学校特种设备安全制度

学校特种设备安全制度为加强学校特种设备安全管理，预防和减少安全事故，保障师生生命财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）等法律法规及相关规范要求，结合学校实际情况，制定本制度。本制度所称特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆（以下简称场车）等，具体范围以国家市场监督管理总局公布的《特种设备目录》为准。第一章管理职责体系学校特种设备安全管理实行“统一领导、分级负责、责任到人”的管理机制，构建“主要负责人全面负责、分管负责人直接负责、管理部门具体落实、使用部门协同执行”的责任体系。第一条主要负责人职责校长为学校特种设备安全第一责任人，全面领导特种设备安全管理工作，履行以下职责：1.建立健全特种设备安全管理机构，明确各部门安全管理职责；2.组织制定并批准特种设备安全管理制度、安全操作规程和事故应急预案；3.保证特种设备安全投入，确保安全设施、应急救援装备及人员培训等经费落实；4.定期听取特种设备安全管理工作汇报，研究解决安全管理中的重大问题；5.督促、检查特种设备安全管理工作，及时消除安全隐患。第二条分管负责人职责分管后勤（或安全）工作的副校长为特种设备安全直接责任人，协助主要负责人落实安全管理工作，履行以下职责：1.组织实施特种设备安全管理制度，监督安全操作规程执行情况；2.定期组织特种设备安全检查，协调解决检查中发现的问题；3.督促使用部门和管理部门落实隐患整改措施，跟踪整改结果；4.组织开展特种设备安全事故应急演练，审核应急预案修订方案；5.负责特种设备安全管理人员和作业人员的配备与管理，确保岗位设置符合要求。第三条设备管理部门职责学校后勤管理处（或指定的专门机构，以下简称“设备管理部门”）为特种设备安全管理的主责部门，履行以下职责：1.贯彻执行国家及地方特种设备安全法律法规，制定学校特种设备安全管理细则；2.建立特种设备安全技术档案，统一管理使用登记证、检验报告、维护记录等资料；3.监督特种设备采购、安装、改造、维修、报废等环节的合规性；4.组织实施日常安全检查、月度专项检查和年度综合检查，记录检查结果并督促整改；5.协调特种设备定期检验工作，配合检验机构完成现场检验，跟踪不合格项整改；6.组织特种设备作业人员和安全管理人员参加资格培训，确保持证上岗；7.指导使用部门制定特种设备安全操作规程，监督操作规程的执行；8.负责特种设备事故报告、应急处置及事后调查分析，提出改进措施。第四条使用部门职责各特种设备使用部门（如食堂、实验室、图书馆、体育馆等，以下简称“使用部门”）为设备运行管理的直接责任主体，履行以下职责：1.落实“一设备一责任人”制度，指定专人负责本部门特种设备日常管理；2.严格执行安全操作规程，监督作业人员按规范操作；3.每日开展设备运行前检查、运行中巡查和运行后记录，填写《特种设备运行日志》；4.配合设备管理部门完成定期检验、维护保养和安全检查，及时报告设备异常情况；5.组织本部门人员（含作业人员、师生）开展特种设备安全知识培训，普及应急避险技能；6.参与特种设备事故应急处置，配合调查分析并落实整改措施。第二章设备全生命周期管理第五条采购与安装管理1.学校采购特种设备前，须组织技术论证，明确设备型号、参数及安全性能要求，确保符合使用需求和安全规范；2.供应商须具备特种设备生产许可资质，提供的设备应附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料；3.特种设备安装、改造、修理须由取得相应资质的单位实施，安装前须向属地特种设备安全监督管理部门书面告知；4.安装（改造、修理）完成后，使用部门应联合设备管理部门、安装单位进行验收，验收内容包括设备性能测试、安全保护装置校验、技术资料移交等；未经验收或验收不合格的设备不得投入使用。第六条使用登记与建档1.特种设备投入使用前或投入使用后30日内，设备管理部门须向属地特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证（登记标志）并固定于设备显著位置；2.建立特种设备安全技术档案，档案内容包括：（1）设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护保养说明、监督检验证明等原始资料；（2）安装、改造、修理的技术资料和监督检验报告；（3）定期检验报告和定期自行检查记录；（4）日常使用状况记录、维护保养记录；（5）运行故障和事故记录；（6）使用登记证复印件。3.安全技术档案由设备管理部门指定专人保管，确保资料完整、可追溯；设备报废后，档案应至少保存3年。第七条报废与处置1.特种设备达到设计使用年限或存在严重事故隐患、无改造或修理价值的，使用部门应及时提出报废申请；2.设备管理部门组织技术评估，确认符合报废条件后，向属地特种设备安全监督管理部门办理注销手续；3.报废设备应及时拆除或采取可靠的安全隔离措施，禁止转让或继续使用；涉及危险化学品的压力容器、压力管道等设备，须按环保要求进行无害化处理。第三章运行与维护管理第八条运行管理基本要求1.特种设备作业人员须取得《特种设备作业人员证》，并在证书有效期内从事相应作业；作业时应穿戴劳动防护用品，严格遵守安全操作规程；2.使用部门须在设备显著位置设置安全警示标志，标明设备名称、使用登记证号、安全注意事项等信息；3.电梯、锅炉、压力容器等重点设备须实行24小时值班制度（或根据运行需求设定值班时段），值班人员须做好运行参数记录、异常情况报告；4.禁止超温、超压、超负荷运行特种设备；禁止擅自拆除、改动安全保护装置；5.学生活动区域的特种设备（如教学楼电梯、食堂锅炉）须在非使用时段关闭电源或设置物理隔离，防止无关人员操作。第九条日常检查与巡查1.使用部门须每日开展设备运行前检查，内容包括：（1）安全保护装置（如安全阀、压力表、限位器等）是否齐全有效；（2）运行部件（如电梯门机、锅炉燃烧器、起重机械钢丝绳）是否完好无异常；（3）电气系统（如控制线路、接地保护）是否正常；（4）燃料、介质（如锅炉用水、压力容器气体）是否符合标准；（5）环境条件（如机房温度、通风、消防设施）是否满足要求。2.运行中巡查每2小时至少1次（连续运行设备）或每班次至少1次（间歇运行设备），重点检查运行参数（如压力、温度、速度）是否在允许范围内，设备有无异常声响、振动或泄漏；3.运行后检查应包括设备停机状态、电源关闭情况、现场清理等，确认无安全隐患后填写《特种设备运行日志》。第十条维护保养管理1.特种设备维护保养分为日常维护、定期维护和专项维护，须制定《维护保养计划》并严格执行；2.日常维护由作业人员在运行中完成，包括清洁、润滑、紧固等简单操作；3.定期维护（一般每季度1次）由使用部门或委托具有资质的维护单位实施，内容包括安全保护装置校验、关键部件磨损检测、性能调试等；4.专项维护（如锅炉年度检修、电梯重大部件更换）须委托原制造单位或取得相应资质的单位进行，维护后须形成详细报告并归档；5.维护保养记录应注明时间、内容、人员、发现问题及处理结果，由作业人员和维护人员共同签字确认。第四章定期检验与隐患治理第十一条定期检验要求1.设备管理部门须根据《特种设备定期检验规则》，提前1个月向检验机构申报定期检验，确保设备在检验有效期内使用；2.检验前，使用部门须做好现场准备工作，包括设备停用、介质排空、安全防护措施落实等；3.检验过程中，使用部门须派专人配合，提供安全技术档案及运行记录；4.对检验中发现的问题，使用部门须在15日内完成整改，整改情况报设备管理部门备案；未整改或整改不合格的设备，严禁继续使用。第十二条隐患排查与治理1.设备管理部门每月组织1次专项安全检查，使用部门每周开展1次自查，重点检查设备运行状况、维护保养落实、作业人员操作规范等；2.对检查中发现的隐患，须填写《特种设备安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、期限和措施；3.一般隐患（如螺栓松动、仪表误差）须在24小时内整改；重大隐患（如安全保护装置失效、结构严重变形）须立即停用设备，制定整改方案并报分管负责人审批，整改完成后经复检合格方可恢复使用；4.设备管理部门须建立隐患治理台账，跟踪整改闭环情况，每季度向分管负责人汇报隐患治理成效。第五章应急管理与培训教育第十三条应急预案制定与演练1.设备管理部门负责制定《学校特种设备事故应急预案》，明确应急组织机构（总指挥、救援组、后勤组、通讯组）、应急响应程序、救援措施及后期处置流程；2.应急预案应针对不同设备类型制定专项处置方案，如电梯困人、锅炉超压、压力容器泄漏等；3.每年至少组织2次应急演练（其中1次为综合演练），演练内容包括事故报告、人员疏散、设备紧急停运、救援物资调配等；4.演练结束后，及时总结分析，修订完善应急预案。第十四条安全培训与教育1.设备管理部门每年组织不少于2次特种设备安全知识培训，培训对象包括安全管理人员、作业人员及相关师生；2.培训内容应涵盖：（1）特种设备安全法律法规及学校管理制度；（2）设备安全操作规程与操作技能；（3）安全保护装置原理及日常检查方法；（4）事故应急处置与自救互救技能；3.新入职作业人员须经三级安全教育（学校级、部门级、岗位级），考核合格后方可上岗；4.建立培训档案，记录培训时间、内容、人员及考核结果，档案保存期不少于5年。第六章考核与责任追究第十五条安全考核机制1.学校将特种设备安全管理纳入部门年度绩效考核，考核内容包括制度执行、隐患治理、培训演练等；2.对安全管理成效突出的部门和个人，给予表彰奖励；对因管理失职、操作违规导致事故的，依法依规追究责任。第十六条责任追究情形有下列行为之一的，视情节轻重给予批评