项目部管理安全条例制度

项目部管理安全条例制度第一章总则为深入贯彻落实国家有关安全生产的法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全项目部安全生产自我约束机制，切实保障项目部全体员工在生产经营过程中的生命安全与身体健康，防止和减少各类生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业标准，结合本项目部施工生产的实际情况，特制定本管理安全条例制度。本制度适用于项目部所属各职能部门、各施工队、作业班组以及所有在项目部管辖区内从事施工生产、管理、服务等相关活动的单位和人员。项目部安全生产管理实行全员、全过程、全方位的管理，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，将安全生产责任层层分解，落实到人。项目部安全管理的目标是通过建立健全安全生产保障体系，完善安全生产管理制度，强化安全教育培训，加大安全投入，严格现场安全监管，实现全年无重伤及以上生产安全事故，无重大机械设备事故，无重大火灾及交通事故，无重大环境污染事故，严格控制轻伤频率，创建安全文明标准化工地。第二章安全生产组织机构与职责体系项目部成立安全生产领导小组，作为项目安全生产的最高决策和监督机构。安全生产领导小组由项目经理任组长，对项目安全生产工作负全面责任；项目总工程师、生产副经理、安全总监任副组长，协助项目经理开展安全管理工作；各部门负责人、专职安全员为组员。安全生产领导小组的主要职责包括：贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和标准；审定项目部安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案；定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题；组织安全生产检查，落实事故隐患整改；组织安全事故的调查与处理。项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产工作负全面责任。其具体职责包括：建立健全项目安全生产责任制；组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；保证项目安全生产投入的有效实施；督促、检查项目安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。项目安全总监是项目安全生产的专职负责人，协助项目经理履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接管理责任。其职责包括：组织或参与拟订项目安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与项目安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实项目重大危险源的安全管理措施；组织或参与项目应急救援演练；检查项目的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实项目安全生产整改措施。项目总工程师对项目安全生产中的技术工作负全面责任。其职责包括：组织编制、审批专项施工方案，并监督实施；组织制定安全技术措施，解决施工生产中的安全技术难题；对采用的新技术、新材料、新工艺、新设备进行安全技术交底；参加项目安全事故的调查和分析，从技术角度提出事故原因分析及防范措施。各职能部门负责人在各自业务范围内对安全生产负责。施工队长、班组长是本队、本班组安全生产的第一责任人，负责本队、本班组日常安全管理工作，组织班前安全讲话，检查作业环境及设备设施的安全状况，督促工人遵守劳动纪律和安全操作规程。所有从业人员在作业过程中，必须严格遵守本项目的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。第三章安全教育与培训管理项目部必须建立健全安全生产教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。项目部主要负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。项目部应当建立特种作业人员档案，并对特种作业人员操作证进行定期复审。项目部新进场的从业人员（包括分包单位人员、临时工、合同工等），必须接受公司级、项目级、班组级三级安全教育，教育时间不得少于规定学时。公司级安全教育由公司安全管理部门组织实施，主要内容包括：国家安全生产方针、政策、法规、标准、规章制度；本公司安全生产状况及规章制度；从业人员安全生产权利和义务；事故案例及教训。项目级安全教育由项目部安全管理部门组织实施，主要内容包括：本项目施工特点及施工安全基本知识；本项目安全生产管理制度、安全技术操作规程；施工现场危险区域、有害因素及安全注意事项；劳动防护用品的正确使用；发生事故后的自救、排险、抢救及现场保护知识。班组级安全教育由班组长或班组安全员组织实施，主要内容包括：本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；本岗位事故案例及教训。作业人员变换工种时，必须进行变换工种安全教育。变换工种安全教育内容应包括新工种的安全技术操作规程、作业环境、危险因素及防范措施等。教育考核合格后，方可进入新工种岗位操作。项目部在实施新工艺、新技术、新材料、新设备（以下简称“四新”）时，必须对作业人员进行专门的安全生产教育培训，经考核合格后，方可上岗。项目部应建立员工安全教育培训档案，详细、如实记录教育培训的时间、内容、参加人员、考核结果等情况。档案应实行分级管理，做到一人一档。第四章施工现场安全管理细则第一节施工现场平面布置与封闭管理施工现场的平面布置必须科学合理，符合防火、防爆、防雷等安全要求。办公区、生活区与生产区应严格分开，保持安全距离。施工现场必须实施封闭式管理，四周设置连续、封闭的围挡，围挡高度不得低于规定标准，且坚固、整洁、美观。施工现场入口处应设置“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。在主要施工部位、作业点、危险区域及主要通道口，必须设置醒目的安全警示标志，夜间应设红灯示警。施工现场道路必须畅通，满足运输和消防要求。主干道宽度不得小于规定标准，并应硬化处理。道路两侧应设置排水沟，保持场地无积水。材料、构件堆放必须按照总平面布置图规定的位置分类、分规格堆放整齐，并设置标牌，注明名称、规格、产地等。易燃易爆及危险品库房必须符合安全规定，并建立严格的领退料管理制度。第二节临时用电安全管理施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的要求编制临时用电施工组织设计，并经技术负责人审核批准后实施。临时用电工程必须由持证电工操作，严禁非电工私自接、拆电气线路和设备。施工现场临时用电必须采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱应采用铁制或优质绝缘材料制作，铁板厚度应满足规范要求，箱体应防雨、防尘。配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，周围不得有杂物、杂草。配电系统应设置总配电箱、分配电箱和开关箱，实行分级配电。总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，开关箱与所控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米。所有配电箱、开关箱均应标明名称、用途、编号，并作出分路标记。配电箱、开关箱箱门应配锁，并由专人负责。停止作业1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并应保持整洁。熔断器和熔丝必须匹配，严禁用金属丝代替熔丝。漏电保护器应按产品说明书安装、使用。对搁置已久重新使用或连续使用的漏电保护器，应逐月检测其特性，发现问题及时修理或更换。施工现场的电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。架空电缆必须沿专用电杆或墙壁敷设，最大弧垂距地不得小于规定高度。室内配线必须采用绝缘导线或电缆，瓷瓶、瓷夹配线。进户线过墙应穿管保护，距地面高度不得小于2.5米，并应采取防雨措施。潮湿场所或埋地非电缆配线必须穿管敷设，管口和管接头应密封。第三节高处作业安全管理从事高处作业的人员，必须定期进行身体检查，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病等以及其他不适于高处作业病症的人员，不得从事高处作业。高处作业人员必须正确佩戴和使用安全防护用品，安全帽必须系紧下颌带，安全带必须高挂低用。高处作业前，必须对安全防护设施进行检查和验收，确认符合要求后方可作业。高处作业应按规定搭设作业平台、防护栏杆和安全网。平台应满铺脚手板，不得有探头板。防护栏杆高度不低于1.2米，并挂设密目安全网。临边作业时，必须在坠落边缘设置防护栏杆，并悬挂安全警示标志。悬空作业应有牢靠的立足点，并视具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、平台等设施，均需经过技术鉴定或检验合格后方可使用。攀登作业时，使用的梯子不得缺档，不得垫高使用。梯子底部应有防滑措施，上端应固定。立梯工作角度以75度±5度为宜。折梯使用时上部夹角以35度至45度为宜，铰链必须牢固，并应有可靠的拉撑措施。移动式操作平台必须符合规范要求，面积不宜超过10平方米，高度不宜超过5米。平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置登高扶梯。操作平台轮子与平台的结合处应牢固，且应有制动装置。交叉作业时，各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合上述条件时，应设置安全防护层。拆除作业时，应自上而下逐层进行，严禁上下同时作业。第四节脚手架工程安全管理脚手架的搭设与拆除必须由持证的专业架子工操作。搭设前，必须编制专项施工方案，经技术负责人审批后，向架子工进行详细的安全技术交底。脚手架搭设完毕后，必须经安全、技术等部门验收，合格后方可使用。使用中应定期检查和维护。脚手架的基础必须平整坚实，有排水措施，立杆底部必须设置底座或垫板。脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。立杆必须设置纵横向水平杆，且保证同步跨距内对接接头错开距离满足规范要求。立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。立杆顶端宜高出女儿墙上皮1米，高出檐口上皮1.5米。脚手架必须按规定设置剪刀撑和横向斜撑。剪刀撑跨越立杆的根数、角度、搭接长度等必须符合规范要求。一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间宜每隔6跨设置一道。作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120-150mm。脚手板应设置在三根横向水平杆上。当脚手板长度小于2米时，可采用两根横向水平杆支承，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻。脚手板对接平铺时，接头处必须设两根横向水平杆，脚手板外伸长应取130-150mm，两块脚手板外伸长度的和不应大于300mm。脚手架外侧必须设置密目式安全网全封闭，安全网应绑扎牢固，网间严密。作业层必须设置1.2米高的防护栏杆和180mm高的挡脚板。当遇作业层需超过一步架时，应采取临时防护措施。第五节机械与设备安全管理项目部应建立机械设备台账，对进场的机械设备进行验收，验收合格后方可使用。机械设备的安装、拆卸必须由具有相应资质的专业队伍承担，并编制专项方案。操作人员必须持证上岗，严格执行安全技术操作规程。塔式起重机的安装、拆卸必须使用具有相应资质的专业队伍，作业前必须编制专项施工方案，经审批后实施。塔吊的基础、附着装置必须符合说明书要求。力矩限制器、起重量限制器、高度限位器、变幅限位器、回转限位器、行走限位器等安全装置必须齐全、灵敏、可靠。塔吊作业时，指挥人员和司机必须密切配合，使用规定的指挥信号。施工升降机（人货电梯）的安装、拆卸必须由专业队伍进行。防坠安全器必须在校验有效期内使用。门联锁装置必须灵敏可靠，只有当门关闭后，吊笼才能启动。吊笼顶部应设有逃生出口，并配有专用爬梯。极限开关、急停开关等安全装置必须有效。物料提升机必须设置定型化的停靠安全装置、断绳保护装置、超高限位装置等。缆风绳设置必须符合规范要求，与地面夹角不得大于60度。架体与建筑结构的附墙连接必须牢固，设置间距符合说明书要求。木工机械、钢筋机械等中小型机械必须安装稳固，设置防护棚，并安装一机一闸一漏一箱。传动部位必须设置防护罩，锯片、刀盘等危险部位必须设置防护挡板。手持电动工具必须根据使用环境选择相应的类别，并加装漏电保护器。机械设备应做好日常保养和定期检查维修工作，保持机械处于良好状态。严禁带病运转和超负荷作业。机械运转中，严禁进行维修、保养。机械停用或停电时，必须切断电源，锁好开关箱。第六节防火与消防安全管理项目部应根据工程规模和施工特点，建立消防管理组织机构，制定消防管理制度，配备足够的消防器材和设施，并指定专人负责消防日常管理工作。施工现场应按照消防平面布置图设置室外消火栓，消火栓间距不得大于50米，消火栓周围3米内不得堆放物品。消火栓应配备足够的水带、水枪，并保证水压满足要求。在建工程主体结构内应每隔一层设置临时消火栓接口，并配备水带、水枪。易燃易爆物品仓库应单独设置，远离火源，并采用阻燃材料搭建。仓库内应使用防爆灯具，开关应设在库外。油漆、稀料等危险品必须限量入库，并建立领用登记制度。氧气瓶、乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶与明火作业距离不得小于10米。施工现场动火作业必须严格执行动火审批制度。动火作业前，必须清除作业点周围的可燃物，配备足够的灭火器材，并设专人监护。高处动火作业时，必须接住火花，防止其落下引燃下方物品。动火作业完毕后，必须检查确认无火源隐患后方可离开。职工宿舍内严禁使用明火取暖，严禁使用电炉、电热毯、热得快等大功率电器。宿舍内严禁私拉乱接电线。每间宿舍应设置限流器，严禁超负荷用电。宿舍区应设置消防通道，保持畅通，并设置应急照明和疏散指示标志。项目部应定期组织消防检查，发现火灾隐患必须及时整改。每半年应至少组织一次全员消防演练，提高员工的灭火和疏散逃生能力。第五章危险源辨识与风险管控项目部必须建立健全危险源辨识与风险评价机制。在工程开工前，由项目总工程师组织，各职能部门、技术人员、作业人员代表参与，对施工全过程进行危险源辨识。辨识范围应覆盖所有施工工序、作业活动、设备设施、环境因素及人员行为。危险源辨识应采用科学的方法，如工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等。对辨识出的危险源，必须进行风险评价，确定其风险等级（如重大、较大、一般、低风险）。风险评价应考虑事故发生的可能性和事故后果的严重程度。根据风险评价结果，建立项目危险源清单，特别是重大危险源清单。对重大危险源，必须制定专项管理方案和应急预案。管理方案应包括目标、指标、措施、责任部门、完成时限等。应急预案应明确应急组织、响应程序、处置措施和资源保障。项目部必须在施工现场对重大危险源进行公示，公示内容包括危险源名称、部位、风险等级、主要危害因素、控制措施、责任人及应急联系方式等。公示位置应醒目，让所有作业人员知晓。对重大危险源的实施动态管理。施工过程中，因工程变更、工艺改变或环境变化导致危险源发生变化时，应及时更新危险源清单和相应的控制措施。专职安全员应每日对重大危险源的管控措施落实情况进行监督检查。第六章安全检查与隐患排查治理项目部必须建立安全检查制度，明确检查的方式、频次、内容和组织部门。安全检查包括日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。日常巡查由专职安全员负责，每日对施工现场进行巡视检查，重点检查违章作业、安全防护设施、临时用电、消防设施等，发现问题及时处理。专项检查由项目部组织相关职能部门，针对脚手架、模板支撑、高处作业、起重吊装、临时用电、消防等特定专业进行细致检查。季节性检查根据季节特点进行，如雨季重点检查防雷、防雨、防排水；夏季重点检查防暑降温；冬季重点检查防冻、防滑、防火。节假日检查在节假日前进行，重点检查值班安排、应急物资、电源关闭、防火防盗等。安全检查应做好书面记录，填写《安全检查记录表》，明确检查时间、检查人、检查部位、存在问题及整改意见。对检查中发现的隐患，必须下达《隐患整改通知书》，定人、定时间、定措施、定资金进行整改。隐患整改必须实行“闭环管理”。整改责任部门接到整改通知书后，应立即组织整改。整改完成后，将整改情况反馈给检查部门。检查部门应组织复查，确认隐患消除后，方可销案。对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改，在隐患消除前，不得继续施工。项目部应建立隐患排查治理台账，如实记录隐患排查、整改、复查情况。每月应对隐患排查治理情况进行统计分析，向公司安全管理部门报告。第七章应急管理与事故调查处理项目部必须制定生产安全事故应急救援预案，预案应包括应急组织机构、职责、应急响应程序、现场处置方案、应急资源保障等内容。预案应具有针对性、实用性和可操作性。项目部应建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证其完好有效。应急救援物资应定点存放，专人管理，建立台账。项目部应定期组织应急救援演练。综合应急预案或专项应急预案每年至少演练一次，现场处置方案每半年至少演练一次。演练结束后，应对演练效果进行评估，及时修订完善应急预案。发生生产安全事故后，现场人员必须立即报告项目经理。项目经理接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报