食品安全突发事件应急处置预案(6篇)

食品安全突发事件应急处置预案（通用6篇）

第一篇：食品安全突发事件应急处置预案

一、成立食品安全突发事件应急处理工作小组：

组长

副组长

组员

二、小组成员职责：

组长

负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。

副组长

协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。

组员

负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系。

组员

提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生

及家长做好解释工作。

三、应急处理程序

1、对中毒者采取紧急处理

⑴停止食用中毒食品；

⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

⑶组织好对中毒人员进行救治；

⑷及时将病人送医院进行治疗；

⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

2、对中毒食品控制处理

⑴保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其

原料。

⑵为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售

的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。

⑶经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。

3、对相关用品采取相应的消毒处理。

⑴封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

⑵对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的

餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消

毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是采取煮沸办法，煮沸时

间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五

酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

⑶对化学性食坳中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、

用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

4、食物中毒紧急报告制度

发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的报

告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食

品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，

以及食物中毒等有关内容。

5、善后及责任追究

⑴善后工作由食品安全突发事件应急处理工作小组集体研究，制

定处置方案。

（2）责任追究属上级部门和司法机关管辖的，学校负责落实执行;

属学校管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律

法规之规定集体研究决定。

⑶事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管

理和从业人员全员培训，并对学生进行情况通报和相关教育。

第二篇：食品安全突发事件应急处置预案

一、领导机构与职责

1、机构设置

（1）、钓渭镇中心小学食品卫生安全工作领导小组：组长：翟全生

（事故处理总指挥）

副组长：王长才张林录

成员：张录乾闫震中唐建华及各班班主任和生活老师。（2）、医疗

救护组：

组长：王长才成员：杨乃娥柏拴录杨帆及相关班的班主任老师。

(3)、家属安抚组：

组长：张林录成员：薛欢田曹晓霞及相关班的副班主任老师。

(4)、现场保护组：

组长：闫震中成员：张录乾杨喜科

(5)、秩序维护组

组长：闫震中成员：尉江文唐建华及相关老师

2、机构职责

(1)、当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出

医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到

医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、机构职责

(2)、统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急

救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施,

尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

(3)、定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨，形成评

估和反馈意见，并负责对学校食品卫生安全工作的年度考核与评

价。

(4)、根据工作计划和领导小组的安排，在学校有计划、有组织

地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况

进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段

性工作建议。

二、日常工作开展

1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，对本

校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度

落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督

查结果以通报。

3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，食堂管理人员

为第一负责人。

4、加强教育。加强对广大师生的食品卫生知识的宣传教育，通

过举办专题培训I班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，

提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高食品卫生

设施的配备。

三、事故应急处理

1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：

师生发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时打举报电话向

学校监督小组报告，再由监督小组逐级报告；发现较严重食品卫生事

故（指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病

情况，下同），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教

育部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。

在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由校长

负责救援指挥。立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位,

组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查

发病人员，并建立动态姓名册，防止遗漏。

3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故，立即向就近

医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电

话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗

人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发

病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家

长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提

出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封

存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，具

体安排，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的

知情权，及时、准确做好信息公开，并如实句上级部门汇报，不瞒报、

谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

四、食品安全突发事件应急预案事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实

施的行为进行严肃追究。

第三篇：食品安全突发事件应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指导和

规范全市突发食品卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发食

品卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全,

维护社会稳定，促进经济发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条

例》、卫生部制定的《食物中毒事故处理办法》、《食品卫生监督程序》

和《咸宁市食品卫生突发事件应急处置预案》（草案），制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本市范围内突然发生，造成或者可能造成社会公

众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体

的恐怖事件的应急处理工作。

（四）食品卫生突发事件的分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生

突发事件划分为特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（市级）和一

般（iv级）四级。

1、特别重大食品卫生突发事件（i级）

xx卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。

2、重大食品卫生突发事件（ii级）

一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以

上死亡病例。

3、较大食品卫生突发事件（iii级）

一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

4、一般食品卫生突发事件（iv级）

一次食物中毒人数XX人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人

数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动

期间的。

（五）工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的防

范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储

备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、

预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质

和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。市政府负责突发食

品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位按照预案

规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的帝关工

作。

3、依法规范，措施果断。市政府和市卫生行政部门要按照相关

法律、法规和规章的规定，完善突发食品工生事件应急体系，建立健

全系统、规范的突发食品卫生事件应急处理工作制度，对突发食品卫

生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监

测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊

重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生事件的科研和培

训，为突发食品卫宅事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位

要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。要广泛组织、

动员公众参与突发食品卫生事件的应急处理。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市政府统一领

导下，负责组织、协调全市食品卫生突发事件应急处理工作，成立食

品卫生突发事件应急指挥部，并根据食品卫生突发事件处理工作的实

际需要，启动应急预案。

食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件防控工作

办公室，具体负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监

督检查。

（二）应急处理办事机构职责

食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办的各

项指令和任务。根据工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处

理专业组，其组成及职责如下：

1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫生

突发事件应急工作的经费预算和资金调拔计划；承办各种会议；负责

秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关医疗卫生

机构为外籍人员及台、港、澳同胞提供预防和医疗服务。

2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发事件动

态，设立食物中毒报告电话，及时报告辖区内食品卫生突发事件信息;

组织协调流行病学专家研究制定预防控制方案；掌握各地预防控制工

作情况，编写、报送工作信息等相关资料。

3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医

院，并督促落实各项准备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治

预案并督促落实各项准备措施；协调做好临床专家会诊、治疗和护理

等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。

4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行病学调查，

现场快速检测、取证采样及临时控制措施的实施。依照国家有关法律

法规，对造成食物中毒突发事件的食品或有证据证明可能导致食物中

毒事故的食品采取控制措施，追踪已售出或外运被污染食品的去向或

溯源，采取样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场

卫生监督小组组成°

（1）现场流行病学调查小组：由疾病预防控制机构人员组戌，

主要负责食品卫生突发事件的报告、食物中毒采样、实验室检测、流

行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。

（2）现场卫生监督小组：由卫生监督机构人员组成，主要负责

协助卫生行政部门依法对事件相关食品生产经营者进行调查取证，对

事件现场采取行政控制措施，对违法经营行为实施行政处罚。协助卫

生行政部门对事件发生地区的食品卫生突发事件的报告、医疗救治等

进行卫生监督和执法稽查。

（三）专家组C由卫生行政部门组织建立专家组。其职责为：

1、指导对食物中毒的诊断和处理；

2、提出医疗救治方案，指导各地的医疗救治工作；

3、分析事件动态，向指挥部提出事怜分析、预警和终止预案的

建议；

4、指导或参与流行病学调查、事件现场处置；

5、承担专业技术培训工作。

-、——

二、运仃

（一）应急准备和预警

卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。

1、健全食品污染物检测网，加强食品生产经营活动的日常卫生

监督，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及

制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检

工作；

2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网

络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；

3、组织各项信息的汇总，通过对常规监督、监测、抽检等综合

信息或食品卫生突发事件预警报告，报同级政府批准后启动、变更或

结束相应级别应急响应。

（二）事件报告

任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地政府及其有关部

门报告突发食品卫生事件及其隐患，也有权向上级政府及其有关部门

举报不履行或者不按照规定履行突发食品卫生事件应急处理职责的

部门、单位及个人C

1、责任报告单位和责任报告人

（1）发生食品卫生突发事件的食品生产经营者。

（2）市疾病预防控制机构。

（3）各级各类医疗卫生机构。

（4）市卫生行政部门。

（5）市政府。

（6）各级各类教育机构。

（7）其他有关单位及个人。

2、报告时限规定

（1）食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）、医

疗卫生机构和有关单位发现突发食品卫生事件，应当在2小时内尽快

向市政府卫生行政部门报告。

（2）卫生行政部门食品卫生突发事件的报告时限按如下要求实

施：

①对于一般食物中毒突发事件（iv级），应在接到报告后6小时

内向上级卫生行政部门和本级政府报告；

②对于较大食物中毒突发事件（iii级），应当在接到食品卫生

突发事件信息2小时内尽快向本级政府报告，同时向xx卫生行政部

门及上级政府卫生行政部门报告，并应立即组织现场调查确认，及时

采取措施，随时报告事态进展情况。

市政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。

③对于特大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件

（ii级），市政府卫生行政部门在接到食品卫生突发事件信息后1小

时内上报上级政府卫生行政部门，也可同时直接上报xx卫生行政部

门；市政府卫生行政部门接到报告后应立即向本级政府报告。

3、报告内容

食品卫生突发事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要

根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。事件

发生地食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）应当及

时向卫生行政部门报告事件的调查情况，填写《食物中毒事故个案调

查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，调查处理结束后，撰写

技术型总结报告，由当地卫生行政部门负责组织上报。

（1）首次报告。未经调查确认的食品卫生突发事件或存在隐患

的相关信息（包括发生食物中毒的单位、地址、发生中毒时间、中毒

人数（死亡人数）、可疑中毒食物及中毒症状等），应说明信息来源、

危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。

（2）进程报告。应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行

病学分布、事态评估、控制措施等内容。

（3）结案报告。应包括事件的基本情况，现场调查及样品检测

结果，采取的防治和控制措施及效果，事件处理经过、结果及分析和

讨论，成绩与问题、建议等。

食品卫生突发事件调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、

现场检查笔录、控制决定等执法文书，监测记录、采样送检单、检验

原始记录和报告、事件的总结报告等资料应归档保存。

市卫生行政部门应在每年底，将辖区内当年发生的食品卫生突发

事件进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。

（三）应急反应

发生突发食品卫生事件时，市卫生行政部门按照分级反应的原贝L

作出相应级别应急反应。

1、食品卫生突发事件的分级反应

（1）一般食品卫生突发事件（iv级）的应急反应

市卫生行政部门接到一般食品卫生突发事件报告后，应立即启动

突发事件iv级应急反应。在市政府领导下，成立食物中毒突发事件

应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发事件应急处理工作的组织

管理与指挥协调，向同级政府负责，并报告工作。

（2）较大食品卫生突发事件（iii级）的应急反应

发生较大食品卫生突发事件报告时，市卫生行政部门做出iii级

预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急

处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动iii级应急

反应，在地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结

合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处

理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件iii级应急反应，及

时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本

应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求省卫生厅

予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。

（3）特别重大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发

事件（ii级）的应急反应

发生重大和特别重大食物中毒突发事件报告时，市卫生行政部门

做出i级、ii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和

食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥

部启动二级、一级应急反应。在国家、省和地市突发公共卫生事件应

急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥

协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即

启动突发事件ii级、i级应急反应，及时组织专家对突发事件应急

处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提

供技术指导和支持,必要时请求国家卫生院予以支持，保证食品卫生

突发事件应急处理工作的顺利进行。

2、应急处理措施

（1）医疗救治

负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，检测样本采集，配合

疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。必要时调动市直其他医

疗机构参与处理。

（2）事件现场流行病学调查

在接到食品卫生突发事件报告后，疾病预防控制机构要及时组织

流行病学调查小组赶赴现场，按照《食物中毒诊断标准技术处理总则

（gbl4938-1994）等要求，进行现场流行病学调查，初步判断是否食

物中毒及中毒类别.

（3）卫生监督现场调查与处置

卫生监督机构协助卫生行政部门按照《中华人民共和国食品卫生

法》、《食品卫生监督程序》及《食物中毒事故处理办法》的有关规定

对食物中毒事故进行调查，采取卫生行政控制措施，调查工作由2名

以上卫生监督员依法进行。

（四）反应终止

食品卫生突发事件经应急反应，在完成对被污染食品封存、销毁

等控制措施、对被污染场所及食品用工（用）具等进行彻底清洗、消

毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患者，经专家组进行评估

后提出建议，由卫生行政部门提出报告，经同级政府批准，可以结束

应急反应。

（五）信息发布

发布赤壁市信息需上报XX卫生行政部门，经卫生部授权后，由

省卫生行政部门统一向社会发布事件信息，其他各级政府部门及单位

无权向社会发布。

（六）食品卫生突发事件的查处

各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成

食物中毒的单位和个人，要依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中

华人民共和国行政处罚法》和《食品卫生行政处罚办法》等有关法律

法规的规定依法给予行政处罚。

四、保障

（一）技术保障

1、信息系统

加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络,

整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；实

现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治机构与疾病预防控制机构

之间的信息共享。

2、疾病预防控制体系

市政府应加快疾病控制机构和基层预防保健组织建设；建立功能

完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖

城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构

基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行

病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食

品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作；

3、应急医疗救治体系

根据服务人口和医疗救治需求，按照要求建立一定规模的紧急救

援中心，根据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。同时依托综合

力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。

4、卫生执法监督体系

市政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能,

落实责任，规范执法监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和

在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。

5、应急卫生处理队伍

市政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分

级负责、统一管理、协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下

的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突发事件应急处理队伍。

市政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库，对应急卫生

处理队伍实行计算机管理；根据突发公共卫生事件应急处理情况，对

队伍及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。积极

选送应急卫生专家进行培训。

（二）物资保障

市卫生行政部门根据需要调理配备食物中毒突发事件应急处理

工作所需的对讲机，无线上网计算机、车载电话等通讯器材、消毒灭

菌药械等物资明细清单并购置适当数量用于储备。

市疾控中心检验室应保证储备常见食物中毒检验用标准品、中毒

标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，随时可投入正常使用。

各级医疗救治单位应储备常见食物中毒特效救治药品，随时为食

物中毒突发事件的患者提供积极医疗救护。

（三）资金保障

市政府每年应设立专项资金。用于购置和维护应急储备所需物资,

开展专项技术研究等所需经费以及有关技能培训等经常性项目支出，

并储备一定数量的食物中毒突发事件应急处理和医学救治等应急经

费，以确保应急行动能够及时快速启动。

所需经费由卫生行政部门每年列出预算后报同级政府批准，遇有

重大或特大食物中毒突发事故，发生费用超支时财政部门应保证必需

的资金供应，保障因突发事件致并致残的人员得到及时、有效的救治。

五、管理

（一）预案的管理

本预案由市政府卫生行政部门审批发布，报市政府备案。定期对

预案进行演练评估，并根据食品卫生突发事件的形势变化和实施中发

现的问题及时进行更新、修订和补充。

（二）预案的演练

卫生行政部门应组织应急预案的演练。市卫生行政部门应保证每

年进行一次综合演练。

应急预案的演练可是综合演练或就现场调查处理、检验检测、医

疗救治等分系统模拟演练，演练要有针对性，重点检验信息渠道是否

通畅、应急准备是否充分、反映机制灵敏性和指挥系统的有效性等，

以提高应急处理技术水平和整体应急反应能力，发现问题应及时对预

案予以调整和修订C

（三）宣传与培训

1、卫生行政部门要加强食品生产经营活动的日常监督和食品抽

检，认真落实对本地区食品从业人员的卫生知识培训工作，防止食物

中毒突发事件和食品污染事故的发生，不断提高我市食品卫生的总体

水平。应定期或根据需要适时对卫生监督、疾病控制和医疗救治机构

等管理人员和专业技术人员进行食物中毒突发事件应急处理相关知

识和技能的培训，以便及时掌握国家格关法律法规，学习交流国内外、

省内外最新专业知识的进展，推广应用先进检验监测技术。

2、市卫生行政部门应定期或不定期利用电视、网络、广播、手

册、传单等多种形式，对社会公众广泛开展食物中毒突发事件应急知

识的宣传教育，当发生食物中毒突发事件时，卫生行政部门和政府其

他相关机构应采取积极措施，组织或配合做好应急防范和救治工作等

宣传教育，以提高公众的自我防护意识和面对食物中毒突发事件时的

应对能力，防止或减缓事件的蔓延，最大限度地减少人民群众的生命

和财产损失。

（四）责任与奖惩

本预案规定的相关责任单位或个人应当严格履行职责，瞒报、缓

报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报的，以及不履行职责的，对

主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；因其过失造成食品卫

生突发事件或者对社会公众造成其他严重危害后果的，给予开除处分;

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

（一）名词术语

食品卫生突发事件是指因摄入了含有生物性、化学性有毒有害物

质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属

于传染病)的急性、亚急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中

毒的严重食品污染C

(二)本预案由市卫生局负责解释。

(三)本预案由发布之日起实施。

第四篇：食品安全突发事件应急处置预案

一、领导机构与职责

1、机构设置

(1)、钓渭镇中心小学食品卫生安全工作领导小组：组长：翟全生

(事故处理总指挥)

副组长：王长才张林录

成员：张录乾闫震中唐建华及各班班主任和生活老师。(2)、医疗

救护组：

组长：王长才成员：杨乃娥柏拴录杨帆及相关班的班主任老师。

(3)、家属安抚组：

组长：张林录成员：薛欢田曹晓霞及相关班的副班主任老师。

(4)、现场保护组：

组长：闫震中成员：张录乾杨喜科

⑸、秩序维护组

组长：闫震中成员：尉江文唐建华及相关老师

2、机构职责

(1)、当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出

医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到

医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、机构职责

(2)、统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急

救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施,

尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

(3)、定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨，形成评

估和反馈意见，并负责对学校食品卫生安全工作的年度考核与评

价。

(4)、根据工作计划和领导小组的安排，在学校有计划、有组织

地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况

进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段

性工作建议。

二、日常工作开展

1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，对本

校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度

落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督

查结果以通报。

3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，食堂管理人员

为第一负责人。

4、加强教育。加强对广大师生的食品卫生知识的宣传教育，通

过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，

提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高食品卫生

设施的配备。

三、事故应急处理

1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：

师生发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时打举报电话向

学校监督小组报告，再由监督小组逐级报告；发现较严重食品卫生事

故（指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病

情况，下同），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教

育部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。

在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由校长

负责救援指挥。立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位,

组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查

发病人员，并建立动态姓名册，防止遗漏。

3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故，立即向就近

医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电

话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗

人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发

病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家

长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提

出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封

存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，具

体安排，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的

知情权，及时、准确做好信息公开，并如实句上级部门汇报，不瞒报、

谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

四、食品安全突发事件应急预案事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实

施的行为进行严肃追究。

第五篇：食品安全突发事件应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指导和

规范全市突发食品卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发食

品卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全,

维护社会稳定，促进经济发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条

例》、卫生部制定的《食物中毒事故处理办法》、《食品卫生监督程序》

和《咸宁市食品卫生突发事件应急处置预案》（草案），制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本市范围内突然发生，造成或者可能造成社会公

众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体

的恐怖事件的应急处理工作。

（四）食品卫生突发事件的分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生

突发事件划分为特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（iii级）和一

般（iv级）四级。

1、特别重大食品卫生突发事件（i级）

xx卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。

2、重大食品卫生突发事件（ii级）

一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以

上死亡病例。

3、较大食品卫生突发事件（iii级）

一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

4、一般食品卫生突发事件（iv级）

一次食物中毒人数XX人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人

数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动

期间的。

（五）工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的防

范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储

备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、

预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质

和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。市政府负责突发食

品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位按照预窠

规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工

作。

3、依法规范，措施果断。市政府和市卫生行政部门要按照相关

法律、法规和规章的规定，完善突发食品工生事件应急体系，建立健

全系统、规范的突发食品卫生事件应急处理工作制度，对突发食品卫

生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监

测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊

重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生事件的科研和培

训，为突发食品卫刍事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位

要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。要广泛组织、

动员公众参与突发食品卫生事件的应急处理。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市政府统一领

导下，负责组织、协调全市食品卫生突发事件应急处理工作，成立食

品卫生突发事件应急指挥部，并根据食品卫生突发事件处理工作的实

际需要，启动应急预案。

食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件防控工作

办公室，具体负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监

督检查。

（二）应急处理办事机构职责

食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办的各

项指令和任务。根据工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处

理专业组，其组成及职责如下：

1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫生

突发事件应急工作的经费预算和资金调拔计划；承办各种会议；负责

秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关医疗卫生

机构为外籍人员及台、港、澳同胞提供预防和医疗服务。

2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发事件动

态，设立食物中毒报告电话，及时报告辖区内食品卫生突发事件信息;

组织协调流行病学专家研究制定预防控制方案；掌握各地预防控制工

作情况，编写、报送工作信息等相关资料。

3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医

院，并督促落实各项准备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治

预案并督促落实各项准备措施；协调做好临床专家会诊、治疗和护理

等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。

4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行病学调查，

现场快速检测、取证采样及临时控制措施的实施。依照国家有关法律

法规，对造成食物中毒突发事件的食品或有证据证明可能导致食物中

毒事故的食品采取控制措施，追踪已售出或外运被污染食品的去向或

溯源，采取样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场

卫生监督小组组成C

(1)现场流行病学调查小组：由疾病预防控制机构人员组成，

主要负责食品卫生突发事件的报告、食物中毒采样、实验室检测、流

行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。

(2)现场卫生监督小组：由卫生监督机构人员组成，主要负责

协助卫生行政部门依法对事件相关食品生产经营者进行调查取证，对

事件现场采取行政控制措施，对违法经营行为实施行政处罚。协助卫

生行政部门对事件发生地区的食品卫生突发事件的报告、医疗救治等

进行卫生监督和执法稽查。

(三)专家组C由卫生行政部门组织建立专家组。其职责为：

1、指导对食物中毒的诊断和处理；

2、提出医疗救治方案，指导各地的医疗救治工作；

3、分析事件动态，向指挥部提出事件分析、预警和终止预案的

建议；

4、指导或参与流行病学调查、事件现场处置；

5、承担专业技术培训工作。

--、―/—

二、生仃

(一)应急准备和预警

卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。

1、健全食品污染物检测网，加强食品生产经营活动的日常卫生

监督，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及

制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检

工作；

2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网

络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；

3、组织各项信息的汇总，通过对常规监督、监测、抽检等综合

信息或食品卫生突发事件预警报告，报同级政府批准后启动、变更或

结束相应级别应急响应。

（二）事件报告

任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地政府及其有关部

门报告突发食品卫生事件及其隐患，也有权向上级政府及其有关部门

举报不履行或者不按照规定履行突发食品卫生事件应急处理职责的

部门、单位及个人C

1、责任报告单位和责任报告人

（1）发生食品卫生突发事件的食品生产经营者。

（2）市疾病预防控制机构。

（3）各级各类医疗卫生机构。

（4）市卫生行政部门。

（5）市政府。

（6）各级各类教育机构。

（7）其他有关单位及个人。

2、报告时限规定

（1）食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）、医

疗卫生机构和有关单位发现突发食品卫生事件，应当在2小时内尽快

向市政府卫生行政部门报告。

（2）卫生行政部门食品卫生突发事件的报告时限按如下要求实

施：

①对于一般食物中毒突发事件（iv级），应在接到报告后6小时

内向上级卫生行政部门和本级政府报告；

②对于较大食坳中毒突发事件（iii级），应当在接到食品卫生

突发事件信息2小时内尽快向本级政府报告，同时向xx卫生行政部

门及上级政府卫生行政部门报告，并应立即组织现场调查确认，及时

采取措施，随时报告事态进展情况。

市政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。

③对于特大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件

（ii级），市政府卫生行政部门在接到食品卫生突发事件信息后1小

时内上报上级政府卫生行政部门，也可同时直接上报xx卫生行政部

门；市政府卫生行政部门接到报告后应立即向本级政府报告。

3、报告内容

食品卫生突发事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要

根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。事件

发生地食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）应当及

时向卫生行政部门报告事件的调查情况，填写《食物中毒事故个案调

查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，调查处理结束后，撰写

技术型总结报告，由当地卫生行政部门负责组织上报。

（1）首次报告。未经调查确认的食品卫生突发事件或存在隐患

的相关信息（包括发生食物中毒的单位、地址、发生中毒时间、中毒

人数（死亡人数）、可疑中毒食物及中毒症状等），应说明信息来源、

危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。

（2）进程报告。应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行

病学分布、事态评估、控制措施等内容。

（3）结案报告。应包括事件的基本情况，现场调查及样品检测

结果，采取的防治和控制措施及效果，事件处理经过、结果及分析和

讨论，成绩与问题、建议等。

食品卫生突发事件调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、

现场检查笔录、控制决定等执法文书，监测记录、采样送检单、检验

原始记录和报告、事件的总结报告等资料应归档保存。

市卫生行政部门应在每年底，将辖区内当年发生的食品卫生突发

事件进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。

（三）应急反应

发生突发食品卫生事件时，市卫生行政部门按照分级反应的原则,

作出相应级别应急反应。

1、食品卫生突发事件的分级反应

（1）一般食品卫生突发事件（iv级）的应急反应

市卫生行政部门接到一般食品卫生突发事件报告后，应立即启动

突发事件iv级应急反应。在市政府领导下，成立食物中毒突发事件

应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发事件应急处理工作的组织

管理与指挥协调，向同级政府负责，并报告工作。

（2）较大食品卫生突发事件（iii级）的应急反应

发生较大食品卫生突发事件报告时，市卫生行政部门做出iii级

预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急

处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动iii级应急

反应，在地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结

合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处

理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件iii级应急反应，及

时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本

应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求省卫生厅

予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。

(3)特别重大食品卫生突发事件(i级)和重大食品卫生突发

事件(ii级)的应急反应

发生重大和特别重大食物中毒突发事件报告时，市卫生行政部门

做出i级、ii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和

食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥

部启动二级、一级应急反应。在国家、省和地市突发公共卫生事件应

急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥

协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即

启动突发事件ii级、i级应急反应，及时组织专家对突发事件应急

处理工作提供技术指导和支持，适时对木应急反应终止的分析论证提

供技术指导和支持,必要时请求国家卫生院予以支持，保证食品卫生

突发事件应急处理工作的顺利进行。

2、应急处理措施

(1)医疗救治

负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，检测样本采集，配合

疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。必要时调动市直其他医

疗机构参与处理。

(2)事件现场流行病学调查

在接到食品卫生突发事件报告后，疾病预防控制机构要及时组织

流行病学调查小组赶赴现场，按照《食物中毒诊断标准技术处理总则

(gbl4938-1994)等要求，进行现场流行病学调查，初步判断是否食

物中毒及中毒类别C

（3）卫生监督现场调查与处置

卫生监督机构协助卫生行政部门按照《中华人民共和国食品卫生

法》、《食品卫生监督程序》及《食物中毒事故处理办法》的有关规定

对食物中毒事故进行调查，采取卫生行政控制措施，调查工作由2名

以上卫生监督员依法进行。

（四）反应终止

食品卫生突发事件经应急反应，在完成对被污染食品封存、销毁

等控制措施、对被污染场所及食品用工（用）具等进行彻底清洗、消

毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患者，经专家组进行评估

后提出建议，由卫生行政部门提出报告，经同级政府批准，可以结束

应急反应。

（五）信息发布

发布赤壁市信息需上报xx卫生行政部门，经卫生部授权后，由

省卫生行政部门统一向社会发布事件信息，其他各级政府部门及单位

无权向社会发布。

（六）食品卫生突发事件的查处

各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成

食物中毒的单位和个人，要依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中

华人民共和国行政处罚法》和《食品卫生行政处罚办法》等有关法律

法规的规定依法给予行政处罚。

四、保障

（一）技术保障

1、信息系统

加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络,

整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；实

现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治机构与疾病预防控制机构

之间的信息共享。

2、疾病预防控制体系

市政府应加快疾病控制机构和基层预防保健组织建设；建立功能

完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖

城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构

基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行

病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食

品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作；

3、应急医疗救治体系

根据服务人口和医疗救治需求，按照要求建立一定规模的紧急救

援中心，根据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。同时依托综合

力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。

4、卫生执法监督体系

市政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能，

落实责任，规范执法监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和

在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。

5、应急卫生代理队伍

市政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分

级负责、统一管理、协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下

的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突发事件应急处理队伍。

市政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库，对应急卫生

处理队伍实行计算机管理；根据突发公共卫生事件应急处理情况，对

队伍及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。积极

选送应急卫生专家进行培训。

（二）物资保障

市卫生行政部门根据需要调理配备食物中毒突发事件应急处理

工作所需的对讲机，无线上网计算机、车载电话等通讯器材、消毒灭

菌药械等物资明细清单并购置适当数量用于储备。

市疾控中心检验室应保证储备常见食物中毒检验用标准品、中毒

标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，随时可投入正常使用。

各级医疗救治单位应储备常见食物中毒特效救治药品，随时为食

物中毒