，做好巡查记录，发现问题第一时间上报专业监理工程师，配合开展绿色施工检测、资料收集工作。四、施工准备阶段绿色施工监理控制要点1.方案审查控制收到施工单位报送的《绿色施工专项方案》后7个工作日内完成审查，重点核查：方案是否涵盖“四节一环保”（节能、节地、节水、节材、环境保护）全要素内容，资源节约指标是否满足项目目标要求，扬尘、噪声、污水等污染防控措施是否符合属地监管要求，临时设施规划、施工平面布置是否符合节地及功能优化原则，绿色施工管理体系、责任人、管理制度是否健全，应急预案是否具备可操作性。审查发现方案存在缺陷的，书面要求施工单位修改后重新报审，方案未经审批不得开工。2.人员及技术交底核查检查施工单位绿色施工管理人员配置及岗位培训情况，项目负责人、技术负责人、专职绿色施工管理员必须经绿色施工相关培训考核合格；核查施工单位分级技术交底记录，交底需覆盖到所有作业班组，明确各工序绿色施工操作要求、管控标准、责任人员，无交底或交底不到位的不得开始对应工序施工。3.临时设施规划核查临时办公区、生活区核查：是否采用可重复使用的装配式临建，板房防火等级是否达到A级，是否设置太阳能照明、空气能热水系统，节水器具普及率是否达到100%，生活垃圾分类收集容器是否配置齐全，生活区污水管网是否接入市政管网或配套设置化粪池、隔油池。施工区平面布置核查：材料堆放区、加工区、道路布置是否减少场地占用，是否符合永临结合原则（如临时道路优先利用拟建永久道路路基，临时管线与永久管线统筹布置），预制构件堆放区荷载是否满足地基承载力要求，是否规划独立的危险废弃物存放区、建筑垃圾分拣区。4.材料设备进场核查对进场的钢材、预拌混凝土、保温材料、门窗等涉及节能、节材的材料，核查质量证明文件、节能性能检测报告，是否符合设计及规范要求，避免使用国家明令淘汰的材料；对进场的施工机械设备，核查能耗标识、污染物排放检测报告，严禁使用高能耗、高排放的老旧设备，设备功率与施工需求匹配度不得低于80%。五、施工阶段绿色施工监理控制要点（一）环境保护控制要点1.扬尘污染防控施工现场围挡：城区主要路段围挡高度不低于2.5m，一般路段不低于1.8m，围挡表面应设置喷淋系统，喷淋间距不大于3m，喷淋压力不低于0.2MPa，做到作业期间全程开启。场地硬化及裸土覆盖：施工现场出入口、主干道、材料加工区硬化率100%，硬化路面厚度不小于100mm，强度不低于C20；场内裸土、散体材料堆放区必须采用防尘网全覆盖，防尘网密度不低于2000目/100cm²，覆盖搭接宽度不小于150mm，严禁出现裸露区域。出入口洗车设施：施工现场出入口必须设置全自动洗车机，洗车机长度不小于6m，配套设置三级沉淀池，沉淀池容积不小于3m³，每周清理沉淀池沉渣不少于1次，出场车辆车轮、车身冲洗干净后方可驶离，洗车废水循环利用率不低于80%。土石方及拆除作业管控：土石方作业、拆除作业期间必须采取湿法作业，雾炮机布设间距不大于50m，雾炮覆盖范围必须包含整个作业面，风速大于3级时停止土石方及拆除作业。扬尘监测：施工现场必须安装TSP在线监测系统，监测点布置在施工现场出入口、作业面下风向位置，监测数据实时对接属地住建部门监管平台，当TSP小时均值超过0.3mg/m³时，立即要求施工单位停止作业，加强洒水降尘，直至指标达标。2.噪声污染防控施工时间管控：严格落实属地夜间施工审批要求，除抢修、抢险及特殊工艺需连续作业外，夜间22:00-次日6:00严禁开展产生噪声的施工作业；确需夜间施工的，要求施工单位提前3个工作日办理夜间施工许可，公示周边居民，同时采取降噪措施，夜间施工噪声不得超过55dB(A)。作业降噪管控：混凝土振捣优先采用低频振捣器，钢筋切割、模板加工等产生高噪声的作业必须在封闭式加工棚内进行，加工棚墙体隔声量不低于30dB；定期检查施工设备运行状态，及时更换老化、松动的设备部件，避免设备异常噪声。噪声监测：每周至少开展1次施工场界噪声监测，分别在昼间、夜间各监测1次，监测点布置在场界四周外1m位置，每次监测时长不少于20分钟，监测数据如实记录，发现噪声超标的，立即要求施工单位调整作业安排、采取降噪措施。3.水污染防控生活污水处理：生活区食堂设置隔油池，容积不小于1m³，每周清理油污不少于1次；卫生间设置化粪池，容积不小于5m³，定期委托第三方清掏，生活污水经预处理达标后方可排入市政污水管网。施工污水处理：搅拌站、混凝土养护、车辆冲洗产生的施工污水必须经三级沉淀池沉淀，沉淀池每级容积不小于2m³，污水沉淀时间不小于30分钟，经检测pH值6-9、SS浓度≤150mg/L后方可循环使用或排放，严禁未经处理的施工污水直接排入市政管网或周边水体。地下水保护：深基坑降水优先采用止水帷幕+基坑内降水方案，减少地下水抽取量，抽出的地下水优先用于场地洒水降尘、混凝土养护、车辆冲洗，利用率不低于60%；降水期间监测周边地下水位变化，避免过度降水影响周边建筑物、管线安全。4.固体废弃物处置管控分类存放：施工现场设置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾四类收集容器，危险废弃物（废电池、废油漆桶、废机油、废灯管等）必须存放在封闭的专用存放区，设置明显标识，严禁与其他垃圾混放。清运处置：建筑垃圾按照“谁产生、谁负责”的原则，由施工单位委托具备资质的单位清运，清运前必须向属地住建部门办理建筑垃圾处置核准，清运车辆必须密闭，严禁沿途遗撒；危险废弃物必须委托具备危废处置资质的单位清运，转移联单齐全，处置记录留存归档。回收利用：鼓励施工单位对建筑垃圾进行现场分拣，混凝土块、碎砖等经破碎后用于场地回填、路基垫层，利用率不低于30%；废钢筋、废模板、废包装材料等可回收物交由回收单位处理，回收率不低于90%。5.土壤及生态保护管控基坑开挖产生的表层耕植土要求施工单位单独堆放，用于后期项目绿化覆土，堆放高度不超过3m，采取覆盖措施防止水土流失。施工现场严禁焚烧各类废弃物，避免有毒有害气体污染土壤及大气；施工油料、化学危险品设置专门的存放区，地面做防渗处理，设置防泄漏围堰，严禁油料、化学品泄漏污染土壤。施工范围内的古树名木、原有植被要求施工单位采取围挡、避让措施，严禁随意砍伐，因施工需要移植的必须经属地园林部门审批后方可实施。（二）节材与材料资源利用控制要点1.主材节约管控钢材：审查钢筋下料方案，优化钢筋配料，采用高强钢筋、直螺纹连接等工艺减少钢材损耗，钢筋损耗率控制在2%以内；严禁随意切割整根钢筋，剩余短料长度超过1m的必须加工成马镫、拉钩、预埋件等二次利用，利用率不低于90%。混凝土：浇筑前审核混凝土浇筑申请单，精确计算浇筑量，避免超量采购；浇筑过程中旁站监督，控制浇筑厚度，减少浪费，落地灰在初凝前回收利用，预拌混凝土损耗率控制在1.5%以内；严禁私自向预拌混凝土中加水。木材：模板工程优先采用可重复使用的钢模板、铝模板，木模板周转次数不低于5次，鼓励采用废旧模板拼接制作小型构件模板，木材损耗率控制在5%以内；严禁随意切割整根木方，短木方通过拼接接长后二次利用。2.周转材料管控审核周转材料进场计划，优先选用租赁的周转材料，减少一次性采购；模板、脚手架钢管、扣件等周转材料进场时检查质量，不合格的周转材料严禁进场，使用过程中做好维护保养，延长周转寿命，周转材料回收率不低于95%。临建设施采用装配式活动板房，周转次数不低于3次，临建材料回收率达到100%。3.材料运输与存放管控材料运输优先采用密闭运输方式，易破损材料采取防撞、防潮措施，材料运输损耗率控制在0.5%以内。材料按照施工平面布置图分类堆放，堆放高度符合安全要求，钢材、水泥等材料采取防雨、防潮措施，避免材料锈蚀、变质造成浪费。（三）节水与水资源利用控制要点1.用水计量管控施工现场、生活区分别安装独立计量水表，施工单位每月报送用水量数据，监理工程师每月对比实际用水量与计划用水量，当实际用水量超过计划10%时，要求施工单位分析原因，采取节水整改措施。2.施工节水管控混凝土养护优先采用养护剂、土工布覆盖养护方式，严禁采用大水漫灌，养护用水较传统漫灌节水率不低于30%。现场洒水降尘、车辆冲洗优先使用基坑降水、回收的生产废水，严禁直接使用市政自来水。供水管网定期检查，避免跑冒滴漏，管网漏损率控制在2%以内。3.生活节水管控生活区水龙头全部采用感应式或节水型龙头，节水器具普及率100%，设置节水标识，严禁长流水现象；浴室采用刷卡供水方式，控制生活用水量。（四）节能与能源利用控制要点1.用电计量管控施工现场、生活区分别安装独立计量电表，大型施工设备（塔式起重机、施工电梯、混凝土输送泵等）单独安装计量电表，每月统计用电量，对比实际用电量与计划用电量，当超支10%时要求施工单位整改。2.施工设备节能管控优先选用能效等级1级的施工设备，严禁使用国家明令淘汰的高能耗设备；合理安排设备运行时间，避免设备空载运行，设备空载时间不超过总运行时间的10%。塔式起重机采用变频控制技术，施工电梯采用节能型驱动系统，较传统设备节电率不低于20%。3.临时设施节能管控施工现场照明优先采用LED节能灯具，功率密度不超过5W/m²，生活区宿舍照明采用36V安全电压，宿舍内严禁使用大功率电器。临时办公区、生活区空调设置温度夏季不低于26℃，冬季不高于20℃，无人时关闭空调，减少能源消耗。（五）节地与施工用地保护控制要点1.临时用地管控审核施工总平面布置，临时设施占地面积不超过用地指标的90%，临时道路、材料堆放区尽量利用闲置场地，减少新增临时用地。深基坑施工采用护坡桩、地下连续墙等支护方式，减少土方开挖量，避免对周边场地的扰动，临时堆土高度不超过3m，减少堆土占地。2.永临结合管控临时道路优先利用拟建永久道路的路基、基层，施工完成后直接作为永久道路的组成部分，减少临时道路拆除产生的建筑垃圾。临时消防管线、临时用电管线优先与永久管线统筹布置，施工完成后可保留的永久管线直接利用，减少重复施工。3.周边场地保护施工过程中严禁占用施工红线外的场地，因施工需要临时占用的必须提前办理占地审批手续，施工完成后恢复原貌。山区施工做好边坡防护，设置排水沟、截水沟，避免水土流失，保护周边生态环境。六、绿色施工监理工作方法及措施1.日常巡查监理员每日对施工现场绿色施工措施落实情况进行巡查，重点检查扬尘防控、噪声管控、垃圾分类、节水节电措施落实情况，做好巡查记录，发现轻微问题当场要求施工单位整改，发现较大问题立即上报专业监理工程师。2.专项检查每周由安全监理工程师组织1次绿色施工专项检查，对照《绿色施工专项方案》及管控要点逐项检查，形成检查通报，明确整改问题、整改责任人、整改时限，整改完成后复查闭环。3.旁站监理对土石方作业、混凝土浇筑、拆除作业等绿色施工关键工序进行旁站监理，监督施工单位湿法作业、降噪措施、材料节约措施落实情况，发现违规操作立即制止，做好旁站记录。4.平行检测每月委托第三方检测机构对施工场界噪声、扬尘TSP浓度、污水排放指标进行1次平行检测，检测结果不合格的，立即签发监理工程师通知单要求施工单位整改，整改完成后重新检测直至合格。5.监理指令发现绿色施工措施落实不到位、存在环保隐患的，及时签发监理工程师通知单要求限期整改；情节严重的，由总监理工程师签发工程暂停令，要求停工整改，并及时报告建设单位及属地监管部门；拒不整改的，监理单位及时向属地住建、环保部门报告。6.会议协调每周监理例会上通报绿色施工存在的问题，协调解决绿色施工过程中的交叉作业、资源调配等问题；每月组织1次绿色施工专题会议，总结当月绿色施工目标完成情况，部署下月绿色施工管控重点。7.费用管控造价监理工程师严格审核绿色施工措施费的使用情况，对未落实绿色施工措施的，不予计量支付对应费用；对采用新技术、新工艺实现绿色施工超额目标的，按照合同约定审核相关奖励费用。七、绿色施工验收及资料管理1.分阶段验收分别在基础施工完成、主体结构封顶、竣工验收三个阶段，按照《建筑工程绿