关于2021年度妇幼保健机构绩效考核情况的通报

关于2021年度妇幼保健机构绩效考核情况的通报各市（州、区）卫生健康委，各妇幼保健机构，委直属相关单位：为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，加强妇幼保健机构标准化建设与规范化管理，持续推动妇幼健康事业高质量发展，根据国家卫生健康委《妇幼保健机构绩效考核办法》（国卫妇幼发〔2020〕7号）部署要求，我委组织完成了2021年度全省（市/区）妇幼保健机构绩效考核工作。现将有关情况通报如下：一、考核工作概况本次考核是全国统一开展妇幼保健机构绩效考核的第二年，旨在通过“以考促建、以考促改、以考促优”，引导各级妇幼保健机构切实履行公共卫生服务职能，强化核心服务能力。考核范围覆盖全省（市/区）所有公立妇幼保健机构，共计XX家，其中三级机构XX家、二级及以下机构XX家。考核严格遵循“导向性、客观性、敏感性、特色性和通用性”原则，参照国家及省级制定的绩效考核指标体系，从辖区管理、服务提供、运行效率、持续发展、满意度评价及加分项六个维度，设置XX项具体考核指标，综合评价机构职责履行、服务质量、管理水平及创新成效。考核过程采取机构自评、市级初核、省级复核的三级审核机制，并结合数据核查、现场抽查等方式确保结果真实准确。二、考核总体结果从考核结果来看，2021年度全省（市/区）妇幼保健机构整体运行态势良好，核心职能得到有效落实，服务能力稳步提升，呈现出“总体向好、亮点突出、区域均衡”的特点。1.等级评定情况：在参与考核的XX家机构中，评定为“优秀”等级的机构XX家（占比XX%），“良好”等级XX家（占比XX%），“合格”等级XX家（占比XX%），无“不合格”机构。其中，三级妇幼保健机构优秀率达XX%，二级及以下机构优良率达XX%，较2020年度均有明显提升。2.先进典型表彰：为树立标杆、激励先进，经综合评定，授予XX市妇幼保健院等XX家机构“2021年度妇幼保健机构绩效考核优秀单位”称号；授予XX县妇幼保健院等XX家机构“服务创新示范单位”称号；对在考核中表现突出的XX名个人予以通报表扬（具体名单详见附件）。3.重点指标达标情况：全系统孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至XX/10万、XX‰和XX‰，较上年均有下降；辖区孕产妇系统管理率、7岁以下儿童健康管理率分别达到XX%和XX%，产前筛查率、新生儿听力筛查率均超过XX%，核心公共卫生指标全面达标。三、主要成效与亮点（一）辖区管理职能持续强化，健康保障网更加牢固各级妇幼保健机构切实履行辖区管理核心职责，通过强化技术指导、开展全员培训、普及健康宣教等措施，推动妇幼健康服务向基层延伸。多数机构建立了辖区妇幼健康监测预警机制，对高危孕产妇实行“一人一档、全程追踪”管理，有效降低了母婴安全风险。如XX市妇幼保健院牵头组建区域妇幼健康联合体，带动周边6个县（区）提升筛查诊断能力，辖区产前筛查覆盖率较上年提高12个百分点。（二）服务提供质量稳步提升，医防融合模式不断创新各机构以“妇女儿童健康为中心”，深化“大部制”改革，推动保健与临床业务深度整合，构建了生育全程服务链。三级机构紧急剖宫产时间平均控制在30分钟以内，出院患者微创手术占比达XX%，医院感染发生率控制在XX‰以下，医疗质量安全核心指标持续优化。同时，中医药服务全面融入妇幼健康领域，门诊中医药诊疗人次占比达XX%，形成了独具特色的中西医结合服务模式。（三）运行管理更加精细，资源利用效率显著提高各级机构积极推进精细化管理，优化收支结构，医务人员技术劳务价值得到有效体现。通过推行预约诊疗、优化服务流程等措施，门诊服务对象预约率达XX%，产科复诊预约率超XX%，群众就医便捷度明显提升。部分先进机构通过智慧医疗建设，实现了检查结果互认、电子健康档案共享，有效降低了患者就医成本，次均门诊费用和住院费用增幅控制在合理范围。（四）人才科研双轮驱动，持续发展能力不断增强各机构高度重视人才队伍建设，通过引进高层次人才、开展专科培训等方式，优化人才结构，卫生技术人员中本科及以上学历占比达XX%。科研创新能力显著提升，全年共申报省级及以上科研项目XX项，发表学术论文XX篇，多项科研成果成功转化为临床服务技术，如XX省妇幼保健院在出生缺陷防控领域的研究成果，为提高区域出生人口素质提供了有力支撑。（五）满意度评价持续向好，服务获得感明显增强通过改善就医环境、优化服务流程、加强人文关怀等措施，服务对象满意度达XX%，医务人员满意度达XX%，较上年分别提升3个和2个百分点。许多机构设立“一站式”服务中心、开展延伸护理服务，切实解决了妇女儿童就医过程中的“急难愁盼”问题，社会认可度持续提升。四、存在的主要问题在肯定成绩的同时，考核也发现部分机构仍存在短板和不足，主要表现在：1.区域发展不均衡。部分偏远地区二级及以下机构服务能力薄弱，专业技术人员短缺，尤其是儿科、产科等骨干医师不足，难以满足群众多样化健康需求；部分机构设备配置陈旧，无法开展高端筛查诊断技术。2.医防融合深度不足。少数机构仍存在“重临床、轻保健”倾向，公共卫生服务与临床医疗衔接不够紧密，健康管理、疾病预防等职能落实不到位，未能充分发挥妇幼保健机构的特色优势。3.运行管理有待优化。部分机构收支结构不合理，药品和耗材占比偏高；信息化建设滞后，数据互联互通不畅，未能实现全流程智慧化管理；成本核算精细化程度不够，资源浪费现象依然存在。4.科研教学能力薄弱。基层机构普遍存在科研意识不强、人才培养体系不完善等问题，缺乏高水平科研项目支撑，教学培训设施落后，难以承担基层医务人员规范化培训任务。五、下一步工作要求针对考核发现的问题，为进一步推动妇幼保健机构高质量发展，提出以下要求：（一）强化责任落实，补齐发展短板。各级卫生健康行政部门要切实履行监管职责，针对考核结果制定专项整改方案，建立问题台账，明确整改时限。对考核优秀的机构，要在政策、资金、人才等方面给予倾斜；对存在问题的机构，要加强督导检查，确保整改到位。同时，加大对偏远地区的扶持力度，通过对口支援、远程医疗等方式，推动优质资源下沉，缩小区域发展差距。（二）聚焦核心职能，深化医防融合。各级妇幼保健机构要坚持“保健为主、临床为辅”的发展定位，进一步强化公共卫生服务职能，完善“筛查-诊断-干预-随访”全链条服务模式。推动业务部门整合，建立多学科协作机制，促进中医药与妇幼健康服务深度融合，切实提高疾病预防和健康管理能力。（三）加强精细管理，提升运行效率。各机构要以信息化建设为抓手，加快智慧医院建设，实现电子健康档案、检查检验结果等数据互联互通。优化收支结构，严控药品和耗材费用，提高医务人员技术劳务价值占比。完善成本核算体系，加强资源集约利用，杜绝浪费现象，实现科学运营、高效发展。（四）强化人才科研，增强发展动力。建立健全人才培养引进机制，通过“引育并举”打造高素质专业队伍，重点加强产科、儿科、妇幼保健等紧缺专业人才培养。加强科研教学能力建设，鼓励开展临床科研和适宜技术推广，完善教学培训体系，提升基层医务人员服务能力。（五）坚持以人为本，提升服务质量。各机构要持续改善医疗服务，优化就医流程，推行“互联网+医疗健康”服务模式，提高预约诊疗率和便捷度。加强人文关怀，规范服务行为，畅通投诉举报渠道，及时解决群众诉求，不断提升服务对象的获得感和满意度。各级卫生健康行政部门和妇幼保健机构要以此次考核为新起点，牢固树立以人民健康为中心的发展思想