学生资助工作制度管理办法及实施细则

学生资助工作制度管理办法及实施细则第一条为健全学生资助制度体系，规范资助工作管理流程，切实保障家庭经济困难学生受教育权利，促进教育公平与学生全面发展，根据《学生资助资金管理办法》《家庭经济困难学生认定办法》等文件精神，结合学校实际，制定本办法。第二条本办法适用于学校全日制在校本专科生（含第二学士学位学生）、研究生的资助工作管理，涵盖国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、服兵役高等学校学生国家教育资助、基层就业学费补偿国家助学贷款代偿、勤工助学、临时困难补助、新生入学“绿色通道”等各类资助项目。第三条学生资助工作遵循“精准识别、应助尽助、育人为本、动态管理”原则，坚持物质帮扶与精神激励、能力提升相结合，构建“奖、助、贷、勤、补、免、偿”多元联动的资助体系。第一章管理机构与职责第四条学校成立学生资助工作领导小组（以下简称“领导小组”），由分管学生工作的校领导任组长，成员包括学生工作部（处）、财务处、教务处、研究生院、各二级学院（部）负责人等。主要职责为：（一）统筹规划全校学生资助工作，审定资助政策实施方案；（二）研究决定资助工作中的重大事项，审议特殊困难学生资助申请；（三）监督指导各部门、各学院资助工作落实情况。第五条学生工作部（处）下设学生资助管理中心（以下简称“资助中心”），作为日常管理机构，具体职责为：（一）拟定资助工作实施细则、操作流程及年度工作计划；（二）组织开展家庭经济困难学生认定、资助项目申报评审、资金发放等工作；（三）建立健全学生资助信息管理系统，维护资助档案；（四）开展资助政策宣传、学生诚信教育及资助育人活动；（五）协调财务处、银行等部门做好国家助学贷款、学费补偿代偿等工作；（六）受理学生资助相关咨询与投诉，处理争议事项。第六条各二级学院（部）成立学生资助工作小组（以下简称“学院资助小组”），由分管学生工作的副书记任组长，成员包括辅导员、学生代表等。主要职责为：（一）落实学校资助政策，组织本院学生开展资助申请、资格初审及民主评议；（二）核查学生家庭经济状况证明材料，建立本院家庭经济困难学生动态信息库；（三）跟踪受助学生的学习、生活情况，开展针对性帮扶；（四）配合资助中心完成数据统计、档案整理及检查评估工作。第二章家庭经济困难学生认定第七条家庭经济困难学生认定是指对学生家庭经济状况进行综合评估，确定其困难程度，作为各类资助项目分配的基本依据。认定工作每学年集中开展一次，学期中根据实际情况动态调整。第八条认定对象为本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间学习、生活基本支出的学生。认定标准分为特别困难、困难、一般困难三档，具体界定如下：（一）特别困难：家庭收入极低或无固定收入，无法维持基本生活，如建档立卡脱贫家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童、烈士子女、家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女等；（二）困难：家庭收入较低，能维持基本生活但无力支付学费或需通过资助缓解经济压力，如多子女在读、家庭成员患重大疾病或残疾、遭遇自然灾害或突发变故等；（三）一般困难：家庭收入略低于当地平均水平，需部分资助以保障学业。第九条认定程序：（一）提前告知：每学年开学前，通过学校官网、新生录取通知书等渠道发布家庭经济困难学生认定通知，明确申请条件、所需材料及时间节点；（二）学生申请：学生填写《家庭经济困难学生认定申请表》，提供家庭经济状况相关证明材料（如低保证、残疾证、医疗费用单据、村（居）委会或乡镇（街道）出具的家庭经济状况说明等）；（三）班级评议：以班级为单位成立评议小组（由辅导员、班主任、学生代表组成，学生代表不少于班级总人数的10%），根据学生提交的材料及日常表现，提出初步认定意见并公示3个工作日；（四）学院初审：学院资助小组对班级评议结果进行复核，重点核查材料真实性及困难程度合理性，形成本院认定名单并公示5个工作日；（五）学校审定：资助中心汇总各学院名单，结合全校困难学生分布情况进行统筹平衡，报领导小组审定后公示5个工作日，无异议后确定最终认定结果。第十条动态调整机制：学生家庭经济状况发生重大变化（如家庭成员重病、失业、遭遇自然灾害等），可随时向学院提出调整申请，学院应在10个工作日内完成核查并更新认定结果，报资助中心备案。第三章资助项目实施第一节国家奖学金、国家励志奖学金第十一条国家奖学金用于奖励特别优秀的二年级以上（含二年级）学生，奖励标准为每人每年8000元；国家励志奖学金用于奖励资助品学兼优的家庭经济困难二年级以上（含二年级）学生，奖励标准为每人每年5000元。第十二条申请条件：（一）热爱祖国，拥护党的领导，遵守法律法规和校规校纪；（二）诚实守信，道德品质优良；（三）学习成绩优异，国家奖学金要求上学年学业成绩和综合考评成绩均排名前10%（排名前10%但未达前3%的需提交突出表现证明材料）；国家励志奖学金要求上学年学业成绩和综合考评成绩均排名前30%；（四）国家励志奖学金申请人需为家庭经济困难学生认定在册对象。第十三条评审流程：（一）学生申请：符合条件的学生向学院提交申请表、成绩单、综合考评证明等材料；（二）学院推荐：学院资助小组根据申请条件对学生进行综合评议，按分配名额确定推荐名单并公示5个工作日；（三）学校评审：资助中心审核推荐材料，组织专家评审会综合评议，提出建议名单报领导小组审定；（四）结果公示：审定名单在全校范围内公示5个工作日，无异议后上报省级教育部门。第二节国家助学金第十四条国家助学金用于资助家庭经济困难学生的生活费用开支，平均资助标准为每人每年3300元，分2600元、3300元、4000元三档发放（具体比例由学校根据实际情况确定）。第十五条申请条件：（一）符合家庭经济困难学生认定基本条件；（二）勤奋学习，积极上进；（三）生活简朴，无铺张浪费行为。第十六条评审与发放：（一）每学年9月，学生根据家庭经济困难认定结果提出申请，学院资助小组结合学生日常消费行为（如食堂消费、校园卡支出等）、学习表现等因素确定受助学生及档次；（二）学院公示5个工作日后报资助中心复核，经领导小组审定后，按学期分两次发放至学生银行卡（春季学期3月、秋季学期10月）。第三节国家助学贷款第十七条国家助学贷款包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，用于解决学生在校期间的学费和住宿费，本专科生每生每年最高12000元，研究生每生每年最高16000元。第十八条申请流程：（一）校园地贷款：学生向学校资助中心提交《国家助学贷款申请审批表》、家庭经济困难证明等材料，资助中心审核后统一向经办银行推荐，银行审批通过后签订贷款合同；（二）生源地贷款：学生在入学前向户籍所在县（区）学生资助管理中心申请，经县级资助中心和经办银行审批后，持贷款受理证明到学校办理确认手续。第十九条贷款管理：（一）资助中心为贷款学生建立诚信档案，组织开展征信知识、金融常识教育；（二）学生毕业前需与银行签订还款协议，如实提供联系方式；（三）贷款学生发生退学、休学、转学等情况，需提前告知资助中心，由资助中心协助银行办理相关手续。第四节勤工助学第二十条勤工助学是指学生在学校组织下利用课余时间通过劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的实践活动。学校优先为家庭经济困难学生提供勤工助学岗位。第二十一条岗位设置：（一）分为校内岗位和校外岗位，校内岗位以教学助理、科研助理、行政管理助理等智力型岗位为主，校外岗位需由学校统一联系并签订安全协议；（二）岗位数量根据学生需求和学校实际情况确定，原则上不超过在校学生总数的20%；（三）单个学生每周工作时间不超过8小时，每月不超过40小时，寒暑假可适当延长。第二十二条薪酬标准：校内岗位每小时不低于当地最低小时工资标准（具体由学校根据岗位性质确定），校外岗位薪酬不低于当地同类岗位标准，由用工单位直接支付。第二十三条管理要求：（一）学生需通过学校勤工助学管理系统申请岗位，经用工部门面试合格后上岗；（二）用工部门负责考勤考核，每月5日前将考核结果报资助中心，由资助中心审核后发放薪酬；（三）禁止学生参与高空作业、危险性劳动或传销、诈骗等非法活动。第五节临时困难补助第二十四条临时困难补助用于解决学生因突发原因导致的临时性经济困难，补助标准根据实际情况确定，单次最高不超过5000元，同一学生学年内申请不超过2次。第二十五条申请条件：（一）因家庭成员患重大疾病、意外伤亡等导致经济负担突然加重；（二）因自然灾害、交通事故等突发变故造成财产重大损失；（三）其他特殊原因导致无法维持正常学习生活。第二十六条办理流程：（一）学生填写《临时困难补助申请表》，提供相关证明材料（如医疗诊断书、事故责任认定书、村（居）委会证明等）；（二）学院资助小组核实情况，提出补助建议（金额、理由）并签署意见；（三）资助中心审核后报领导小组审批，审批通过后5个工作日内将补助发放至学生银行卡。第四章资金管理与监督第二十七条资助资金严格执行“专款专用、专账核算”原则，财务处设立资助资金专用账户，确保资金及时足额发放，禁止截留、挪用或虚报冒领。第二十八条资助中心应建立资助资金发放台账，详细记录受助学生姓名、金额、发放时间等信息，定期与财务处对账，确保数据一致。第二十九条学校纪检监察部门、审计部门对资助工作进行全程监督，重点检查：（一）资助政策执行的公平性、准确性；（二）家庭经济困难学生认定及资助项目评审的合规性；（三）资助资金发放的及时性、真实性；（四）受助学生日常表现及资助效益。第三十条建立学生资助信息公开制度，通过学校官网、公告栏等渠道公开资助政策、申请条件、评审程序、资助名单及监督电话，接受师生和社会监督。第三十一条对在资助工作中存在违规行为的单位或个人，按以下方式处理：（一）学生提供虚假材料骗取资助的，取消受助资格，追回已发放资金，情节严重的给予纪律处分；（二）工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。第五章资助育人与跟踪服务第三十二条构建“资助+育人”工作模式，将资助与思想教育、学业指导、社会实践相结合，培养受助学生的感恩意识、责任意识和奋斗精神。第三十三条开展“励志之星”评选、“助学·筑梦·铸人”主题征文、感恩教育讲座等活动，引导受助学生传递爱心、回馈社会。