中石化安全生产管理制度

中石化安全生产管理制度第一章总则安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，促进企业可持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合中国石化（以下简称“公司”）实际情况，特制定本制度。本制度适用于公司及所属各单位（包括全资、控股子公司及分公司）在生产经营活动中的各项安全生产管理工作。所有员工，包括正式工、合同工、临时工、实习生以及进入公司作业区域的外来单位及人员，均须严格遵守本制度。公司安全生产管理以消除事故隐患、控制事故风险为核心，以提升本质安全水平为目标，致力于构建全员参与、齐抓共管的安全生产责任体系，确保安全生产形势持续稳定。第二章组织机构与职责公司设立安全生产委员会，作为安全生产工作的最高决策和协调机构，由公司主要负责人担任主任，分管安全工作的负责人及其他相关领导为副主任，各相关职能部门负责人为成员。安委会定期召开会议，研究部署安全生产重大事项，审议安全生产重要制度，协调解决安全生产中的重大问题。各单位应成立相应的安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全管理人员。基层单位应设立安全员，形成自上而下、覆盖全面的安全管理网络。公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任；其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。各部门、各岗位人员应严格履行各自的安全生产职责，做到“一岗双责”，失职追责。第三章安全生产基础管理第一节责任制与目标管理公司建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任制，明确从主要负责人到一线岗位人员的安全生产责任内容、责任范围和考核标准。安全生产责任制应与岗位职责同步制定、同步更新、同步考核。实行安全生产目标管理，公司每年制定年度安全生产目标，并将目标层层分解落实到各单位、各部门及相关人员。目标应包括事故控制指标、隐患治理目标、安全培训目标等可量化、可考核的内容，并定期对目标完成情况进行检查与考核。第二节规章制度与操作规程公司根据法律法规、标准规范及自身生产经营特点，制定和完善安全生产规章制度和操作规程。规章制度应包括但不限于：安全生产责任制管理、安全教育培训、风险管控、隐患排查治理、作业许可管理、设备设施管理、危险化学品管理、职业健康管理、应急管理等。操作规程应基于风险评估结果制定，明确各岗位操作步骤、工艺参数、注意事项、应急处置措施等，确保员工操作有章可循。规章制度和操作规程应定期评审修订，确保其适用性和有效性，并组织员工学习和严格执行。第三节安全教育与培训公司建立健全安全生产教育培训体系，保障员工具备必要的安全生产知识和技能。新员工上岗前必须接受公司级、车间级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。对在岗员工应定期进行安全教育和技能培训，包括法律法规、规章制度、操作规程、应急处置、新技术新工艺新设备新材料安全知识等。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书后方可上岗作业，并按规定参加复审。第四节安全投入与劳动防护公司保障安全生产投入的有效实施，将安全投入纳入年度预算，用于安全设施建设、安全设备购置与维护、安全培训、劳动防护用品配备、隐患治理、应急救援器材配备等。为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。严禁以货币或其他物品替代劳动防护用品的发放。第四章风险管控与隐患排查治理第一节风险辨识与评估公司建立风险分级管控机制，定期组织开展生产经营活动全过程的危险源辨识和风险评估。辨识范围应覆盖所有生产经营环节、设备设施、作业活动及相关人员。风险评估应采用科学合理的方法，确定风险等级。对辨识出的重大风险，应制定专项管控措施，明确责任部门和责任人，确保风险处于可控状态。风险辨识和评估结果应及时告知相关从业人员。第二节隐患排查与治理公司建立健全隐患排查治理制度，实行常态化、网格化排查。隐患排查应包括日常排查、专项排查、季节性排查、节假日排查、事故类比排查等多种形式。对排查出的事故隐患，应按照隐患的等级进行登记，建立隐患信息档案。明确隐患治理的责任单位、责任人、治理措施、治理期限和资金保障。重大事故隐患应立即停产停业整改，并按规定上报。隐患治理完成后，应组织验收，确保隐患彻底消除。第五章作业安全管理第一节作业许可管理对动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业、断路作业等危险性较大的作业活动，实行严格的作业许可管理。作业前必须办理作业许可证，进行作业前安全条件确认，落实安全措施，经审批后方可作业。作业过程中，作业人员应严格遵守操作规程和作业许可要求，监护人员应坚守岗位，履行监护职责。作业完成后，应清理作业现场，解除相关安全措施，并办理作业许可关闭手续。第二节现场作业管理加强生产作业现场安全管理，保持作业环境整洁有序，物料堆放符合安全规定。作业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。生产装置、设施的运行应严格执行操作规程，加强巡检，及时发现和处理异常情况。对生产过程中的异常工况，应制定应急处置预案，并组织演练。第六章设备设施安全管理第一节设备设施基础管理建立设备设施台账，对设备设施的采购、安装、验收、使用、维护、保养、检修、报废等环节进行全过程管理。特种设备应按照国家有关规定进行注册登记、定期检验，确保在检验合格有效期内使用。第二节维护保养与检修制定设备设施维护保养计划，定期进行维护保养，及时消除设备缺陷和故障。设备检修应制定检修方案，落实安全措施，进行作业许可审批。检修过程中应严格遵守安全操作规程，防止发生安全事故。第七章危险化学品安全管理针对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等环节，严格执行国家有关危险化学品安全管理的法律法规和标准规范。建立危险化学品安全技术说明书和安全标签管理制度，确保相关人员了解其危险性及防护措施。危险化学品的储存应符合“五距”要求，分类存放，专人管理。对重大危险源应登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案。第八章职业健康管理公司执行职业健康监护制度，对从事接触职业病危害因素作业的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。采取有效的职业病危害防护措施，改善劳动条件，降低作业场所职业病危害因素浓度或强度，使其符合国家职业卫生标准。向员工如实告知作业场所和工作岗位存在的职业病危害因素、防护措施及应急处理措施。第九章应急管理与事故处理第一节应急预案与演练公司根据可能发生的生产安全事故类型，制定相应的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应与地方政府应急预案相衔接，并按规定备案。定期组织开展应急演练，检验预案的科学性、实用性和可操作性，提高员工应急处置能力。演练结束后，应进行评估总结，对应急预案和应急处置能力进行改进。第二节事故报告与调查处理发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，防止事故扩大。按照国家有关规定及时、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出防范和整改措施。第十章监督检查与考核奖惩公司建立健全安全生产监督检查制度，定期或不定期对各单位、各部门安全生产工作进行监督检查。检查内容包括责任制落实、规章制度执行、教育培训、风险管控、隐患治理、现场管理等。将安全生产工作纳入绩效考核体系，对在安全生产工作中做出显著成绩的单