课时10 隋唐的制度创新与社会治理

课时10隋唐的制度创新与社会治理

【考点融通】

中外历史纲要选择性必修

1.隋唐时期选官制度的演变1.隋唐时期中枢机构与地方行政制度的变革

2.隋唐时期中央行政机构的创新2.隋唐时期的选官制度、考核制度、法律与教化

3.隋唐时期地方行政制度的演变3.隋唐时期户籍制度与社会基层治理

知识点一官员的选拔与管理

1.官员选拔：科举制

(1)背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参

政。【链接·选择性必修1·P31】

①隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员。

(2)创立

②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。

①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。

(3)发展②武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。

③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。

(4)特点：以分科考试选拔人才，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，

其中，明经和进士两科最受重视。【链接·选择性必修1·P31】

(5)影响：扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。

2.官员管理与监察【链接·选择性必修1·P31—32】

(1)隋朝：九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考

察。

(2)唐朝：以品德和才能为标准考核官员，依据考核结果确定官员升降。

(3)隋唐御史台为最高监察机构。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监

察。

读思学用

1.必背——重要结论

①九品中正制是两汉察举制度的一种延续和发展。

②隋唐科举制以考试取人，扩大了用人范围，有利于政权稳定。

③科举制使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。

2.必练——教材边角

①阅读必修教材P41“学思之窗”：概括科举制度的历史作用。

提示有利于扩大统治基础，促进社会阶层流动；把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央

集权；促进了教育事业发展；有利于提高官员文化素质；一定程度上禁锢了人们的思想。

②隋唐以前，中央只任命州、郡、县的主要官员，属官则由长官自己选用。隋唐以后，九品以上的

官员皆由中央任命。(摘自选择性必修1教材P32)隋唐时期地方官员任用上的变化有何影响？

提示各级长官的僚属皆由吏部任命和考核，吏的管理更加严格，大大加强了中央集权。

知识点二隋唐的政治制度与社会治理

1.政治制度

(1)中央：三省六部制

①魏晋南北朝时期：形成三省，共同辅助决策，行使权力

形成②隋文帝时，正式确立三省六部制。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三

省出现一体化趋势

中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，

职能

下设六部，分工处理各项具体政务

①职权分工明确，又彼此制约，有利于提高工作效率

意义

②是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响

(2)地方：行政制度【链接·选择性必修1·P6】

隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制

根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，

唐朝

道变成州、县以上的一级行政实体

唐中

在战略重地设节度使。部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力

期后

2.社会治理

(1)法律教化【链接·选择性必修1·P47】

①发展：唐高宗命人对《永徽律》律文逐条解释，撰成《永徽律疏》，即

《唐律疏议》，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立

法律

的标志

②特点：礼法结合，对“孝”特别重视

①提倡礼治：732年，颁行《大唐开元礼》，是一部体系庞大、体例严谨、

教化内容繁复的礼仪法典，也是秦汉以来封建礼仪制度的集大成

②社会层面：推广重视家训的经验，强化基层教化

(2)基层治理【链接·选择性必修1·P101】

①唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。

②唐朝的邻保制度，以四家为邻，五邻为保，相互监督。

(3)户籍制度【链接·选择性必修1·P99】

①隋建立后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍。

②唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。

(4)社会救济【链接·选择性必修1·P102—103】

①隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。

②隋文帝置仓积谷，预防荒年，鼓励民间自置义仓。

③从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如养病坊。

读思学用

1.必背——重要结论

①魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。

②三省六部制分工明确，门下省负责审议封驳，对皇权有一定制约作用。

③三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系。

④三省的长官既相互制约，又分工合作，既加强又节制皇权，也提高了行政效率。是中国官制史的

重大变革。

⑤《唐律疏议》是我国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志。

⑥唐朝政府推广魏晋南北朝以来重视家训的经验，强化基层教化。

2.必考——核心概念

①政事堂制度：唐代议政制度，是讨论朝廷军政大事的一种会议形式。唐初，政事堂建在门下省，

后迁至中书省，变成由宰相主持的定期朝政会议，议决一切朝廷大事。

②大索貌阅：隋初，农民隐漏户口、诈老诈小的现象极为严重，直接影响到国家财政收入。隋文帝

于开皇五年(585年)下令州县官吏“大索貌阅”，即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检

查是否谎报年龄，诈老诈小。如有不实，保长等要办罪。通过检查，大量隐漏户口被查出，增加了

政府控制的人口和赋税收入。

3.必练——教材边角

①阅读必修教材P42《唐朝三省位置图》：指出三省的布局特点。

提示中书省与门下省位于太极宫(皇宫)内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城

中心位置。

②唐高宗命人对《永徽律》律文进行逐条解释，撰成《唐律疏议》。(摘编自选择性必修1教材P47)

开篇疏文即明确宣布提出“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也”。据此

可知，《唐律疏议》有何特点？

提示强调礼法结合。

考向一革新与成熟——隋唐时期中央集权制度的革新[3年6考]

重要考点三年考情创新示例2026高考命题预测

2024·湖南卷T5：依托新藩镇的变化为情(1)命题情境：文献史料、学习图示及

境，考查唐末中央集权的强弱问题历史史论等构建新情境

2022·广东卷T3：以中枢权力机构为情(2)角度预测：运用多元化的材料，从

君主专治、中央

境，考查唐代中央机构的分工某一历史现象或具体制度变化，构建

集权与国家治理

学习情境，考查唐代重要政治制度、

2022·重庆卷T3：依托史料情境，考查唐

中央集权加强，注重深挖教材主干，

代枢密使的性质

对熟悉的制度从陌生角度考查

视角1名家说史——唐朝中枢权力机构的运转

史料唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已执宰相之职，

而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰

相权，现在是析而为三。

——摘编自钱穆《国史大纲》

思考根据史料，概括唐朝时期中枢机构的特点。

提示继承魏晋时期的三省，唐代三省职能明确，三省长官执宰相之职。

视角2名家说史——隋代行政区划改革的原因和意义

史料隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇

三年(583)，兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户

不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举

则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了

过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。

——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》

思考根据史料并结合所学知识，概括隋文帝行政区划制度改革的原因和意义。

提示原因：地方出现分权倾向；机构设置混乱(郡县过多)。

意义：有利于加强中央集权(加强对地方的控制)；有利于巩固国家统一；提高了行政效率(减少了管

理层次)；确立了中国古代行政区划的基本模式。

1.历史解释——三省六部制的特点

中书省起草政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，

相权三分

也能分工合作

职权分明三省职权按行政程序划分，政令从起草、审核至执行，都经由三省处理

加强皇权分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制，尚书省权分六部，加强了皇权

提高效率设立政事堂，宰相集体议政，提高行政效率，三省趋向一体化

节制君权皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权

2.历史解释——隋唐地方行政制度的演变规律

(1)对地方行政层级进行调整：州、郡、县三级改为州、县二级，设道作为监察区，后来道逐渐成

为州、县之上的行政实体。

(2)削弱地方政府的自主权：废除地方自辟属吏制度，官吏任免权收归中央。

(3)设置节度使：开元年间，唐玄宗在边境重地增置军镇，设节度使加强边防。节度使兵力随之扩

大，至唐玄宗统治后期，国家出现外重内轻的局面。

考向二创新与自治——隋唐时期的选官制度、法律教化与基层治理[3年7考]

重要考点三年考情创新示例2026高考命题预测

2024·黑、吉、辽卷T3：以大臣疏奏

(1)命题情境：以史料、史论、历史现象等构

为情境，考查唐初科举制完善

建创新情境

选官考核与基2023·重庆卷T3：以科举进士谢恩为

(2)角度预测：

层治理情境，考查唐代朋党之风

①运用多元化的材料，创设学习情境，考查

2022·湖南卷T3：以选官制度的演变

对熟悉的制度演变特点、影响

为情境，考查选官变化的影响

②运用某一历史现象构建情境，考查隋唐国

2024·北京卷T3：以“判”的概念切

法律制度家治理与社会治理的特点及影响等

入，考查唐代的法律与解读

视角1问题探史——隋唐科举制的特点及影响

史料一其进士，大抵千人得第者百一二；明经倍之，得第者十一二。……试之日，或在殿廷，天

子亲临观之。试已，糊其名于中考之，文策高者特授以美官。

——[唐]杜佑《通典》

史料二贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第，否则虽富不

荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义。是皆科举鼓励之功

有甚于今日十万督学之力也。

——邓嗣禹《中国考试制度史》

思考依据史料一、二及所学知识，概括科举制的特点和意义。

提示特点：分科考试；择优录取；公开公正；贤能治国。

意义：促进社会重学风气的形成；扩大了(封建王朝的)统治基础，提高官员文化素质；打破世家大

族对仕途的垄断，促进了社会稳定；为西方国家(文官制度)所借鉴。

视角2名家说史——唐代法律的特点及影响

史料唐太宗时期修订成《贞观律》，“比古死刑，殆除其半”，相较隋代旧律，变重为轻者不可

胜记。高宗年间修订的《唐律疏议》确立了“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”的原则，将谋反

列为“十恶”之首，规定妻殴夫量刑重于夫殴妻等。唐律总计十二篇五百零二条，其简约性即便是

明清律例也望尘莫及……被后世各朝奉为修法立制的楷模。

——摘编自曾宪义《中国法制史》

思考根据史料并结合所学知识分析，与前代相比，唐代法律有哪些变化？

提示立法宽简、刑罚较轻；与儒家伦理相结合；科条简约、规范详备。

视角3史料证史——隋代户籍制度的变化

史料魏晋以后，宗族聚居成为传统，形成了“人多隐冒，五十、三十家方为一户”的现象。待到

隋初，这种局面依然存在。开皇三年(583年)，文帝下令州县官吏“大索貌阅”，即根据户籍簿上

登记的年龄，来核对本人的体貌，以防诈老诈小逃避租役。一旦查出户口不实者，里正、党长流配

远方，同时，还鼓励百姓互相检举，告发不实之户。隋炀帝大业五年(609年)，又一次“貌阅”。

通过这两次全国性大规模的检括户口，共检出隐漏人口228万余。

——摘编自张晋藩总主编《中国法制通史》等

思考根据史料和所学知识，分析隋朝推行“大索貌阅”的原因。

提示世家大族隐匿人口，逃避赋税；国家不能掌握人口实际数量，无法保证财政收入。

1.唯物史观——科举制的影响

(1)积极方面

①扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动，体现了开放性。

②把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质。

③把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。

④有利于社会重学风气的形成，有利于提升社会文化水平。

⑤促进儒家文化的传播。

⑥被“东亚文化圈”国家采用，后被西方国家借鉴，建立近代文官制度，推动了世界文明进步。

(2)消极方面

①考试内容以儒学经义为主，使儒学成为执政者奴化臣民的工具。

②导致从事科学技术研究的人才力量薄弱，阻碍科学技术的新发展。

③禁锢了人们的思想，扼杀了人们的创造性，成为维护专制统治的工具。

2.历史解释——古代户籍制度的作用

(1)中国古代的封建统治者通过户籍制度，对人口进行管理，限制人口流动和随意迁徙，保持了中

华民族的延续性与稳定性。

(2)中国古代的户籍管理制度是维护社会治安稳定的重要工具，同时也有效地遏制了地方割据势力，

减少了封建割据战争的发生。

(3)中国古代的户籍制度是统治者征收赋税、征发徭役、提高经济收入的保证，客观上促进了社会

的稳定。

(4)中国古代户籍制为本已森严的等级制砌上了厚厚的保护墙，稳固了金字塔型的社会结构，有利

于“各守本分，各司其职”的社会分工的发展，在一定程度上维护了古代的社会秩序。

【练·教材改编题//固基础】

1.[据选择性必修1教材P30“史料阅读”改编]《晋书·段灼传》记载：“今台阁选举，涂塞耳目，

九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。”由此可知，九品中正制

()

A.已成为维护世家大族特权的工具

B.选拔官员非常重视品德与才能

C.将选官权收归中央，加强中央集权

D.强化并完善了官员的考核制度

答案A

解析根据材料“九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也”并结合所

学知识可知，魏晋时期台阁官员选拔由中正官评定，中正官对被推荐者写出的评语称为“状”，然

后分品级，居于上品的人多为权贵公卿，说明九品中正制已成为维护世家大族特权的工具，A项正

确；九品中正制的选官标准是家世门第，排除B项；材料没有体现九品中正制加强中央集权的信

息，排除C项；九品中正制属于选官制度，不是官员考核制度，排除D项。故选A项。

2.[据中外历史纲要上P41“学思之窗”改编]缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之

“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文

场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”据此可知，中国古代科举选

官制度()

A.避免了家世出身对人才选拔的影响

B.标准单一、压抑个性、禁锢思想

C.分科细致、选官制度凸显等级森严

D.开启了分科取士的官员选拔方式

答案B

解析据材料“三十老明经，五十少进士”及“其有老死于文场者，亦所无恨”可知，科举选官以

明经和进士两科为主，以文化考试为标准，较为单一，这使得中国古代读书人“老死于文场”，严

重压抑了他们的个性，禁锢了他们的思想，故选B项。

3.[据中外历史纲要上P41“教材知识”改编]唐朝三省长官共议国事，执宰相之职，唐太宗时常给品

位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。这一做法客观上()

A.影响了皇帝权威B.加强了中央集权

C.提高了工作效率D.导致了冗官现象

答案C

解析由材料“三省长官共议国事，执宰相之职”可知唐太宗时期通过政事堂商议国家大事，中书、

门下、尚书三省长官同时参与，有利于提高工作效率，故选C项；三省六部制削弱了相权，加强

了皇权，排除A项；三省六部制是中央官制，强调皇权与相权的关系，排除B项；冗官现象出现

在宋朝，“扩大任用宰相的范围”不代表冗官，排除D项。

4.[据选择性必修1教材P47“主干知识”改编]唐高宗曾命人对《永徽律》的律文进行逐条解释，撰

成《唐律疏议》，提出“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也”。据此可

知，《唐律疏议》强调()

A.天人感应

B.法律与道德教化相结合

C.三教并行

D.天理与伦理道德相联系

答案B

解析根据材料“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也”可知，《唐律疏

议》将道德与法律相结合，故B项正确；材料没有天人感应和三教并行的内容，排除A、C项；

天理是宋明理学的内容，排除D项。

5.[据选择性必修1教材P99“主干知识”改编]隋朝建立后，统治者命州县官“大索貌阅”，将人口

体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。隋唐推

行这一措施的主要目的是()

A.完善基层治理体系B.缓和社会的矛盾

C.加强对百姓的控制D.确保赋役的征派

答案D

解析由材料“重新核定户籍，严防不实”“更严，户籍三年一造”可知对户籍的严格管理加强了

对民众的控制，有利于赋税征收和征派赋役，故选D项；完善基层治理体系是该政策的结果，排

除A项；对户籍的严格管理和控制加剧了社会矛盾，排除B项；加强对百姓的控制是结果而非目

的，排除C项。

【练·高考真题//明考向】

1.(2024·黑、吉、辽高考，3)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文

义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传

受义绝”。其所强调的是()

A.明经科考试改革的必要性

B.复兴儒学的紧迫性

C.进士科考试内容的合理性

D.官学教育的重要性

答案A

解析唐代宗时期的明经科考试多是考查对儒家经典的死记硬背，这导致当时的学生缺乏思考，学

问研究走向僵化，故材料强调的是明经科举考试急需进行改革，故A项正确；材料强调的是明经

科考试存在弊端，不是主张复兴儒学，且明经科考试内容依然属于儒家范畴，故B项错误；材料

体现的是明经科考试急需改革，未涉及对进士科考试内容的论述，故C项错误；材料强调的是对

科举考试内容的改革，不是强调官学教育的重要性，故D项错误。

2.(2024·北京高考，3)“判”是古时官员断决狱讼的文本，也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐

代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集，通过模拟判例的形式陈述案例缘由，给出判决

意见，并进行解释，为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代()

A.以法为教，轻视了道德礼义

B.重视家训，教化渗透至基层

C.注重判例解读，提升官员司法素养

D.强调司法实践，开创律例合编体例

答案C

解析材料提及《龙筋凤髓判》通过模拟判例来陈述案例缘由并给出判决意见，为应试者提供了“判”

的写作程式和方法，这说明唐代重视判例解读，旨在提高应试者和官员的司法素养，故选C项；

“以法为教，轻视了道德礼义”主要是秦朝，唐朝提倡礼法结合，排除A项；“重视家训”不合

题意、逻辑，排除B项；“开创律例合编体例”是明朝重修《问刑条例》采取“律为正文，例为

附注”的形式，排除D项。

3.(2022·广东高考，3)如图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化()

A.加强了中枢决策权

B.避免了相权被分割

C.降低了政令的执行效率

D.使中央机构分工更明确

答案D

解析图示内容显示北齐时期的一系列政府机构到隋唐时期形成了六部，结合所学知识可知，隋唐

时期三省六部制的划分使中央行政机构分工更加明确，故选D项；图示内容主要体现的是中央机

构分工更加明确，并不能体现中枢决策权的加强，排除A项；三省六部制分割了相权，“避免了”

不符合史实，排除B项；隋唐行政机构分工更加明确，有利于提高行政效率，排除C项。

课时精练

一、选择题(共16小题，每小题3分，共48分，在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合

题目要求的)

1.(2025·广东广州模拟)唐代初期，政务事项原则上都要先向尚书省申报，再以尚书省的名义奏报皇

帝。唐高宗和武则天之后，却逐渐形成了“事无大小，皆悉闻奏”的局面，比如有太学生直接向武

则天告假回家，还得到了武则天应允。这一变化可以说明()

A.监察制度日趋完善

B.官僚机构对皇权的限制愈加艰难

C.行政效率不断降低

D.中央政府对地方的控制逐步加强

答案B

解析据材料可知，相比于唐代初期，唐高宗、武则天时期，“事无大小，皆悉闻奏”，即事无大小

都向皇帝汇报，表明皇帝可以绕过尚书省直接过问政事，说明皇权逐渐凌驾于尚书省等官僚机构对

皇权的限制愈加艰难，故选B项；“监察制度”概念混淆，监察制度是监察百官的，与题旨不符，

排除A项；“行政效率不断降低”不合题意，与材料强调皇权的强化相悖，排除C项；“中央政

府”“地方”不合题意，应为“君主专制”“大臣”，排除D项。

2.(2025·广东韶关模拟)唐代前期政事堂议事，对担任宰相的人数没有明确的规定，通常多则十几人；

唐代中期以后逐渐形成一定的制度，有史记载“唐制，宰相四人”，宰相数量基本固定和适中。这

一变化()

A.平衡了皇权与相权的矛盾

B.有利于提高中央决策效率

C.扩大了政事堂的政治权力

D.是对原始民主传统的践行

答案B

解析据材料“十几人……‘四人’……固定和适中”可知，唐代前期政事堂宰相的人数较多，容

易因政见不同而互相推诿，中期以后，宰相数量基本固定且人数适中时，决策容易达成一致，这一

变化有利于提高中央决策效率，故选B项；皇权与相权的矛盾体现在对国家政治权力的掌控上，

可以通过中枢权力机构的调整体现平衡，但无法通过人数的变化平衡，排除A项；人数减少不等

于政治权力的扩大，这一变化并没有扩大政事堂的政治权力，排除C项；原始民主传统下，君主

的权力不是绝对的，而唐朝时期，君主的权力逐渐强化，因此，这一变化是对原始民主传统的否定，

排除D项。

3.(2023·广东六校高三联考)唐初，三省宰相几乎都是兼职，一般是“午前决朝政，午后决省事”，

且每天上午政事堂宰相办公会议结束后，皇帝都要“出内厨食以赐宰相，馔可食十数人”，以慰劳

忙碌了一上午的宰相们，从而形成了宰相会食(有如工作午餐)之制。据此推断，宰相“会食”制

()

A.旨在提高宰相办公效率

B.利于协调三省宰相关系

C.强化了君主对宰相控制

D.便于皇帝诏令顺利执行

答案B

解析据材料可知，三省长官决朝政时可能会在某些问题上意见不一，通过“会食”，改善宰相因

工作上持不同意见造成的僵化关系，有利于协调三省宰相关系，故选B项；政事堂宰相办公会议

有利于提高宰相办公效率，而宰相“会食”属于下班时间，与办公效率无关，排除A项；宰相“会

食”制是皇帝慰劳宰相，而不是控制，排除C项；宰相“会食”仅仅属于工作午餐，不会对皇帝

诏令的执行造成影响，排除D项。

4.(2025·广东汕头模拟)史载，唐永徽元年(650年)，雍州等地暴发蝗灾后，按制，“里正须言于县，

县申州，州申省(尚书省)”，经门下省“取裁”，上报皇帝，再经“细勘”“检覆”，最后于永徽二

年颁旨“以正、义仓赈贷”。对此解读正确的是，唐朝()

A.救灾体系规范严谨

B.三省六部职责分明施政规范

C.义仓设置以民为本

D.决策体制包含效能滞后隐患

答案D

解析由材料“里正须言于县，县申州，州申省”“再经‘细勘’‘检覆’”可知，三省六部体制

下，地方发生重大灾情时需要逐级层层上报中央，并经中央审核后才能采取相关措施，存在效能滞

后的隐患，故选D项；由材料“按制，‘里正须言于县，县申州，州申省(尚书省)’”可知材料强调

发生灾情须逐级上报的体制，不能反映出救灾体系的规范，排除A项；材料仅提及尚书省和门下

省，并未提及中书省，不能得出职责分明施政规范的结论，排除B项；“最后于永徽二年颁旨‘以

正、义仓赈贷’”可知义仓具有灾害救济的作用，但材料并未强调设置义仓的目的，排除C项。

5.(2024·广东名校联盟高三联考)唐朝前期政府的正赋为租庸调，另有户税和地税两种附加税，后期

户税和地税在国家收入中所占比重日渐增加。这种变化折射出()

A.均田制逐渐瓦解B.人身控制的强化

C.商品经济的发展D.社会矛盾的激化

答案A

解析据材料“户税和地税在国家收入中所占比重日渐增加”等并结合所学可知，唐朝后期户税和

地税比重日渐增加，租庸调比重降低，租庸调制是建立在均田制基础之上的赋税制度，租庸调比重

的减少说明此时均田制遭到破坏，逐渐瓦解，故选A项；庸是力役，强调人丁，所以租庸调制的

破坏将导致政府对农民的人身控制逐渐弱化，排除B项；材料涉及的是户税、地税占比上升，并

没有涉及商业税，与商品经济的发展没有直接关系，排除C项；唐朝后期税种占比的变化是因为

土地兼并导致均田制遭到破坏，租庸调制难以维系，材料并没有涉及社会矛盾的激化，排除D项。

6.(2024·广东名校联盟大联考)通观东汉迄于唐中叶600余年间客与部曲的演变过程，始终以社会生

产关系中的基本矛盾呈现出来，即逃亡农民依托豪强充当佃客、佃家、私属等，而国家又企图使他

们复归为编户。这一矛盾()

A.推动了赋税征收标准的变革

B.是国家陷入长期动荡的根源

C.伴随着均田制的推行而消失

D.催生了不抑兼并的土地政策

答案A

解析由材料“逃亡农民依托豪强充当佃客、佃家、私属”可知东汉至唐中叶，基本矛盾围绕客与

部曲这一流动人口群体展开，豪强希望佃客依附于自身，而国家希望将这一群体编户，因为编户是

赋役的承担者，这一矛盾长期难以调和，最终推动了两税法的出台，国家不再以编户作为唯一征税

标准，而是“惟以资产为宗，不以丁身为本”，故选A项；东汉至唐中叶并非一直动荡，也有隋

唐盛世，因此材料中的矛盾并非国家陷入长期动荡的根源，排除B项；这一矛盾只能缓解，在封

建土地私有制下不能消失，排除C项；不抑兼并是宋代的土地政策，与材料时间和现象并无直接

关联，排除D项。

7.(2025·广东广州高三调研)学者认为：“自安史之乱以后，赋税名目繁多，民不堪命。两税法则规

定百姓只需纳夏秋两税……将名目繁多之税目简化，且两税之外不得别征，实为德政。”这说明两

税法的实行旨在()

A.解决土地兼并问题B.增加财政的收入

C.促进赋税的货币化D.缓解社会的矛盾

答案D

解析据材料“自安史之乱以后，赋税名目繁多，民不堪命。两税法则……实为德政”并结合所学

知识可知，安史之乱之后的唐朝赋税制度，因名目繁多，民众苦不堪言，两税法的实施使得赋税名

目简化，有利于缓和社会动乱下民不聊生的情况，是制度进步的表现，故选D项；两税法简化税

制名目，有利于减轻人民负担而非解决土地兼并，排除A项；两税法实施有利于增加政府的财政

收入，但材料仅涉及制度实施后对于百姓的影响，没有明确政府具体的经济结果，故“增加财政的

收入”与材料不符，排除B项；材料仅涉及两税法的税收内容，没有明确两税法收税的具体税收

实体，排除C项。

8.(2025·广东肇庆模拟)隋朝对均田制做了一定调整，不再给女性和未成年男性分配土地，一夫一妻

的家庭成为均田制的基本财政单位，家中的男性主人承担起相应的赋税和劳役职责。这一调整

()

A.加重了农户的负担B.推动小农经济形成

C.强化了父权的权威D.导致土地兼并严重

答案C

解析据材料“不再给女性……男性主人承担起相应的赋税和劳役职责”可知，隋朝时期只有家中

的成年男性才能分配到土地，家庭中的男性主人承担起相应的赋税和劳役职责，这就大大提升了成

年男性在家庭中的经济地位，从而强化了父权的权威，故选C项；仅从材料无法看出是否加重农

户的负担，排除A项；小农经济在春秋战国时期已经形成，排除B项；实行均田制是为了限制土

地兼并，在一定时期内缓解了土地兼并严重的问题，排除D项。

9.(2025·广东揭阳调研)下表所示是唐朝中期科举考试的有关史实。由此可见，唐朝中期科举()

时期史实

要求考生将自己平日所作诗文呈交给主考官，以供评阅试卷时核实并

玄宗时期

知其短长

肃宗时期允许考生将《五经》、历代史书等带入考场寻检

A.不看重应试者家世B.主要考查诗赋文章

C.考试形式较为灵活D.考试程序成熟严密

答案C

解析据表格内容中“将自己平日所作诗文呈交给主考官”“允许考生将《五经》、历代史书等带

入考场寻检”可知，在唐朝中期，科举考试在选拔人才时，既可以参阅考生平日的诗文，也在一定

程度上进行开卷考试，这体现出此时期的科举考试形式较为灵活，故选C项；家世指的是世代相

传的门第或家族的世系，但是表格中所述及的“平日所作诗文”“《五经》、历代史书”与“家世”

无关，排除A项；表格所述及的“平日所作诗文”“《五经》、历代史书”并不属于科举考试的范

畴，排除B项；表格主要述及科举考试形式的有关内容，并没有涉及“程序”问题，且程序成熟

严密不合史实，排除D项。

10.(2025·广东湛江调研)唐玄宗时，润州刺史韦铣虽为高门却不同意让“门第贵盛，声名籍甚者”

为婿，坚持嫁女于进士裴宽。尚书李翱的女儿看中文士卢储，李翱遂招其为婿。后来卢储中了状元，

一时传为佳话。这反映出唐代()

A.科举取士成为选官主要途径

B.封建门第观念已经消除

C.科举制推动了社会观念变迁

D.社会阶层流动日益加强

答案C

解析据材料可知，唐人的择婿标准以才学为重。这是因为在科举制下，有才学就意味着可通过科

举考试取得功名，这种潜在的利益使才学之士成为人们择婿的标准，故选C项；材料中没有与其

他选官途径的对比，不能表明当时科举取士成为选官的主要途径，排除A项；当时封建门第观念

依然存在，“消除”表述不符合史实，排除B项；虽然科举制的确促进了社会阶层的流动，但材

料强调的是唐代社会观念的变化，“社会阶层流动日益加强”与材料主旨不符，排除D项。

11.(2024·广东湛江调研)公元837年，平卢军节度推官监察御史吴降为其夫人李氏撰写墓志铭：“长

庆二年，我登进士。与君婚姻，情若鱼水。一从薄宦，四任俸微。惭我无食，劳君典(典当)衣。”

该墓志铭可用于研究唐朝()

A.商品经济发展水平

B.进士及第者的生活状况

C.中原地区丧葬习俗

D.藩镇割据对社会的危害

答案B

解析据材料“我登进士。与君婚姻，情若鱼水……惭我无食，劳君典衣”可知，吴降夫妻恩爱，

情若鱼水，但吴降收入很低，以致到了食不果腹、典当衣物的地步，该墓志铭不仅是吴降进士及第

的权威依据，一定程度上也能反映唐代进士及第者的生活状况，故选B项；据材料“与君婚姻，

情若鱼水……惭我无食，劳君典衣”可知，吴降夫妇感情深厚，生活拮据，但无法说明唐朝商品经

济发展水平，排除A项；据材料“吴降为其夫人李氏撰写墓志铭”可知，写墓志铭属于丧葬习俗

的一部分，但墓志铭内容仅涉及其对个人的经历以及夫妻感情的描述，没有具体的丧葬习俗内容，

排除C项；据材料可知，该墓志铭的撰写者虽然为平卢军节度推官监察御史，但材料强调的是内

容，在墓志铭内容中并没有提及藩镇割据，排除D项。

12.(2025·广东广州阶段训练)下表是唐代部分年份科举考试内容变化情况

唐高宗上元二年(675年)明经科考试加试《老子》策两条，进士加试帖三条

玄宗御注《老子》成；每年贡举人量减《尚书》《论语》

唐开元二十一年(733年)

两条策，加《老子》策

唐开元二十九年(741年)“令习《老子》《庄子》”等，“每年准明经例考试”

唐大历十一年(776年)将从明经派生出来的道举和进士、明经并列

这反映了()

A.道家思想影响扩大B.科举考试形式不断完善

C.儒道文化融合明显D.宗教与政治已紧密结合

答案A

解析据材料可知，唐朝从高宗到代宗时期，道家典籍成为科举考试的重要内容，且将道举与明经

并列，体现了道家思想的影响日益扩大，故选A项；材料体现的是科举考试内容的变化，并非形

式的变化，排除B项；当时出现了儒道融合，但材料反映的是道家典籍在科举考试内容中的增加，

并未体现这两者的融合，排除C项；《老子》等典籍在科举考试内容中的增加，体现的是道家思想

影响的扩大，并非道教，且“宗教与政治紧密结合”不符合史实，排除D项。

13.(2025·广东湛江模拟)737年，唐朝规定每年诸州贡士人数上州三人，中州二人，下州一人。北方

除陇右、河东两道的下州比例较高外，其余各道下州占比均低于20%；而南方除江南东、西两道，

其余各道的下州占比均大于50%，黔中、岭南的下州比例达90%以上。由此推知，当时()

A.科举取士存在地域差异

B.社会阶层的流动性增强

C.社会门第观念受到冲击

D.行政区域划分存在弊端

答案A

解析据材料可知737年唐代科举取士规定按照“州的大小、人数多少”确定科举取士人数，而南

北州的大小占比不同，南方小州较多，北方大州较多，这样一来科举取士的士人数量也会出现地域

性差异，故选A项。

14.(2025·广东省新高考综合素养评价期末)唐律以丧服礼中的五服作为量刑定罪的重要标准，犯罪

连坐，先亲后疏，亲属间犯罪，虽行为相同，亲疏量刑各异，同时还规定，骂人不构成犯罪，但子

孙骂祖父母、父母者，罪当处死。由此可见，唐律()

A.具有轻罪重罚特征B.带有较强的等级色彩

C.深受儒家伦理影响D.缓和了礼与法的冲突

答案C

解析据材料“唐律以丧服礼中的五服作为量刑定罪的重要标准”并且针对不孝行为量刑重，说明

唐律依据儒家宗法伦理量刑定罪，故C项正确；据材料可知，由于受儒家宗法伦理影响，“子孙

骂祖父母、父母者”被认为是重罪，故不是轻罪重罚，而是涉及宗法伦理量刑本身就重，排除A

项；“犯罪连坐，先亲后疏”体现的是宗族血缘关系而非社会等级关系，排除B项；材料强调的

是量刑定罪的标准，并没有阐述由此产生的影响，故无法体现是否缓和了礼与法的冲突，排除D

项。

15.(2025·广东潮州调研)《唐律疏议》将“失礼之禁，著在刑书”，其与儒家典籍一致的情况大量存

在

《礼记》：“悼与耄(幼童和老人)，虽《唐律疏议》：“九十以上、七岁以下，虽有死

有罪，不加刑焉。”罪，不加刑。”

《孝经》：“五刑之属三千，而罪莫《唐律疏议》：“闻父母丧，匿不举哀，流(徒刑，

大于不孝。”流放)；告(发)祖父母、父母者绞，从者流。”

由此可以看出()

A.唐朝以严刑峻法治国以保证惩戒效果

B.唐朝鼓励亲属间相互告发以维护治安

C.唐律将儒家思想与法律内容密切结合

D.《唐律疏议》是古代礼仪制度的总结

答案C

解析据材料“悼与耄(幼童和老人)，虽有罪，不加刑焉”“九十以上、七岁以下，虽有死罪，不

加刑”“闻父母丧，匿不举哀，流(徒刑，流放)；告(发)祖父母、父母者绞，从者流”等可知，唐

朝的律法中体现了儒家的礼、义、孝等内容，这说明唐律将儒家思想与法律内容密切结合起来，故

选C项；据材料“悼与耄(幼童和老人)，虽有罪，不加刑焉”可知，材料强调以礼入法，而非严刑

峻法，排除A项；据材料“告(发)祖父母、父母者绞，从者流”可知，唐朝禁止后辈告发前辈，排

除B项；虽然材料中有“礼”的成分，但结合所学知识可知，《唐律疏议》是中国现存最早、最为

完整的封建法典，而非古代礼仪制度的总结，排除D项。

16.(2025·广东佛山调研)根据《唐律疏议·名例律》，外国侨民犯法有两种不同处理方式：同类相犯，

“各依本俗法”；异类相犯，则“以法律(唐律