校园网络借贷风险防控规定

校园网络借贷风险防控规定第一章总则第一条为深入贯彻落实国家及监管部门关于规范校园网络借贷管理的各项政策要求，切实保护在校学生合法权益，维护校园安全稳定与金融秩序，营造和谐、健康、阳光的育人环境，结合本校实际，特制定本规定。第二条本规定所称“校园网络借贷”，是指在校学生通过网络平台，向金融机构或非金融机构借取资金，并按照约定支付利息及本金的行为。其范围包括但不限于：针对在校学生的网络小额贷款公司、P2P网络借贷平台、分期购物平台、以及未依法取得放贷业务资质的各类组织或个人开展的借贷业务及变相借贷服务。第三条校园网络借贷风险防控工作坚持“预防为主、综合治理、疏堵结合、依法处置”的原则。学校旨在通过建立全方位、多层次的防控体系，从源头上遏制非法网贷侵入校园，从过程中监测借贷风险，从后果上开展精准帮扶与应急处置。第四条本规定适用于本校全体在籍全日制学生（含本科生、研究生、留学生），以及所有进入校园开展业务或与校园发生关联的金融机构、第三方合作机构。学校各部门、各院系及全体教职员工在风险防控工作中均需履行相应职责。第五条严禁任何形式的非法网贷机构及人员在校园内进行虚假宣传、推销代理、催收还款等违法违规活动。严禁学生参与、宣传、推介网络借贷信息中介机构或非法放贷机构。第二章组织机构与职责分工第六条学校成立“校园网络借贷风险防控工作领导小组”，由校长任组长，分管学生工作、安全保卫、财务工作的校领导任副组长。成员单位包括学生工作部（处）、保卫处、宣传部、财务处、教务处、研究生院、心理咨询中心、后勤管理处及各二级学院。第七条领导小组下设办公室，办公室设在学生工作部（处），负责日常统筹协调、信息汇总及督查督办工作。各成员单位具体职责如下：（一）学生工作部（处）：负责牵头制定风险防控预案；组织辅导员、班主任开展日常排查与谈心谈话；建立学生借贷风险档案；统筹开展金融知识普及宣传教育；对涉贷困难学生进行应急救助。（二）保卫处：负责校园治安管理，严禁网贷机构人员入校推销；清理校园内违规张贴的网贷小广告；监控校园网络环境，拦截非法网贷推广信息；配合公安机关查处涉及校园的网贷违法犯罪案件。（三）宣传部：负责利用校园网、微信公众号、广播台、校报等媒体平台，常态化推送金融风险警示案例及网络安全知识；把控校园舆论导向，防止网贷负面舆情扩散。（四）财务处：负责规范学校收费管理，严禁与违规网贷机构发生任何资金往来；协助甄别涉嫌非法金融活动的机构资质；提供正规、安全的助学贷款及奖助学金服务。（五）心理咨询中心：负责对因陷入网贷危机而产生心理危机、焦虑、抑郁或自残倾向的学生进行心理干预和紧急疏导；开通心理援助绿色通道。（六）各二级学院：落实“一把手”负责制，建立院、系、班、宿舍四级防控网络；辅导员需定期走访学生宿舍，关注学生异常消费行为；建立“一对一”帮扶机制，对疑似涉贷学生进行早期干预。第三章宣传教育与风险防范第八条学校将金融知识教育和诚信教育纳入人才培养体系，作为新生入学教育、毕业生离校教育及日常思想政治教育的重要内容。每学期至少组织开展一次以“理性消费、远离网贷”为主题的宣传教育活动。第九条宣传教育内容应涵盖以下核心板块：（一）金融基础知识：包括利息计算、复利陷阱、违约金、滞纳金等概念，帮助学生清晰理解借贷成本。（二）法律法规常识：普及《民法典》、《刑法》中关于民间借贷利率限制、非法放贷、侵犯公民个人信息罪等相关法律条文。（三）典型案例警示：通过剖析“裸贷”、“暴力催收”、“多头借贷”、“以贷养贷”等真实案例，揭示非法网贷的危害性及后果。（四）信用体系建设：讲解个人征信的重要性，引导学生珍爱信用记录，维护良好信用形象。第十条学校利用多种渠道构筑宣传教育阵地：（一）线下渠道：举办专题讲座、知识竞赛、辩论赛、海报设计大赛；在宿舍楼、教学楼、食堂等公共场所张贴警示海报；发放《金融风险防范手册》。（二）线上渠道：在官方新媒体平台开设专栏，定期推送防贷推文；利用校园APP弹窗提醒风险。第十一条建立家校联动机制。每学期通过《致家长的一封信》、家长会、家访等形式，向家长通报校园网贷风险，提醒家长关注学生消费状况，共同引导学生树立正确的消费观。对于已发现涉贷情况的学生，第一时间联系家长共同处置。第十二条实施消费观引导工程。引导学生树立量入为出、理性适度的消费观念，纠正攀比心理、享乐主义和超前消费倾向。鼓励学生通过勤工助学、奖学金等合法途径解决生活困难。第十三条建立校园网贷“承诺书”制度。每学年组织全体学生签署《远离非法校园网贷承诺书》，明确告知参与非法网贷的严重后果，强化学生的自律意识和法律底线思维。第四章日常监测与预警机制第十四条建立网格化日常监测体系。落实“辅导员-班主任-学生干部-宿舍长”四级联防联控责任制。宿舍长和班级生活委员作为信息员，需密切关注室友及班级同学的日常行为表现。第十五条重点监测学生异常消费及行为信号。一旦发现以下情形，应立即向辅导员报告：（一）突然拥有多部高档手机、电脑或奢侈品；（二）在宿舍内频繁接待陌生人员或接听神秘电话，神情焦虑；（三）长期不在宿舍居住，行踪诡秘；（四）多个同学同时反映收到同一催收电话或短信；（五）在社交媒体上发布借贷、兼职刷单、出售个人证件等信息；（六）情绪极度低落、恐慌，有厌世倾向；（七）生活费用明显超出家庭经济供给能力，且无法说明来源。第十六条建立学生异常情况排查制度。辅导员每月至少深入学生宿舍走访一次，每学期开展一次针对校园网贷风险的专项排查。排查工作需建立台账，记录异常学生名单、异常表现描述及处置措施，实行销号管理。第十七条利用大数据技术辅助预警。学校网络中心配合监管部门，对校园网内访问非法网贷平台、频繁浏览借贷论坛的IP地址进行监测预警，并将相关数据报送学工部进行精准核查。第十八条为提高预警的精准度，特制定以下风险评估指标表，供辅导员及排查人员参考：风险等级行为特征描述触发条件（符合其一即触发）响应措施高风险（红色）已陷入债务危机，遭遇暴力催收，情绪失控，有自残或出走风险。1.确认已欠款且无力偿还；2.遭受电话轰炸、上门威胁等暴力催收；3.表现出极度恐惧、绝望心理；4.家长已接到催收电话。1.立即上报学院及学校保卫处；2.启动应急预案，24小时专人看护；3.心理危机紧急干预；4.通知家长到校配合处理；5.必要时报警处理。中风险（橙色）有借贷行为，尚未逾期或已逾期但金额较小，未涉及暴力催收。1.承认有网络借贷行为；2.发现借贷合同、APP记录；3.频繁借贷拆东墙补西墙；4.生活费明显下降但无大额支出。1.辅导员深度谈话，了解详情；2.联系家长通报情况；3.进行金融法规教育；4.制定还款计划，协助停止借贷；5.列入重点关注名单，每周跟踪。低风险（黄色）有借贷倾向或接触过网贷推广，尚未发生实际借贷。1.询问过网贷利息、流程；2.下载过网贷APP；3.转发过网贷推广链接；4.消费水平突然异常升高。1.及时提醒风险；2.开展针对性教育；3.引导删除APP及信息；4.观察后续行为。第十九条建立信息保密制度。在排查、监测和处置过程中，所有工作人员必须严格遵守保密纪律，不得随意泄露学生个人隐私及债务信息，避免对学生造成二次伤害。第五章校园环境综合治理第二十条严格校园准入管理。保卫处加强校门卫及校园巡逻管理，严禁任何未获学校批准的机构或个人进入校园开展业务推广活动。对于打着“金融咨询”、“创业孵化”、“兼职中介”等名义实则推销网贷产品的，一律予以驱离。第二十一条净化校园物理环境。后勤管理处及各学院定期对校园宣传栏、路灯杆、教学楼、宿舍楼等公共区域进行巡查，彻底清理各类非法网贷小广告、“牛皮癣”涂鸦。发现非法张贴人员，由保卫处依法处理。第二十二条净化校园网络环境。网络中心对校园网内流量进行监控，技术屏蔽已知的非法网贷平台网址和关键词。宣传部加强对校园BBS、微信群、QQ群的管理，严禁在校内社交群组发布网贷广告、中介信息及催收信息，一旦发现立即删除并追查发布者。第二十三条规范校园广告发布审批。任何部门或个人在校园内发布涉及金融、培训、兼职等内容的广告，必须经过宣传部或相关职能部门严格审批。严禁发布含有“无抵押、无担保、秒到账、低利息”等诱导性内容的借贷广告。第二十四条加强学生社团及活动管理。学生社团举办的活动如涉及赞助合作，必须严格审核赞助商资质，严禁接受网贷机构或相关关联机构的赞助。严禁学生组织为网贷机构进行地推、代理等商业行为。第六章应急处置与帮扶干预第二十五条对于监测发现或学生主动报告的涉贷风险事件，按照“发现即报告、报告即处置”的原则，立即启动应急响应程序。第二十六条应急处置流程：（一）情况核实：辅导员第一时间介入，与学生进行单独谈话，核实借贷平台、借款金额、利息、逾期情况、催收方式等关键信息，并做好笔录。（二）风险评估：根据核实情况，对照风险评估表确定风险等级，判断是否涉及违法犯罪、是否危及人身安全。（三）立即上报：对于中高风险事件，须在2小时内向学院和学工部报告；涉及暴力催收、威胁人身安全的，立即报告保卫处并拨打110报警。（四）家校联动：迅速联系家长，通报情况，要求家长到校或通过电话共同商议对策，防止家长因不知情而被诈骗或采取过激行为。（五）法律援助：学校聘请法律顾问，为受害学生提供法律咨询，指导学生收集证据（如合同、转账记录、聊天记录、催收录音录像等），协助学生通过法律途径维护权益，对超过法定利率上限的利息不予支付。（六）心理干预：心理咨询中心介入，对涉事学生进行心理疏导，缓解其恐惧、羞耻、焦虑等负面情绪，预防极端事件发生。第二十七条建立“校园应急救助基金”。对于因家庭变故或受骗陷入临时经济困境，且确实无法偿还合法合规贷款的学生，可按规定申请应急救助基金。基金主要用于帮助学生偿还部分本金，以平息债务纠纷，避免事态恶化。救助基金的使用需签订借款协议，学生毕业后分期归还。第二十八条规范催收应对。教育学生面对非法暴力催收时，应保持冷静，注意人身安全，保留证据，及时报警。严禁学生为了还贷而进行违法犯罪活动（如盗窃、诈骗等）。第二十九条案件移交。在处置过程中，如发现网贷机构存在“套路贷”、“诈骗”、“敲诈勒索”、“侵犯公民个人信息”等违法犯罪嫌疑，学校保卫处配合公安机关收集证据，将案件线索移交司法机关处理。第七章正规金融服务引导第三十条疏堵结合，满足学生合理信贷需求。学校加强与国有商业银行、政策性银行的合作，大力推广国家助学贷款政策，确保家庭经济困难学生“应贷尽贷”。第三十一条引入正规校园金融服务。在监管部门备案的前提下，学校可与资质良好、风控能力强的商业银行合作，为学生提供正规的、小额的、利率合理的消费金融服务，并实行“共管”模式，即借贷行为需经家长知情同意，学校进行备案管理。第三十二条完善资助体系。通过奖学金、助学金、勤工助学岗位、临时困难补助等多种方式，构建全方位的学生资助体系，从源头上减少学生因贫困而寻求非法网贷的动机。第三十三条加强诚信档案建设。将学生参与非法网贷、恶意拖欠国家助学贷款等行为纳入学生个人诚信档案及综合素质测评体系，与评奖评优、入党推优、升学就业等挂钩。第八章责任追究第三十四条学生责任。学生违反本规定，参与、推介、代理非法网贷业务，或因个人借贷行为引发严重影响校园秩序后果的，学校将依据《普通高等学校学生管理规定》及本校违纪处分条例，视情节轻重给予警告、严重警告、记过、留校察看直至开除学籍处分。涉嫌违法犯罪的，移交公安机关处理。第三十五条教职员工责任。教职员工严禁参与、推荐、诱导学生进行网络借贷。严禁在校园内为网贷机构提供宣传便利或充当代理人。对于因工作失职、渎职导致学生发生严重网贷事故的，或违规参与网贷业务的教职工，将依据学校相关规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究