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文档简介
2026留守儿童自查报告(3篇)第一篇2026年以来,我镇严格按照《未成年人保护法》《农村留守儿童关爱保护工作责任制落实办法》以及省、市、县三级关于留守儿童关爱保护的工作部署,组织镇民政办、中心校、卫生院、派出所、妇联、团委等多个部门组成联合自查专班,对辖区12个行政村、3个社区的留守儿童群体开展全覆盖拉网式自查,累计入户走访217户留守儿童家庭、访谈监护人329名、访谈留守儿童本人203名、核查各类工作台账1742份,共核查登记在册留守儿童217名,其中男性119名、女性98名,6周岁以下42名、6-14周岁162名、14-16周岁13名,无人监护0名、父或母一方单独监护184名、祖父母/外祖父母隔代监护33名,整体监护覆盖率达100%,义务教育阶段留守儿童入学率100%,无辍学、失学情况,现将本次自查的工作开展情况、现有成效、存在问题及整改计划全面梳理如下。一、自查工作组织实施情况本次自查工作从2026年3月15日启动,至4月30日完成全部核查及台账梳理工作,前后历时47天,严格按照“不漏一户、不掉一人、不错一项”的工作标准推进,重点围绕监护责任落实、教育保障、医疗保障、关爱服务供给、风险隐患排查五个核心维度开展核查。(一)强化组织保障,压实工作责任。镇党委、政府提前召开留守儿童关爱保护自查工作部署会,成立由镇党委书记任组长、分管民政和教育的副镇长任副组长、各相关部门负责人为成员的自查工作专班,制定《2026年XX镇留守儿童关爱保护专项自查工作方案》,明确各部门的自查职责:民政办负责牵头统筹自查工作、核对兜底保障政策落实情况、更新留守儿童动态台账;中心校负责核查留守儿童的入学情况、在校表现、教育资助落实情况;卫生院负责核查留守儿童的疫苗接种、健康体检、医疗保障落实情况;派出所负责核查留守儿童的户籍信息、有无遭受侵害、有无违法犯罪记录情况;妇联、团委负责核查关爱服务活动开展情况、留守儿童心理状态情况。同时,将自查工作责任分解到每个行政村、社区,明确各村儿童主任为第一核查责任人,签订自查工作责任状15份,对核查过程中出现漏报、错报、瞒报的人员严肃追责问责。(二)细化核查流程,确保数据精准。本次自查采用“三查三核”的工作方法,确保核查数据真实准确:一是入户走访查实际情况,所有核查人员逐户上门,查看留守儿童的居住环境、监护状态,与留守儿童本人及监护人面对面交流,填写《留守儿童情况核查登记表》,详细记录留守儿童的年龄、性别、户籍、监护人信息、父母外出务工地点、联系电话、在校情况、健康状况、实际需求等17项核心信息,累计填写纸质登记表217份,所有登记表均由核查人员、监护人、儿童主任三方签字确认;二是部门联动核台账信息,民政办牵头将入户采集的信息与中心校的学籍台账、卫生院的健康档案、派出所的户籍台账进行交叉比对,累计核实修正错误信息12条,其中联系电话错误7条、监护人信息错误3条、年龄登记错误2条,确保台账信息准确率达100%;三是随机访谈核工作成效,自查专班随机抽取30名留守儿童、20名监护人、10名村社干部开展一对一访谈,核实关爱服务活动开展、政策兑现等情况的真实性,累计发现虚报关爱活动场次问题1个,已当场要求相关村社限期整改。(三)突出问题导向,排查风险隐患。本次自查将风险隐患排查作为核心重点,重点排查留守儿童是否存在监护缺失、遭受家暴、校园欺凌、溺水风险、沉迷网络、心理异常等问题,共排查出各类风险隐患27个,其中一般风险隐患22个、较大风险隐患5个,所有风险隐患均已建立问题台账,明确整改责任人和整改时限。二、当前留守儿童关爱保护工作取得的成效近年来,我镇持续推进留守儿童关爱保护体系建设,各项工作取得了明显成效,本次自查结果显示,92%的留守儿童监护人对关爱保护工作的满意度达80分以上,95%的留守儿童表示感受到了政府和社会的关心。(一)监护责任全面压实。我镇严格落实监护告知制度,所有留守儿童的父母或委托监护人均签订了《监护责任承诺书》,明确父母的主体监护责任、委托监护人的照料责任,2026年以来累计签订承诺书217份,开展监护责任宣传培训15场次,覆盖所有留守儿童监护人。针对隔代监护的33名留守儿童,村儿童主任每月上门开展1次监护指导,帮助祖辈监护人提升照料能力,目前所有隔代监护家庭均已制定针对性的照料方案,无监护缺失情况。(二)教育医疗保障全覆盖。义务教育阶段175名留守儿童全部入学,无辍学、失学情况,中心校为所有留守儿童建立了专门的成长档案,每学期开展1次学业帮扶,2026年以来累计为29名学习困难的留守儿童安排了一对一的学业辅导,留守儿童的学业合格率达94%。教育资助政策全面落实,2026年春季学期累计为124名留守儿童发放寄宿生生活补助、营养改善计划补贴等各类资助金18.7万元,实现符合条件的留守儿童资助全覆盖。医疗保障方面,所有留守儿童均已参加城乡居民基本医疗保险,2026年以来累计为17名患病留守儿童报销医疗费用21.3万元,卫生院每年为所有留守儿童开展1次免费健康体检,建立健康档案,疫苗接种率达100%。(三)关爱服务供给持续扩容。我镇整合妇联、团委、社工机构、志愿者等各方资源,常态化开展留守儿童关爱服务活动,2026年以来累计开展“童心向阳”心理辅导活动12场次,服务留守儿童187人次;开展“亲情连线”活动24场次,帮助留守儿童与外出父母视频连线312人次;开展暑期托管、冬令营等活动8场次,服务留守儿童209人次;开展“微心愿”认领活动2场次,为142名留守儿童实现了心愿,涵盖学习用品、体育器材、生活用品等多个类别。同时,我镇在每个行政村、社区都建立了儿童之家,配备了图书、玩具、体育器材,安排专人每周开放不少于20小时,为留守儿童提供课后照料、游戏活动的场所,目前儿童之家的月均使用人次达1200以上。(四)兜底保障政策落实到位。我镇对符合条件的留守儿童全部纳入兜底保障范围,目前共有8名留守儿童纳入事实无人抚养儿童保障,每月发放补贴1860元;12名留守儿童纳入最低生活保障,每月发放补差金额320-680元不等;2名残疾留守儿童享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,所有补贴均每月按时发放,2026年以来累计发放各类兜底保障金27.9万元,无拖欠、漏发情况。针对临时出现困难的留守儿童,建立了临时救助快速响应机制,2026年以来累计为4名遭遇突发困难的留守儿童发放临时救助金1.7万元,有效解决了其家庭的临时困难。三、自查发现的主要问题本次自查也发现了我镇留守儿童关爱保护工作中存在的不少短板和不足,主要体现在以下几个方面:(一)部分隔代监护家庭监护能力不足。本次自查发现,33户隔代监护家庭中,有12户的祖辈监护人年龄在70周岁以上,其中7户监护人患有高血压、关节炎等慢性疾病,自身照料能力有限,只能满足留守儿童的基本衣食需求,无法在学业辅导、心理疏导、安全监管等方面提供有效支持,有3名留守儿童因为祖辈监管不到位,经常在放学之后到河边玩耍,存在溺水风险。还有2户祖辈监护人文化程度为文盲,无法辅导留守儿童的作业,导致这2名留守儿童的学业成绩长期处于班级下游。(二)心理疏导服务供需不匹配。我镇目前只有1名专职心理社工,负责全镇所有留守儿童的心理疏导工作,人均服务对象达217名,服务力量严重不足,无法为所有有需求的留守儿童提供常态化的心理辅导。本次自查通过心理量表测评发现,有37名留守儿童存在不同程度的焦虑、自卑、孤僻等心理问题,占总人数的17%,其中有3名留守儿童的心理问题较为严重,存在厌学、自残倾向,但因为心理服务力量不足,目前只能做到每两周开展1次辅导,辅导频次远远达不到需求。同时,大部分村儿童主任没有接受过专业的心理知识培训,无法识别留守儿童的早期心理异常信号,导致部分心理问题发现不及时,错过了最佳干预时机。(三)重点时段监管存在盲区。本次自查发现,暑期、节假日等学校放假的时段,是留守儿童安全监管的盲区,2026年以来我镇共发生2起留守儿童溺水未遂事件、1起留守儿童走失事件,均发生在暑期。不少留守儿童在放假期间没有大人看管,经常结伴到河边、水库玩耍,或者到网吧、游戏厅等场所,安全隐患较大。另外,部分外出务工父母只有春节才回家,平时和留守儿童的联系频次较低,有19名留守儿童的父母每半个月才联系一次,有3名留守儿童的父母超过3个月没有联系,导致留守儿童的亲情缺失问题较为突出。(四)动态台账更新不及时。我镇留守儿童的台账目前是每季度更新一次,但部分村儿童主任的工作责任心不强,没有及时掌握留守儿童的流动情况,本次自查发现有5名留守儿童已经跟随父母到务工地生活,但台账上还没有注销;有3名留守儿童因为父母返乡务工,已经不再属于留守儿童范畴,但台账上依然保留其信息,导致台账数据的时效性不足,影响了关爱服务的精准度。另外,部分村的留守儿童台账信息不完善,缺少留守儿童的实际需求、健康状况、心理状态等内容,无法为精准服务提供支撑。(五)关爱服务精准度有待提升。目前我镇开展的关爱服务活动大多是普惠性的,没有针对不同年龄段、不同需求的留守儿童提供个性化的服务,比如针对6周岁以下的留守儿童,没有提供足够的早期启蒙教育服务;针对青春期的留守儿童,没有开展足够的性教育、安全教育服务;针对残疾留守儿童,没有提供针对性的康复服务。部分关爱活动存在形式主义问题,比如有些“亲情连线”活动只是拍个照片就结束,没有真正让留守儿童和父母充分交流,导致活动的实际效果不佳。四、整改措施及下一步工作计划针对本次自查发现的问题,我镇已经制定了针对性的整改方案,明确了整改责任人和整改时限,确保所有问题在2026年12月底前全部整改到位,同时进一步完善留守儿童关爱保护长效机制,提升工作成效。(一)压实监护主体责任,提升监护能力。针对12户监护能力不足的隔代监护家庭,逐一制定帮扶方案,对7户患有慢性疾病的祖辈监护人,协调村医每月上门开展1次健康随访,帮助其控制病情,同时安排村儿童主任每周上门2次,协助开展留守儿童的照料、学业辅导和安全监管工作;对2户文化程度较低的祖辈监护人,协调中心校的老师每周开展1次上门学业辅导,帮助留守儿童提升学习成绩。同时,完善监护监督机制,每季度开展1次监护评估,对监护不到位的监护人进行批评教育,情节严重的依法追究其责任,对确实无法履行监护责任的,及时协调指定合适的委托监护人,确保所有留守儿童都得到有效监护。(二)扩容心理服务供给,强化心理干预。2026年6月底前,通过购买社工服务的方式,新增2名专职心理社工,充实心理服务力量,确保每70名留守儿童配备1名专职心理社工。对排查出的37名存在心理问题的留守儿童,建立“一人一档”的心理干预台账,安排专职心理社工每周开展1次一对一辅导,对3名心理问题较为严重的留守儿童,协调县级精神卫生中心的专家开展联合干预,确保其心理状态得到有效改善。同时,2026年8月底前完成所有村儿童主任的心理知识培训,使其掌握基本的心理异常识别方法,能够及时发现留守儿童的心理问题,做到早发现、早干预。(三)完善重点时段监管机制,消除安全盲区。针对暑期、节假日等重点时段,建立“村社+学校+志愿者”三方联动的监管机制,暑期期间在每个行政村开设暑期托管班,组织大学生志愿者、退休教师担任托管老师,为留守儿童提供学业辅导、兴趣培养、安全管护等服务,2026年暑期实现所有行政村托管班全覆盖。在河边、水库等危险区域设置警示标识,安排村巡逻队每天开展不少于2次的巡逻,及时劝阻留守儿童下水玩耍。同时,建立亲情联系督促机制,村儿童主任每月督促外出父母至少和留守儿童联系2次,对联系频次不足的父母,通过电话、短信等方式进行提醒,确保留守儿童的亲情需求得到满足。(四)优化动态台账管理,提升数据精准度。将留守儿童台账的更新频率从每季度一次调整为每月一次,要求村儿童主任每月底上报本村留守儿童的变动情况,包括新增、流出、父母返乡等信息,镇民政办每月对台账信息进行核对,确保台账数据的时效性。同时,完善台账信息内容,新增留守儿童的实际需求、健康状况、心理状态、帮扶情况等内容,实现“一人一档”精细化管理,为精准开展关爱服务提供数据支撑。2026年5月底前完成所有留守儿童台账的更新完善工作,确保台账信息准确率达100%。(五)提升关爱服务精准度,强化服务实效。针对不同年龄段、不同需求的留守儿童,制定个性化的关爱服务方案,针对6周岁以下的留守儿童,联合卫生院、幼儿园开展早期启蒙教育、生长发育监测等服务;针对6-14周岁的留守儿童,开展学业辅导、安全教育、兴趣培养等服务;针对14-16周岁的青春期留守儿童,开展性教育、心理健康教育、职业启蒙等服务;针对残疾留守儿童,联合残联开展康复训练、辅具适配等服务。同时,加强对关爱服务活动的督导考核,建立活动效果评估机制,对形式主义、效果不佳的活动及时叫停,确保所有关爱活动都能真正满足留守儿童的需求,提升留守儿童的幸福感和安全感。第二篇2026年我县教育系统严格按照省教育厅、市教育局关于开展留守儿童关爱保护专项自查的工作要求,组建由县教育局主要领导任组长、分管基础教育、学生资助、安全管理的副局长任副组长、各相关股室负责人为成员的自查专班,对全县62所乡村中小学、18所乡村幼儿园的留守儿童群体开展全覆盖专项自查,累计核查在校在园留守儿童1249名,占乡村在校在园学生总人数的8.7%,其中小学阶段724名、初中阶段381名、幼儿园阶段144名,男性687名、女性562名,寄宿制留守儿童412名、走读制留守儿童837名,本次自查围绕教育保障、校园关爱、家校联动、风险排查四个核心维度开展,累计出动核查人员187名,覆盖所有涉留守儿童的办学主体,查阅各类工作台账3200余份,入户走访留守儿童家庭417户,现将自查情况详实梳理如下。一、自查工作总体部署情况本次自查从2026年4月10日启动,至5月20日完成全部核查工作,严格对照《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》《关于加强中小学生心理健康教育的指导意见》《未成年人学校保护规定》等政策文件要求,制定了详细的自查指标体系,共设置4大类27项具体核查指标,其中教育保障类7项、校园关爱类8项、家校联动类6项、风险排查类6项,每项指标都明确了核查标准、核查方式和责任人员,确保自查工作不留死角。(一)分层压实工作责任。县教育局提前召开全县乡村学校留守儿童关爱保护自查工作部署会,传达上级工作要求,明确各学校校长为第一责任人,负责本校留守儿童的自查工作,要求各学校在4月20日前完成本校留守儿童的自查摸排,形成自查报告上报县教育局。县教育局组建7个核查小组,每个小组负责2-3个乡镇的学校核查工作,对各学校上报的自查情况进行逐一核实,确保自查数据真实准确。同时,将自查工作纳入2026年学校绩效考核内容,对自查工作敷衍了事、存在漏报瞒报的学校,严肃追究校长和相关责任人的责任。(二)细化核查工作流程。本次自查采用“学校自查+县级核查+交叉复核”的三级核查流程:首先由各学校对本校的留守儿童进行逐人摸排,填写《在校留守儿童基本情况登记表》,详细记录留守儿童的家庭情况、监护信息、父母外出情况、在校表现、学业情况、资助情况、心理状态等内容,累计收集学校层面的登记表1249份;其次由县级核查小组通过查阅台账、随机访谈、入户走访等方式,对学校上报的信息进行核实,累计核实信息1249条,修正错误信息37条;最后由县教育局组织不同乡镇的学校进行交叉复核,抽查比例不低于30%,确保核查数据的准确率达100%。(三)突出重点核查内容。本次自查重点关注四个方面的内容:一是教育保障情况,重点核查留守儿童的入学率、控辍保学落实情况、教育资助政策落实情况、营养改善计划落实情况;二是校园关爱情况,重点核查留守儿童成长档案建立情况、结对帮扶导师制度落实情况、心理健康教育开展情况、课后服务开展情况;三是家校联动情况,重点核查家校沟通机制建立情况、外出家长联系情况、家长会开展情况、家访制度落实情况;四是风险排查情况,重点核查留守儿童是否存在校园欺凌、心理异常、安全隐患、辍学倾向等问题。二、当前留守儿童教育关爱工作取得的成效近年来,我县教育系统高度重视留守儿童关爱保护工作,将其作为义务教育优质均衡发展的重要内容,持续加大工作力度,各项工作取得了明显成效,本次自查结果显示,留守儿童的学业合格率达92.3%,心理健康优良率达84.7%,监护人满意度达91.2%。(一)教育保障实现全覆盖。我县严格落实控辍保学“双线四包”工作责任制,建立了县、乡、村、校四级控辍保学工作网络,义务教育阶段1105名留守儿童全部入学,无辍学、失学情况,对3名残疾留守儿童开展送教上门服务,每月送教不少于4次,确保其接受义务教育的权利得到保障。教育资助政策全面落实,2026年春季学期累计为872名符合条件的留守儿童发放寄宿生生活补助、学前教育资助、营养改善计划补贴等各类资助金128.6万元,实现符合条件的留守儿童资助全覆盖,无漏发、错发情况。营养改善计划全面实施,所有乡村学校都实现了食堂供餐,留守儿童的营养膳食得到有效保障,2026年以来留守儿童的体质健康达标率达93.1%,较2025年提升了1.2个百分点。(二)校园关爱体系不断完善。我县所有乡村学校都为留守儿童建立了专门的成长档案,详细记录留守儿童的学业情况、心理状态、在校表现、帮扶情况等内容,实现“一人一档”精细化管理。全面落实结对帮扶导师制度,为每名留守儿童配备1名结对帮扶老师,要求导师每周与留守儿童谈心不少于1次,每月家访不少于1次,每学期与外出家长联系不少于2次,及时掌握留守儿童的思想动态和生活情况,2026年以来全县结对帮扶老师累计开展谈心谈话7200余人次,家访3800余人次,帮助留守儿童解决实际困难1200余件。心理健康教育全面推进,所有乡村学校都建立了心理辅导室,配备了至少1名心理辅导老师,每周开设1节心理健康课,每月开展1次团体心理辅导活动,2026年以来累计为留守儿童提供个体心理辅导320余人次,有效缓解了留守儿童的心理问题。(三)课后服务内容不断丰富。我县所有乡村学校都实现了课后服务全覆盖,课后服务时间不少于2小时,针对留守儿童的实际需求,开设了学业辅导、书法、美术、音乐、体育、科技等多个类别的兴趣班,免费向留守儿童开放,2026年以来共有1127名留守儿童参与了课后服务的兴趣班,占留守儿童总人数的90.2%,有效丰富了留守儿童的课余生活,解决了留守儿童放学后无人看管、无人辅导作业的问题。同时,各学校常态化开展各类主题活动,2026年以来累计开展“亲情连线”活动120余场次,帮助留守儿童与外出父母视频连线4200余人次;开展“微心愿”认领活动60余场次,为780余名留守儿童实现了心愿;开展研学实践活动30余场次,组织留守儿童到县城的博物馆、科技馆、红色教育基地参观学习,拓宽了留守儿童的视野。(四)风险防控机制不断健全。我县各学校都建立了留守儿童风险隐患排查机制,每月开展1次留守儿童风险隐患排查,重点排查留守儿童是否存在校园欺凌、心理异常、安全隐患、辍学倾向等问题,对排查出的风险隐患建立台账,及时进行干预化解。2026年以来累计排查出各类风险隐患127个,全部得到有效化解,其中化解校园欺凌隐患12个、心理异常隐患37个、安全隐患58个、辍学倾向隐患20个。同时,各学校都建立了校园安全管理制度,加强对校园及周边环境的治理,常态化开展防溺水、防触电、防交通事故、防性侵等安全教育,2026年以来累计开展安全教育活动240余场次,留守儿童的安全意识得到明显提升,未发生涉及留守儿童的重大安全事故。三、自查发现的主要问题本次自查也发现了我县教育系统留守儿童关爱保护工作中存在的一些短板和不足,主要体现在以下几个方面:(一)部分学校留守儿童档案管理不规范。本次自查发现,有11所学校的留守儿童档案更新不及时,有17名留守儿童已经转学或者父母返乡不再属于留守儿童范畴,但档案中依然保留其信息;有8所学校的留守儿童档案内容不完善,缺少留守儿童的心理状态、帮扶情况、家长联系记录等内容,无法为精准开展关爱服务提供支撑。还有3所学校的留守儿童档案没有专人管理,档案存放混乱,存在丢失的风险。(二)心理健康教育师资力量薄弱。我县目前共有乡村学校心理辅导老师80名,其中只有23名是心理学相关专业毕业、具备心理咨询师资质,其余57名都是由班主任或者其他学科老师兼职,没有接受过系统的心理知识培训,专业能力不足,无法为留守儿童提供专业的心理辅导服务。有7所学校的心理辅导室只是挂了牌子,没有配备必要的心理辅导器材,也没有正常开放,形同虚设。本次自查发现,有191名留守儿童存在不同程度的焦虑、自卑、孤僻等心理问题,占总人数的15.3%,其中有17名留守儿童的心理问题较为严重,但因为专业心理老师不足,无法得到及时有效的干预。(三)寄宿制学校配套设施有待提升。我县目前共有29所乡村寄宿制学校,其中有3所学校的学生宿舍没有24小时热水供应,冬季留守儿童洗澡困难;有5所学校的宿舍没有独立卫生间,需要到公共卫生间洗漱,存在安全隐患;有7所学校的宿舍管理员没有经过专业培训,对留守儿童的生活照料和心理关怀不足。还有4所学校的食堂饭菜种类单一,营养搭配不够合理,无法满足留守儿童的生长发育需求。(四)家校联动效率有待提升。部分外出务工家长对留守儿童的教育重视程度不足,长期不与学校联系,本次自查发现,有213名留守儿童的父母每季度才与学校联系1次,有37名留守儿童的父母超过半年没有与学校联系,甚至有8名留守儿童的父母联系方式失效,学校无法与其取得联系,导致家校联动不畅,无法形成教育合力。还有部分学校的家访制度落实不到位,有12所学校的结对帮扶老师每学期家访次数不足1次,无法及时掌握留守儿童的家庭情况和生活状态。(五)关爱服务精准度不足。目前我县各学校开展的关爱服务活动大多是普惠性的,没有针对不同年龄段、不同需求的留守儿童提供个性化的服务,比如针对青春期的留守儿童,没有开展足够的性教育、自我保护教育;针对学习困难的留守儿童,没有提供足够的一对一学业辅导;针对残疾留守儿童,没有提供针对性的特殊教育服务。部分学校的关爱活动存在形式主义问题,比如有些“亲情连线”活动只是为了应付检查,拍几张照片就结束,没有真正让留守儿童和父母充分交流,活动效果不佳。四、整改措施及下一步工作计划针对本次自查发现的问题,我县教育局已经制定了详细的整改方案,明确了整改责任人和整改时限,确保所有问题在2026年12月底前全部整改到位,同时进一步完善留守儿童教育关爱长效机制,提升工作成效。(一)规范留守儿童档案管理。2026年6月底前,完成所有学校留守儿童档案的更新完善工作,要求各学校明确专人负责留守儿童档案管理,每月更新一次档案信息,及时注销转学、父母返乡的留守儿童信息,补充完善留守儿童的心理状态、帮扶情况、家长联系记录等内容,确保档案信息真实准确、内容完善。县教育局将在7月份组织专项检查,对档案管理不规范的学校进行通报批评,责令限期整改。(二)强化心理健康教育师资力量。2026年8月底前,通过公开招聘、定向培养等方式,新增15名专职心理辅导老师,分配到乡村学校,确保每所乡村学校至少有1名具备专业资质的专职心理辅导老师。同时,2026年暑假期间组织所有兼职心理辅导老师开展为期10天的专业培训,考核合格后方可上岗,提升其专业能力。2026年9月底前,完成所有乡村学校心理辅导室的标准化建设,配备必要的心理辅导器材,确保正常开放,每周开放时间不少于10小时。对排查出的191名存在心理问题的留守儿童,建立“一人一档”的心理干预台账,安排专业心理老师每周开展1次一对一辅导,对17名心理问题较为严重的留守儿童,协调县级精神卫生中心的专家开展联合干预,确保其心理状态得到有效改善。(三)提升寄宿制学校配套设施水平。2026年10月底前,完成3所学校的宿舍热水供应系统改造,实现所有寄宿制学校24小时热水供应;2026年12月底前,完成5所学校的宿舍独立卫生间改造,改善寄宿学生的居住条件。同时,2026年暑假期间组织所有宿舍管理员开展为期3天的专业培训,提升其照料能力和服务水平,要求宿舍管理员每天与寄宿留守儿童交流不少于1次,及时掌握其生活情况和心理状态。加强对学校食堂的管理,要求各学校每周公布菜谱,优化营养搭配,确保留守儿童的膳食营养均衡,县教育局每月对学校食堂的饭菜质量进行抽查,对不符合要求的学校责令限期整改。(四)提升家校联动效率。建立外出家长联系台账,对37名超过半年没有联系的家长,协调村社干部帮忙查找联系方式,确保2026年6月底前所有留守儿童的家长都能取得联系。要求各学校每季度召开1次留守儿童家长会,对无法到场的外出家长,通过视频直播的方式参加,每学期至少开展1次全覆盖家访,结对帮扶老师每月与外出家长联系不少于1次,及时反馈留守儿童的在校情况,引导家长重视留守儿童的教育和关爱,共同做好留守儿童的教育工作。同时,建立家长培训机制,每半年开展1次外出家长培训,引导家长树立正确的教育观念,增加与留守儿童的联系频次,提升家庭教育水平。(五)提升关爱服务精准度。针对不同年龄段、不同需求的留守儿童,制定个性化的关爱服务方案,针对幼儿园阶段的留守儿童,重点开展早期启蒙教育、习惯养成教育;针对小学阶段的留守儿童,重点开展学业辅导、安全教育、兴趣培养;针对初中阶段的青春期留守儿童,重点开展性教育、自我保护教育、心理健康教育、职业启蒙教育;针对学习困难的留守儿童,安排老师开展一对一学业辅导;针对残疾留守儿童,联合残联、特殊教育学校开展针对性的特殊教育和康复服务。同时,加强对关爱服务活动的督导考核,建立活动效果评估机制,每季度对各学校的关爱活动开展情况进行抽查,对形式主义、效果不佳的活动及时叫停,对活动成效显著的学校进行表彰奖励,确保所有关爱活动都能真正满足留守儿童的需求,提升留守儿童的幸福感和获得感。第三篇2026年市民政局严格按照民政部、省民政厅关于开展农村留守儿童关爱保护兜底保障专项自查的工作要求,牵头联合市教育局、市卫健委、市公安局、市妇联、市团委等部门组成联合自查专班,对全市7个区县、42个乡镇、216个行政村的留守儿童兜底保障工作开展全覆盖专项自查,累计核查纳入兜底保障范围的留守儿童342名,其中纳入事实无人抚养儿童保障87名、纳入最低生活保障219名、纳入特困人员救助供养36名,本次自查围绕兜底政策落实、监护监督、临时救助、关爱服务衔接四个核心维度开展,累计核查政策兑现台账1279份、入户走访298户、访谈相关工作人员312名、访谈留守儿童及监护人342名,现将自查情况梳理如下。一、自查工作组织实施情况本次自查从2026年2月20日启动,至4月10日完成全部核查工作,严格对照《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》《最低生活保障审核确认办法》《临时救助工作规程》等政策文件要求,制定了《2026年全市留守儿童兜底保障自查工作方案》,明确了22项具体核查指标,每项指标都明确了核查标准和责任单位,确保自查工作落到实处。(一)强化部门联动。本次自查由市民政局牵头,各相关部门密切配合,明确各部门的自查职责:民政部门负责核查兜底保障政策落实情况、临时救助开展情况、动态台账管理情况;教育部门负责核查留守儿童的教育保障情况;卫健部门负责核查留守儿童的医疗保障、健康体检情况;公安部门负责核查留守儿童的户籍信息、监护侵害情况;妇联、团委负责核查关爱服务活动开展情况。各部门抽调骨干人员组成7个联合核查小组,每个小组负责1个区县的核查工作,确保自查工作协同推进。(二)细化核查方式。本次自查采用“账实核对+入户核查+群众评议”的方式开展:首先对各区县上报的兜底保障留守儿童台账进行核对,将台账信息与教育、卫健、公安等部门的相关数据进行交叉比对,核查政策兑现的准确性,累计核对台账信息342条,修正错误信息18条;其次逐户入户走访兜底保障留守儿童家庭,查看其家庭实际生活情况、监护人照料情况、政策资金使用情况,填写《兜底保障留守儿童核查登记表》,所有登记表均由核查人员、监护人、村儿童主任三方签字确认;最后组织村民代表开展群众评议,核查兜底保障对象的认定是否符合条件、是否存在优亲厚友的情况,累计开展群众评议216场次,未发现违规纳入保障的情况。(三)突出问题导向。本次自查将问题排查作为核心重点,重点排查是否存在符合条件的留守儿童未纳入兜底保障、保障资金发放不及时、监护监督不到位、临时救助响应不及时、关爱服务衔接不畅等问题,共排查出各类问题32个,其中一般问题28个、重点问题4个,所有问题均已建立问题台账,明确整改责任单位、责任人和整改时限。二、当前留守儿童兜底保障工作取得的成效近年来,我市持续完善留守儿童兜底保障体系,加大政策落实力度,各项工作取得了明显成效,本次自查结果显示,兜底保障政策兑现准确率达99.2%,留守儿童监护人满意度达93.7%,兜底保障留守儿童的基本生活得到有效保障。(一)兜底保障政策全面落实。我市严格落实事实无人抚养儿童、最低生活保障、特困人员救助供养等兜底保障政策,对符合条件的留守儿童全部纳入保障范围,实现“应保尽保”。目前我市事实无人抚养儿童保障标准为每人每月1860元,特困人员救助供养标准为每人每月1620元,最低生活保障标准为每人每月780元,所有保障资金均按月发放,通过社保卡直接发放到监护人账户,2026年以来累计发放各类兜底保障金287.6万元,无拖欠、漏发、错发情况。同时,严格落实困境儿童医疗保障政策,将所有兜底保障留守儿童纳入城乡居民基本医疗保险覆盖范围,对其医疗费用经医保报销后的个人负担部分,通过医疗救助给予兜底保障,2026年以来累计为42名患病留守儿童报销医疗费用128.3万元,有效减轻了其家庭的医疗负担。(二)监护监督机制不断完善。我市严格落实监护责任制度,所有兜底保障留守儿童的父母或委托监护人均签订了《监护责任承诺书》,明确其监护责任,每季度开展1次监护评估,对监护人的监护能力、监护情况进行评估,对监护不到位的监护人及时进行批评教育,责令整改,2026年以来累计开展监护评估342人次,对7名监护不到位的监护人进行了批评教育,责令其限期整改。对确实无法履行监护责任的监护人,依法撤销其监护资格,另行指定合适的监护人,2026年以来累计为2名留守儿童重新指定了监护人,确保其得到有效照料。同时,建立了监护侵害强制报告制度,明确村儿童主任、学校老师、医护人员等为强制报告责任人,发现监护侵害情况及时向公安、民政部门报告,2026年以来累计收到监护侵害报告2起,均得到及时处置,有效保护了留守儿童的合法权益。(三)临时救助机制高效运转。我市建立了留守儿童临时救助快速响应机制,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊困难的留守儿童,简化临时救助审核确认流程,实行“先行救助、后补手续”,临时救助响应时长不超过24小时,2026年以来累计为37名遭遇突发困难的留守儿童发放临时救助金12.8万元,有效解决了其家庭的临时困难。同时,针对留守儿童的特殊需求,开通了“一站式”临时救助申请渠道,留守儿童监护人可以通过村儿童主任、政务服务网、12345热线等多种渠道申请临时救助,实现“马上办、就近办”,提升了临时救助的便利性。(四)关爱服务衔接顺畅。我市建立了民政牵头、多部门联动的关爱服务衔接机制,整合各方资源,为兜底保障留守儿童提供多元化的关爱服务,2026年以来累计开展心理辅导活动47场次,服务兜底保障留守儿童213人次;开展学业辅导活动72场次,服务兜底保障留守儿童287人次;开展“亲情连线”活动52场次,服务兜底保障留守儿童302人次;开展冬送温暖、夏送清凉等慰问活动24场次,为所有兜底保障留守儿童发放了慰问品,价值共计21.6万元。同时,我市通过购买社工服务的方式,为所有兜底保障留守儿童配备了专属社工,每月上门开展1次关爱服务,及时了解其需求,帮助解决实际困难,2026年以来累计为兜底保障留守儿童解决实际困难127件。三、自查发现的主要问题本次自查也发现了我市留守儿童兜底保障工作中存在的一些短板和不足,主要体现在以下几个方面:(一)兜底保障政策宣传不到位,存在“漏保”情况。本次自查发现,有3名符合事实无人抚养儿童保障条件的留守儿童没有纳入保障范围,原因是其监护人不知道相关政策,没有主动申请。还有部分留守儿童的监护人对临时救助政策不了解,遇到临时困难时不知道可以申请临时救助,本次问卷调查显示,有19%的留守儿童监护人不知道临时救助政策,有27%的监护人不知道申请临时救助的渠道。(二)保障资金发放存在延迟情况。本次自查发现,有2个区县的2026年2月份的兜底保障资金延迟了3-5天发放,原因是区县民政部门的工作人员工作疏忽,没有及时提交资金发放申请,影响了保障资金的按时发放。还有3个区县的保障资金发放台账不完善,缺少资金发放的银行回执、监护人签字确认等材料,存在资金监管风险。(三)监护监督工作流于形式。本次自查发现,有7个乡镇的监护评估工作流于形式,没有实际入户了解监护人的监护情况,只是坐在办公室填写评估表格,导致没有及时发现2名监护人存在赌博、酗酒的问题,这2名监护人经常因为赌博、酗酒忽视对留守儿童的照料,存在监护缺失的风险。还有部分村的强制报告责任人的责任意识不强,不知道自己的强制报告义务,发现监护侵害情况时没有及时上报。(四)跨区域保障衔接不畅。本次自查发现,有5名留守儿童因为跟随父母到外地生活,户籍地和居住地的民政部门没有及时对接,导致其保障待遇断档了1-2个月,影响了其基本生活。还有3名流动到我市的外地留守儿童,因为户籍地的民政部门没有及时将其信息推送过来,导致我市无法及时将其纳入保障范围,存在“脱保”的风险。(五)关爱服务精准
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