污水排放监理实施细则

污水排放监理实施细则一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《建设工程质量管理条例》等现行国家及地方法律法规；2.《建设工程监理规范》GB/T50319-2013、《污水综合排放标准》GB8978-1996、《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011等现行规范标准；3.本项目环境影响评价文件、生态环境主管部门批复文件、已批准的项目监理规划、经审批的施工组织设计、承包单位报送的污水排放专项报审文件等。二、监理范围与目标监理范围：本项目施工阶段所有生产污水、生活污水的收集、处理、排放全过程监督管理，覆盖施工区、办公区、生活营区所有产水区域，具体包括承包单位污水排放管理体系审查、专项方案审批、污水管网及处理设施施工验收、日常排放巡查、水质监测、违规处置及突发水污染事件应急监理等。监理目标：1.所有污水100%进入标准化处理系统，杜绝偷排、漏排、乱排现象；2.出水水质各项指标稳定符合国家相关标准及项目环评批复要求，污染物排放浓度达标率100%；3.防止污水污染项目周边地下水、地表水体，保护区域水环境质量；4.落实节水减排要求，施工生产污水回用率不低于60%，降低新鲜水消耗量。三、监理工作流程1.承包单位完成污水排放专项方案编制、建立管理组织机构、配备管理人员及设施后，向项目监理机构报送报审；2.专业监理工程师审查方案，总监理工程师审核签署意见，审查不合格的退回承包单位修改后重新报审；3.审查合格后，承包单位组织污水管网、处理设施施工，监理按要求开展旁站、巡检管控；4.施工完成后，承包单位自检，自检合格后向监理机构报送验收申请及相关自检资料；5.专业监理工程师组织现场验收，开展闭水渗漏水试验、出水水质抽样检测，验收合格签署验收意见，同意试运行；6.连续72小时试运行、3次连续水质检测全部达标后，同意正式排放；7.施工过程中，监理机构开展日常巡检、定期水质监测，发现排放不达标或违规排放，下达监理整改通知，责令限期整改；整改不合格的，由总监理工程师下达停工整改通知，整改合格后方可复工；8.工程完工后，监理机构组织污水排放专项预验收，出具监理评估报告，配合项目环保竣工验收。四、监理控制要点（一）专项方案与管理体系审查要点1.审查承包单位污水排放管理组织机构，要求必须设置专职环保管理人员：施工总人数500人以下配1名，500~1000人配2名，1000人以上配3名，所有管理人员必须经过环保培训考核合格，持证上岗；2.审查污水产生量计算，要求参数选取符合规范：生活污水按施工人员每人每天120L~150L计算；车辆冲洗污水按每台车次0.3~0.5m³计算；混凝土养护污水按每立方米混凝土0.2~0.3m³计算；基坑涌水量按地质勘察报告提供的单位涌水量计算，严禁随意低估排水量；3.审查污水处理工艺，要求根据排放去向、污水类型选择匹配工艺：接入城镇市政管网的，预处理工艺必须满足市政管网接管标准要求；直接排入自然水体的，处理工艺必须满足对应排放标准要求；4.审查排放口设置、管网走向、防渗漏措施、污泥/沉渣处置方式、应急预案等内容，要求排放口符合规范化设置要求，固体废物必须交由合规单位处置，应急预案具有可操作性。（二）污水管网施工监理要点1.管网选材与布设：重力流污水干管最小管径不得小于DN300，最小设计坡度不小于0.3%；支管最小管径不得小于DN150，最小设计坡度不小于0.5%；生产污水管网最小管径不得小于DN200；所有管网必须采用合格防渗管材，接口做弹性密封处理，避免接口渗漏；2.埋深与防护：冰冻地区管网埋深必须位于冻土层以下0.15m，非冰冻地区埋深不得小于0.7m；穿越施工主道路的管网必须设置钢制或混凝土套管保护，套管管径比原管管径大100mm以上，避免车辆碾压破损；3.检查井与防渗验收：所有检查井必须采用C25混凝土浇筑，井底设置10cm厚防渗混凝土，井壁做防水砂浆抹面，井盖齐全完好；所有管网施工完成后必须做闭水渗漏水试验，试验水头不小于2m，保持24小时，渗漏量不超过管道容积的1%为合格，不合格必须返工处理，严禁带隐患投入使用。（三）污水处理设施建设监理要点1.生活污水处理设施：①接入城镇市政管网的项目，必须设置化粪池预处理，化粪池有效容积按使用人数每人1.5~2.0m³设计，设计清掏周期不超过180天，预处理出水必须满足COD≤500mg/L、BOD₅≤300mg/L、SS≤400mg/L的接管要求；②不接入市政管网自行排放的项目，必须采用一体化污水处理设备，工艺宜采用A/O+MBR，出水满足《污水综合排放标准》一级A标准或环评批复要求，控制指标为COD≤50mg/L、BOD₅≤10mg/L、SS≤10mg/L、氨氮≤5mg/L、总磷≤0.5mg/L；2.生产污水处理设施：①含悬浮物生产污水（车辆冲洗、基坑排水、搅拌站排水等）必须采用三级沉淀池处理，一级沉淀池水力停留时间不小于1h，二级不小于2h，三级不小于12h，表面负荷不大于1.5m³/(m²·h)，沉淀池有效水深不小于1.5m，超高不小于0.3m，要求设置专用排泥口，每周排泥不少于1次，沉泥经干化后运至指定渣土消纳场处置；②含油生产污水（机械维修、设备冲洗污水）必须先经隔油池处理，隔油池水力停留时间不小于2h，表面负荷不大于2m³/(m²·h)，浮油每3天清理一次，废油污必须交由有资质的危废处置单位处置，严禁随意倾倒；③碱性生产污水（混凝土搅拌、养护污水）必须设置调节池，投加弱酸中和，将pH调节至6~9范围后方可排放；3.防渗要求：所有沉淀池、化粪池、调节池、一体化污水处理设施基础必须做双层防渗处理，采用C30抗渗混凝土加环氧树脂防渗层，渗透系数不大于1×10⁻⁷cm/s，防止污水下渗污染地下水。（四）排放口设置与应急防护要点1.项目原则上只允许设置1个污水总排放口，严禁设置暗管、暗沟排放污水，排放口必须设置在环评批复指定位置，不得擅自变更；2.排放口必须规范化设置，安装固定式流量计量装置，设置统一制式的标识牌，标注排放口编号、污染物种类、排放去向、责任单位、监督电话；按环评要求安装在线监测设备的项目，在线监测设备必须与当地生态环境主管部门联网，每月校准不少于1次，保证数据传输准确稳定；3.污水回用要求：三级沉淀池处理后的生产污水优先回用于车辆冲洗、场地洒水降尘、混凝土养护，回用率不得低于60%；生活污水处理达标后可回用于区域绿化，进一步降低排放量；4.应急防护要求：项目毗邻河流、湖泊、地下水水源地的，必须在施工区临水侧设置截水沟，设置容积不小于项目24小时最大污水产生量的事故应急池，一旦发生泄漏，可将污水全部收集进入应急池，防止流入周边水体；一级地下水水源保护区范围内，所有污水必须全部转运至保护区外处理，严禁任何污水直接排放。五、监理工作控制措施（一）事前控制措施1.总监理工程师组织监理人员学习国家法律法规、项目环评批复及相关标准，进行监理工作交底，明确各级监理人员岗位职责：总监理工程师为污水排放监理第一责任人，负责专项方案审批、整改文件签发、对外协调；专业监理工程师负责方案审查、日常巡检、组织验收、整理资料；监理员负责日常现场巡查，发现异常情况及时上报；2.严格审查承包单位报送的污水排放专项方案，不符合要求的一律退回修改，严禁未批先建、未批先排；3.对进场的管材、污水处理设备、防渗材料进行进场验收，核查产品合格证、性能检测报告，不合格材料严禁用于工程；4.督促承包单位对施工人员开展污水排放环保培训，留存培训考核记录，未经过培训的人员不得上岗作业。（二）事中控制措施1.日常巡检：专业监理工程师每日对所有产水区域、管网、处理设施开展不少于1次的全面巡检，检查内容包括：是否存在偷排漏排、管网是否破损渗漏、处理设施是否正常运行、沉淀池是否定期排泥、隔油池是否定期清油、化粪池是否按期清掏、在线监测设备是否正常运行，做好巡检记录，发现问题立即要求现场整改，重大问题及时上报总监理工程师；2.定期监测：监理机构每周对总排放口水质开展一次快速抽检，检测pH、SS两项核心指标，每半月委托有资质的第三方监测机构开展一次全指标检测，检测指标包括pH、COD、BOD₅、SS、氨氮、总磷、石油类等，根据项目行业特点增加特征污染物检测；单次检测超标的，下达监理通知单，要求承包单位限期整改，整改完成后重新检测；连续两次检测超标的，由总监理工程师下达停工整改通知，暂停对应区域施工，同时上报建设单位及当地生态环境主管部门；3.关键工序管控：桩基施工、基坑开挖阶段，涌水量大，水质波动大，加密监测频率至每3天一次，督促承包单位加大沉淀池排泥频率，保证出水水质；抽出的地下水水质较好的，要求优先回用，回用率不低于30%；临时设施拆除阶段，督促承包单位对化粪池、沉淀池剩余污水进行处理，达标后排放，残渣运至指定消纳场处置，严禁就地倾倒；4.违规处置：发现承包单位偷排污水的，立即拍照留证，责令停止排放，下达监理通知单，要求限期整改，同时按合同约定建议建设单位扣除相应的文明施工考核费用，情节严重的，上报生态环境主管部门依法处理。（三）事后控制措施1.每个施工阶段结束后，及时整理该阶段污水排放监理资料，包括巡检记录、监测报告、整改通知、整改回复等，分类归档；2.工程完工后，组织污水排放专项预验收，核查承包单位提交的污水排放管理总结、所有监测资料、设施施工资料，对存在的问题督促整改到位；3.出具污水排放监理评估报告，配合建设单位完成项目环保竣工验收。六、突发水污染事件应急监理措施1.建立突发环境事件监理响应机制，监理机构明确专人负责应急联络，公布应急联络电话，要求承包单位定期开展应急演练，每季度不少于1次；2.发生污水泄漏、超标排放等突发水污染事件后，监理机构接到报告后，第一时间要求承包单位停止排水，切断污染源，防止污染扩散，同时立即上报建设单位及当地生态环境主管部门；3.督促承包单位启动应急预案，采取拦截、收集措施：临水区域用沙袋筑堤拦截泄漏污水，用泵将泄漏污水抽入应急池，防止污水流入周边水体；对已经污染的水体，配合环保部门采取应急处置措施；4.配合相关部门开展事故调查，提供真实完整的监理过程资料，督促承包单位落实整改要求，排查隐患，整改完成经验收合格后方可恢复施工；5