水利工程验收监理交底（标准范本）

水利工程验收监理交底（标准范本）本次交底适用于本项目范围内所有新建、改扩建、除险加固类水利工程（含水库枢纽、河道治理、灌区改造、引调水、农村饮水安全等）的法人验收、政府验收全流程监理管控，交底对象为施工单位项目负责人、技术负责人、质量负责人、专职资料员，设计单位驻场代表，第三方检测单位项目负责人，运行管理单位对接人员。所有参建单位必须严格按照本交底要求开展验收相关工作，确保各阶段验收程序合规、结论真实、资料齐全。一、验收工作总体要求（一）验收依据所有验收工作必须严格遵循以下依据开展：1.国家及行业现行规范，包括《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号，2017年修订）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2021〕200号）等；2.地方水利行政主管部门发布的水利工程验收相关细则、管理办法；3.项目可行性研究报告、初步设计报告、施工图设计文件及批复文件，设计变更通知单；4.项目施工总承包合同、监理合同、设计合同、第三方检测合同、设备采购合同等所有有效合同文件；5.质量监督机构出具的质量监督意见、整改通知书等正式文件。（二）验收分类本项目验收分为法人验收、政府验收两类，其中法人验收包括分部工程验收、单位工程验收、合同工程完工验收，政府验收包括阶段验收（含截流验收、蓄水验收、机组启动验收、通水验收等）、专项验收（含环境保护验收、水土保持验收、移民安置验收、档案验收、消防验收、特种设备验收等）、竣工验收。所有验收必须按顺序开展，前一阶段验收未通过的，不得开展下一阶段验收工作。（三）验收基本前提所有阶段验收必须同时满足以下前提条件，否则监理部一律不予受理验收申请：1.对应验收范围内的工程实体已全部完成设计及合同约定的所有工作内容，无漏项、甩项，工程实体质量经自检、监理抽检合格，无重大质量安全隐患；2.对应验收范围内的质量缺陷已全部处理完毕，质量事故已按要求完成调查、处理、验收，相关资料齐全；3.对应验收范围内的所有资料已按要求整理完成，签字手续齐全，真实有效，经监理部预核查合格；4.对应验收范围内的质量监督机构整改意见、监理通知单、设计联系单要求的整改内容已全部整改闭合，相关复核资料齐全；5.施工单位已完成对应验收范围的质量自评，自评结果符合规范及合同要求。二、各阶段验收具体管控要求（一）分部工程验收1.验收触发条件分部工程满足以下全部条件后，施工单位可提交分部工程验收申请：（1）分部工程所含所有单元工程已全部完成，单元工程质量评定全部合格，相关评定资料签字齐全；（2）重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程已完成四方联合验收，验收结论合格，签字手续完善；（3）分部工程所用原材料、构配件、中间产品质量检测全部合格，检测报告齐全；金属结构、机电设备安装分部需提供设备出厂合格证、进场检验报告、安装调试记录，检测数据符合设计要求；（4）分部工程涉及的质量缺陷已全部处理完成，经监理工程师复核合格，相关处理记录、复核资料齐全；（5）施工现场已完成分部工程范围内的场地清理，无遗留建筑垃圾，符合验收现场检查要求。2.验收组织及流程分部工程验收由总监理工程师主持，验收组成员包括监理部各专业监理工程师、施工单位项目技术负责人、质量负责人、施工班组长，涉及地基处理、防渗工程、金属结构安装、主要机电设备安装等重要分部工程的，需邀请项目法人工程管理部负责人、设计单位驻场代表、质量监督机构联络员列席。验收流程为：（1）施工单位提交《分部工程验收申请单》及配套资料报监理部，监理部在7个工作日内完成资料核查及现场实体抽查，符合要求的签发同意验收意见，明确验收时间、地点；不符合要求的出具《监理整改通知单》，明确整改内容、整改时限，施工单位整改完成后重新提交申请；（2）验收会议当天，首先由施工单位汇报分部工程建设情况、质量控制情况、自评结果，监理单位汇报分部工程监理抽检、质量复核情况；（3）验收组现场检查工程实体质量，重点检查混凝土外观、填筑压实质量、安装精度等关键指标，查阅相关资料；（4）验收组讨论形成验收意见，评定分部工程质量等级，对遗留问题提出处理要求和时限；（5）签署《分部工程验收鉴定书》，所有验收组成员签字确认，监理部在10个工作日内将鉴定书报项目法人、质量监督机构备案。3.核心管控要求分部工程质量等级评定必须严格执行SL176-2007的要求，合格等级需满足所有单元工程质量全部合格，原材料、中间产品质量全部合格；优良等级需满足70%以上单元工程质量达到优良等级，重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程质量100%达到优良等级，原材料、中间产品质量全部合格。若分部工程存在质量缺陷未处理完成的，一律不得评定为优良等级。（二）单位工程验收1.验收触发条件单位工程满足以下全部条件后，施工单位可提交单位工程验收申请：（1）单位工程所含所有分部工程已全部完成，且分部工程全部通过验收，质量等级全部合格，相关验收资料齐全；（2）单位工程外观质量评定已完成，评定结果经监理部、项目法人复核符合要求；（3）单位工程质量检测资料已全部整理完成，包括原材料、中间产品、实体质量检测报告等，所有检测数据符合设计及规范要求；（4）单位工程涉及的所有监理整改通知单、质量监督整改意见已全部整改闭合，相关复核资料齐全；（5）施工单位已完成单位工程自检，出具《工程竣工报验单》，自评结果符合要求。2.验收组织及流程单位工程验收由项目法人主持，验收组成员包括项目法人分管负责人、工程管理部、质量安全部负责人，监理单位总监理工程师、各专业监理工程师，设计单位项目负责人、驻场代表，施工单位项目负责人、技术负责人、质量负责人，运行管理单位对接负责人，质量监督机构派员列席，涉及大型枢纽工程主体单位工程的，需邀请3名以上水利行业中级以上职称专家加入验收组。验收流程为：（1）施工单位提交《单位工程验收申请单》及配套资料报监理部，监理部在10个工作日内完成资料核查及现场实体全检，符合要求的签署同意验收意见报项目法人；不符合要求的出具《监理整改通知单》要求整改；（2）项目法人收到监理部同意验收意见后15个工作日内确定验收时间、地点，通知所有参建单位及列席单位参会；（3）验收会议当天，依次听取施工单位工程建设报告、监理单位监理工作报告、设计单位设计工作报告、第三方检测单位实体质量检测报告；（4）验收组现场检查工程实体质量，重点检查运行安全相关的关键部位、外观质量、监测设施安装情况等，全量查阅所有验收资料；（5）验收组讨论形成验收意见，评定单位工程质量等级，对遗留问题明确责任单位、处理要求、完成时限；（6）签署《单位工程验收鉴定书》，所有验收组成员签字盖章，项目法人在30个工作日内将鉴定书报质量监督机构核备。3.核心管控要求单位工程质量等级评定合格需满足所有分部工程质量全部合格，外观质量得分率≥70%，质量检测资料齐全；优良等级需满足70%以上分部工程质量达到优良等级，主要分部工程质量100%达到优良等级，外观质量得分率≥85%，质量检测资料齐全。单位工程验收通过后，项目法人可与施工单位签订工程移交协议，进入试运营期，试运营期不少于6个月，试运营期间施工单位需安排专人24小时值班，负责工程日常巡查、维护，发现问题及时处理。（三）合同工程完工验收1.验收触发条件合同工程满足以下全部条件后，施工单位可提交合同工程完工验收申请：（1）合同约定的所有工程项目已全部完成，工程质量全部合格，无重大质量安全隐患；（2）合同工程结算书已编制完成，经监理部初审合格；（3）合同范围内所有验收资料已全部整理完成，经监理部、项目法人档案管理人员预核查符合归档要求；（4）施工现场已全部清理完毕，临时设施已拆除，建筑垃圾已全部清运出场，场地平整符合要求；（5）施工单位已出具合同工程完工保修书，明确保修范围、保修期限、保修责任。2.验收组织及流程合同工程完工验收由项目法人主持，验收组成员包括项目法人各部门负责人，监理单位总监理工程师，设计单位项目负责人，施工单位项目负责人、商务负责人，运行管理单位负责人，质量监督机构派员列席。验收流程为：（1）施工单位提交《合同工程完工验收申请单》及配套资料报监理部，监理部在15个工作日内完成资料核查、现场检查、结算初审，符合要求的签署同意验收意见报项目法人；（2）项目法人在20个工作日内组织验收会议，依次听取各参建单位工作报告，现场检查工程实体，查阅结算资料、验收资料，讨论形成验收意见，确定合同完工日期，对遗留问题提出处理要求；（3）签署《合同工程完工验收鉴定书》，项目法人在20个工作日内将鉴定书报质量监督机构备案，监理部按合同约定签发完工付款证书。（四）政府验收管控要求1.阶段验收：本项目涉及蓄水验收、通水验收两类阶段验收，验收前需完成蓄水安全鉴定、通水安全鉴定，鉴定结论为合格，移民安置、库区清理、度汛方案、应急抢险预案已按要求落实，所有相关资料经质量监督机构预核查合格后，由项目法人向地方水利行政主管部门提交阶段验收申请，监理部负责督促施工单位完成验收前的实体整改、资料整理工作。2.专项验收：各专项验收由项目法人牵头对接相应主管部门，其中档案验收由监理部牵头组织各参建单位整理归档资料，确保档案归档率100%、准确率≥98%，案卷质量符合《水利工程建设项目档案管理规定》要求；环保、水保验收由施工单位负责落实各项措施，委托具备资质的单位开展监测，确保扰动土地整治率、水土流失治理度、污水处理达标率等指标符合设计及规范要求；特种设备验收由设备供应单位负责对接市场监督管理部门办理使用登记证。所有专项验收必须在竣工验收前全部完成，取得验收合格批复。3.竣工验收：所有法人验收、专项验收全部完成，工程试运营期满6个月，试运营情况良好，所有遗留问题全部整改闭合，竣工验收资料全部整理完成并通过档案预验收后，由项目法人向地方水利行政主管部门提交竣工验收申请，监理部负责牵头完成竣工验收自查工作，督促各参建单位完善验收资料，配合竣工验收委员会开展相关工作。三、验收资料编制要求（一）总体编制要求1.所有验收资料必须真实、准确、完整，与工程实体进度、质量情况完全一致，严禁伪造、篡改、后补资料，一经发现资料造假，监理部将直接扣除施工单位当月进度款的5%作为违约金，情节严重的上报水利建设市场信用平台纳入不良信用记录。2.所有资料签字必须由相关责任人本人签署，严禁代签、冒签、盖人名章代替签字，签字必须清晰可辨，日期填写准确，不得空白。3.所有资料需同时提交纸质版、电子版，纸质版采用A4纸打印，需原件的必须提交原件，复印件需注明“与原件一致”并加盖出具单位公章；电子版采用PDF格式，扫描分辨率不低于300dpi，文件命名规范，便于检索，按要求同步存储至项目档案管理系统。4.所有检测报告必须由具备相应资质的检测单位出具，报告需加盖CMA章、检测单位公章，检测人、审核人、批准人签字齐全，检测数据真实有效，不得涂改。（二）验收资料分类清单序号资料类别具体内容提交时限责任单位核查单位1综合管理类项目可研、初设报告及批复文件，招标文件、投标文件、各类合同文件，参建单位资质报审资料、人员资格证书及任命文件，质量监督通知书、相关行政主管部门批复文件竣工验收前30天项目法人、各参建单位监理部、档案验收组2施工管理类施工组织设计、专项施工方案及批复文件，技术交底记录、施工日志、安全管理资料，质量缺陷处理记录、质量事故调查报告及处理验收资料，设计变更通知单、变更报价审批单，设备开箱检验记录、安装调试记录分部验收前7天、单位验收前15天施工单位监理部3质量评定类单元工程质量评定表、分部工程质量评定表、单位工程质量评定表，重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程联合验收记录，外观质量评定表，质量等级核备、核定文件分部验收前3天、单位验收前10天施工单位监理部、质量监督机构4检测试验类原材料、构配件出厂合格证、进场检验报告，中间产品（混凝土、砂浆、拌合料等）检测报告，混凝土、砂浆试块强度统计评定资料，实体质量检测（回弹、钻芯、压实度、渗透系数等）报告，金属结构、机电设备检测报告，第三方检测报告、平行检测报告分部验收前7天、单位验收前15天施工单位、第三方检测单位监理部、质量监督机构5监理管理类监理规划、监理实施细则，监理日志、监理旁站记录，监理通知单、整改回复单、复核资料，进度款支付审核资料，工程平行检测、跟踪检测资料，监理月报、监理工作报告、质量评价意见各阶段验收前3天监理部项目法人、验收组6设计管理类施工图纸、设计交底记录、图纸会审记录，设计变更文件、地质勘察报告，设计工作报告、设计变更核算资料各阶段验收前7天设计单位监理部、项目法人7验收鉴定类各阶段验收申请、验收通知、参会人员签到表，验收鉴定书、遗留问题整改记录及复核资料，试运营监测报告、试运营总结报告验收结束后10天各参建单位监理部、质量监督机构8专项验收类环保、水保、移民、档案、消防、特种设备、度汛等专项验收报告及批复文件，专项监测报告、措施落实资料竣工验收前30天项目法人、各专项责任单位专项验收组、竣工验收委员会四、验收流程及各方职责（一）通用验收流程所有阶段验收严格遵循以下流程开展，不得简化、跳步：1.施工单位完成对应范围工程实体施工及资料整理，完成自检自评，向监理部提交书面验收申请及全套配套资料；2.监理部收到申请后，按对应验收时限要求完成资料全量核查、现场实体抽查，符合验收条件的签署同意验收意见，报项目法人；不符合验收条件的出具《监理整改通知单》，明确整改内容、整改标准、整改时限，施工单位整改完成后提交整改回复单，经监理部复核合格后重新提交验收申请；3.项目法人收到监理部同意验收意见后，在规定时限内确定验收时间、地点，提前3个工作日书面通知所有参建单位、列席单位、专家参会，同步报送质量监督机构；4.验收会议召开，首先成立验收组，核验参会人员资格，宣布验收议程，依次听取各参建单位工作报告，现场检查工程实体质量，查阅全套验收资料；5.验收组闭门讨论，形成验收意见，对遗留问题提出明确处理要求，评定质量等级；6.验收意见宣读无异议后，所有验收组成员签署验收鉴定书；7.责任单位按验收意见要求完成遗留问题整改，提交整改资料报监理部复核，复核合格后报项目法人、质量监督机构备案。（二）各方核心职责1.监理单位职责：（1）负责验收全过程的管控，审核施工单位验收申请，全量核查验收资料、抽查实体质量，对不符合要求的及时提出整改要求；（2）主持分部工程验收，参加所有其他阶段验收，出具监理工作报告、质量评价意见，对工程质量承担监理责任；（3）负责督促各参建单位完成验收遗留问题整改，复核整改结果，对整改不合格的不予签署验收相关文件；（4）负责整理监理资料，按要求归档，配合各专项验收、竣工验收工作。2.施工单位职责：（1）负责按设计、合同、规范要求完成工程实体施工，确保工程质量合格，无重大质量安全隐患；（2）负责编制、整理所有施工资料，确保资料真实、完整、齐全，签字手续完善，对资料的真实性、准确性承担全部责任；（3）按要求提交各阶段验收申请，参加验收会议，如实汇报工程建设情况，配合验收组现场检查、资料查阅工作；（4）负责完成验收提出的所有遗留问题整改，按要求提交整改资料，对整改质量承担全部责任；（5）配合各专项验收、竣工验收的现场检查、资料提供工作，负责保修期内的工程维修工作。3.设计单位职责：（1）负责按合同要求提供施工图纸，开展设计交底，及时处理施工过程中的设计变更，对设计质量承担责任；（2）参加各阶段验收，出具设计工作报告，对工程是否符合设计要求提出明确评价意见；（3）对验收提出的涉及设计的问题，及时出具处理方案，配合施工单位完成整改，对处理方案的安全性、可行性承担责任。4.项目法人职责：（1）负责组织单位工程、合同工程完工验收、政府验收的筹备工作，协调各参建单位、行政主管部门的对接工作；（2）负责落实专项验收相关要求，牵头对接移民、环保、水保、档案等专项验收主管部门，确保专项验收按时完成；（3）负责验收资料的最终归档、报送工作，按要求将各阶段验收鉴定书报质量监督机构核备、核定。5.第三方检测单位职责：（1）负责按合同要求开展检测工作，确保检测数据真实、准确，对检测报告的真实性、合法性承担责任；（2）参加各阶段验收，出具检测工作报告，如实汇报检测发现的问题，配合验收组的质询工作；（3）对检测发现的质量问题，第一时间报送监理部、项目法人，配合制定整改方案，复核整改后的检测结果。五、验收常见问题整改要求（一）实体质量问题整改要求所有实体质量问题必须严格按规范要求整改，不得降低标准，常见问题整改标准如下：1.混凝土表面蜂窝、麻面、漏筋：深度≤5mm的麻面采用1:2水泥砂浆抹平压光，深度>5mm的蜂窝、漏筋需凿除薄弱混凝土及突出骨料，清理干净后涂刷界面剂，采用比原设计强度高一级的细石混凝土或环氧砂浆修补，振捣密实，养护到位；2.混凝土裂缝：宽度>0.2mm的结构性裂缝采用环氧树脂灌浆处理，宽度≤0.2mm的表面裂缝采用环氧树脂胶泥表面封闭处理，所有裂缝处理完成后需做渗漏检测，确保无渗漏；3.堤身、坝体填筑压实度不达标：对不达标部位进行全深度翻挖，重新调整含水率后分层碾压，每层压实度检测合格后方可进行下一层填筑，严禁采用表面碾压的方式蒙混过关；4.金属结构安装精度不达标：对焊缝不饱满、防腐涂层厚度不够的部位，铲除原有焊缝、防腐层，重新焊接、涂刷防腐涂料，检测合格后方可通过验收；安装位置偏差超过规范允许值的，必须重新调整安装位置，不得强行验收。（二）资料问题整改要求所有资料问题必须在验收后7天内整改完成：1.资料缺失：按资料清单补全所有缺失资料，涉及检测报告缺失的，必须重新取样检测，出具正式检测报告，不得补填伪造资料；2.签字不全、代签：找到相关责任人本人补签，严禁代签，相关责任人已离职的，由原单位出具证明文件，加盖单位公章确认；3.组卷不规范：按《水利工程建设项目档案管理规定》要求重新组卷，页码连续、目录清晰、装订整齐，符合档案归档要求。（三）常见问题整改对照表序号问题类别常见问题表现整改要求整改时限责任单位1实体质量类混凝土表面蜂窝、麻面、漏筋、裂缝按规范要求修补，检测合格验收后15天施工单位2实体质量类填筑压实度、渗透系数不达标翻挖重新填筑碾压，复检合格验收后20天施工单位3实体质量类金属结构焊缝不合格、防腐厚度不够补焊、重新做防腐，检测合格验收后10天施工单位、设备供应单位4资料类资料缺失、伪造、数据不一致补全真实资料，确保数据统一验收后7天施工单位5资料类签字不全、代签、日期空白责任人本人补签，填写完整日期验收后5天施工