校园网络入侵监测预警管理规定

校园网络入侵监测预警管理规定第一章总则第一条为加强校园网络安全管理，建立健全校园网络入侵监测及安全预警工作机制，提高对网络攻击、病毒传播、黑客入侵等突发网络安全事件的感知能力、研判能力和处置能力，保障校园网络基础设施安全、运行安全和数据安全，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》及教育部关于加强教育行业网络安全工作的指导意见等相关法律法规，结合本校实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于全校范围内所有接入校园网络的计算机系统、服务器、网络设备、安全设备、信息系统以及所有使用校园网络资源的单位和个人。校园网络入侵监测预警工作遵循“预防为主、防管结合、精准监测、快速预警、协同联动”的原则。第三条校园网络入侵监测预警管理的目标是通过技术手段与管理措施相结合，实现对校园网络流量的实时监控、对异常行为的深度分析、对安全威胁的早期发现，确保在发生安全事件时能够及时发出预警，最大程度降低安全事件对学校教学、科研、管理及生活秩序的影响。第四条本规定中所称入侵监测，是指通过对网络流量、系统日志、应用日志等进行实时采集和分析，发现针对校园网络的未授权访问尝试、恶意代码攻击、漏洞利用行为等。预警是指根据监测结果，按照威胁等级和紧急程度，向相关责任人和部门发送警报信息的过程。第二章组织架构与职责第五条学校网络安全与信息化领导小组（以下简称“领导小组”）是校园网络入侵监测预警工作的领导机构，负责审定监测预警策略，协调重大安全事件的应急处置，批准预警信息的发布范围。第六条网络信息中心（或信息化建设办公室）作为校园网络入侵监测预警工作的日常执行机构，具体承担以下职责：（一）负责制定和修订校园网络入侵监测预警技术规范和操作流程；（二）负责部署、维护和管理入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）、态势感知平台、流量分析设备等安全监测设施；（三）负责7×24小时监控校园网络安全态势，分析安全日志，识别潜在威胁；（四）负责根据监测结果，按照规定流程发布安全预警通知；（五）负责组织技术力量对预警事件进行溯源、取证和初步处置；（六）负责定期向领导小组汇报校园网络安全状况及预警工作情况。第七条各二级单位（学院、部、处）是本单位网络安全工作的责任主体，应指定专人作为网络安全联络员，负责配合网络信息中心开展监测预警工作，在收到预警信息后，及时落实整改措施，并将处置结果反馈给网络信息中心。第八条全体校园网络使用者应遵守网络安全相关规定，配合网络信息中心进行必要的终端安全检查，不得故意规避或干扰安全监测设备的正常工作。第三章监测范围与对象第九条校园网络入侵监测覆盖范围包括但不限于：（一）网络边界监测：对校园网与互联网互联的出口流量进行全方位监测，重点防范外部攻击渗透；（二）核心网络监测：对校园网核心交换机、汇聚交换机之间的流量进行监测，发现横向移动和内网攻击行为；（三）重要区域监测：对数据中心、服务器群、重点科研实验室、财务系统、一卡通系统等关键区域的网络流量进行重点监测；（四）无线网络监测：对校园无线网络（Wi-Fi）的接入行为和传输数据进行监测，防范钓鱼AP和非法接入；（五）云平台监测：对私有云及混合云环境下的虚拟网络流量进行监测，确保云环境安全。第十条监测对象主要包括：（一）网络流量：包括全流量数据包、NetFlow/sFlow流数据等；（二）系统日志：操作系统（Windows/Linux/Unix等）的系统日志、安全日志、应用日志；（三）安全设备日志：防火墙、WAF、IDS/IPS、防毒墙、VPN等设备的运行日志和告警日志；（四）应用服务日志：Web服务器（如Nginx,Apache）、数据库（如MySQL,Oracle）、中间件（如Tomcat,WebLogic）的访问日志和错误日志；（五）终端行为：关键终端的异常外联、进程创建、注册表变更等行为数据。第四章监测技术要求第十一条网络信息中心应构建立体化的网络安全监测体系，采用旁路部署、串接部署等多种方式，确保监测的全面性和有效性。关键节点应部署探针设备，实现流量数据的深度包检测（DPI）和应用层识别。第十二条监测系统应具备特征识别和异常行为分析双重能力。不仅要依靠已知的攻击特征库（签名）进行匹配检测，还应利用基线分析、机器学习等技术手段，识别未知威胁、零日漏洞攻击及高级持续性威胁（APT）。第十三条监测系统应具备协议还原能力，能够对HTTP、FTP、SMTP、DNS等常用协议进行深度解析，重组会话过程，以便还原攻击场景。第十四条日志留存应符合国家法律法规要求。关键网络设备、安全设备及重要信息系统的日志留存时间不少于六个月，留存的数据应保证完整性、保密性和可用性，防止被篡改或意外删除。第十五条监测系统应支持与上级监管部门（如教育网应急响应组织、公安机关网安部门）的监测平台对接，按照要求上传必要的监测数据和告警信息，实现上下联动。第五章预警分级与标准第十六条根据网络安全事件的性质、影响范围、危害程度及紧急程度，将校园网络入侵预警划分为四个等级：特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）。颜色标识依次为红色、橙色、黄色、蓝色。第十七条预警分级具体标准如下：预警等级颜色标识描述判定标准响应时限特别重大（I级）红色特别紧急，可能导致全校范围瘫痪、核心数据泄露或重大社会影响1.核心业务系统（如教务、财务）被攻破并发生数据勒索或大规模泄露；2.校园网主干网络遭受DDoS攻击导致大面积瘫痪；3.发生涉及国家安全的网络安全事件；4.勒索病毒在核心服务器区横向传播。立即响应，15分钟内上报重大（II级）橙色紧急，影响重要部门或关键业务系统运行1.重点网站或信息系统页面被篡改；2.关键数据库被非法入侵或尝试提权；3.重要服务器被植入木马后门；4.针对学校的APT攻击活动被确证。30分钟内响应，1小时内处置较大（III级）黄色较紧急，影响局部网络或一般业务系统1.Web应用遭受高频SQL注入或XSS攻击；2.非授权扫描探测行为超过设定阈值；3.非关键服务器遭受暴力破解成功；4.发现僵尸网络控制端通信。1小时内响应，4小时内处置一般（IV级）蓝色一般性安全事件，影响范围有限1.单个IP地址遭受暴力破解但未成功；2.偶发的端口扫描或漏洞探测；3.终端感染普通病毒未扩散；4.误报率较高的异常流量波动。工作时间内响应，24小时内处置第十八条对于跨等级的复合型攻击，应按照“就高不就低”的原则确定预警等级。第六章预警响应流程第十九条监测发现。安全监测平台产生原始告警，安全运维人员通过控制台实时接收告警信息。第二十条告警研判。安全运维人员对告警信息进行人工研判，排除误报。（一）对于明确为误报的，记录误报原因，优化检测规则；（二）对于无法确定的，启动深度分析机制，结合威胁情报数据、历史日志进行关联分析；（三）对于确认为安全攻击的，进入定级流程。第二十一条预警定级。根据第十七条之规定，确定预警等级，并初步评估攻击源、攻击目标、攻击类型及潜在影响。第二十二条预警发布。根据预警等级，通过短信、邮件、电话、即时通讯工具等多种渠道向相应人员发布预警。（一）I级、II级预警：直接上报领导小组及网络信息中心负责人，并通知受影响的二级单位主要负责人和安全联络员，必要时直接联系公安机关。（二）III级预警：通知网络信息中心相关负责人、安全团队组长及受影响系统管理员。（三）IV级预警：通知安全运维人员进行日常处理。第二十三条应急处置。接到预警后，相关责任人员应立即启动应急预案。（一）遏制：立即采取切断网络连接、封禁攻击源IP、隔离受感染主机等措施，防止攻击蔓延和损失扩大。（二）根除：分析攻击路径，清除系统内的恶意代码、后门程序、非法账号，修补被利用的安全漏洞。（三）恢复：在确认威胁消除后，逐步恢复系统正常运行，并验证业务功能是否正常。第二十四条调查取证。对于II级及以上安全事件，必须进行完整的调查取证工作。保留相关日志、快照、数据包捕获文件（PCAP），撰写详细的技术分析报告，为后续追责或法律诉讼提供证据。第二十五条复盘总结。事件处置完毕后，应在5个工作日内组织复盘会议，分析事件发生原因、监测盲点、处置过程中的不足，形成总结报告，并更新安全策略和防护措施。第七章通报与报告机制第二十六条建立校园网络安全情况通报制度。网络信息中心每月汇总全校入侵监测数据、预警情况及处置结果，编制《校园网络安全月报》，报领导小组审阅，并根据需要向全校二级单位进行通报。第二十七条发生I级、II级网络安全事件时，学校应按照教育行政部门及公安机关的要求，在规定时间内进行口头报告和书面报告。报告内容应包括事件概况、初步影响、已采取措施、后续处置计划等。第二十八条对于涉及师生个人隐私信息的预警事件，在通报和报告过程中必须对敏感数据进行脱敏处理，严格遵守数据保密规定。第二十九条建立外部情报共享机制。网络信息中心应积极加入国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT/CC）、教育科研网应急响应组织（CCERT）等机构，及时获取外部威胁情报，提前预警针对高校行业的共性攻击。第八章数据安全与隐私保护第三十条在实施入侵监测过程中，必须严格遵守法律法规关于个人信息保护的规定。监测系统采集和存储的数据，仅用于网络安全保障和违法犯罪行为追溯。第三十一条严禁利用监测设备对非特定目标进行深度内容检测，严禁监听、截获、存储师生个人的通信内容（如电子邮件内容、聊天记录、即时通讯内容等），除非涉及重大刑事案件并取得公安机关授权。第三十二条监测日志和分析数据的访问权限必须进行严格控制，实行最小权限原则。只有授权的安全管理人员在履行职责时方可查询相关数据，所有查询操作必须被系统记录审计。第三十三条对于监测过程中获取的师生个人敏感信息（如IP地址与身份对应关系、账号密码等），必须采取加密存储措施，并在达到留存期限后进行不可恢复的销毁。第九章系统运维与更新第三十四条网络信息中心应定期对监测设备、传感器、分析平台进行巡检，确保硬件设施运行正常、网络链路通畅、存储空间充足。巡检频率不少于每周一次。第三十五条保持监测特征库的实时更新。IDS/IPS、WAF、防病毒软件等设备的规则库、病毒库应至少每日自动更新一次，确保能够识别最新的漏洞利用代码和恶意软件变种。第三十六条定期开展监测策略优化。根据网络架构调整、新业务上线及近期攻击态势变化，动态调整监测阈值、过滤规则和关联分析算法，降低误报率和漏报率。第三十七条建立监测系统自身的安全防护机制。对监测平台的管理端口进行严格访问控制，修改默认密码，及时修补监测系统自身存在的安全漏洞，防止攻击者通过攻陷监测设备来瘫痪整个防御体系。第三十八条建立数据备份机制。定期对监测配置、关键日志和取证数据进行异地备份，防止因设备故障导致监测数据丢失。第十章培训与演练第三十九条网络信息中心应定期组织网络安全联络员和系统管理员开展入侵监测预警技术培训，内容包括常见攻击特征分析、日志解读方法、应急响应工具使用等，提升一线人员的实战能力。第四十条每年至少组织一次全校范围的网络安全应急演练，模拟真实入侵场景（如网站篡改、勒索病毒爆发、大规模DDoS攻击），检验监测预警系统的灵敏度和应急响应流程的有效性。第四十一条演练结束后，应对演练效果进行全面评估，针对暴露出的问题制定整改措施，并修订完善应急预案。第十一章责任追究第四十二条对于违反本规定，有下列行为之一的，学校将视情节轻重，对相关责任人进行通报批评、行政处分；造成重大损失或恶劣影响的，将移交司法机关处理：（一）未按规定部署或维护监测设备，导致监测系统长期失效或瘫痪的；（二）接到预警信息后，未及时采取处置措施