水电工程环保投资概算规范

水利水电工程

环境保护设计概（估）算编制规定

（送审稿）

编制单位：水利部水利水电规划设计总院

水利部黄河水利委员会勘测规划设计研究院

二o0一年元月

目录

第一章总则.................................................1

第二章概算文献的编制原则和根据...........................2

第一节编制原则.........................................2

第二节编制根据.........................................2

第三章概算文献H勺构成内容....................................3

第一节编制阐明.........................................3

第二节概算表............................................3

第三节概算附件..........................................4

第四章项目划分..............................................5

第一节第一部分环境保护措施.............................5

第二节第二部分环境监测措施.............................5

第三节第三部分仪器设备及安装...........................5

第四节第四部分环境保护临时措施.........................6

第五节第五部分独立费用.................................6

第五章费用构成.............................................15

第一节环境保护设计概算费用构成.........................15

第二节建筑工程费和植物工程费...........................15

第三节仪器设备及安装费.................................18

第四节非工程措施费.....................................19

第五节独立费用.........................................19

第六节预备费和建设期还贷利息...........................20

第六章编制措施及计算原则...................................21

第一节基础单价编制....................................21

第二节工程措施单价编制................................23

第三节环境保护工程设计概算编制..........................25

第四节环境保护工程分年度投资...........................26

第七章概算表格.............................................27

第八章投资估算日勺编制.......................................31

第二章概算文献的编制原则和根据

第一节编制原则

1.对于既保护环境又为主体工程服务，以及为减轻或消除因工程兴建对环境导致

日勺不利影响等，需采用H勺环境保护、环境监测和环境工程管理等措施也所需的投资,

应根据其项目的依附性质，对不适宜列入主体工程及其水库移民工程和水土保持工程

此列入水利水电工程环境保护投资。

2.对于因工程兴建对环境导致不利影响需采用的赔偿措施，应按原规模、原原则

（等级）、恢复原功能迁（改）建所需日勺投资列入水利水电工程环境保护投资；凡结合迁、

改建提高原则或扩大规模增长日勺投资，应由地方政府或有关部门、产权所有者自行承

担。对于难以恢复、改建H勺环境影响对象，可采用替代赔偿措施，或予以合理赔总。

第二节编制根据

1.国家及行业主管部门和省（自治区、直辖市）及各行业主管部门颁发的I有关法

律、法规、制度、规程、规定、措施、原则;

2.水利水电工程环境保护设计概（估）算编制规定；

3.水利水电工程和开发建设项目水土保持方案的概算定额、施工机械台出懿额,

有关行业主管部门颁发日勺定额；

4.初步设计阶段环境保护设计文献及图纸；

5.有关协议协议及资金筹措方案；

6.工程所在地水利、或建委行业造价站公布日勺信息价或工地结算价；

7.其他。

第三章概算文献的构成内容

第一节编制阐明

一、工程概况

工程所在河系，建设地点，开发任务，建设规模。主体工程重要建设内容，施工

工期，水库沉没及工程施工占地范围，重要实物指标和规划指标，搬迁时间。环境保

护设计范围、任务，重要环境保护措施，重要措施日勺建设地点、建设内容及工程量、

重要材料用量、重要仪器设备数量和施工工期等。

二、投资重要指标

环境保护总投资和静态总投资、预备费、建设期还贷利息,价格水平年，年度价

格指数，还贷利率，各部分投资占总投资的比例等。

三、编制原则和根据

1.概算编制原则和根据；

2.人工预算单价，重要材料，施工用电、水、砂石料，重要苗木、草、籽等基础

单价的计算根据；

3.重要仪器设备价格日勺编制根据；

4.概算定额、指标采用根据；

5.施工机械台班费定额和有关指标的采用根据；

6.环境保护费用计算原则及根据。

四、存在问题

五、重要技术经济指标

第二节概算表

一、概算表

1.环境保护工程总概算表；

2.环境保护概算日表；

3.分年度投资表。

二、概算附表

1.建筑工程、植物工程单价汇总表；

2.仪器设备预算价格和安装工程单价汇总表；

3.非工程措施单价汇总表

4」材料预算价格汇总表；

匚施工机械台班费汇总表；

6.重要「程量汇总表；

_7.重要材料用量汇总表；

_8.重要仪器设备数量汇总表；

2—工旦数量汇总表。

第三节概算附件

1.人匚预算单价计算表；

2.材料预算价格计算表；

3.施工机械台班费计算表；

4.混凝土材料单价计算表;

5.重要仪器设备预算价格计算表；

6.建筑工程和植物工程单价计算表。

7.重要仪器设备及安装费计算表；

8.独立费用计算书；

9.分年度投资计算表。

第四章项目划分

根据《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算原则》的有关规定，结合水

利水电工程环境保护的工作内容，概算项目划分为环境保护措施、环境监测措施、仪

器设备及安装、环境保护临时措施、独立费用、预备费和建设期还贷利息等七部分。

前五部分分别设置一、二、三级项目。设计单位根据详细工程环境保护项目实际状况,

可合适取舍。

第一节第一部分环境保护措施

指为主体工程服务或减免工程对环境不利影响而兴建的永久性环境保护设施和采

用的环境保护措施。包括：水质（水温）保护、土壤环境保护、陆生.植物保护、野生动物

保护、水生生物保护、景观保护及绿化、人群健康保护以及下游影响赔偿等。

（-）水质保护

指为防止水利水电工程建设所导致的库区及下游、灌区下游河流水域环境功能减

少等所采用H勺保护措施。

（二）水温恢复

指为防止水利水电工程建设引起的水温变化对下游工农业用水及生态环境用水

影响所采用H勺保护措施。

（三）土壤环境保护

指为防止水利水电工程建设引起H勺土地次生潜育化、次生盐碱化、沼泽化、十.地

沙化等所采用H勺保护措施.

（四）陆生植物保护

指为防止水利水电工程建设所导致的陆生植物种群及生境破坏、珍稀及濒危植物

受到沉没或生境受到破坏等而采用H勺保护措施。

（五）野生动物保护

指为防止水利水电工程建设所导致H勺陆生动物种群及环境变化或使珍稀、频危野

生.动物的栖息地受到沉没或环境条件变化影响生存繁殖而采用的保护措施。

（六）水生生物保护

指为防止兴建水利水电工程导致河流、湖泊等水环境变化，对珍稀、濒危水生生

物和TT重要经济、学术研究价值的水生生物H勺种群、数量、栖息场所、繁殖场所产生

明显不利影响而采用的保护措施。

（七）景观保护及绿化

指为防止兴建水利水电.I：程对风景名胜导致影响以及为美化环境而采用日勺保护

及绿化措施。

（八）人群健康保护

指为防止水利水电工程建设引起日勺介水传染病、虫媒传染病、自然疫源性疾病、

地方病、职业病等所采用日勺保护措施。

（九）下游影响赔偿

先为防止兴建水利水电工程导致下游河道脱水或水位减少，影响下游取水设施、

水I：建筑、渡口、码头或其他设施等运行面采用日勺保护措施。

第二节第二部分环境监测措施

环境监测措施指在工程前期工作阶段、施工期或验收评估期为掌握环境要素H勺动

态变化需要建设H勺监测设施和强的环境监测。包括水环境监测、大气监测、噪声监

测、卫生防疫监测、生态监测和土壤监测等。

第三节第三部分仪器设备及安装

指为保护环境和开展监测工作所需仪器设备及安装等。仪器设备包括环境保护设

备和环境监测仪器设备及其他设备。

环境保护设备：重要包括污水处理、垃圾搜集处理及卫生防疫等设备。

环境监测仪器设备：重要包括水环境监测、大气监测、噪声监测、卫生防疫监测、

生态监测和土壤监测等仪器设备。

第四节第四部分环境保护临时措施

指工程施工过程中，为保护施工区及其周围环境和人群健康而采用的临时措施。

包括生产及木、生活污水处理、噪声防治、固体废物处理、空气环境质量防治、人群

健康保护等临时措施。

第五节第五部分独立费用

包括建设管理费、讣境监理费、科研勘察设计征询费和工程质量监督费等。

第一部分环境保护措施

序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标

一水质保护

1污水处理工程

土方开挖元/m’

石方开挖7L/m3

土石方回填元/n?

砖石砌筑7t/m

混凝土元/n?

钢筋元Jt

钢筋碎构件制作、安装7L/m

金属构造元/t

拦污棚7E/t

2植被建设与恢复

植树育株

种草7U/m2

3其他措施

二水温恢复

1引水渠

土方开挖7t/m

石方开挖7C/m

土石方回填7L/m3

砖石砌筑7C/m3

混凝土7t/m

钢筋7L/t

2增温池

土方开挖7L/m3

石方开挖7C/m3

土石方回填x/m3

砖石砌筑元/n?

混凝土7t/m

钢筋Ttyt

钢筋碎构件制作、安装元/t

3其他昔施

第一部分环境保护措施

序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标

三土壤环境保护

1防渗截渗工程

块料衬砌jt/m

混凝土7G/m3

2排水工程

土方开挖7t/m

砖石工程7E/m3

混凝土7C/m3

钢筋7L/t

3防护林

栽植元/株

苗木育株

4其他措施

四陆生植物保护

1防护

土石方开挖7G/m3

砖石工程7E/m3

护栏7E/m

2移栽

挖取苗木冠株

育株

栽植元/株

3引种栽培

引种也株

槌元/株

4种子康保留元/m。

5

五野生动物保护

1迁徙通道

便桥7G/m

土石方开挖TE/m3

砖石工程7t/m

混凝工元/常

第一部分环境保护措施

序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标

2水源工程

土石方开挖7C/m

砖石工程7t/m

混凝土7G/m3

供水管7C/m

3植树

苗木业株

栽植位株

4隔篱带

围栏元/泡

植物隔篱7E/m2

5其他措施

六水生生物保护

1栖息地保护

人工繁殖放流或渔业

2

增殖站

(1)征地及附着物7C/m2

(2)产卵池、孵化池、

放养池

土石方开挖7L/m

土石方回填7t/m

砖石工程7C/m

混凝土7L/m

钢筋7E/t

(3)房屋及基础设施

房屋7t/m'

供水设施

道路、电力、通讯设施

3过鱼设施

土石方开挖7G/m；＜

土石方回填7E/m3

砖石工程7t/m

混凝土7E/m3

第一部分环境保护措施

序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标

钢筋7G/t

4其他措施

七景观保护及绿化

1植树

苗木元/株

栽植元/株

种草元/n?

养花7C/m

2景观保护

3

八人群健康保护

1疫源地控制

坑塘填埋7C/m3

2传染媒介控制

沉淀池7t/m

拦网7E/m'

3其他措施

九下游影响赔偿

1设施改建

土方开挖元/n?

石方开挖x/m3

土石方回填7G/m3

混凝土7G/m3

2设施加固

土方开挖7L/m

石方开挖7t/m

土石方回填7G/m3

混凝土7E/m3

3其他赔偿措施

第二部分环境监测措施

序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标

一设施

水环境

站房7C/m2

大气

站房7C/m2

•♦••••

噪声

站房7C/m2

卫生防疫

卫生机构用房7t/m2

生态

站房7C/m2

土壤

站房7C/m2

二监测

水环境

水质监测元/点•次

水温监测元/点•次

大气

空气监测元J点、・次

小气候监测元/点•次

噪声

噪声监测元/点•次

卫生防疫

疫情监测元/点•次

鼠密度、蚊虫监测元/点•次

人群健康监测元/人•次

生态

植被观测元/点•次

水生、陆生植物监测元/人•次

水生、陆生动物监测元/人•次

农业生态监测元/人•次

土壤监测元/点•次

第三部分仪器设备及安装工程

序号一级项目二级项目技术经济指标

—•环境保护设备

污水处理川台（套）

垃圾搜集、处理元/台（套）

卫生防疫元/台（套）

二环境监测仪器设备

水环境监测川台（套）

大气监测赴台（套）

噪声监测位台（套）

卫生防疫冠台（套）

生态监测元/台（套）

土壤监测也台（套）

加台（套）

三其他元/台（套）

第四部分环境保护临时措施

序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标

―-生产、生活废污水处理

1沉淀池

土方开挖7t/m3

石方开挖7t/m3

土石方回填元/n?

创彳17C/m3

混凝土元Zn?

钢筋元A

格栅7t/kg

2生化处理池

土方开挖7C/m3

石方开挖7E/m3

土石方回填元/n?

砌石Jt/m3

第四部分环境保护临时措施

序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标

混凝土7L/m3

钢筋7t/t

格栅7t/kg

模板元成

氧化塘

土方开挖Jt/m3

石方开挖X/m3

砌石元行

混凝土7t/m3

其他措施

二噪声防治

隔音墙7C/m3

其他措施

三固体废物处理

垃圾场及填埋处理

土方开挖K/m3

石方开挖用m：’

土石方回填7t/m3

砌石元加

垃圾、粪便清运元而

四空气环境质量防治

洒水设施运行费元/台•年

喷水降尘措施

五人群健康保护

（进场前）施工区一次性

清理和消毒7C/m2

防止免疫元/人・年

防疫灭鼠、灭蚊、灭蝇元/次或元/n?

施工易感区查螺、灭螺元/亩

••••••

六其他设施和措施

.....

第五部分独立费用

序号一级项目二级项目

—•建设管理费

环境管理人员常常费

环境保护设施竣工验收费

环境保护宣传及技术培训费

二环境监理费

三科研勘察设计征询费

环境保护科学研究试验费

环境评价费

环境保护勘察设计费

征询费

四工程质量监督费

第五章费用构成

第一节环境保护设计概算费用构成

根据水利水电工程环境保护的特点，环境保护选t投资构成内容如下：

(建筑工程费

工程措施1植物工程费

［仪器设备及安装费

环境保护投资^匕十壬口口油股

非_L程措施费

独立费用

预备费

.建设期还贷利息

第二节建筑工程费和植物工程费

建筑工程费和植物工程费由直接工程费、间接费、企业利润、税金构成。

一、直接工程费

直接工程费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直

接费、其他直接费、现场经费构成。

(-)直接费

包括人工费、材料费和施工机械使用费。

1.人工费：指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工

资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。

(1)基本工资：由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资构

成。

岗位工资：按照职工所在岗位各项劳动要素测评成果确定的工资。

年功工资：按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增长而逐年累加。

生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资,

调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，

病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（2）辅助工资：辅助工资是在基本工资之外，支付给职工日勺工资性收入，包括：根

据国家有关规定属于工资性质H勺多种津贴，重要包括地区津贴、施工津贴、夜（中）

班津贴、节日加班津贴等。

（3）工资附加费：指按照国家规定计算H勺职工福利基金、工会经费、劳动保险基金

（含养老保险基金）、失业保险基金和住房公积金。

（4）劳动保护费，指按国家有关部门规定原则发放的劳动保护用品H勺购置费、修

理费、徒工服装补助费、保健费、防暑降温费、高空作业津贴、技术安全措施以及洗

澡用水、饮用水的燃料费等。

2.材料费

指用于工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。材料预算价

格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运送保险费和采购及保管费等五项，包括定

额.「作内容规定应计入日勺未计价材料和计价材料。

（1）材料原价：指材料指定交货地点的价格。

⑵包装费：指材料在运送和保管过程中日勺包装费和包装材料的折旧摊销费。

⑶运杂费：指材料从供货地至工地分仓库（材料堆放场）所发生日勺所有费用。包括

运送费、装卸费、调车费及其他杂费。

⑷运送保险费：指材料在运送过程中的保险费用。

⑸材料采购及保管费：指材料在采购、供应和保管过程中发生的各项费用。重要

包括材料的采购、供应和保管部门工作人员日勺基本工资、辅助工资、工资附加费、教

育经费、办公费、差旅交通费及工具用品使用费；仓库、转运站等设施的检修费、固

定资产折旧费、技术安全措施费和材料检查费；材料在运送、保管过程中发生的损耗

等。

3.施工机械使用费:指消耗在建筑玄装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费

用等。包括基本折旧费、修理费、替代设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料

费等。

(1)基本折旧费：指施工机械在规定使用年限内回收原值的台时折旧摊销费用。

(2)修理费：指施工机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需

日勺摊销费用和机械正常运转及平常保养所需日勺润滑油料、擦拭用品日勺费用以及保管机

械所需的费用。

(3)替代设备费：由施工机械正常运转时所耗用的设备及随机使用日勺工具附具等

摊销费用。

(4)安装拆卸费：指施工机械进出工地日勺安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助

设施的摊销费用。

(5)机上人工费：指施工机械使用时机上操作所配置人员的人工费用。

(6)动力燃料费：指施工机械正常运转时所耗用的水、电、油、煤和木柴等日勺费

用。

(二)其他直接费

包括冬雨季施工增长费、特殊地区施工增长费和其他。

1.冬雨季施工增长费：指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全所增长的费用。

包括增长施工工序，增送防雨、保温、排水等设施，增长日勺动力、燃料、材料等消耗

以及因人工、机械效率减少而增长日勺费用。

2.特殊地区施工增长费：指在高海拔和原始森林等特殊i也区施工而增长的费用。

3.其他：包括施工工具用品使用费、检查试验费、工程定位复测、工程点交、竣

工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前H勺维护观测费等。

(三)现场经费

包括临时设施费和现场管理费。

1.临时设施费，是指施工企业为进行工程施工所必需修建但乂未被归入施工临时

工程的临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。

2.现场管理费：包括现场管理人员日勺基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保

护费，办公费，差旅交通费，固定资产使用费，工具用品使用费，保险费和其他费用

等。

(1)现场管理人员H勺基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。

(2)办公费，指现场办公用日勺文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、

电、烧水和集体取暖用煤等费用。

⑶差旅交通费，指现场职工因工出差期间的旅费、住勤补助费，市内交通费和

误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人

员就医路费，职工上下班交通费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、

燃料、养路费及车牌费。

(4)固定资产使用费，指现场管理使用日勺属于固定资产的设备、仪器等的折旧、

大修理、维修费或租赁费等。

(5)工具用品使用费，指现场管理使用口勺不属于固定资产的工具、器具、家俱、

交通工具和检查、砌以测绘、消防用品等的购置、维修和摊销费。

(6)保险费，指施工管理用财产、车辆保险，危险作业等特殊工种H勺安全保险等。

(7)其他费用。

二、间接费

指承包商为工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。它构成产品成本,

但乂不便直接计量。由企业管理费、财务费用和其他费用构成。

(一)企业管理费

指施工企业为组织施工生产经营活动所发生日勺费用。内容包括：

1.管理人员的基本工资、辅助.1:资、工资附加费和劳动保护费。

2.差旅交通费，指施工企业职工因工出差、工作调动日勺差旅费，住勤补助费，市

内交通费及误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交

通工具油料、燃料、牌照、养路费等。

3.办公费，指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、

燃煤(气)等费用。

4.固定资产折旧、修理费，指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维

修等费用。

5.工具用品使用费，指企业管理使用不属于固定资产日勺工具、用品、家俱、交通

工具、检查、试验、消防等的摊销及维修费用。

6.职工教育经费，指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计

提口勺费用。

7.保险费，指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。

8.税金，指企业按规定交纳的房产税、车辆使用税、印花税等。

9.其他，包括技术转让费、设计收费原则中未包括的应由施工企业承担的部分施

工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务

招待费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、征询费等。

（二）财务费用

指企业为筹集资金而发生日勺各项费用，包括企业经营期间发生日勺短期还贷利息净

支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹集资金发生的其他财务费用，以及投标

和承包工程发生时保函手续费等。

（三）其他费用

指企业定额测定费及施工企业进退场补助费。

三、企业利润

指按规定应计入.工程费中的利润。

四、税金

指国家对施工企业承担建筑工程、植物工程等作业收入所征收日勺营业税、都市维

护建设税和教育费附加。

第三节仪器设备及安装费

一、仪器设备费

包括仪器设备原价、运杂费、运送保险费和采购及保管费。

1.仪器设备原价

指仪器设备的出厂价、协议价或询价。

2.运杂费

指仪器设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。重要包括调车费、

装卸费、包装绑扎费及也许发生的其他杂费。

3.运送保险费

指仪器设备在运送过程中的保险费用。

4.采购及保管费

指建设单位和承包商在负责仪器设备的采购、保管过程中发生H勺各项费用。重要

包括:

（1）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、

教育经费办公费、差旅交通费、工具用品使用费等。

（2）仓库转运站等设施的运行使用维修费、固定资产折旧费，技术安全措施费和

仪器设备的检杳、试验费等。

二、安装费

包括对设备进行安装需要的人工、材料和机械使用费等费用。

第四节非工程措施费

包括一次性赔偿费用、环境监测费和其他非工程措施费。

一次性赔偿费用指因工程兴建对环境导致难以恢复、改建的不利影响时所发生的

一次性赔偿费用。

环境监测费和其他非工程措施费，指聘任H勺监测单位、卫生防疫和医疗单位为保

证工作正常开展而必须购置H勺交通工具、办公及生活设备、检查试验设备以及工作人

员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通

费、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品

摊销费、工具用品使用费、修理费、水电费、采暖券等。

第五节独立费用

包括建设管理费