绵阳市日间照料中心考评标准（试行）考核表

绵阳市日间照料中心考评标准（试行）》考核表考核大类考核分项考核内容及评分标准标准分值实际得分备注一、基础运营指标（25分）1.1资质备案1.已在属地县（市、区）民政部门完成日间照料中心备案，持有有效《民办非企业单位登记证书》或营业执照（经营范围含养老服务），缺任意一项扣5分；备案信息（含运营主体、场地、服务范围）发生变更未在15个工作日内报备的扣2分，超30个工作日未报备的扣5分。2.与属地街道（乡镇）、社区（村）签订有效期内的运营委托协议，协议明确服务内容、权责划分、运营期限、考核要求，缺协议扣3分，核心条款每缺1项扣1分，扣完为止。51.2标识与制度公示1.场所正门悬挂统一规范的“绵阳市XX县（市、区）XX街道（乡镇）XX社区（村）日间照料中心”标识，功能区（助餐区、康复区、文化活动区、无障碍卫生间等）设置清晰指引标识，缺主标识扣2分，功能区标识每缺1个扣0.5分，扣完为止。2.场所醒目位置公示服务时间、服务项目、收费标准、工作人员信息、投诉举报电话，公示内容与实际运营情况一致，每缺1项公示内容扣0.6分，公示内容与实际不符的每发现1项扣1分，扣完为止。51.3场地使用管理1.场地用于日间照料养老服务的面积占比不低于90%，核心服务区域（助餐、康复、文化活动）不得用于与养老服务无关的经营性活动（含商超经营、非养老类培训、对外办公出租等），面积占比每低5个百分点扣1分，每发现1处违规占用核心场地扣2分，占用面积超10%的此项不得分。2.场所全年开放天数不少于300天，国家法定节假日可结合老年群体需求调整开放时间，每少1个开放日扣0.2分，扣完为止。61.4档案管理1.建立四类基础档案：服务对象档案（一人一档，含基本信息、健康状况、服务需求、服务记录）、工作人员档案（含身份信息、资质证书、培训记录、考核记录）、服务台账（含每日服务人次、服务内容、服务确认记录）、财务台账（含收支明细、补贴申领使用记录），每缺1类档案扣1分。2.档案实时更新，更新延迟不超过1个月，每发现1份档案更新延迟超1个月扣0.5分；档案信息真实可查，每发现1份虚假档案扣2分，扣完为止。41.5信息化建设1.接入绵阳市民政养老服务综合信息平台，实时上传服务数据，未接入的扣3分。2.服务数据上传准确率不低于95%，每低5个百分点扣1分；每月有效上传天数不少于22天，每少1天扣0.2分，扣完为止。3.配置人脸识别、服务记录仪等信息化设备，保障服务数据可追溯，未配置的扣1分。5二、服务供给指标（40分）2.1助餐服务1.每周助餐服务开放不少于5天，每日提供午餐或晚餐不少于1餐，优先保障60周岁以上老年群体服务需求，开放天数每少1天扣1分，优先向非老年群体提供助餐的每发现1次扣1分。2.餐食符合《老年人膳食指南》要求，每周公示食谱且至少更新1次，未公示食谱扣2分，每周更新不足1次扣1分。3.严格落实食品留样制度，每份餐食留样重量不低于125g，留样时间不少于48小时，未留样扣3分，留样重量不足、时间不够的每发现1次扣1分。4.执行普惠性收费标准，助餐服务服务费（不含食材成本）每人每餐不超过2元，对散居特困人员、低保家庭60周岁以上失能老人、80周岁以上高龄老人的餐费减免比例不低于30%，收费超标准扣2分，未落实优惠政策扣2分，扣完为止。82.2助洁服务1.为有需求的老年群体提供居室保洁、个人卫生清洁（理发、助浴、修剪指甲等）服务，每月服务人次不低于辖区60周岁以上老年人口总数的2%，每低0.5个百分点扣1分。2.服务记录完整，包含服务时间、服务内容、服务对象确认签字，每缺1份有效服务记录扣0.2分。3.助洁服务对象满意度不低于85%，每低5个百分点扣1分，扣完为止。52.3助医服务1.与属地社区卫生服务中心（乡镇卫生院）签订有效期内的医养结合合作协议，未签订扣3分。2.每周至少开展1次健康咨询、义诊、慢病管理等服务，每少1次扣0.5分；每年为辖区60周岁以上老人提供免费健康体检不少于1次，未开展扣2分，覆盖率低于60%的每低10个百分点扣1分。3.为服务对象建立健康档案，覆盖率不低于80%，每低10个百分点扣1分，健康档案每季度更新1次，未更新的每发现1份扣0.5分，扣完为止。62.4辅助类服务1.配置适老化助行器具（轮椅、拐杖、助行器等）、助浴设施，免费或低偿向老人开放使用，未配置的扣2分，设施闲置率超过30%的扣1分。2.为有需求的失能、半失能老人提供每月不少于1次的上门助浴服务，每月服务不少于4人次，每少1人次扣0.5分。3.助行器具出借、归还建立登记台账，未建立台账扣1分，台账不全的扣0.5分，扣完为止。42.5文化娱乐服务1.文化活动区域每周开放时长不少于40小时，每少5小时扣1分。2.每月组织集体文化娱乐活动不少于4次，包含但不限于书法、棋牌、合唱、健康讲座、节日慰问等，活动类型不少于3类，每少1次活动扣1分，活动类型不足3类的扣1分。3.活动有方案、有记录、有照片，每缺1份活动档案扣0.5分，扣完为止。42.6关爱巡访服务1.建立辖区独居、空巢、失能、留守、计划生育特殊家庭老人台账，每月巡访不少于2次，巡访覆盖率不低于80%，每低10个百分点扣1分。2.巡访记录完整，包含老人身体状况、生活需求、处置情况，每缺1份巡访记录扣0.2分。3.巡访发现老人存在生活困难、安全隐患的，需第一时间处置并上报社区（村），未处置上报的每发现1次扣1分，扣完为止。32.7特色创新服务1.个性化服务：针对失智、重度失能老人提供认知症干预、康复护理等定制服务，有明确服务项目清单的得2分，每月服务不少于10人次的再加2分，服务人次不足的按比例扣分。2.志愿服务：建立固定志愿服务队伍，人数不少于10人，得1分；每月开展志愿服务活动不少于2次，得1分；有志愿服务时长登记、服务评价记录的得1分，缺项按对应分值扣分。3.服务延伸：承接政府购买养老服务项目的得1分，为居家老人提供上门服务覆盖户数不少于50户的得1分，与周边养老机构建立转介服务机制的得1分，缺项按对应分值扣分。10三、安全管理指标（20分）3.1消防安全1.符合《养老机构消防安全管理规范》要求，持有消防验收合格证明或消防备案凭证，未取得的扣7分。2.消防设施（灭火器、烟感报警器、应急照明、疏散指示标志）齐全有效，每半年检修1次，每缺1类设施扣2分，设施过期未检修的每发现1处扣1分。3.消防通道、疏散出口畅通无堵塞，存在堵塞、锁闭情况的扣3分。4.每月开展不少于1次消防演练，每季度开展不少于1次消防安全隐患排查，有演练、排查记录和整改台账，每少1次演练扣1分，每少1次排查扣1分，隐患未按时整改的每处扣2分。5.工作人员全部掌握消防器材使用方法、应急疏散流程，抽查合格率低于100%的每低10个百分点扣1分，扣完为止。73.2食品安全1.持有有效《食品经营许可证》，未取得的扣5分。2.食堂从业人员全部持有有效期内的健康证，每缺1个健康证扣1分。3.食品采购落实索证索票制度，建立全品类采购台账，未索证索票扣2分，台账不全扣1分。4.食品加工区域干净卫生，生熟分开、荤素分开，无交叉污染，卫生不达标的扣2分，存在过期、变质食品的扣3分，扣完为止。53.3设施场地安全1.场地完成适老化改造，地面防滑无高差、公共活动区域安装扶手、配置无障碍卫生间，每缺1项适老化改造内容扣1分。2.设施设备每季度检修1次，有完整检修记录，未定期检修扣1分，发现安全隐患未在7天内整改的每处扣2分。3.场所内地面无积水、无尖锐杂物，通道无障碍物，每发现1处安全隐患扣0.5分，扣完为止。43.4应急管理1.制定突发事件应急预案，包含老人突发疾病、摔倒、火灾、食品安全事故等处置流程，未制定预案扣2分，预案核心内容不全的扣1分。2.每年开展综合应急演练不少于2次，每少1次扣1分。3.设立24小时应急联络人，保持联络畅通，抽查联络不畅的每次扣1分。4.发生安全事件1小时内上报属地民政部门，迟报扣2分，瞒报扣4分，扣完为止。4四、人员配置指标（10分）4.1管理及服务人员配置1.配备1名专职负责人，具有1年以上养老服务相关工作经验，未配备专职负责人扣2分，工作经验不足的扣1分。2.工作人员与日常服务对象配比不低于1:15，每低5个百分点扣1分。3.持有养老护理员职业技能等级证书的人员占比不低于30%，每低10个百分点扣1分，扣完为止。54.2人员管理1.所有工作人员每年参加民政部门组织的养老服务相关培训时长不少于40学时，每少10学时扣0.5分。2.建立工作人员考核、薪酬管理制度，按时足额发放工资、缴纳社保，未建立制度扣1分，欠薪欠保的扣2分。3.无虐待老人、吃拿卡要、违规收费等投诉，经查实存在上述行为的一次扣3分，扣完为止。5五、服务满意度指标（5分）5.1服务对象满意度随机抽查服务对象，辖区60周岁以上老人不足200人的抽查不少于10人，200-500人的抽查不少于20人，500人以上的抽查不少于30人，满意度≥95%得3分，90-94%得2分，80-89%得1分，低于80%得0分。35.2属地评价满意度属地社区（村）、街道（乡镇）对日间照料中心运营情况评价满意度≥90%得2分，80-89%得1分，低于80%得0分。2六、加分项（累计最高加20分）6.1表彰示范获得国家级、省级、市级、县级养老服务相关表彰的，分别加10分、7分、5分、3分；获评国家级、省级、市级、县级养老服务示范点位的，分别加10分、7分、5分、3分，同一事项按最高标准加分，不重复计算。最高10分6.2服务创新原创养老服务模式被国家级、省级、市级、县级民政部门正式发文推广的，分别加10分、7分、5分、3分；针对特殊困难老人提供免费服务，全年服务人次超过100人次加3分，超过200人次加5分。最高7分6.3宣传推广运营经验被国家级、省级、市级、县级官方媒体宣传报道的，分别加5分、3分、2分、1分，同一报道按最高标准加分，不重复计算。最高3分七、一票否决及扣分项（上不封顶）7.1一票否决项存在下列情形之一的，直接评定为不合格：1.发生重大安全责任事故，造成人员伤亡或5万元以上财产损失的；2.存在虐待、遗弃老年人人身权益行为，经查实的；3.违规套取、骗取养老服务补贴资金的；4.连续3个月未开展任何日间照料服务的；5.被群众投诉举报，经查实造成恶劣社会影响的。/7.2其他扣分项1.提供虚假考评材料的，一次扣10分；2.擅自停业、服务时间严重不达标的，每停业1天扣2分；3.被群众投诉经查实的，一次扣3分，年度累计3次及以上的加扣10分；4.不配合民政部门开展考评工作的，一次扣5分。/考评实施规则1.考评主体与范围：本标准适用于绵阳市行政区域内所有在民政部门备案的社区（村）日间照料中心，由绵阳市民政局牵头组织实施，各县（市、区）民政部门负责本辖区日间照料中心初评，市民政局委托具备养老服务评估资质的第三方机构开展复评，复评抽查比例不低于各县（市、区）日间照料中心总数的30%。2.考评周期与程序：考评周期为自然年度（每年1月1日至12月31日），次年1-2月完成上年度考评。具体程序为：①自评：各日间照料中心每年12月20日前对照标准完成自评，提交自评报告及佐证材料至属地民政部门；②初评：各县（市、区）民政部门每年1月10日前完成现场核查、资料核验，出具初评意见上报市民政局；③复评：第三方机构每年1月31日前完成抽查复评，结合初评意见形成初步考评结果；④公示：初步结果在绵阳市民政局官网公示5个工作日，公示无异议后正式生效。3.结果应用：①运营补贴核发：考评结果为优秀（≥