机关事业单位工作人员考勤管理制度

机关事业单位工作人员考勤管理制度为进一步规范机关事业单位工作人员考勤管理，严肃工作纪律，保障单位正常运转秩序和工作人员合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。第一章总则第一条制定目的。本制度以强化纪律意识、提升工作效能为核心，通过规范化、制度化的考勤管理，推动形成“守时尽责、务实担当”的工作氛围，确保各项工作任务高效落实，同时保障工作人员休息休假权利，实现制度约束与人文关怀的有机统一。第二条适用范围。本制度适用于本单位全体在编在岗工作人员（含试用期人员），以及因工作需要借调、挂职、跟班学习6个月以上的人员（借调、挂职期间考勤由现工作单位负责）。返聘人员、临聘人员参照本制度执行，具体由人事部门另行制定实施细则。第三条基本原则。考勤管理遵循“依法依规、公平公正、动态管理、人文关怀”原则：（一）依法依规。严格依据国家及地方相关法律法规、政策文件制定，确保制度内容合法合规；（二）公平公正。考勤记录与结果应用对全体人员一视同仁，杜绝特殊化、差异化对待；（三）动态管理。结合工作实际动态调整考勤方式与标准，适应不同岗位（如窗口服务岗、一线执法岗、综合管理岗）的特殊性；（四）人文关怀。充分考虑工作人员实际困难（如患病、家庭突发情况），在严格管理的同时体现组织温暖。第二章考勤管理主体及职责第四条人事部门职责。人事部门为考勤管理的统筹责任部门，具体承担以下工作：（一）制定、修订考勤管理制度，报单位领导班子会议审议通过后组织实施；（二）指导各部门（含内设机构、下属单位，下同）开展日常考勤工作，定期检查考勤记录的真实性、完整性；（三）汇总、审核全单位月度、季度、年度考勤数据，建立电子与纸质双档案（保存期限不少于5年）；（四）根据考勤结果提出绩效考核、评先评优、工资待遇等方面的处理建议，报单位领导审批；（五）受理工作人员对考勤结果的异议申诉，在5个工作日内调查核实并反馈处理意见。第五条部门负责人职责。各部门主要负责人为部门考勤管理第一责任人，具体职责包括：（一）严格执行单位考勤制度，督促本部门工作人员按时到岗、规范履职；（二）每日核对本部门电子考勤记录与实际在岗情况，对异常情况（如未打卡、迟到、早退）及时登记并注明原因（如因公外出、病假等）；（三）初审本部门工作人员的请假、外出报备等申请，核实证明材料真实性后按权限提交审批；（四）每月5日前将本部门上月考勤汇总表（含电子考勤记录截图、手工登记台账、异常情况说明）报人事部门备案；（五）对本部门考勤管理中发现的违规行为（如代打卡、虚报请假事由）及时制止并向人事部门报告。第六条工作人员义务。全体工作人员应自觉遵守考勤制度，履行以下义务：（一）严格按照规定时间到岗、离岗，如实进行考勤登记；（二）因特殊情况无法按时考勤时（如因公外出、突发疾病），须在30分钟内通过单位OA系统或电话向部门负责人报备，并于2个工作日内补交书面说明；（三）请假须提前提交申请（紧急情况可事后24小时内补办），如实填报事由、时长及证明材料；（四）对考勤记录有异议的，可在收到考勤结果5个工作日内向人事部门提出申诉，并提供相关证明。第三章考勤方式与时间规定第七条考勤方式。结合工作实际，采用“电子考勤为主、手工登记为辅、特殊情形备案”的多元考勤模式：（一）电子考勤。单位统一安装人脸识别/指纹打卡设备（或使用政务云考勤系统），设置工作日上午、下午各1次打卡（具体时间根据季节调整，如夏季：8:30-9:00、17:30-18:00；冬季：8:00-8:30、17:00-17:30）。电子考勤数据由系统自动生成，不得人为修改。（二）手工登记。因设备故障、外出办公等原因无法使用电子考勤时，工作人员须在《工作日考勤登记表》上填写姓名、到岗/离岗时间，由部门负责人签字确认，当日下班前交人事部门备案。（三）特殊情形备案。工作人员因以下情形无法正常考勤的，须提前报备：1.因公外出（含开会、调研、办案等）：提前1个工作日通过OA系统提交《外出备案表》，注明事由、时间、地点，经部门负责人审批后生效；2.驻村帮扶、基层锻炼等长期在外人员：由所在工作地单位出具月度在岗证明，经派出部门负责人审核后报人事部门备案；3.孕期、哺乳期女职工（需提供医院证明）：经本人申请、部门负责人同意、人事部门备案后，可实行弹性考勤（每日工作时间不少于6小时）。第八条工作时间规定。单位实行标准工时制度，工作日工作时间为上午8:30-12:00，下午14:00-17:30（夏季下午时间调整为14:30-18:00，具体以单位通知为准）。窗口服务岗位、应急值班岗位等特殊岗位可实行轮班制，具体排班表由部门制定并报人事部门备案。第四章日常考勤管理规范第九条迟到、早退认定及处理。（一）迟到：未在规定到岗时间内完成考勤，且无正当理由的，按以下标准处理：1.迟到15分钟（含）以内：单次扣发当月绩效奖50元，月度累计3次及以上的，取消当月全勤奖（全勤奖标准为300元/月）；2.迟到15分钟以上、1小时（含）以内：按0.5个工作日事假处理，扣发当日绩效奖（按日平均绩效计算），并进行批评教育；3.迟到1小时以上：按1个工作日事假处理，扣发当日绩效奖，月度累计2次及以上的，由部门负责人进行诫勉谈话。（二）早退：未到规定离岗时间擅自离岗，且无正当理由的，参照迟到标准处理。第十条旷工认定及处理。工作人员有下列情形之一的，视为旷工：（一）未请假或请假未获批准擅自离岗的；（二）请假期限届满未续假或续假未获批准逾期不归的；（三）虚报请假事由（如伪造病假条、虚构因公外出事项）经查实的；（四）无正当理由超过规定到岗时间2小时以上且未报备的。旷工处理标准：1.旷工1个工作日（含）以内：扣发3日绩效奖，取消当月全勤奖，由部门负责人进行批评教育；2.旷工1-3个工作日（含3日）：扣发10日绩效奖，当季考核不得评为“优秀”等次，由分管领导进行诫勉谈话；3.旷工3-5个工作日（含5日）：扣发当月全部绩效奖，年度考核不得评为“合格”及以上等次；4.旷工超过5个工作日或1年内累计旷工超过10个工作日的：按《事业单位人事管理条例》相关规定处理，视情节给予警告、记过等处分；连续旷工超过15个工作日或1年内累计超过30个工作日的，予以辞退。第十一条工作日志制度。为辅助考勤管理，全体工作人员须每日填写《工作日志》，记录当日工作内容、完成情况及未到岗原因（如请假、外出）。《工作日志》由部门负责人每周抽查（抽查比例不低于30%），人事部门每季度检查一次，检查结果与考勤记录挂钩。第五章请假管理细则第十二条请假分类及期限。工作人员因合理事由可申请请假，具体分类及期限如下：（一）病假。工作人员因患病或非因工负伤需要治疗、休养的，可申请病假：1.病假1-3天（含3天）：需提供二级以上医院出具的诊断证明（含建议休假时长）；2.病假3天以上：需提供医院出具的《病假建议书》（需加盖医院病假专用章）；3.长期病假（超过30天）：需提供三甲医院出具的病情鉴定报告，经单位指定专家复核后，按国家有关规定执行病假工资。（二）事假。工作人员因个人事务需请假的，原则上全年累计不得超过20个工作日（含）：1.事假1-3天（含3天）：需说明具体事由（如家庭事务、个人事项）；2.事假3天以上：需提供相关证明（如子女家长会通知、亲属就医陪同证明等）；3.当年已休带薪年休假的，事假天数可相应延长5个工作日（累计不超过25天）。（三）婚假。工作人员本人结婚，享受婚假15天（含休息日，不含法定节假日）。再婚人员参照执行。（四）产假（含护理假）。1.女职工生育享受产假158天（难产增加15天，多胞胎每多生育1个婴儿增加15天）；2.女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假；3.男职工享受护理假30天（需在配偶生育后6个月内使用）；4.产假、护理假期间视为正常出勤，不扣发工资福利。（五）丧假。工作人员配偶、父母、子女、岳父母、公婆去世的，享受丧假5天；其他直系亲属去世的，享受丧假3天。丧假可根据路程远近给予1-2天路程假（不计入丧假期限）。（六）带薪年休假。工作人员累计工作满1年不满10年的，年休假5天；满10年不满20年的，年休假10天；满20年及以上的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。年休假原则上当年休完，因工作需要未休的，按日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬（已包含正常工作期间的工资收入）。第十三条请假审批流程。请假须严格履行“申请-审核-审批-备案”程序：（一）申请。工作人员通过单位OA系统填写《请假申请表》，注明请假类型、起止时间、事由及证明材料（扫描件上传）；（二）审核。部门负责人对请假事由、证明材料真实性进行审核，签署“同意”“不同意”或“补充材料”意见；（三）审批。1.请假1个工作日（含）以内：由部门负责人审批；2.请假1-3个工作日（含3日）：经部门负责人审核后，由分管领导审批；3.请假3个工作日以上：经部门负责人、分管领导审核后，由单位主要领导审批；4.单位主要领导请假：按干部管理权限报上级主管部门审批。（四）备案。请假申请获批后，《请假申请表》自动同步至人事部门备案；紧急情况（如突发疾病）无法提前申请的，须在2小时内电话向部门负责人和分管领导报告，事后24小时内补办书面手续。第六章考勤结果应用第十四条与绩效考核挂钩。考勤结果作为月度、季度、年度绩效考核的重要依据：（一）月度全勤（无迟到、早退、旷工、请假）的工作人员，发放全勤奖300元；（二）月度累计请假超过5个工作日的，扣发当月绩效奖的30%；超过10个工作日的，扣发当月全部绩效奖；（三）年度累计旷工超过5个工作日的，扣发当年年终绩效奖的50%；超过10个工作日的，取消当年年终绩效奖。第十五条与评先评优挂钩。年度内有以下情形之一的，不得参与各类评先评优：（一）累计迟到、早退超过20次；（二）累计旷工超过3个工作日；（三）累计请假超过30个工作日（产假、病假、带薪年休假除外）；（四）因考勤问题被诫勉谈话或纪律处分。第十六条与职务晋升、岗位聘用挂钩。在职务晋升、岗位等级晋升、职称评聘等工作中，将近3年考勤情况作为重要参考条件。近3年累计旷工超过10个工作日或因考勤问题受到纪律处分的，取消当年晋升资格。第十七条与工资待遇挂钩。（一）病假期间工资待遇：1.病假2个月（含）以内的，发放全额工资；2.病假2-6个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，发放工资的90%；满10年及以上的，发放全额工资；3.病假超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，发放工资的70%；满10年不满20年的，发放80%；满20年及以上的，发放90%。（二）事假期间工资待遇：1.事假1个月（含）以内的，发放全额工资；2.事假1-3个月的，从第2个月起，按日扣发基本工资的50%；3.事假超过3个月的，停发除基本工资外的其他工资福利。（三）旷工期间停发当日全部工资福利，并按日扣发基本工资的200%。第七章责任追究第十八条对部门负责人的责任追究。部门负责人有下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、责令检查、通报批评；造成严重后果的，按管理权限给予党纪政务处分：（一）未按规定审核、登记考勤记录，导致数据失实的；（二）对本部门工作人员违规考勤行为（如代打卡、虚报请假）隐瞒不报的；（三）越权审批请假或违规批准考勤异常情况的。第十九条对工作人员的责任追究。工作人员有下