道路运输企业安全检查制度

道路运输企业安全检查制度第一章总则第一条为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强道路运输企业的安全生产监督管理，规范安全检查行为，消除事故隐患，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》及相关行业标准和规范，结合本企业实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于企业所属各部门、各分支机构、全体从业人员以及所有营运车辆、设施设备的安全检查管理工作。企业内的所有安全生产活动，必须严格遵守本制度规定。第三条安全检查工作坚持“全员参与、层层负责、全面覆盖、闭环管理”的原则。通过建立健全常态化、规范化、标准化的安全检查机制，及时发现并消除各类安全生产隐患，纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。第四条安全检查是安全生产管理工作的核心手段，企业各级管理人员必须将安全检查作为日常工作的首要任务，列入年度、月度工作计划，并保证检查时间、检查内容、检查措施、整改责任“四落实”。第五条企业设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全检查工作的最高领导机构，负责统筹、协调、决策全公司的安全检查重大事项。安委会下设安全管理部门，具体负责安全检查的组织、实施、监督和考核工作。第二章组织机构与职责第六条企业主要负责人（法定代表人或实际控制人）是安全检查工作的第一责任人，对本企业的安全检查工作负全面责任。其职责包括：（一）审批年度安全检查计划及专项检查经费预算；（二）定期组织并参与综合性安全大检查；（三）对检查中发现的重大事故隐患亲自督办，确保整改到位；（四）听取安全管理部门关于安全检查工作的汇报，解决检查工作中存在的重大问题。第七条分管安全负责人协助主要负责人具体负责安全检查工作的组织实施，其主要职责包括：（一）审核安全检查制度和年度、季度、月度检查计划；（二）组织开展季节性、节假日及专项安全检查；（三）主持召开安全检查例会，通报检查情况，分析隐患成因；（四）督促落实各项隐患整改措施，验证整改效果。第八条安全管理部门是安全检查的职能执行机构，履行以下职责：（一）制定并完善安全检查管理制度及相关操作规程；（二）编制具体的安全检查实施方案和检查表（卡）；（三）组织实施日常巡查、专项检查和隐患排查治理工作；（四）建立安全检查台账，记录检查情况、隐患整改情况及复查结果；（五）对各部门、车队的安全检查工作进行业务指导、监督和考核；（六）负责向安委会和上级监管部门报送安全检查统计报告和事故隐患排查治理报表。第九条车队、车间等基层生产单位负责人是本单位安全检查的直接责任人，职责包括：（一）落实企业安全检查计划，制定本单位具体的检查执行方案；（二）每日组织发车前、行车中、收车后的车辆技术状况检查；（三）开展班前安全喊话和驾驶员精神状态确认；（四）及时处理检查中发现的一般隐患，无法处理的及时上报并采取临时监控措施；（五）建立健全本单位安全检查记录档案。第十条驾驶员、维修工及其他一线从业人员是安全检查的直接实施者，职责包括：（一）严格执行“三检”制度（出车前、行车中、收车后），对所驾车辆进行直观检查；（二）正确使用劳动防护用品和安全设施；（三）发现车辆故障、道路通行异常或其他安全隐患时，立即停车报告，并采取应急措施；（四）如实填写行车日志和车辆检查记录。第三章安全检查形式与频次第十一条安全检查形式主要包括：日常巡查、定期检查、季节性检查、节假日检查、专项检查、不定期抽查和综合检查。第十二条日常巡查。由安全管理人员、车队管理人员每日进行。重点检查车辆出车前例保情况、驾驶员资质及精神状态、车辆动态监控运行情况、场站消防设施完好情况等。每日巡查不得少于一次，确保对运营过程的实时监控。第十三条定期检查。（一）周检查：由车队或车间负责人每周组织一次，重点检查车辆维护保养计划执行情况、隐患整改复查情况、安全设施设备周检记录等。（二）月度检查：由企业分管安全负责人组织，每月至少进行一次。检查范围包括全公司所有部门、所有车辆、所有场站区域，内容涵盖安全管理制度的落实情况、车辆技术状况、从业人员安全教育培训情况等。第十四条季节性检查。根据季节变化特点，由安委会组织。（一）春季：以防春困、防火、防霉变为重点；（二）夏季：以防疲劳驾驶、防爆胎、防雷电、防高温为重点；（三）秋季：以防雨雾、防滑为重点；（四）冬季：以防冻、防滑、防火、防风雪为重点。第十五条节假日检查。在国家法定节假日（春节、国庆节等）前，由企业主要负责人带队，对车辆应急物资准备、值班值守安排、重点部位安防措施进行全面检查，确保节假日期间运输安全。第十六条专项检查。针对特定时期、特定任务或特定环节开展的检查。（一）针对上级部门部署的安全生产专项整治行动开展的检查；（二）针对新技术、新工艺、新设备投入使用开展的专项检查；（三）针对事故发生后或行业内发生重特大事故后开展的举一反三检查。第十七条综合检查。每半年由企业主要负责人组织一次，对照安全生产标准化达标要求，对企业安全生产管理体系进行全面、系统的评价性检查。第四章车辆技术安全检查内容第十八条车辆技术状况检查是道路运输安全检查的核心环节，必须严格执行《机动车运行安全技术条件》（GB7258）及营运车辆相关技术标准。第十九条出车前检查内容。驾驶员必须在每日发车前对车辆进行彻底检查，确认下列项目合格后方可报班发车：（一）车身外观及牌照：完整无损，牌照清晰齐全；（二）灯光系统：大灯、转向灯、制动灯、示廓灯、雾灯、倒车灯功能正常；（三）转向系统：方向盘自由转动量符合标准，转向轻便灵活，无卡滞、异响，横直拉杆无松旷、裂纹；（四）制动系统：气压或制动液位正常，行车制动、驻车制动效能良好，ABS系统无故障码；（五）轮胎：轮胎花纹深度符合规定（磨损极限），无龟裂、无鼓包、无异常磨损，气压标准，轮胎螺栓紧固；（六）传动系统：传动轴、万向节无异响、松旷，防护装置完好；（七）悬挂系统：钢板弹簧无断裂、错位，减震器有效；（八）安全设施：灭火器在有效期内且压力正常，安全锤配备齐全且易于取用，三角警示牌完好，防滑链随车携带；（九）后视镜：完好无损，调节角度合适，视野清晰；（十）电气线路：无裸露、破损、老化现象，蓄电池固定牢靠，电解液液位正常。第二十条行车中检查内容。驾驶员在行车过程中，应利用停车休息间隙，重点检查：（一）轮胎温度及气压，防止爆胎；（二）轮毂、制动鼓温度是否过高，是否有异味；（三）货物捆绑情况，防止移位、散落；（四）各仪表工作情况（水温、油压、气压、电流等）。第二十一条收车后检查内容。车辆回场后，驾驶员应配合维修人员进行检查：（一）清洁车辆车身及驾驶室内部；（二）检查有无漏油、漏水、漏气、漏电现象；（三）检查钢板弹簧、传动轴、轮胎等有无异常；（四）关闭电源总开关，拉紧驻车制动；（五）如实填写《车辆日常安全检查记录表》，发现故障及时报修。第二十二条车辆二级维护及竣工检测检查。企业必须严格执行车辆维护制度，对车辆进行强制二级维护。维修竣工后，必须经具备资质的检测线进行综合性能检测，检测合格后方可上路运营。安全管理部门应核查维修记录和检测报告，严禁车辆带病运行。第二十三条车辆应急设施检查。具体检查标准如下表所示：设备名称检查项目检查标准与要求检查频次灭火器压力、瓶身、有效期压力指针在绿区范围内；瓶身无锈蚀、变形；药剂在有效期内；铅封完好。每日安全锤完好性、数量锤体无缺失、损坏；敲击端尖锐；座位上方或隐蔽处配备数量符合核定人数要求。每周急救箱药品有效期、箱体箱体完好无破损；内含急救药品（如创可贴、止血带等）在有效期内，无缺失。每月三角警示牌结构完整性反光膜无脱落、破损；支架连接牢固，能正常展开。每周防滑链链体、扣件链环无断裂、严重锈蚀；扣件灵活好用；尺寸与轮胎匹配。每年入冬前卫星定位终端天线、主机、线路主机工作正常，无故障报警；天线安装牢固无遮挡；线路连接规范，无虚接。每日第五章驾驶员与从业人员安全检查第二十四条驾驶员资质检查。安全管理部门必须建立驾驶员档案，并定期（至少每季度）核查一次驾驶员资质：（一）驾驶证：准驾车型相符，有效期限在范围内，无扣满12分记录；（二）从业资格证：类别相符，在年审有效期内，无诚信考核不合格记录；（三）公安交警部门查询：无酒驾、毒驾、肇事逃逸等严重违法犯罪记录。第二十五条驾驶员身体状况检查。实行岗前健康检查制度。（一）每日发车前，调度或安全员必须观察驾驶员精神面貌，确认其无饮酒、无过度疲劳、无服用妨碍安全驾驶的药物；（二）对于长途客运驾驶员，单次驾驶时间超过4小时或24小时内累计驾驶超过8小时的，必须强制休息20分钟以上；（三）企业每年组织驾驶员进行一次体检，对患有高血压、心脏病、癫痫病等妨碍安全驾驶疾病的驾驶员，及时调离驾驶岗位。第二十六条驾驶员操作行为检查。利用动态监控系统及路检路查，重点检查以下行为是否违规：（一）超速行驶：是否超过道路限速标志或公司内部设定的最高限速；（二）疲劳驾驶：连续行驶时间是否超标；（三）违法停车：高速公路上下客、非紧急情况占用应急车道等；（四）接打手机：行车过程中手持电话、玩手机等分散注意力行为；（五）不按规定使用安全带：驾驶员及乘客未系安全带。第二十七条维修人员作业安全检查。（一）持证上岗：检查维修人员是否持有相应的职业技能资格证书；（二）作业规范：检查是否严格执行维修操作规程，是否正确使用举升机、千斤顶等设备；（三）防护用品：检查维修作业时是否穿戴防静电服、绝缘鞋、防护手套等；（四）现场环境：检查维修车间是否按规定配备废油回收桶、消防器材，通道是否畅通，是否存在“三违”现象。第六章场站与设施设备安全检查第二十八条停车场（站）安全检查。（一）消防通道：通道必须保持畅通，严禁堆放杂物、停放无关车辆，宽度符合消防要求；（二）消防设施：室内外消火栓水压正常，水带水枪齐全；火灾自动报警系统功能正常；（三）电气安全：场站内线路敷设规范，无私拉乱接现象；配电箱、配电柜上锁并张贴警示标志；（四）监控设施：监控摄像头覆盖无死角，录像存储时间不少于规定天数（通常为30天以上）；（五）周边环境：场站围墙完好，大门门禁系统有效，防止外来人员、车辆随意进入。第二十九条维修车间安全检查。（一）设备安全：举升机锁止机构有效，轮胎螺母拆装机、四轮定位仪等设备接地良好，防护罩齐全；（二）危化品管理：油漆、稀料等易燃易爆物品专库存放，通风良好，且领用登记规范；（三）动火作业：焊接、切割作业时，现场必须清理周边可燃物，并配备灭火器材，且必须办理动火审批手续（如适用）。第三十条动态监控中心检查。（一）监控平台运行：服务器运行稳定，平台软件无卡顿、无死机；（二）数据上传：车辆定位数据、行驶记录数据是否实时、准确上传至行业监管平台；（三）报警处理：监控人员是否在规定时间内（如10秒内）处理超速、疲劳驾驶等报警信息，并进行了干预和记录；（四）值班制度：是否实行24小时值班制度，值班人员是否在岗在位，交接班记录是否完整。第七章隐患排查与治理第三十一条本制度所称事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第三十二条隐患分级。根据危害程度和整改难度，事故隐患分为两级：（一）一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第三十三条隐患排查治理流程实行闭环管理，包括：排查—登记—评估—报告—监控—治理—销号—归档。第三十四条隐患登记与上报。安全管理部门对检查中发现的隐患，应立即填写《安全隐患整改通知书》，建立隐患台账。对于重大事故隐患，必须立即向企业主要负责人及当地交通运输主管部门、应急管理部门报告。第三十五条隐患整改要求。（一）对于一般事故隐患，由责任部门或责任人立即组织整改，整改时间原则上不超过24小时；（二）对于重大事故隐患，由企业主要负责人组织制定隐患治理方案，方案应包括：治理目标、治理任务、采取的方法和措施、经费和物资落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。（三）在隐患未整改前，必须采取可靠的防范措施。对于危及人身安全的重大隐患，必须立即停产停业整改。第三十六条隐患整改验收。隐患整改完成后，责任部门应向安全管理部门申请复查。安全管理部门接到申请后，应在规定时间内组织相关人员进行现场验收。（一）验收合格的，签署《隐患整改复查意见书》，予以销号；（二）验收不合格的，责令重新整改，并视情节轻重对责任人进行加重处罚。第三十七条隐患治理“五落实”原则。在隐患治理过程中，必须严格做到：（一）落实整改措施；（二）落实责任部门或责任人；（三）落实整改资金；（四）落实整改时限；（五）落实应急预案。第三十八条隐患排查治理统计分析。安全管理部门应每月对隐患排查治理情况进行统计分析，形成《月度隐患排查治理统计分析报告》，内容包括：隐患排查数量、类别、分布情况、整改完成率、未整改原因分析等，并在安全例会上进行通报。第八章检查记录与档案管理第三十九条企业必须建立健全安全检查档案管理制度，确保安全检查全过程可追溯。档案管理应做到字迹清晰、内容真实、资料完整、归档及时。第四十条检查记录要求。（一）所有安全检查活动必须填写相应的记录表，记录表应包含：检查时间、检查地点、检查人员、检查对象、检查内容、发现的问题、整改要求、整改责任人、整改期限等要素；（二）检查记录必须由检查人员和被检查单位负责人签字确认。被检查单位负责人拒绝签字的，检查人员应记录在案，并及时上报；（三）严禁伪造、涂改、损毁检查记录。第四十一条档案内容。安全检查档案应包括但不限于以下资料：（一）年度、季度、月度安全检查计划；（二）《车辆日常安全检查记录表》（“三检”记录）；（三）《安全检查台账》及《隐患整改通知书》；（四）《隐患整改复查意见书》；（五）专项检查、季节性检查、节假日检查记录报告；（六）隐患排查治理统计分析报告；（七）上级部门下发的检查整改指令书及企业整改回复报告。第四十二条档案保存期限。（一）车辆日常检查记录（“三检”记录）保存期限不少于12个月；（二）一般隐患整改记录保存期限不少于3年；（三）重大事故隐患排查治理档案应长期保存；（四）安全检查计划、总结、报告等综合性档案保存期限不少于3年。第九章考核与奖惩第四十三条企业将安全检查工作纳入安全生产目标考核体系，实行“一票否决”制。对在安全检查工作中成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对未按规定履行检查职责、导致事故发生或造成损失扩大的，给予严厉处罚。第四十四条奖励条件。（一）在安全检查中及时发