宣传思想工作考核细则

宣传思想工作考核细则为深入贯彻落实党中央关于宣传思想工作的决策部署，推动宣传思想工作责任制落细落实，切实提升基层宣传思想工作科学化、规范化、制度化水平，根据《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件精神，结合本单位实际，制定本考核细则。一、考核对象本细则适用于单位所属各基层党委（党组）、党总支、党支部（以下统称“基层党组织”），以及承担宣传思想工作相关职责的职能部门（以下简称“责任部门”）。二、考核原则（一）坚持导向引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治属性，把牢正确政治方向、舆论导向、价值取向，确保宣传思想工作始终与党中央保持高度一致。（二）坚持系统推进。聚焦理论武装、舆论引导、文化建设、意识形态责任落实等核心任务，构建“全链条、全覆盖”考核体系，统筹推动宣传思想工作各领域协同发展。（三）坚持问题导向。强化考核的“指挥棒”作用，突出实绩实效，注重发现问题、解决问题，推动宣传思想工作从“做了”向“做好”“做优”转变。（四）坚持公平公正。严格考核标准，规范考核程序，综合运用日常监测、实地核查、群众评价等多种方式，确保考核结果客观真实、可量化、可追溯。三、考核内容及评分标准考核总分100分，分为“理论武装工作”“舆论引导与阵地管理”“思想道德与文化建设”“意识形态责任落实”“队伍建设与保障”5个一级指标，下设15个二级指标、40个评分要点，实行“基础分+扣分项+加分项”模式。（一）理论武装工作（20分）1.学习制度建设（5分）基层党组织需建立理论学习中心组学习制度，明确学习计划、学习内容、学习形式、考勤要求等，未制定制度或制度不健全的，扣2分；年度学习计划需经党组织会议研究通过并报上级宣传部门备案，未备案或计划内容空泛、针对性不强的，扣1分；严格执行学习考勤、缺席补学、学习记录等制度，学习记录需包含时间、地点、主持人、参学人员、学习主题、发言摘要等要素，记录不完整或存在代学、补记现象的，每发现1次扣0.5分，累计扣满2分为止。2.学习质量提升（8分）理论学习中心组全年集中学习不少于12次，其中专题研讨不少于6次，学习次数不足的，每少1次扣1分；专题研讨比例未达50%的，扣2分；中心组成员全年至少撰写1篇学习心得或调研报告，未完成的，每人次扣0.5分；结合实际开展“领导干部上讲台”“青年理论学习小组”等特色学习活动，全年不少于4次，未开展或频次不足的，扣2分；学习内容需覆盖习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党中央重大决策部署等重点，偏离主题或“应景式”学习的，每次扣1分。3.学习成果转化（7分）建立“学习—调研—实践”转化机制，针对学习中发现的问题形成整改清单，未建立机制或整改清单未明确责任人和完成时限的，扣2分；全年至少形成2项学习成果转化案例（如推动重点工作落实、解决群众急难愁盼问题等），案例需附具体措施、成效证明材料，未完成的，每少1项扣2分；学习成果转化情况需纳入党组织年度工作总结，并在一定范围内公开，未公开或总结内容不实的，扣1分。（二）舆论引导与阵地管理（25分）1.正面宣传质效（10分）围绕中心工作制定年度宣传方案，明确重点选题、责任分工、传播平台，未制定或方案操作性不强的，扣2分；在单位内部平台（官网、微信公众号、宣传栏等）发布原创内容全年不少于60条，其中深度报道、典型宣传占比不低于30%，数量不足或质量不高（如内容重复、数据错误、表述不规范）的，每少1条或每发现1处问题扣0.2分，累计扣满3分为止；向上级主流媒体（省级及以上党报、电视台、重点新闻网站等）投稿全年不少于10篇，被采用不少于5篇，采用数量不足的，每少1篇扣1分；新媒体传播效果需纳入考核，微信公众号单条内容阅读量低于500的占比超过20%的，扣1分；未开展互动留言回复或回复率低于80%的，扣1分。2.舆情处置能力（8分）建立舆情监测研判机制，明确专（兼）职舆情信息员，未建立机制或未明确人员的，扣2分；对涉及本单位的舆情需24小时内完成监测，重大舆情（如引发500条以上转发、出现负面标签）需1小时内报告，迟报、漏报的，每次扣1分；一般舆情（未造成广泛影响）需在48小时内处置完毕，重大舆情需在24小时内形成初步回应，处置超时或回应内容避重就轻、引发二次舆情的，每次扣2分；舆情处置需形成“发现—研判—处置—反馈”闭环，留存会议记录、回应文稿、效果评估等材料，未留存或材料不全的，扣1分。3.宣传阵地管理（7分）对所属新媒体平台、内部刊物、宣传栏、讲座论坛、文化活动场所等阵地实行“谁主管谁负责”“谁审批谁监管”，未建立阵地清单或未明确管理责任的，扣2分；新媒体平台需严格执行内容发布“三审三校”制度（初审、复审、终审，文字、格式、内容校核），未执行或流程缺失的，每次扣1分；举办讲座、论坛、报告会等活动需提前7个工作日向宣传部门备案，提交讲稿或提纲，未备案或内容存在不当言论的，每次扣2分；宣传栏、文化墙等线下阵地需定期更新内容（至少每季度1次），出现内容过时、破损、错别字的，每处扣0.5分，累计扣满2分为止。（三）思想道德与文化建设（20分）1.社会主义核心价值观培育（7分）开展“我们的价值观”主题实践活动（如文明科室、文明家庭评选，道德讲堂、志愿服务等），全年不少于6次，未开展或频次不足的，扣2分；选树先进典型（如“身边好人”“岗位标兵”），全年至少推荐1名县级及以上典型，未推荐或典型事迹不突出的，扣2分；在办公区域、公共空间设置核心价值观宣传标语、公益广告，覆盖率需达100%，内容需规范、美观，缺失或破损的，每处扣0.5分，累计扣满2分为止；组织未成年人思想道德建设活动（如“新时代好少年”学习宣传、红色研学），全年不少于2次，未开展的，扣1分。2.精神文明创建（7分）文明单位（村镇、社区）创建需制定实施方案，明确创建目标、任务清单、责任分工，未制定方案或目标不明确的，扣2分；建立创建工作台账，包含活动记录、影像资料、群众满意度调查等，台账不全或弄虚作假的，扣2分；文明创建需融入日常工作，如开展环境卫生整治、文明交通引导、邻里互助等活动，全年不少于12次，频次不足或群众参与度低于60%的，扣2分；因创建工作不力被通报批评或发生负面事件（如员工违法违纪、公共环境脏乱差被媒体曝光）的，扣1分。3.文化惠民与品牌打造（6分）组织文化惠民活动（如文艺演出、读书分享、非遗体验），全年不少于8次，参与人数累计不少于1000人次，频次或人数不足的，每少1次或100人次扣1分；打造特色文化品牌（如“一单位一品牌”“一社区一特色”），品牌需有固定主题、活动载体和群众基础，未形成品牌或品牌影响力不足的，扣2分；推动优秀传统文化传承，结合传统节日开展主题活动（如春节送春联、清明祭英烈、端午包粽子），全年不少于4次，未开展的，扣2分。（四）意识形态责任落实（25分）1.责任体系构建（8分）基层党组织需制定意识形态工作责任制清单，明确党组织主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，未制定或责任划分不清的，扣2分；全年至少召开2次专题会议研究意识形态工作，未召开或会议记录不完整的，每少1次扣2分；党组织书记需带头抓意识形态工作，全年至少听取2次专题汇报、带头处置1起重大舆情，未落实的，每少1项扣2分；班子成员需将意识形态工作纳入民主生活会对照检查和述职报告，未纳入或内容空洞的，每人次扣1分。2.风险防控管理（9分）建立意识形态风险点清单，结合本单位职能梳理重点领域（如网络舆情、宗教渗透、学术交流等）风险，每半年开展1次分析研判，未建立清单或研判不深入的，扣2分；对排查出的风险点需制定防控措施，明确责任人和整改时限，未制定措施或整改不到位的，每个风险点扣1分，累计扣满3分为止；对意识形态领域重大问题需及时向上级党委报告，隐瞒不报或报告不及时的，每次扣3分；所属人员发表不当言论（如在社交媒体发布错误观点、传播谣言）造成不良影响的，每发现1起扣1分，累计扣满2分为止。3.阵地意识形态管理（8分）对课堂、讲座、出版物、文艺作品等阵地严格落实意识形态审查，未建立审查机制或审查流于形式的，扣2分；所属新媒体平台、内部刊物等不得发布与党中央精神相违背、格调低俗、虚假不实的内容，每发现1条违规内容扣2分，累计扣满4分为止；对宗教渗透、历史虚无主义等错误思潮需及时辨析、批判，未开展或处置不力的，扣2分。（五）队伍建设与保障（10分）1.机构与人员配备（3分）基层党组织需明确宣传思想工作分管领导和专职工作人员，未明确或人员兼职过多（同时承担3项以上非宣传职责）的，扣1分；宣传干部需具备相应能力素质（如熟悉政策、掌握新媒体技术），对不胜任岗位的人员未及时调整的，扣1分；保障宣传工作经费，纳入年度预算，未纳入或经费不足影响工作开展的，扣1分。2.能力提升与激励（4分）制定宣传干部年度培训计划，组织参加上级调训、专题讲座、业务竞赛等，全年人均培训时长不少于40学时，未达标或培训内容与实际需求脱节的，扣2分；开展“岗位练兵”活动（如新闻写作比赛、舆情模拟处置、新媒体运营实训），全年不少于2次，未开展的，扣1分；建立宣传工作考核激励机制，将宣传成效与个人评优评先、职务晋升挂钩，未建立或未落实的，扣1分。3.协作机制建设（3分）宣传部门与组织、纪检、工会、团委等部门需建立协同联动机制，定期沟通工作进展，未建立或联动不畅的，扣1分；针对重大宣传任务（如重要会议、主题教育）成立专项工作组，明确职责分工，未成立或分工不清的，扣1分；建立群众参与机制（如设立宣传志愿者队伍、开通群众投稿渠道），志愿者人数不少于本单位人数的10%，投稿采纳率不低于30%，未达标的，扣1分。四、考核方式与程序考核工作由单位宣传思想工作领导小组统筹，领导小组办公室（设在宣传部门）具体组织实施，采取“日常考核+季度抽查+年度综合考评”相结合的方式，每年12月底前完成。（一）日常考核（占比30%）。通过“宣传思想工作管理平台”实时采集数据，包括学习记录、稿件发布、阵地管理、舆情处置等情况，每月生成《日常考核台账》，作为季度抽查和年度考评的基础依据。（二）季度抽查（占比20%）。每季度随机抽取30%的基层党组织和责任部门，通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式实地核查，重点检查制度落实、阵地管理、活动开展等情况，形成《季度抽查问题清单》并反馈整改。（三）年度综合考评（占比50%）。次年1月，各基层党组织和责任部门提交《年度宣传思想工作自评报告》（附支撑材料），领导小组办公室组织召开考评会，采取“资料查阅+现场答辩+群众测评”方式评估：资料查阅：核对自评报告与支撑材料的一致性，重点核查学习成果、宣传稿件、活动记录等；现场答辩：随机抽取2-3名负责人，围绕年度重点任务完成情况、特色亮点、存在问题及改进措施进行汇报，考评组现场提问打分；群众测评：通过问卷调查、访谈等方式，收集党员、群众对宣传思想工作的满意度评价（样本量不少于50人），满意度低于80%的扣2分。五、考核结果运用（一）考核结果分为“优秀”（90分及以上）、“良好”（80-89分）、“合格”（60-79分）、“不合格”（60分以下）四个等次。（二）考核结果与以下事项挂钩：1.评先评优：考核结果为“优秀”的基层党组织和责任部门，优先推荐为年度“宣传思想工作先进集体”；考核结果为“优秀”的个人，优先推荐为“宣传思想工作先进个人”。2.干部任用：将宣传思想工作成效纳入领导干部年度考核，对连续2年考核“优秀”的分管领导和宣传干部，在职务晋升、岗位调整时优先考虑；对考核“不合格”的，由领导小组组长约谈党组织书记，限期整改，整改不力的调整分管领导或宣