金华市拥军优抚合作协议书

金华市拥军优抚合作协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

金华市拥军优抚中心（以下简称“甲方”），地址位于浙江省金华市婺城区双龙街道李渔路1号，法定代表人为张明，联系电话甲方是依据《中华人民共和国退役军人保障法》及相关拥军优抚政策设立的专门机构，主要负责金华市拥军优抚工作的实施，包括但不限于退役军人安置、优抚对象服务、拥军活动开展等。甲方基于提升拥军优抚服务质量、扩大拥军优抚社会影响力的目标，拟与乙方合作开展相关业务，以满足退役军人及优抚对象日益增长的服务需求。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

金华市退役军人事务局下属的拥军服务企业——金华市红日退役军人服务有限责任公司（以下简称“乙方”），地址位于浙江省金华市永康市花街镇创业大道88号，法定代表人为王强，联系电话乙方是一家专注于退役军人就业创业、技能培训、法律咨询、心理咨询等服务的专业机构，拥有丰富的行业经验和完善的服务体系。乙方在退役军人服务领域具备较高的市场信誉和较强的服务能力，曾为金华市多个区县提供拥军优抚服务，积累了丰富的项目执行经验。基于乙方的专业优势，甲方拟与乙方建立长期合作关系，共同推动金华市拥军优抚事业的发展。

###协议简介

为深入贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》及浙江省、金华市关于拥军优抚工作的相关政策，充分发挥甲方在政策制定和资源整合方面的优势，以及乙方在专业服务和市场运作方面的能力，双方经友好协商，决定建立长期稳定的合作机制，共同开展金华市拥军优抚相关业务。合作背景如下：

1.**政策支持**：根据《中华人民共和国退役军人保障法》第二十二条规定，各级人民政府应当建立健全退役军人服务保障体系，支持社会力量参与退役军人服务保障工作。金华市拥军优抚中心作为政府指定的拥军优抚机构，有责任整合社会资源，提升服务效能。

2.**市场需求**：随着退役军人事务改革的深入推进，金华市退役军人及优抚对象对就业创业、技能培训、法律援助、心理疏导等服务的需求日益多元化，现有服务供给仍存在不足。乙方作为专业服务企业，具备填补市场空白的能力。

3.**资源互补**：甲方掌握拥军优抚政策资源及政府支持渠道，乙方拥有专业的服务团队和成熟的运营体系。双方合作可实现政策资源与市场服务的有效对接，共同打造金华市拥军优抚服务品牌。

4.**合作目标**：通过本次合作，双方旨在构建“政府主导、社会参与、市场运作”的拥军优抚服务新模式，提升服务质量和覆盖范围，增强退役军人及优抚对象的获得感、荣誉感和幸福感。

基于上述背景，双方本着“平等互利、优势互补、诚实守信、共同发展”的原则，特订立本协议，以明确合作内容、权利义务及责任划分，确保合作顺利进行。本协议的签订，既是双方深化合作的重要里程碑，也是推动金华市拥军优抚事业高质量发展的具体体现。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是为了充分发挥甲方的政策引导、资源整合优势与乙方的专业服务、市场运作能力，通过双方协作，共同提升金华市拥军优抚服务的质量和效率，扩大服务覆盖面，满足退役军人及优抚对象的多层次需求。合作范围具体包括但不限于以下内容：

1.退役军人就业创业指导与技能培训项目的联合开发与实施；

2.优抚对象生活困难帮扶、法律援助及心理咨询服务的协同提供；

3.拥军优抚活动的策划、与推广；

4.退役军人服务平台的共建与资源共享；

5.其他双方协商一致的可由甲方委托、乙方承接的拥军优抚相关业务。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

1.“拥军优抚服务”是指为退役军人、烈士遗属、残疾军人及其他符合条件的优抚对象提供的政策咨询、就业帮扶、技能培训、生活救助、法律援助、心理疏导等综合性服务；

2.“服务协议”是指本协议项下甲方委托乙方提供具体拥军优抚服务的附属协议，其内容应与本主协议一致；

3.“服务标准”是指乙方提供拥军优抚服务时应当遵守的服务规范、质量要求及流程标准，具体标准由双方在服务协议中另行约定；

4.“保密信息”是指一方在合作过程中知悉的另一方未公开的与业务相关的技术信息、经营信息、客户信息等；

5.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。

第三条双方权利与义务

###1.甲方的权力与义务

（1）**权力**：

a.对乙方的服务内容、服务标准、服务流程进行监督与指导，确保服务符合拥军优抚政策要求及本协议约定；

b.根据拥军优抚工作需要，有权调整合作范围或具体服务内容，并书面通知乙方；

c.对乙方提供的服务成果进行评估，并依据评估结果支付相应服务费用；

d.要求乙方提供必要的服务过程资料及最终成果报告，以备查验。

（2）**义务**：

a.**政策支持**：甲方应为乙方开展拥军优抚服务提供必要的政策解读、资源协调及政府对接支持，包括但不限于政策宣传、项目申报指导、政府购买服务资源推荐等；

b.**资金保障**：甲方应按照本协议约定按时足额支付乙方服务费用，确保乙方有足够的资金投入服务实施；

c.**信息提供**：甲方应向乙方提供开展服务所需的必要信息，包括但不限于服务对象名单、需求清单、政策依据等，并保证信息的真实性与准确性；

d.**协调保障**：甲方应协助乙方协调相关政府部门、社区及公益资源，为乙方服务实施提供外部支持；

e.**保密义务**：甲方应对乙方在合作过程中披露的保密信息承担保密责任，未经乙方同意不得泄露给第三方。

###2.乙方的权力与义务

（1）**权力**：

a.**服务自主权**：在遵守本协议及服务标准的前提下，乙方有权根据服务对象需求及自身专业能力，自主制定服务方案及实施计划；

b.**费用请求权**：乙方完成约定服务内容后，有权向甲方请求支付相应服务费用；

c.**意见建议权**：乙方有权就服务改进、政策优化等方面向甲方提出合理化建议。

（2）**义务**：

a.**专业服务**：乙方应组建专业团队，严格按照本协议约定及服务协议确定的服务标准提供服务，确保服务质量满足退役军人及优抚对象的需求；

b.**合规经营**：乙方应遵守国家法律法规及拥军优抚相关政策，确保服务活动合法合规，不得从事任何违法违规行为；

c.**费用控制**：乙方应合理使用甲方提供的资金及资源，不得浪费或挪用，并定期向甲方报告资金使用情况；

d.**报告义务**：乙方应按约定向甲方提交服务工作报告，包括服务进展、服务对象反馈、财务报表等，并接受甲方的监督检查；

e.**保密义务**：乙方应对甲方披露的保密信息承担保密责任，未经甲方同意不得泄露给第三方；

f.**风险承担**：乙方应对自身服务过程中的风险承担责任，包括但不限于服务对象权益受损、服务成果不合格等情形，并承担相应的赔偿责任；

g.**持续改进**：乙方应根据服务对象反馈及市场变化，持续优化服务内容、提升服务质量，并定期向甲方汇报改进措施；

h.**人员培训**：乙方应确保参与本协议服务的团队成员具备相应的资质与能力，并定期进行业务培训，以维持高水平的服务标准；

i.**争议解决配合**：如发生争议，乙方应积极配合甲方通过协商、调解等方式解决争议，不得无理拒绝。

第四条价格与支付条件

1.**价格条款**：乙方提供本协议约定的拥军优抚服务，服务费用根据具体服务项目、服务范围、服务标准等因素确定。双方应在主协议签订后，就具体服务内容签订《服务协议》，并在《服务协议》中明确各项目的单价及总价。服务价格应遵循市场公允原则，并符合金华市相关政府购买服务或项目补贴的政策要求。如遇政策调整或市场行情变化，双方可协商调整服务价格，但调整幅度不得损害对方利益。

2.**支付方式**：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。乙方应在收到甲方支付通知后，向甲方提供等额的增值税发票。甲方支付服务费用应遵循以下进度安排：

a.**预付款**：本协议生效后10个工作日内，甲方应向乙方支付合同总价款的30%作为预付款；

b.**进度款**：乙方完成《服务协议》中约定阶段性工作目标的，经甲方确认后，甲方应在收到乙方书面进度报告及相应证明材料后30个工作日内，向乙方支付至该阶段总价款的40%；

c.**尾款**：乙方完成全部服务内容并通过甲方最终验收的，经甲方确认后，甲方应在收到乙方最终服务成果报告及相应证明材料后60个工作日内，向乙方支付剩余20%的服务费用。

3.**支付条件**：甲方支付服务费用以乙方实际完成并提交符合约定标准的服务成果为前提。甲方有权在支付前对乙方的服务进度及质量进行审核，如发现乙方服务不符合约定，甲方有权扣减相应服务费用，但扣除比例不得超过该阶段应付款项的30%。

4.**税费承担**：乙方提供服务应依法开具增值税发票，相关税费由乙方承担。甲方在支付服务费用时，有权要求乙方提供合规的税务凭证。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为三年，自202X年X月X日至202X年X月X日止。协议期满前三个月，如双方无书面异议，本协议自动续展三年，续展次数不限。

2.**服务期限**：乙方提供的服务期限以具体《服务协议》约定为准。各《服务协议》应与本主协议条款一致，并根据服务项目特点设定合理的履行期限，通常不超过12个月。如需延长服务期限，双方应在《服务协议》中另行约定。

3.**关键时间节点**：

a.**协议签订**：双方应在本协议文本完成并签字盖章后5个工作日内完成最终确认；

b.**预付款支付**：甲方应在协议生效后10个工作日内完成预付款支付；

c.**阶段性验收**：乙方完成阶段性工作目标后，应提前15个工作日向甲方提交验收申请及证明材料，甲方应在收到申请后30个工作日内完成验收；

d.**最终验收**：乙方完成全部服务内容后，应提前30个工作日向甲方提交最终验收申请及成果报告，甲方应在收到申请后60个工作日内完成验收。

4.**期限顺延**：如遇不可抗力、政府政策重大调整、甲方未按时提供必要信息或资源等不可归责于乙方的客观因素，导致乙方无法按期完成服务，经甲方书面确认后，服务期限可相应顺延，顺延期限不超过6个月。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**

a.**延迟支付**：甲方未按本协议第四条约定支付服务费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停服务或解除协议，并要求甲方支付已完成服务的80%服务费用作为违约补偿。

b.**不当干预**：甲方如无正当理由干涉乙方正常服务活动，或提出超出本协议约定范围的不合理要求，经乙方书面警告后仍不改正，乙方有权拒绝执行该部分要求，并要求甲方退还已支付但未提供相应服务的费用，且甲方应承担因此给乙方造成的直接损失。

c.**协议解除**：如甲方单方面无故解除协议，应向乙方支付相当于合同总价款50%的违约金，并赔偿乙方因协议解除导致的直接经济损失，包括但不限于已投入的人员成本、资源成本等。

2.**乙方违约责任**

a.**服务质量不合格**：乙方提供的服务不符合《服务协议》约定的服务标准，甲方有权要求乙方在30日内整改。逾期未整改或整改后仍不合格的，甲方有权扣除相应服务费用，扣除金额最高不超过该阶段应付款项的100%。若服务质量严重不合格导致甲方或服务对象遭受损失的，乙方应承担全部赔偿责任。

b.**延迟交付**：乙方未按《服务协议》约定的时间节点完成服务，每逾期一日，应按该阶段应付未付款项的万分之五向甲方支付违约金。逾期超过30日，甲方有权解除协议，并要求乙方支付已完成服务的70%服务费用作为违约补偿。乙方还应承担因延迟交付给甲方造成的直接损失，包括但不限于替代服务的额外费用、声誉损失等。

c.**泄露保密信息**：乙方违反本协议第二条约定的保密义务，泄露甲方或服务对象的商业秘密、个人隐私等敏感信息，造成甲方或第三方损失的，乙方应承担全部赔偿责任，包括直接经济损失和精神损害赔偿。甲方有权立即解除协议，并要求乙方支付合同总价款100%的违约金。

d.**违规操作**：乙方在服务过程中存在违法违规行为，如骗取补贴、虚报服务成效、损害服务对象权益等，一经查实，甲方有权解除协议，并要求乙方退还所有已支付费用，同时乙方应承担合同总价款150%的违约金，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。此外，甲方有权将乙方的违约行为通报至行业监管机构，并保留追究法律责任的权利。

3.**不可抗力免责**：双方因不可抗力导致无法履行协议义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但应及时通知对方并提供有效证明。双方应在不可抗力消除后，协商确定是否继续履行、延期履行或解除协议。因不可抗力造成的损失，双方各自承担。

4.**争议优先解决**：如因违约产生争议，违约方除承担上述违约责任外，还应积极配合争议解决，包括但不限于提供证据、参与调解等，否则甲方有权采取进一步的法律措施，违约方应承担由此产生的所有额外费用。

第七条不可抗力

1.**定义**：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律法规变更、政策调整、行政命令等）、疫情及其防控措施等。不可抗力事件应导致或合理预期将导致本协议项下部分或全部义务无法履行。

2.**通知与证明**：任何一方因不可抗力而无法履行其在本协议下的义务时，应在不可抗力事件发生后7个工作日内，书面通知对方，说明不可抗力事件的情况、影响以及预计持续的时间。通知应包含足以证明不可抗力事件及其影响的合理证据，如政府公告、新闻报道、公证文书等。

3.**后果**：

a.因不可抗力导致本协议部分义务无法履行的，受影响一方可相应免除该部分义务的履行责任，但应尽力采取合理措施减轻损失。

b.因不可抗力导致本协议全部义务无法履行的，双方可协商解除本协议，互不承担违约责任。协议解除后，双方应就善后事宜（如财产返还、已付款项处理等）进行协商，达成一致后办理相关手续。

c.双方因不可抗力免除的责任，不视为违反本协议。在不可抗力事件消除后，受影响一方应立即通知对方，并视情况协商恢复履行或变更履行方式。

4.**持续时间**：不可抗力事件持续超过30日的，双方有权根据事件影响重新协商协议的履行或解除。协商期间不视为违约。如双方无法达成一致，可依据本协议第八条约定解决争议。

第八条争议解决

1.**协商**：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应在协议签订地或争议发生地，由双方授权代表进行，并力争在合理期限内达成书面和解协议。

2.**调解**：若协商未能解决争议，双方同意将争议提交给金华市商务委员会或金华市退役军人事务局指定的调解机构进行调解。调解应遵循自愿、公平、中立的原则。调解达成一致后，双方应签订调解协议书，调解协议书经双方签字后具有法律约束力。

3.**仲裁**：若调解未果，或双方在协商、调解开始后明确表示不希望通过该方式解决争议，任何一方均有权将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为金华市，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，除非仲裁裁决被法院依法撤销或不予执行。

4.**诉讼**：除上述约定外，任何一方均不得向人民法院提起诉讼。仲裁是解决本协议争议的最终且唯一途径。双方应遵守并履行仲裁裁决，任何一方不履行仲裁裁决的，另一方可向人民法院申请强制执行。

5.**法律适用**：争议解决均适用中华人民共和国法律。双方在签订本协议时已充分了解并同意上述争议解决条款，并承诺以和平、高效的方式解决争议，避免对簿公堂。

第九条其他条款

1.**通知方式**：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前10个工作日书面通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的通知，寄出后3日视为送达。

2.**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须经双方书面同意并签署书面文件后方能生效。任何口头约定或非书面形式的变更均无效。

3.**完整协议**：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。本协议的任何条款均不能被解释为限制双方根据未来发生的事件或情况达成任何补充