课时33　改革开放以来中国的民主政治建设与国家治理

课时33改革开放以来中国的民主政治建设与国家治理

【考点融通】

1.新时期中国民主政治与选官制度的完善。2.当代中国法治建设的成就。3.当代中国民族区域自治

制度的发展与完善。4.当代中国外交的发展。

知识点一改革开放以来的民主法治与社会治理

1.民主政治制度

(1)人民代表大会制度【链接·选择性必修1·P18—19】

①1982年宪法进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新阶段。如：

改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举；等等。

②人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。

(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度【链接·选择性必修1·P19—20】

①坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的

重要组成部分。

②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，多党合作和政

治协商走上了制度化轨道。

(3)民族区域自治制度的发展与完善【链接·选择性必修1·P76—78】

①1984年，颁布《中华人民共和国民族区域自治法》。

②1990年，中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关

系。

③1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治

制度之一。

④2012年，中共十八大提出“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。

⑤2017年，中共十九大提出中华民族共同体意识，并将铸牢中华民族共同体意识写入新修定的《中

国共产党章程》。

(4)基层群众自治制度【链接·选择性必修1·P20】

①概念：依照宪法和法律，由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行群众自我管理、

自我服务、自我教育、自我监督的制度。

②形成：从城市开始，再推广到农村。

2.中国特色社会主义制度和国家治理体系【链接·选择性必修1·P20—21】

确定目标：决定把完善和发展中国特色社会主义制

中共十八届三

度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深

中全会

化改革的总目标

过程

发展与完善：突出强调了中国共产党领导是中国特色

中共十九届四

社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的

中全会

最大优势

①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以

及各方面体制机制等具体制度有机结合起来

内涵

②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起

来③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来

为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安

意义提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华

民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现

3.官员选拔与管理【链接·选择性必修1·P42—43】

(1)干部制度

在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的

改革开放前

干部制度

对干部选拔、任用、考核等方面进行了一系列改革

①特点：坚持党管干部根本原则；干部管理科学化、民主化、法制化、

改革开放后

现代化

②成就：干部队伍建设更加规范化、制度化，廉政建设取得很大成绩

(2)国家公务员制度

①建立：1993年，公务员制度开始推行；随后，公务员考试录用制度建立。

②形成：2005年，《中华人民共和国公务员法》通过，标志着国家公务员制度正式形成。

③完善：2006年以来，考试录用的规模和范围在不断扩大，公务员政治、文化素质的不断提升，为

国家管理人员的队伍建设增添了活力。

4.法治建设的不断完善【链接·选择性必修1·P55—57】

(1)重建与完善(1978年改革开放后)

①改革开放后，中共中央强调为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，做到有法可依、有法必

依、执法必严、违法必究，保证法律面前人人平等。

②1982年，通过《中华人民共和国宪法》，中国的法治建设进入新的发展时期。

(2)依法治国(20世纪90年代起)

①提出：中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”。

②修宪：1999年和2004年，先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保

障人权”写入宪法。

(3)全面依法治国(2012年中共十八大以来)

职能部门具体举措

①宪法权威：全面依法治国，加强宪法实施和监督，维护宪法权威

②立法原则：推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障

党中央决议善治

③一体建设：法治国家、法治政府、法治社会一体建设

④司法改革：深化司法改革，体现公平正义

①2018年，通过《中华人民共和国宪法修正案》，习近平新时代中国特色社

会主义思想载入国家根本法

人大立法

②2020年，《中华人民共和国民法典》，在法律体系中居于基础性地位，被

称为“社会生活的百科全书”

读思学用

1.必背——重要结论

①人民代表大会制度体现了一切权力属于人民的原则，是实现人民当家作主的国家政权组织形式。

②中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制，而不是多党制。中国共产党是执政党，民主党

派属于参政党。

③中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

④坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是中国特色社会主义

制度及其执行能力的集中体现。

⑤中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。

⑥民族区域自治制度有效地保障了各少数民族人民当家作主的权利。

⑦法制建设为依法治国及法治建设奠定了基础。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。

⑧2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成，公务

员考录工作也正式进入法制化轨道。

⑨党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，建立和推行公务员制度是干部人事制

度的重大改革。

2.必知——易错易混

①民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，各民族共同行使自治

权利。行使自治权，实行区域自治，非一少数民族完全自治。

②法制建设是民主政治建设的重要内容，主要指制定和完善法律体系，加强法律知识的宣传等。而

“法治”指的是按照法律规定来治理国家，与“人治”相对应。法制建设为依法治国奠定了重要基

础。

3.必考——核心概念

①基层民主制度：指基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、

自我管理、自我服务、自我监督的方式、方法、程序的总和，是人民参与管理国家事务和社会事务

的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。

②中华民族共同体：是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，

经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁的民族共同体，是建立在

共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。

4.必练——教材边角

①阅读选择性必修1教材P18“史料阅读”：指出1954年《中华人民共和国宪法》总纲体现了哪些

基本原则？

提示人民民主原则和社会主义原则。

②根据选择性必修1教材P77“史料阅读”：指出民族区域自治制度下，我国民族自治地方的自治

机关有哪些？

提示自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

③阅读选择性必修1教材P78“历史纵横”，新中国成立后，我国是如何保障各少数民族当家作主

的权利的？

提示少数民族有权选举各级人大代表；各少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务

管理。

④阅读选择性必修1教材P43“历史纵横”，分析归纳指出现代中国国家的公务员有何显著特点？

提示依法履行公职，属于国家行政编制，由国家财政负担工资福利。

⑤2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，明确规定：“录用担任主任科员以

下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的

办法。”(摘自选择性必修1教材P42—43)公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施有何意义？

提示有利于从源头上确保公务员队伍的高素质。

知识点二当代中国的外交

1.改革开放后的外交成就【链接·选择性必修1·P82—83】

①中共十一届三中全会以后，中国的外交政策朝着为改革开放和现代化建设

(1)背景服务的方向进行重大调整。

②根据国际形势的变化，中国提出和平与发展是当代世界的主题。

①1979年，中美两国正式建立外交关系。

②1989年，中苏两国实现国家关系正常化。

(2)成就③世纪之交，中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务。

④进入21世纪，中国把与发展中国家合作作为全方位对外开放战略的一部分。

⑤积极参与以联合国为中心的多边外交活动。

2.中国特色大国外交【链接·选择性必修1·P83—84】

(1)中共十九大前

①政策：推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，妥善处理分歧；按照“亲、诚、惠、容”

理念和“与邻为善、以邻为伴”的外交方针，推出多种新机制和新举措；提出“真实亲诚”理念，

加强与非洲国家之间的团结合作。

②成就：中国特色大国外交形成了全方位、多层次、立体化的外交布局。

(2)中共十九大后

①坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命

运共同体。

②积极推进构建对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。

③就世界和平发展的诸多议题提出中国方案。

④中国坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重

标准。中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同

体，呼吁世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相

知相亲，共同应对各种全球性挑战。

读思学用

1.必背——重要结论

①20世纪90年代以来，中国在多边外交领域日趋活跃，取得了令人瞩目的成就。

②中国全方位、多层次、立体化的外交布局彰显中国特色大国外交的新辉煌，成为更具影响力和作

用力的经济全球化的推动者。

③推进全球治理体系改革与完善，构建人类命运共同体，谋求共同发展是中国为世界和平与发展作

出的新贡献。

2.必考——核心概念

人类命运共同体：指每个民族、每个国家、每个人的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟、

荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建设成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美

好生活的向往变为现实。构建人类命运共同体已被多次写入联合国文件，正在从理念转化为行动，

产生日益广泛而深远的国际影响，成为中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。

3.必练——教材边角

①根据选择性必修1教材P82“史料阅读”：分析影响一个国家外交的因素有哪些。

提示国家利益(决定性因素)；国家性质；综合国力；国内外形势；等等。

②阅读选择性必修1教材P85“历史纵横”：二十国集团这一论坛会晤机制的宗旨是什么？

提示为推动工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和

研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。

考向一完善与创新——新时期以来中国的民主政治与法治建设[5年3考]

重要考点三年考情创新示例2026高考命题预测

2024·全国甲卷T31：以宪法规定为情境，(1)命题情境：利用国家颁布的法律文

考查新时期国家治理政策的影响件、国家颁布的相关政策等，创设新

改革开放以来的

2023·天津卷T9：以文艺著作的出版为情情境

政治制度与法治

境，考查改革开放初期文艺发展的特点(2)角度预测：利用法律文件或经济、

建设

2020·北京卷T10：以中国法律文件的颁文化政策切入，考查现代中国民主发

布为情境，考查新时期法制体系的完善展建设的特点及影响

视角1史料证史——新时期以来的基层民主建设

史料改革开放以来，加强农村基层民主建设是当前我国民主化进程的积极探索，是一条符合国情

的有中国特色的社会主义民主政治的可行之路。一大批有文化、有本领、热心为村民服务的致富能

手当选村委会成员，使村委会干部素质有了新的提高。村民会议和村民代表会议进一步健全。“民

主听证会”“村务咨询日”“民主活动日”等新的经常性民主形式不断涌现。加强农村基层民主建设，

进一步完善了广大人民群众的监督体制，监督党的基层组织和基层干部按照法定权限和程序行使

权力、履行职责，让权力在阳光下运行。

——摘编自张小华《改革开放以来中国农村基层

民主建设的成就与历史经验》

思考根据史料并结合所学知识，归纳改革开放以来我国农村基层民主政治建设的成就。

提示有效保障了农民群众当家作主的权利；巩固了党在农村的执政地位；推动了社会主义新农村

建设；促进了我国的民主化进程。

视角2学者观点——中国特色社会主义法律体系

史料一1979年以来，我国的法制建设逐步走上平稳化、正规化。立足于改革开放，创立了具有

中国特色的，满足发展社会主义商品经济需要的民商经济法律制度……至20世纪90年代中期，党

的十五大提出了“依法治国，建立社会主义法治国家”的宏伟目标，后来“依法治国”写入宪法。

——摘编自张晋藩《法治的脚步：回顾新中国法制60年》

史料二到2010年底，中国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600

多件。至此，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各法律部门中基本的、主要的法律已经

制定，法律体系内部总体做到科学和谐统一。

——摘编自张金才《近十年来中国法制建设的历程及成就》

思考(1)根据史料一并结合所学知识，概括改革开放以来我国法治建设的新发展。

提示确立了依法治国的基本方略；国家尊重和保障人权；以宪法为核心的中国特色社会主义法律

体系形成。

(2)根据史料二并结合所学知识，分析指出中国特色社会主义法律体系形成的重要意义。

提示完善了社会主义法律体系；促进了社会主义法治建设；保障了人民群众的利益；促进国家治

理体系和治理能力的现代化。

历史解释——现代中国民主法制建设的经验

(1)建设社会主义民主法制，必须依靠中国共产党的领导。民主法制的阶级性决定了我国的民主法

制建设必须坚持四项基本原则，必须置于中国共产党的坚强领导之下。

(2)民主法制建设要围绕中心，突出重点，为改革开放和现代化建设的全局服务。

(3)加强社会主义民主法制建设，必须发展和完善人民代表大会制度。

(4)民主法制建设是一个系统工程，要抓好立法、司法、普法、执法与守法的每一环节，同时把民主

法制建设与制度建设、人才建设有机结合起来，推进社会的全面进步和发展。

(5)立足中国国情，批判地吸收和借鉴资本主义国家的法制经验，建设有中国特色的社会主义法治

国家。

考向二独具特色——新时期以来中国国家治理体系的发展与完善[3年5考]

重要考点三年考情创新示例2026高考命题预测

2024·湖北卷T10：以身份证制度演变为情境，考(1)命题情境：依托史实史论、国

改革开放以来查国家治理政策的调整际交流等现象，构建新情境

的外交与国家2024·甘肃卷T16：以服装模特队为情境，考查中(2)角度预测：利用国家政策、社

治理制度国国际形象的变迁及特点会现象、国际交往等史实，考查

2022·山东卷T8：运用历史实践情境，考查中非国际治理的特点及国际影响力

合作交流的影响的不断扩大

视角1学者观点——新时期的干部人事制度改革

史料自党的十一届三中全会以来，政府需要担任更多的服务角色，为经济发展创造良好的条件。

党的十三大报告指出，“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度”。与此同时，政

府派遣了大批人员考察包括公务员制度在内的西方的政治制度。2005年，《中华人民共和国公务员

法》的颁布标志着公务员制度进入全面成熟的阶段。其内容规定，公务员制度贯彻中国共产党的干

部路线和方针，坚持党管干部的原则。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作

实绩。

——摘编自解舒晴《中美两国公务员制度比较研究》

思考根据史料及所学知识，概括归纳现代中国干部人事制度改革的原因。

提示改革开放后经济发展和政府职能扩大的需要；传统干部制度的局限；党和政府对改革人事制

度的重视；学习借鉴西方制度。

视角2史料论证——新时期中国的民族政策

史料尽管在旧的社会制度下各民族之间不可能形成现代意义上的平等关系……但是，中国历史

上统一多民族国家的长期存在……不断增进各民族对中央政权的向心力和认同感。……(1840年以

来)在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头，中国各族人民团结一心、共御外侮，为维护国家

主权统一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争。

——摘编自《中国的民族区域自治》白皮书(2005年)

思考根据史料并结合所学知识，评价民族区域自治制度。

提示民族区域自治制度是我国的基本政治制度；既符合了统一多民族国家长期存在的国情，又尊

重了近代以来各民族共御外侮，争取民族独立和解放的历史；保证各民族的平等地位，实现了少数

民族当家作主的愿望；保证了祖国的统一和民族的团结；促进了民族地区经济发展和社会进步。

视角3学者观点——新时代中国特色大国外交

史料党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，直面错综复杂的国际形势变化，紧紧围绕

党和国家的中心工作和奋斗目标，有效强化“中国特色大国外交”的“底线思维”，坚决捍卫国家

主权、安全和发展利益的决心和意志，对外交理念、思想、战略不断进行全面的理论和实践创新。

提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系。……推动建立更加公平合理、普惠均衡的全球治理体

系。……推进新一轮高水平对外开放。……新时代，中国特色社会主义外交与时俱进地坚持和发展

独立自主的和平外交基本方略，开创性地推进中国特色大国外交，继续发挥负责任大国的作用，积

极推动人类社会更加和平和繁荣。

——据齐鹏飞《波澜壮阔的新中国外交》

思考根据史料信息，概括归纳新时代中国特色大国外交的主要特点。

提示紧紧围绕经济建设和以中华民族伟大复兴为目标；以维护国家主权、安全和发展利益为底线；

推动建立合作共赢、公平合理、普惠均衡的全球治理体系；继续对外开放，与时俱进，强调大国担

当。

1.历史解释——中国公务员制度与西方文官制度的异同

(1)不同：西方实行政治中立，中国坚持党管干部；西方实行“两官分途”，中国二者不分；西方是

为资产阶级统治服务，中国坚持服务于民的宗旨；西方文官终身任职，中国公务员有辞退机制。

(2)相同：公开考试，择优录取；对职位进行分类；广泛使用“考绩制”。

2.家国情怀——民族区域自治制度的优越性

(1)有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理

本民族地区事务的权利。

(2)有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。

(3)有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。

(4)有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。

3.历史解释——中国提出构建人类命运共同体的背景和时代价值

(1)背景

①当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。

②和平与发展仍是当代世界的主题，世界各国相互联系与依存日益加深。

③世界面临的不稳定性与不确定性因素非常突出，当今人类面临着许多共同的挑战。

(2)时代价值

①继承和发展了新中国不同时期的重大外交思想和主张。

②反映了中外优秀文化和全人类的共同价值追求。

③适应了新时代中国与世界关系的历史性变化。

④指明了世界发展和人类未来的前进方向。

【练·教材改编题//固基础】

1.[据选择性必修1教材P60“学习拓展”改编]1982年以前宪法的结构顺序为“序言”“总

纲”“国家机构”“公民的基本权利和义务”，1982年宪法则把“公民的基本权利和义务”放在

“国家机构”之前。这一变化表明()

A.社会主义市场经济体制建立

B.社会主义政治制度确立

C.社会主要矛盾发生根本变化

D.社会主义法制逐渐完善

答案D

解析根据材料“把‘公民的基本权利和义务’放在‘国家机构’之前”，可知1982年宪法更加

尊重公民的权利和义务，体现了社会主义民主法制的进一步完善，故选D项；21世纪初社会主义

市场经济体制基本建立，排除A项；三大改造的完成标志着社会主义制度在我国的基本确立和我

国社会主要矛盾发生了根本变化，排除B、C项。

2.[据选择性必修1教材P59—60“问题探究”改编]1996年10月，《中共中央关于加强社会主义精神

文明建设若干重要问题的决议》指出：加强精神文明建设……反对见利忘义、唯利是图，形成把国

家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观，形成健康有序的经济

和社会生活规范。据此可知，这一决议的主要目的是()

A.将改革的重心转移到精神文明建设

B.为完善社会主义市场经济体制提供保障

C.推动社会民主法治建设向纵深发展

D.纠正不良现象以促进社会风气好转

答案B

解析从材料中看，《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》的颁布有利

于形成健康有序的经济和社会生活规范，结合所学知识，1992年我国开始建立社会主义市场经济

体制，决议的颁布有利于对其提供保障，故选B项。

3.[据选择性必修1教材P43“学思之窗”改编]2018年12月，《中华人民共和国公务员法》(修订)规

定：录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞

争、择优录取的办法。该法案的推行()

A.标志着公务员考录工作进入法制化轨道

B.确保公务员队伍的廉洁自律

C.有利于解决公务员制度设置不科学问题

D.标志着公务员制度正式形成

答案C

解析据材料及所学可知，2018年修订的《中华人民共和国公务员法》主要变化在于改非领导职

务为职级，实行职务、职级并行制度，重新设置了职级序列，有利于解决公务员制度设置不科学问

题，故选C项。

4.[据选择性必修1教材P79“问题探究”改编]新中国成立以来，党在处理民族问题、发展民族关系

等方面进行了长期的理论探索。下表是改革开放以来党关于民族关系重要原则的表述，这体现了

()

时间思想原则

“三个离不开”——汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数

1990

民族之间也相互离不开

2003“两个共同”——共同团结奋斗，共同繁荣发展

“五个认同”——对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的

2015

认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同

A.实现共同富裕的目标

B.发展民族区域自治制度

C.中华民族共同体意识

D.保障少数民族当家作主

答案C

解析“三个离不开”深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系，为铸牢中华民族共

同体意识提供思想基础；“两个共同”为铸牢中华民族共同体意识提供物质基础；“五个认同”是

维护国家统一、民族团结、社会稳定的思想基础，也是培育所有公民中华民族共同体意识、构筑中

华民族共有精神家园的基石和底线，故选C项。

5.[据选择性必修1教材P83“学思之窗”改编]如图是20世纪50年代—21世纪20年代“与中国建

交国家数量增长情况”图。影响这一数量变化的恒定因素是我国()

A.坚持“一边倒”外交方针

B.倡导和平共处五项原则

C.不断拓展国与国交往新路

D.实行改革开放增强国力

答案C

解析根据图表可知，与中国建交国家的数量在不断增加，这说明我国在外交方面不断取得新的成

就，即不断拓展国与国交往的新路，故选C项。

【练·高考真题//明考向】

1.(2024·全国甲卷，31)1982年《中华人民共和国宪法》第四十七条中规定：公民有进行科学研究、

文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事

业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。这一规定()

A.有助于“双百方针”的贯彻落实

B.开启了全国性的思想解放运动

C.推动了基层的民主与法治建设

D.确立以人民为导向的创作方向

答案A

解析根据题干时间“1982年”可知，此时处于改革开放初期，《中华人民共和国宪法》第四十七

条的规定表明国家用根本法的形式确立了公民在科学研究、文学艺术创作等领域的创作自由，有助

于重新贯彻落实因“文革”而遭到破坏的“双百方针”，故A项正确。1978年5月，真理标准问题

的讨论在全国范围内展开，开启了全国性的思想解放运动，排除B项；《中华人民共和国宪法》第

四十七条的规定并不涉及基层的民主与法治建设，排除C项；仅凭宪法规定的“有益于人民的创

造性工作，给以鼓励和帮助”，不能判断“确立以人民为导向的创作方向”，排除D项。

2.(2024·湖北高考，10)20世纪50年代中期，国家计划在城市建立身份证制度，因客观条件及种种

原因而没有实施。1983年5月，公安部党组在给党中央的报告中，提请国家立法，实行《公民证》

制度，得到批准。1985年9月6日，《中华人民共和国居民身份证条例》开始施行。该条例的施行

反映()

A.依法治国成为基本国策

B.体制改革助推基层自治

C.经济发展缩小城乡差距

D.人口流动推进政策调整

答案D

解析随着改革开放的开展，我国城市化和工业化进程加速，大量农村人口涌入城市，这带来了人

口流动的问题，为了管理和服务这些流动人口，身份证制度的建立和实施成为必要，这反映出人口

流动推进政策调整，故D项正确。1997年，中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国，建

设社会主义法治国家”，A项时空错位，排除。材料描述的是身份证制度的建立和施行，与基层自

治的推进没有直接联系，B项错误，排除。材料并未提及经济发展对城乡差距的影响，C项无中生

有，排除。

3.(2024·甘肃高考，16)1978年，法国著名服装设计师皮尔·卡丹来华，帮助组建了新中国第一支服

装模特队。1981年，模特队在北京的公开表演引起广泛关注，登上三十多国媒体头条。这一系列

活动表明当时中国()

A.与法国关系进入新阶段

B.开始引领国际服饰潮流

C.服饰审美发生巨大变化

D.在国际舞台展现新风貌

答案D

解析根据“1978年”这个重要时间，以及关键信息“登上三十多国媒体头条”，可以推知这一

系列活动表明改革开放后的中国“在国际舞台展现新风貌”，故D项正确。材料只是讲到法国著

名服装设计师帮助组建了新中国第一支服装模特队，据此推断出“中国与法国关系进入新阶段”明

显夸大其作用，排除A项；材料只讲到中国模特队的公开表演引起三十多国的广泛关注，据此推

断“中国开始引领国际服饰潮流”明显夸大其词，排除B项；材料并未体现中国人的服饰审美是

否发生变化，排除C项。

4.(2022·北京高考，10)2004年7月，“为中国和非洲喝彩——中华文化非洲行”活动在南非开幕。

在一个月的时间里，中国组派多个艺术团赴11个非洲国家访问演出。这是中国在非洲大陆首次举

办的大规模、综合性中国文化活动，是中非合作论坛框架内的重要举措。这一活动()

A.是中国重视发展周边关系的具体实践

B.掀起了中国与非洲国家的建交高潮

C.是中国全方位对外开放战略的一部分

D.有利于“金砖国家”合作机制的深化

答案C

解析据材料可知，中国与非洲国家在文化艺术领域的友好互动，相互学习和借鉴，有利于推动其

友谊和友好合作关系的不断发展，是中国全方位对外开放战略的一部分，故选C项；南非等非洲

国家不是中国的周边国家，排除A项；中国与非洲国家的建交高潮发生在20世纪五六十年代，与

材料时间不符，排除B项；“金砖国家”现指五个主要的新兴市场国家，分别为巴西、俄罗斯、印

度、中华人民共和国、南非，与材料不符，排除D项。

课时精练

一、选择题：共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中只有一项是最符合题

目要求的。

1.(2025·华南师大附中模拟)1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过了《地方各级人民代表大

会和地方各级人民政府组织法》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《人民法院组

织法》《人民检察院组织法》《刑法》《刑事诉讼法》《中外合资经营企业法》七部法律。“一日七

法”()

A.表明依法治国基本方略已确定

B.标志中国特色社会主义法律体系形成

C.奠定了新中国法治建设的基础

D.反映政治经济建设对法治的迫切需求

答案D

解析结合所学知识可知，一日之内通过七部法律，说明我国对法治的需求非常迫切，因此“一日

七法”反映政治经济建设对法治的迫切需求，故选D项；中共十五大把“依法治国”正式确立为

党领导人民治理国家的基本方略，排除A项；结合所学知识可知，此时中国特色社会主义法律体

系尚未形成，排除B项；结合所学知识可知，奠定新中国法治建设基础的并不是“一日七法”，排

除C项。

2.(2024·广东韶关模拟)中共十一届六中全会决议强调：“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人

民的直接民主。”中共十二大指出：“社会主义民主要扩展到政治生活……各个方面……发展基层

社会生活的群众自治。”这些观点()

A.为探索民主实践方式提供了契机

B.体现社会主义市场经济的必然要求

C.催生了中国最早的村民自治实践

D.是发展全社会直接民主的重要体现

答案A

解析据材料“在基层……逐步……直接民主”“发展基层……群众自治”等并结合所学可知，

这两次会议的观点都体现了中国共产党对于基层民主的重视和探索，为进一步探索基层民主的实

践方式提供契机，故选A项；1992年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，中共十

一届六中全会召开于1981年，中共十二大召开于1982年，排除B项；1980年广西合寨村首创村

民自治的组织机构和制度，排除C项；材料强调的是“基层民主”，不是全社会“直接民主”，排

除D项。

3.(2024·河南名校高三联考)1982年，全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》不仅恢复了

“法律面前人人平等”，而且“公民的基本权利和义务”放在了“国家机构”之前。上述调整

()

A.为拨乱反正提供了法律依据

B.体现国家机构的权力由人民赋予

C.彰显人民当家作主的新风貌

D.表明广大民众法律意识不断增强

答案C

解析据材料信息可知，1982年宪法将“公民的基本权利和义务”放在了“国家机构”之前，并

恢复“法律面前人人平等”的内容，这体现改革开放新时期彰显人民当家作主的新风貌，故选C项；

拨乱反正开始于1978年底，排除A项；中国国家机构的权力由宪法赋予，排除B项；材料并无民

众法律意识变化的信息，排除D项。

4.(2025·广东韶关调研)改革开放以来，随着经济的快速发展，大批普通人从社会边缘逐步走向社会

中央，由身份缺失、身份焦虑逐步转变到身份觉醒和身份自觉，并且能够直接感受到自己是国家和

社会的主人。这种身份的变化()

A.便于民众增进政治认同

B.源于基层民主政治的完善

C.表明法治建设不断健全

D.体现经济体制改革的艰难

答案A

解析据材料信息可知，改革开放以来，大批普通人开始身份觉醒和身份自觉，能够直接感受到自

己是国家和社会的主人，这有利于增进民众的国家认同和政治认同，推动了改革开放的进程，故选

A项。改革开放后基层民主政治逐渐确立，排除B项；从材料信息看，普通人身份的变化源于经济

的快速发展，与法治建设的发展无直接联系，排除C项；从材料可知，改革开放推动了中国经济的

发展，反映了经济体制改革的成效显著，排除D项。

5.(2025·江苏常州调研)1982年，国家民委开展了少数民族古籍的整理出版工作，民族文字出版工作

受到进一步重视。此外，针对新形势，民族教育方针得到了及时的调整，复办和创办了一批民族学

院。这些措施()

A.落实新时期《民族区域自治法》

B.意在保障民族文化合法权益

C.有利于科教兴国战略的积极实施

D.实现了民族交融与民族团结

答案B

解析我国重视民族古籍整理以及民族文字出版工作，调整民族教育方针，复办和创办了一批民族

学院。这些举措事关民族文化传承，目的是保障民族文化的合法权益，B项正确。新时期的《民族

区域自治法》颁布于1984年，排除A项；20世纪90年代提出科教兴国战略，排除C项；D项表

述过于绝对，排除。

6.(2025·天津河西区模拟)根据2000年第五次全国人口普查数据显示，朝鲜族、满族、蒙古族、哈

萨克族等14个少数民族的受教育年限高于全国平均水平。这反映了()

A.各民族之间的差异基本消除

B.少数民族地区教育实现均衡发展

C.九年义务教育得到全面普及

D.中国民族政策的优越性得到显现

答案D

解析据材料信息可知，中国14个少数民族的受教育年限高于全国平均水平，结合所学民族区域

自治制度的史实可知，说明中国民族政策具有优越性，推动少数民族地区经济发展和文化水平提高，

故选D项；“基本消除”一词说法错误，排除A项；“均衡”的说法有误，我国少数民族地区教

育并未实现均衡发展，排除B项；材料中的受教育年限不仅限于九年义务教育，排除C项。

7.(2025·辽宁抚顺模拟)2009年，国务院公布的《政府参事工作条例》规定，参事主要从民主党派成

员和无党派人士中聘任，有对本级人民政府的工作进行监督，提出意见、建议和批评等职责。2011

年，广东发布该条例的实施细则，其中要求“参事在省内选聘，也可在港澳台地区选聘”。这些做

法()

A.推动了粤港澳的一体化

B.促进了地方权力的制衡

C.提高了民主党派的地位

D.反映了协商民主的发展

答案D

解析据题干可知，政府参事的设立，为民主党派成员和无党派人士提供了更多的参政议政、民主

监督等机会，反映出中国共产党领导下协商民主政治的发展，故选D项；据题干“也可在港澳台

地区选聘”可知A项仅是题干内容的一部分，并不能概括全部材料，排除；题干述及的是“有对

本级人民政府的工作进行监督，提出意见、建议和批评等职责”，而“制衡”指的是权力之间的制

约平衡，二者的含义不一致，排除B项；据所学可知，民主党派本来就有参政议政的权力，并且题

干述及的是“主要从民主党派成员和无党派人士中聘任”，并不仅仅局限于民主党派，排除C项。

8.(2025·广东汕头调研)在1999年和2004年的宪法修改中，分别把邓小平理论、“三个代表”重要

思想写入宪法。在2018年宪法修改中，又把科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想载

入宪法。这些修改反映出()

A.中国特色社会主义法律体系形成

B.党领导人民依法治国的科学性

C.中国共产党的工作重心不断调整

D.人民群众的法律意识不断提高

答案B

解析根据材料，在1999年、2004年和2018年宪法修改中，把中国特色社会主义理论载入宪法，

而中国特色社会主义理论体系是科学理论体系，将这些思想理论载入宪法，体现了党领导人民依法

治国的科学性，B项正确。材料是把中国特色社会主义理论写入宪法，并未涉及法律体系的形成，

排除A项；材料中宪法的修改无法得出党的工作重心调整的结论，排除C项；材料未提及民众法

律意识的变化，排除D项。

9.(2025·广东百师联盟高三大联考)20世纪80年代，人民法院受理的民事纠纷案件还基本上是离婚、

伤害赔偿和债务“老三样”案件。21世纪，涉及国计民生的重大合同案件、房地产案件、涉外民

事纠纷案件、金融纠纷案件、国际商事案件等，数量则越来越多。这些新的民事纠纷案件的解决

()

A.弥补了市场经济的先天缺陷

B.折射了精神文明建设的不足

C.推动了国民经济的健康发展

D.奠定了中国法治建设的基础

答案C

解析据材料“涉及国计民生的重大合同案件……国际商事案件等”可知，重大合同案件、房地产

案件等新类型民事纠纷案件的解决，能够规范市场经济秩序，保障市场主体的合法权益，从而推动

国民经济的健康发展，故选C项。

10.(2025·江苏南通模拟)为促进少数民族全面发展，新中国制定了一系列民族政策：民族区域自治、

培养少数民族干部、使用和发展少数民族语言文字、尊重少数民族风俗习惯、尊重和保护少数民族

宗教信仰自由，等等。这些政策有利于()

A.铸牢中华民族共同体意识

B.消除各少数民族发展差异

C.形成多元一体的民族格局

D.推动基层自治的创新完善

答案A

解析新中国制定的一系列民族政策是为了保证少数民族全面发展，实现各民族共同发展繁荣，维

护和发展统一的多民族国家，所以这些政策有利于铸牢中华民族共同体意识，故选A项；新中国

制定的一系列民族政策是在保留少数民族特色的基础上，实现最大程度的发展，但这允许各民族发

展存在差异，B项的说法不符合史实，排除；多元一体的民族格局在秦朝建立时期就已经形成了，

并不是新中国成立后才形成的，排除C项；基层自治制度是在全国各地都实行的制度，而不仅仅

适用于少数民族地区，所以D项与题目主旨不符，排除。

11.(2025·湖南北师联盟调研)自2000年开始，我国在提交给国际消除种族歧视委员会的国家报告中

将“少数民族”的英文版表述由原先的“nation”改为“ethnicminority”，正好对应了我国法学理论和

实践中对于“民族”的两种解释，“中华民族”对应“nation”一词；第二种则是指族群，对应的是

“ethnicgroup”这个概念。上述改动体现了()

A.我国深入贯彻民族平等原则

B.民族区域自治法治化的实现

C.国际法对国内法的指导作用

D.我国民族问题的国际化趋势

答案A

解析据题意可知，“少数民族”的英文版表述由原先的“nation”改为“ethnicminority”，丰富了“少

数民族”保护的含义，族群不仅是一个整体，还包括我们目前民族区域自治中的少数民族，说明我

国对种族歧视的界定更广泛，有利于更好地维护民族平等，故选A项。

12.(2024·山东临沂高三期末)2013年，中共中央首次召开了新中国成立以来的周边外交工作座谈会，

提出了“奋发有为地推进周边外交”的新思路，这使我国外交主基调由此前的“韬光养晦”调整为

“奋发有为”。这一调整()

A.使周边外交成外交中心

B.体现了合作共赢的宗旨

C.反映了外交自信的增强

D.推动了世界反霸权斗争

答案C

解析据题干及所学可知，随着我国综合国力的显著提高，为更好地承担大国责任，我国外交主基

调由“韬光养晦”调整为“奋发有为”，这体现了大国意识和责任意识，反映了我国外交自信的增

强，故选C项；周边外交只是全方位外交的一部分，不是“外交中心”，排除A项；据所学可知，

“韬光养晦”和“奋发有为”都强调“合作共赢”，排除B项；不论“韬光养晦”还是“奋发有

为”，中国一直都坚持反对霸权主义，排除D项。

13.(2025·广东东莞调研)1980年，我国加入国际农业发展基金，至1997年，该组织共向我国提供

2.61亿美元优惠贷款，遍及12个省、95个贫困县。2018年，我国在该组织设立南南合作专项基

金，截至2023年初，基金已投资724万美元，遍及亚非拉30多个国家。这可用以说明我国()

A.推进国际关系民主化

B.深化改革开放惠及世界发展

C.注重睦邻间友好关系

D.引领经济全球化的发展大势

答案B

解析据材料信息并结合所学可知，改革开放初期我国农业发展以及综合国力都还很薄弱，在坚持

改革开放的情况下，以及在联合国专门机构——农业发展基金的援助下，我国的农业发展和综合国

力等有了很大提高，中国从农业发展基金的主要受援国，日益成为其重要的捐资国和发展经验提供

国，这可以说明我国深化改革开放惠及世界发展，故选B项；国际关系民主化指的是反对强权政

治和单边主义，由世界各国通过平等协商共同解决国际问题，共同治理世界事务，主要是政治方面

内容，而材料主要讲经济发展问题，排除A项；亚非拉国家并不都是我国的邻国，排除C项；据

材料“我国在该组织设立南南合作专项基金”可知，中国在农业领域对发展中国家进行援助，“引

领”夸大了中国在经济领域的作用，排除D项。

14.(2024·广东珠海调研)2007年以来，深圳不断加强聘任制公务员的招录。与普通公务员相比，他

们都明确是非领导职务，主要承担执行和服务的职责。许多报考者也不再将“公务员”当作是身份

的体现，而是当作一种职业来看待。由此可得出的正确结论是，聘任制公务员的招录()

A.助推了人们观念的转变

B.旨在精简领导岗位数量

C.贯彻了政治中立的原则

D.扩大了特区的经济职能

答案A

解析根据材料“许多报考者也不再将‘公务员’当作是身份的体现，而是当作一种职业来看待”

可知，由于聘任制公务员的招录，许多人不再将“公务员”当作是身份的体现，助推了人们观念的

转变，A项正确。实行聘任制公务员满足机关吸引和使用多样化人才的需求，目的并不是在于精简

领导岗位数量，排除B项；政治中立的原则是西方文官制度的主要特色，排除C项；材料未提及

特区的经济职能扩大，排除D项。

15.(2025·山东青岛高三调研)2024年7月23日，巴勒斯坦14个政治派别在北京签署《北京宣言》，

承诺结束分裂，这一宣言给战火中的巴勒斯坦人民带来和平的希望，面对全球和平事业何去何从这

一时代之问、世界之困，中国始终在积极探索具有中国特色的解决之道。中国的解决之道()

A.契合了睦邻友好的外交政策B.促进了全球治理体系的完善

C.彰显了在国际中的主导地位D.突显了求同存异的政治智慧

答案D

解析据材料信息，在这次《北京宣言》的签署过程中，中国积极斡旋，推动了巴勒斯坦各政治派

别之间的和解。这正是求同存异、寻求共识的体现，也是中国外交智慧的展现，故选D项。

16.(2025·湖北省腾·云联盟高三联考)2024年5月，习近平主席在中法企业家委员会第六次会议闭幕

式上发表讲话。他指出，今年是中法建交60周年。中法同为独立自主大国和联合国安理会常任理

事国，理应担负责任和使命，以中法关系稳定性应对世界不确定性，加强在联合国的协调，为全球

治理提供更多引领和支持。这体现出，新时代中国外交()

①以欧洲地区为战略重点②致力于全球南方国家发展③凸显了大国智慧与担当④以联合国

为外交活动舞台

A.①②B.②③

C.③④D.①④

答案C

解析习近平主席的讲话主要聚焦于中法关系以及中国在全球治理中的角色，没有将欧洲地区特

别指定为中国的战略重点，①错误；虽然中国一直关注并支持全球南方国家的发展，但习近平主席

的这次讲话并未特别强调这一点。讲话更多地是围绕中法关系和中国在全球治理中的角色展开，②

错误；习近平主席在讲话中指出，中法同为独立自主大国和联合国安理会常任理事国，理应担负责

任和使命，为全球治理提供更多引领和支持。这充分展现了中国作为大国的智慧和担当，③正确；

习近平主席提到要加强在联合国的协调，这表明联合国在中国外交活动中具有重要地位，是中国外

交活动的一个重要舞台，④正确；C项符合题意。

二、非选择题：共2小题，共27分。

17.(2025·辽宁沈阳调研)阅读材料，完成下列要求。(15分)

材料1954年《中华人民共和国宪法》确立了由中央统一行使国家立法权的体制，规定“全国人

民代表大会是行使国家立法权的唯一机关”。改革开放后，现行宪法、地方组织法、全国人大组织

法等法律对国家立法体制作了相应的规定。其中，1982年宪法规定全国人大及其常委会行使国家

立法权，1979年地方组织法规定省级人大及其常委会制定地方性法规，1986年地方组织法赋予了

省会城市和较大的市制定地方性法规的权限