校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案及工作方案范文三篇

校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案

一、指导思想

为了有效防范校园内发生欺凌暴力事件，切实保障广大

师生人身和财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件,

维护学校的稳定，特制定学校欺凌事件的预防与处理应急预

案。

二、适用范围

适用于发生在我校校园欺凌暴力伤害事件。

三、组织机构

1.学校成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组。

组长：XXX

下设四个小组：

(1)应变保护成员：XXX、XXX

(2)人员救护组成员：各班主任

(3)疏散引导组成员：各班主任、科任教师

(4)通讯联络及沟通协调组成员：XXX、XXX

2.各组职责

(1)应变保护组负责在公安介入之前与侵犯势力的周旋;

(2)人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；

(3)疏散引导组负责疏散引导学生到安全场所；

(4)通讯联络及沟通协调组负责对内对外的联络汇报工

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作和与家长的沟通协调安抚工作。

四、预警预防

1.分析可能引发事件的原因由于种种因素对社会不满

和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、**人发

病以及学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的

主要原因。

2.采取针对性的预防措施

(1)各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健

康、法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

(2)心理咨询室要结合学校班级实际，开展学生、老师

心理健康咨询和疏导工作。

(3)严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。

发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

(4)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,

耐心接待，尽力做好化解工作。

(5)经常性地与有关部门沟通联系，及时掌握校园周边

地区存在的不稳定的因素(人或事)，及时采取有效对策。

五、处置流程

一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序处理：

1.校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以

制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时

拨打报警电话HOo

2

2.启动应急处置预案。各工作小组按照职责开展工作，

如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安赶到之前,

尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好

在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学

生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信

号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。

3.如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，

有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家

长或家属。

4.协助阻止欺凌暴力行为的最后实施。

六、善后处理

1.保护现场，配合调查取证。

2.维持秩序和善后处理。

3.及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。

防治中小学校园欺凌和暴力事件工作方案

为认真贯彻落实《关于加强中小学幼儿园安全风险防控

体系建设的意见》，进一步加强中小学校园欺凌和暴力事件

的防治工作，根据等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力

的指导意见》和《关于加强中小学校园欺凌综合治理工作的

通知》有关要求，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党和国家的教育方针，落实立德树人的根

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本任务，切实保护广大中小学生的合法权益，加强中小学校

园欺凌和暴力事件的防治，以预防教育为主，加强应急管理，

建立中小学校园欺凌和暴力防治工作系统工程，为广大中小

学生健康成长、全面发展营造和谐、安全的学习环境。

二、工作目标

进一步加强学校法治教育、思想道德教育和心理健康教

育，提升学生法治素养，严肃校规校纪，优化教风学风，完

善管理措施，规范学生行为，培养学生高尚的道德情操。明

确职责任务分工，建立健全相应的制度措施，形成学校、家

庭、社会三位一体的工作合力，推进依法依规治校，共建无

欺凌无暴力的平安文明校园，营造良好的教书育人环境，促

进学生身心健康。

三、责任分工

成立防治校园欺凌和暴力工作小组，由局分管领导为组

长，安保处牵头，办公室、基教处、职成教处、民办处、直

属处、体卫艺处、督导处等处室根据分工职责，共同做好防

治校园欺凌和暴力工作。具体职责如下：

安保处：负责全市中小学校园防欺凌暴力工作的日常协

调和督促，负责在教育门户网站公开学生欺凌防治工作信息,

督促指导学校做好安全管理，深入开展平安校园建设工作。

协调综治、公安等相关部门做好校园周边环境综合治理和安

全管控。收集相关案例，编制校园欺凌防治工作指导手册。

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办公室（教育宣传中心）：负责中小学校园欺凌和暴力

防治工作的舆情控制和对外宣传工作，加强与媒体报道涉校

事件的沟通，严防不当报道引发效仿事件。

基教处：加强班主任培训和学生德育工作，努力提升班

主任应对、处理和解决中小学校园欺凌和暴力事件的能力。

指导各地各校积极落实新版《中小学生彳则》，落实《中小

学法制教育指导纲要》、《青少年法治教育大纲》，积极开展

法制教育和家庭教育，加强对全市中小学生开展核心价值观

教育，并对各区和学校德育工作开展情况进行检查。

职成教处：指导各地及中等职业学校要特别加强学生校

外实习实训期间的教育和管理，及时发现和处置同学间的校

外欺凌。

民办处：负责统筹协调、指导民办学校做好中小学校园

欺凌和暴力事件的处置跟进工作。

直属处：负责协同指导市局直属中小学做好中小学校园

欺凌和暴力事件的处置跟进工作。

体艺卫处：指导各地各校积极开展心理健康教育，充分

利用心理咨询开展学生心理健康咨询和疏导。配合做好中小

学生欺凌和暴力事件的应急处理工作，指导各地各校建立特

殊学生的个人档案，及时做好遭受欺凌和暴力学生身心的心

理辅导。

督导处：将防治校园欺凌和暴力工作纳入对县（市、区）

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和学校的督导指标体系当中，加强对学校开展防治校园欺凌

和暴力工作的督导检查，对学校防治校园欺凌和暴力工作全

程监督。

各地要高度重视中小学校园欺凌和暴力防治工作，严格

落实属地管理原则，各地教育行政部门主要负责人为第一责

任人，成立中小学校园欺凌和暴力防治工作小组，切实加强

组织领导。建立健全相应的应急处理机制。按照国家、省、

市相关文件要求，加强品德、心理健康、安全和法制教育，

认真开展预防欺凌和暴力专题教育，严格学校日常安全管理,

保护遭受欺凌和暴力学生身心安全，增强教育惩戒威慑作用,

实施科学有效的跟踪辅导，切实加强部门统筹协调，依法落

实家长监护责任，大力创建“平安校园”，营造全社会共同

保护未成年学生健康成长的良好环境。

各市局直属学校具体负责实施和落实校园欺凌治理工

作，校长是学校防治学生欺凌和暴力的第一责任人，要充分

调动全体教职工的积极性，明确相关岗位职责。制定防治学

生欺凌和暴力工作制度，将其纳入“平安校园”建设统筹考

虑，建立健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事

后干预等机制。

四、工作举措

（一）提高认识，健全组织保障。各地各校要充分认识

做好校园欺凌和暴力事件防范工作的重要性和紧迫性，成立

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以“一把手”为第一责任人的中小学校园欺凌和暴力防治工

作小组，定期总结、研究校园欺凌和暴力防治工作。各校明

确全体教职工均负有预防、制止和打击校园暴力的责任，把

防治校园欺凌和暴力责任落实到位。

（二）强化教育，提升防治水平。各地各校要积极组织

开展以“校园欺凌防治”为主题的教育活动，加强品德、心

理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法

制教育，不断提升师生对校园欺凌的防治意识。要充分了解

当前中小学生思想状况，联系工作实际，积极培育和践行核

心价值观。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理

的相关政策、措施和方法等。定期召开家长会，帮助家长了

解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治

能力。

（三）强化疏导，抓好矛盾摸排。各地各校要定期组织

开展校园不稳定因素大排查，通过教职工、学生、家长、网

络等多渠道多信息源掌握情况，掌握具有不良行为习惯或者

心理障碍的学生有关资料，逐一登记，建立台账；要充分利

用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助

或校园欺凌治理的弓话号码并明确负责人。发现欺凌隐患的,

及时跟踪，做好疏导教肓工作。学校不能直接处理的，要及

时上报门和公安机关。

（四）部门联动，形成防治合力。各地要加强与综治、

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法院、检察院、公安、民政、司法、共青团、妇联等部门协

同联动，强化防范学生欺凌事件的工作合力，加强校园安全

管理和校园周边综合治理。充分发挥中小学法制副校长的作

用，落实学校与辖区公安无缝对接，出现隐患或警情，联系

辖区派出所第一时间介入，及时处置干预。

（五）家校联动，落实监护责任。各地各校要畅通家校

沟通机制，发现学生存在不良行为的，及时告诫、制止并及

时告知家长，要引导广大家长增强法治意识，掌握科学的家

庭教育理念，及时了解孩子的日常表现和思想状况，切实加

强对孩子的管教；要通过多种形式提升学生和家长预防应对

校园暴力行为的意识和能力，健全困境少年儿童救助保护制

度。

（六）强化处置，建立长效机制。各地各校要制定完善

校园欺凌预防和处理制度、措施，建立快速科学处置机制，

强化教育惩戒威慑作用。学校发生一般性欺凌事件或接到校

园欺凌举报后，一般自行处置，并加强对施暴学生的教育,

开展受害学生心理辅导和关爱活动，同时告知双方家长，记

录相关处置、教育过程并存档备查。对严重的欺凌和暴力事

件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联系公安机关介入

处置。教育督导部门每年定期开展中小学校园欺凌和暴力防

治的专项督导工作。

校园欺凌事件应急处置预案

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为迅速有效处理发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、

语言及网络手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，

维护和促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园，根据

教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》

要求，结合我校实际，制定XX中学校园欺凌事件应急处置

预案。

一、适用范围

本预案适用于校园发生在学生之间蓄意或恶意通过肢

体、语言及网络手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌

事件。

二、组织机构及职责

1.应急领导小组成员名单

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

全体班主任、宿管员、保安

领导组下设治保室，治保室主任：XX

学生救助电话：XX

校保安(传达室)XX2.

领导小组职贡

(1)接到校园欺凌事件报告，迅速到达现场，极力控

制事态发展，若有学生受伤，应迅速组织人员护送学生就医

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或报120救护。

（2）向组长和副组长汇报欺凌事件及学生受伤处置情

况。

（3）组织相关组员调查事件原因，若有学生受伤，及

时通知学生家长。

（4）对一般性欺凌事件进行处理，涉及人身伤害事故

的，报主管部门和公安。

三、校园欺凌事件处置程序

（1）年级部主任、班主任、学校保安、生活管理员要

适时巡查学生活动场所，尤其是容易发生学生欺凌事件的场

所，如操场、厕所等。

（2）发现学生欺凌或接到学生欺凌报告后，应立即赶

赴学生欺凌现场，极力制止学生欺凌行为。若有学生受伤,

应根据学生受伤情况，迅速组织人员护送学生就医或报120

救护。若班主任不在场，要迅速通知班主任到场。

（3）向组长和副组长汇报欺凌事件及学生受伤处置情

况。

（4）组长、副组长组织相关组员调查事件原因，若有

学生受伤，及时通知学生家长。

（5）对一般性欺凌事件按照校规校纪处理，涉及人身

伤害事故的，报主管部门和公安。

（6）对受欺凌的学生进行心理辅导。

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（7）全面书面总结，报告教育主管部门。

（8）针对校园欺凌事件，举一反三，排除隐患，对全

校学生加强教育。

校园欺凌事件应急处置预案和处理流程

为了认真贯彻落实相关文件精神，进一步做好校园安全

整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开

展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺

凌事件的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从本校

实际出发，特制定本应急置预案。

一、指导思想

以贯彻执行《关于开展校园欺凌专项整治的通知》精神

为指导，全面落实以人为本的科学发展观，切实开展校园欺

凌专项整治，进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我

保护能力，建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各

类诱发校园欺凌事件的安全隐患，使校园安全工作逐步走上

科学化、规范化、法制化的轨道，努力构建安全、和谐校园，

切实保障广大师生身心健康不受伤害。

—、主要目标

L防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全，责任明确,

制度完善，学校领导高度重视校园安全工作。

2.防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%,广

大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。

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3.防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改，整改率达

到100%。

4.不发生重大校园欺凌事件责任事故。

三、成立领导管理机构，明确工作职责

⑴学生欺凌治理委员会：

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

①组长和副组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作，

根据上级文件精神及学校实际，研究制定校园欺凌事件防控

工作办法，并对相关人员工作提出指导性意见；

②发生校园欺凌事件后，决定事故应急预案的启动和终

止；

③统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负

责应急队伍及物资的调动；

④向公安、医院、等应急部门报告，并保持密切联系，

相关部门人员到达现场后，配合这些部门指挥应急救援工作;

⑤向有关方面通报事故情况；

⑥向上级部门请求救援事项。

⑵应变保护员负责在公安介入之前与侵犯势力的周旋，

紧急时的正当防卫等。

⑶人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护。

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⑷疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所。

⑸通讯联络及沟通协调员负责对内对外的联络汇报工

作和与家长的沟通协调安抚工作。

四、预警预防

1、可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防

⑴原因分析：

由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因

严重利益冲突而报复、**人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、

学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原

因。

⑵预防措施：

①依据上述原因制定《校园欺凌事件应急处置预案和处

理流程》；

②各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、

法制和安全教育，组织师生集中学习对校园欺凌事件预防和

处理的相关政策、措施和方法等，增强师生的法制意识和自

我保护意识；

③心理咨询（卫生保健）室要结合学校班级实际，开展

学生、老师心理健康咨询和疏导工作；

④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,

耐心接待，尽力做好化解工作；

⑤严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。

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牢记校园欺凌报警甩话，发现可疑人员或不法分子非法侵入

校园应及时报告或报警；

⑥经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园

周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对

策；

2、校园欺凌事件的处理程序及措施⑴发现校园欺凌者

的应急措施：

①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴，此教师应立

即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告学生欺凌治理

委员会组长和副组长；

②如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴，此学生

应立即报告与他最近的教师，然后再报告学生欺凌治理委员

会组长和副组长；

⑵校园欺凌事件治理小组应急措施：

学生欺凌治理委员会组长和副组长接到校园欺凌事件

通知后，迅速赶赴现场，同时拨打“110”（情况危急且不受

控制的情况下），通知警察（迅速前往现场阻止），与此同时，

一面迅速召集最近的教师（赶赴现场，阻止欺凌者施暴，一

面通知值周员及相关人员前往现场。

⑶各应急组现场应急措施：

①应变保护：接到发生校园暴力消息后，应立即组织本

组人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保

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护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴

时，本组人员可实行正当防卫；

②疏散引导：在组长、副组长带领下，迅速赶赴现场,

当防护组（员）与欺凌者周旋时，本组人员在可能的情况下，

迅速掩护与欺凌者相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护

行为，防止欺凌者对更多学生造成伤害；

③通讯联络：发生校园欺凌事件后，迅速赶赴现场，负

责摸清情况，同时向“110”和上级报告，传达事故情况，

保证通讯畅通；

④现场救护：接到事故发生的消息后，在组长、副组长

带领下，立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员

进行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送往

医院治疗。

⑷事故调查，善后处理：

①学校应急员在“110”的协助下，应立即协助上级主

管部门对伤员进行救护，并安抚家长情绪；

②学校应急员负责协助“110”调查事故发生经过；

③如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚。

⑸纪律处分：凡学校教师，必须积极参加与校园欺凌事

件的防护，对学校匕现的欺凌事件进行及时处置，对欺凌事

件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩

大的，学校将对该教师严肃处理。

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五、处理流程

一旦发生校园欺凌事件，一般应按下列程序处理：

1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予

以制止并及时通知学

校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话

“110”。

2、启动应急处置预案。各工作员按照职责开展工作，

如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安赶到之前,

尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好

在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学

生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信

号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。

3、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，

有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家

长或家属。

4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。

5、保护现场，配合警方调查取证。及时向师生及家长

通报事件经过，稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后

处理。

6、原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，

根据有关规定处置。

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小学预防及处理学生欺凌制度

为深入贯彻落实等九部门关于防治中小学生欺凌和暴

力的指导意见，切实有效的防治校园欺凌和暴力，建设平安

和谐校园，保障学生身心健康成长，特制定本工作制度。

一、指导思想和工作目标

我们校园应该是最阳光、最安全的地方，深入贯彻落实

等九部门关于防治校园欺凌和暴力的指导意见；以预防为主,

防治结合为原则，打造平安、和谐校园为目标，切实有效的

防治校园欺凌和暴力，保障学生身心健康成长。

二、成立防治校园欺凌和暴力领导小组，明确职责。

组长:XX

职责：1、学校防治校园欺凌和暴力第一责任人，全面

负责学校防治校园欺凌和暴力工作。

2、对重大突发事件处置工作作出重大决策，督促各相

关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。

副组长：XX

职责：1、负责校园欺凌事件处置工作的具体落实。

2、负责与公安、等部门沟通、协调。

3、负责防治校园欺凌教育宣传督促检查工作。

成员：各学校中层和各班班主任

职责：1、学校防治校园欺凌和暴力制度、应急预案的

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制定。

2、负责防治校园欺凌宣传教育工作。

3、负责突发校园欺凌事件临场处置及上报工作。

4、负责突发事件临场医疗处置救护工作。

5、负责突发重点校园欺凌事件学生心理疏导工作。

6、负责防治校园欺凌技防设施采购和维护保养工作及

后勤保障工作。

三、工作措施

1、加强教育，预防为主

按照“预防为主、防治结合”的原则，对中小学生开展

有针对性的教育，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。

（1）是加强思想道德教育。结合中小学德育课程一体

化工作，培养学生正确的价值观和道德观。

（2）是加强法治教育。扎实开展“法德共进，建设文

明和谐学校”、“法治进校园”等活动，采取多种形式开展法

治宣传，提高学生的法治观念和自我保护意识。

（3）是加强心理健康教育。遵循身心发展规律，培养

学生健全人格和积极心理品质。开展心理健康咨询，对有心

理困扰和心理问题的学生及时进行疏导。

（4）是加强家庭教育。落实《家庭教育工作五年行动

计划（20XX—20XX年）》，指导家长科学理性地开展家庭教育，

做好家校共管，共同助力中小学生健康成长。

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2、完善工作制度，明确责任，加强校园安全管理。

(1)加强学校人防、物防和技防建设，按要求配备安

保人员和安保器械，加强课间以及放学后的安全巡视，落实

门卫登记管理、行政值班值勤等制度，禁止学生携带管制刀

具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时

段开展防治工作。

(2)制定防治学生欺凌和暴力工作制度，健全应急处

置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。

(3)完善发现机制要加强师生联系，密切家校沟通，

及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有

无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异

常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、

早预防、早控制。

(4)公布学生救助或者校园欺凌治理的电话号码并明

确负责人。发生校园欺凌和暴力事件，学校要及时发现并严

肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安报

案并配合立案查处，确保校园欺凌和暴力事件发生后，第一

时间得到妥善处理。

3、加强合作，齐抓共管

(1)学校应加强与相关职能部门的联系和沟通，根据

职能分工，密切协作，实现信息共享，做到联防联动。加强

校园周边的治安治理，预防和制止侵害在校学生的违法犯罪

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行为。

（2）加强对教职工培训，使教职工学习和了解校园欺

凌和暴力事件预防和处理的政策、措施和方法等，提高学校

处理校园欺凌和暴力事件的反应速度和处理能力。

（3）加强对反校园欺凌和暴力的宣传力度，营造反校

园欺凌和暴力的良好社会氛围。

4、保护遭受欺凌和暴力学生身心安全。建立欺凌和暴

力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校

和家长要及时相互通知，对严重的欺凌和暴力事件，要向上

级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。报告

时严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信

息。特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延，造成恶劣社

会影响，使受害学生再次受到伤害。

5、强化学校周边综合治理。加强学生上下学重要时段、

学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、

倾向性欺凌和暴力问题，要采取相应防范措施并通知学校和

家长，及时干预，震慑犯罪。

实施科学有效的追踪辅导。欺凌和暴力事件妥善处置后,

学校要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌和

暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性

地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。

对遭受欺凌和暴力的学生及其家人提供帮助，及时开展相应

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的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，树立

自信，恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的

当事学生，学校要妥善做好班级调整和转学工作。要认真做

好学生欺凌和暴力典型事件通报工作，既要充分发挥警示教

育作用，又要注意不过分渲染事件细节。

防治校园欺凌应急预案

一、编制目的

为及时处置校园欺凌事件，维护校园秩序，根据《防治

中小学生欺凌和暴力指导手册》等有关文件要求，结合工作

实际，制定本预案。

二、适用范围

中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方（个

体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等

手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、

财产损失或精神损害等的事件。外来人员对学校师生实施的

欺凌暴力事件，发刍在校园周边就近范围内的欺凌暴力事件,

在校师生发现本校学生在校外参与的欺凌暴力事件参照本

预案第一时间处置。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与

学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

三、基本原则

（一）统一指挥、快速反应。学校成立校园欺凌应急处

置工作领导小组（以下简称领导小组），一旦发生相关事件，

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要在第一时间启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置

等紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置。

（二）预防为本、及时控制。立足防范，抓早抓小，做

好相关信息广泛收集和有效研判，将校园欺凌事件消除在萌

芽或控制在最小范围，避免影响学校秩序，影响社会安定。

对正在发生的欺凌事件，现场人员要在第一时间控制事态。

（三）部门联动，协调配合。一旦发生校园欺凌事件,

学校校长要统一指挥，掌握信息；学校各级负责人、各处室

要保持镇定，协商沟通；发生超出学校处置和控制范围的事

件，要立即上报区教育主管部门、公安等部门，在其指导下

开展应急处置工作。学校教职工和学生统一认识，不单独接

受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，配合整体工作,

维护秩序。

（四）减少损失、恢复常态。最大程度地避免和减少人

员伤亡，尽快恢复学校秩序，恢复工作和学习常态，消除事

件对学校、对师生和家长的影响，减少财产损失和社会影响。

四、组织领导机构

区教育主管部门成立校园欺凌应急处置工作领导小组,

组长由局主要负责人担任，副组长由分管负责人担任，成员

由局办公室、教肓科、职业与学前教育科、教师教育科、安

全监督科、督导室、群众工作科、信息中心等主要负责人组

成，小组办公室设在安全监督科，设置校园欺凌举报和咨询

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热线：XX,并在区教育主管部门网站进行公布。

主要职责：负责校园欺凌线索举报和咨询的接待工作,

指导学校做好校园欺凌事件的应急处置；协调各成员部门共

同做好校园突发欺凌事件处置工作；研究确定事件性质、类

型和级别，下达应急处置任务；及时前往事发地配合地方和

有关部门现场指挥；督查事发地学校应急处置工作；及时向

上级部门请求救援事项。

五、预案启动

接到镇街教育工作室、学校发生较为严重校园欺凌事件

的报告，可能导致人员伤亡，需要及时处置。

（一）特别重大事件（I级）、重大事件（II级）发

生后，事发地学校、教育工作室立即启动相应预案。领导小

组立即启动本预案，指导学校在当地领导下开展处置工作,

并将处置情况及时报区委、区和市。

（二）较大事件（in级）发生后，事发地学校、教育

工作室和有关部门在当地统一领导下开展处置工作。区领导

小组随时掌握情况，必要时启动本预案。

（三）一般事件（IV级）发生后，事发地学校、教育工

作室和有关部门在当地统一领导下开展处置工作。

六、应急响应程序及处置

（一）特别重大事件（I级）的处置

1.若校园欺凌事件已超出事发学校范围，在事态扩大、

23

依靠学校力量无法平息的情况下，学校或当地教育工作室应

立即向当地和区教育主管部门报告，根据情况采取相应措施,

避免事态加剧和学生受伤。区领导小组立即启动预案，组成

工作小组，赴事发地指导教育工作室和学校在当地领导下，

成立现场指挥部，靠前指挥，果断处置，并将处置情况报区

委、区和市。

2.在事故处理过程中无理取闹，出现大量人员扰乱学

校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工

作人员权益的，必要时由区教育主管部门会同有关部门，报

请区委、区启动相应应急预案。

（二）重大事件（H级）的处置

L若校园欺凌事件已严重影响学校正常教学生活秩序，

区领导小组立即启动预案，组成工作小组，配合当地和有关

部门，深入事发学校，化解矛盾，有效处置。

2.学校启动本校应急预案，严格门卫管理，防止社会闲

杂人员进入校园；对别有用心、蓄意破坏、危及校园安全的

个别人，报请公安，严格控制监视。学校负责人、班主任、

任课教师深入班级、宿舍，面对面做好学生的教育疏导工作。

对涉及外教和留学生的事件，立即对外教和留学生采取保护

措施。

（三）较大事件（in级）的处置

事件发生后，处于局部状态时，学校应急处置工作小组

24

立即启动预案，并报告区教育主管部门。对原因清楚、能够

立即处理的问题，依法、及时、妥善处理；对原因不详、需

要一定时间进行调查处理的，向学生做好解释工作，做好受

伤学生和受惊吓学生慰问工作，使学生及时了解事实，理解

和支持学校决定，与学校保持一致，并对聚集学生进行分隔、

疏导和疏散，恢复正常秩序。

（四）一般事件（IV级）的处置

各镇街教育工作室和学校做好对引发校园欺凌因素的

监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现校

园欺凌苗头时，及时处理。发现突发事件苗头时，学生德育

处、保卫处人员和有关领导立即赶到现场，对事件原因进行

调查，配合有关部门及时解决。

七、善后与恢复

（一）突发事件应急处置完毕后，后期处置工作应对在

事故中伤亡的学生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属

进行慰问。在当地党委和领导下，积极配合政法、公安等部

门，加强对校园及周边环境的清理整治，解决校园及周边存

在的治安问题，确保师生生命财产安全。

（二）总结经睑教训，查找制度、管理等存在的问题,

制定完善有效的防范措施。在一定范围内进行通报，做到举

一反三，警钟长鸣。并对违反本预案、不履行应急处理工作、

发布假消息、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移

25

送司法机关依法追究刑事责任。

本预案除根据情况变动外，每两年应根据人员及工作岗

位变动情况进行修订，各镇街教育工作室、各中小学校应当

制订各自的校园欺凌应急处置预案。

中小学生欺凌和暴力事件工作方案

为进一步加强中小学生欺凌和暴力事件的防治工作，根

据《等九部委关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》和

《教育厅等十二部门关于印发防治中小学生欺凌和暴力工

作方案的通知》有关要求，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党和国家的教育方针，落实立德树人的根

本任务，切实保护广大中小学生的合法权益，防治学生欺凌

和暴力事件的发生，以预防教育为主，加强应急管理，建立

学生欺凌和暴力防治工作系统工程，为广大中小学生健康成

长、全面发展营造和谐、安全的学习环境。

二、组织机构

为加强组织领导，成立中小学生欺凌和暴力防治工作小

组，组成人员如下：

组长：XX

副组长：XX

成员：市德体卫艺处、学校安全管理处、督导室、政

策法规处、基础教育处、职业与终身教育处、社会力量办学

-26-

管理处主要负责同志和直属各学校校长，各区教育行政部门

主要负责人。

工作小组下设刃、公室。办公室设在德体卫艺处，由德体

卫艺处主要负责人担任办公室主任，负责学生欺凌和暴力防

治的日常工作。

三、责任分工

德体卫艺处：负责统筹协调、指导各区和学校做好中小

学生欺凌和暴力事件的处理工作。加强班主任培训和学生德

育工作，努力提升班主任应对、处理和解决中小学生欺凌和

暴力事件的能力。指导各区和学校积极开展心理健康教育和

家庭教育，加强对全市中小学生开展核心价值观和《中小学

生守则》教育，并对各区和学校德育工作开展情况进行检查。

收集相关案例，编制校园欺凌防治工作指导手册。

学校安全管理处：负责配合协调相关部门做好中小学生

欺凌和暴力事件的应急处理工作。指导各区和中小学校建立

防治中小学生欺凌和暴力的应急处置预案，将其纳入学校安

全工作统筹考虑。加强对学校安全工作的督促和检查工作。

协调公安、综治等相关部门做好校园周边环境综合治理、安

全监控和信息通报工作。

督导室：根据二作需要，适时开展中小学生欺凌和暴力

防治的专项督导。发挥责任督学作用，加强对学校防治中小

学生欺凌和暴力工作的日常督导，发现问题或收到相关投诉

27

及时报教育行政部门查处。

政策法规处：负责中小学生欺凌和暴力防治工作的舆情

控制和对外宣传工作，对相关欺凌和暴力事件提出法律意见,

加强对各区处理校园欺凌事件的法律指导。研判相关政策法

规和形势，对全市,小学校开展法制宣传教育加强检查与管

理，全面开展法治进校园工作。

基础教育处、职业与终身教育、社会力量办学管理处负

责配合做好相关案件的处理工作。

各直属学校校长是学校防治学生欺凌和暴力的第一责

任人，分管法治教育副校长和班主任是直接责任人，要充分

调动全体教职工的积极性，明确相关岗位职责，将学校防治

学生欺凌和暴力的各项工作落实到每个管理环节、每位教职

工。要健全各项管理制度、校规校纪，落实《义务教育学校

管理标准》，提高学校治理水平，推进依法依规治校，建设

无欺凌和暴力的平安文明校园。

各区教育行政部门要高度重视中小学生欺凌和暴力防

治工作，严格落实属地管理原则，各区教育行政部门主要负

责人为第一责任人。各区应成立中小学生欺凌和暴力防治工

作小组，由教育行政部门主要负责人担任组长，各相关科室

主要负责人为组员。建立健全相应的应急处理机制。按照国

家和相关文件要求，加强中小学生思想教育、法治教育和心

理健康教育，认真开展预防欺凌和暴力专题教育，严格学校

28

日常安全管理，保护遭受欺凌和暴力学生身心安全，增强教

育惩戒威慑作用，实施科学有效的跟踪辅导，切实加强部门

统筹协调，依法落实家长监护责任，大力创建平安文明校园，

营造全社会共同保护未成年学生健康成长的良好环境。

四、相关举措

（一）认真贯彻落实等9部门和等12部门防治中小学

学生欺凌和暴力工作指导意见及工作方案。转发《等九部门

关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》和《教育厅等十

二部门关于印发防治中小学生欺凌和暴力工作方案》并提出

落实意见，加强与公安等部门联动，研制防治中小学生欺凌

和暴力指导手册，加强对德育干部特别是班主任的培训指导。

（二）定期召开全市防范中小学生欺凌和暴力工作会议。

每学期至少召开一次各分管领导、德育部门和直属学校负责

人会议，通报全市二小学生欺凌和暴力事件情况，听取各区

和直属学校防治工作汇报，部署全市下一阶段防治工作重点,

明确不同时期全市防治工作的重点领域和环节。

（三）开展全有防治中小学生欺凌和暴力专项教育。将

每年9月开学第二周定为全市学生欺凌和暴力防治工作宣传

周，结合典型案例，开展预防学生欺凌和暴力的专题教育。

通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、

参观实践等形式，提高学生对欺凌和暴力行为危害性认识，

增强自我保护意识和能力。建立防范欺凌和暴力的应急预案,

29

加强学生应急防范演练。

（四）强化中小学学生欺凌和暴力案件处理部门联动。

加强与公安等部门协作和市、区联动，完善市、区教育和公

安中小学生欺凌和暴力防治对口部门联系制度。充分发挥中

小学法制副校长的作用，落实学校与辖区公安无缝对接，出

现隐患或警情，联系辖区派出所第一时间介入，及时处置干

预。

（五）向社会公布全市中小学生欺凌和暴力举报和监督

电话。市、区门向社会公布防范中小学生欺凌和暴力监督举

报电话和电子邮箱。中小学校应在校门口醒目位置设立举报

灯箱和海报，有效发挥舆论和公众监督作用。

（六）加强经费和人员保障。市、区门和学校将中小学

生欺凌和暴力防治工作业务经费纳入部门年度预算，专款专

用。安排专人负责相关工作的日常协调和联络事宜，切实保

障工作开展。

学生校园安全校园欺凌观后感

校园是我们增长知识、接受教育的地方，本不该为欺凌

事件的阴影笼罩，可据有关方面统计，全国绝大多数地区未

成年人犯罪增多，有些地区年增幅在30界以上，作案者和受

害者绝大多数为像我们这样的在校学生。

从80年代末到现在已出现了一个未成年人犯罪高峰，

我国出现的校园欺凌事件并不是孤立的。由于影视业的商业

30

化，欺凌恐怖影视作品越来越多，充斥我们的视野，许多作

品中对于犯罪过程细节的描述，成了不少青少年模仿的根源,

而校园又成了他们“付诸实践”的理想场所。

校园欺凌事件的存在，受影响的绝非个别学生，我们全

体青少年都会受此不良影响。校园本应是我们学习的'净土，

但屡见不鲜的校园欺凌却打破了校园应有的宁静。花季少年

身上的欺凌倾向十分令人担忧。说来说去，就是一句话“冤

冤相报何时了？“

校园欺凌同时也体现出人际交往问题，人际交往需要风

度，风度就是用温烫去对待倔强的人，用宽容去冰冻苛刻的

人，用热情去融化冷酷的人。

儒家学说认为，人心固然有善端，但它一开始只是一个

萌芽，而且它随时会遭到私心杂念和外界诱惑的摧残。这萌

芽要成熟、长大，就需要特别的守护和滋养。提高德性是一

个十分艰难的修养过程。游戏人生，看起来固然潇洒，可如

此泛泛而过又能找到什么样的人生感觉？生命是单程线，没

有回头的机会。

我们青少年共同生活在一起，就应当互相帮助、互相谅

解、互相包容，反对校园欺凌从我们做起。

学生校园安全校园欺凌观后感

最近一段时间对于有关“校园欺凌”事件的报道相当多，

手段及其凶狠，行为及其恶劣，画面触目惊心，大多都是未

31

成年的孩子，让人感觉社会的黑暗似乎不会因为这些处在良

好环境下的“太子”与“公主”们有所改善，

是什么原因造成的这一本不应发生的事情呢？越来越多

的悲剧发生在我们的身边，似乎不会因小小的新闻报道所杜

绝，是什么样的环境让这本该单纯善良的孩子如此猖狂，一

个号称拥有"5000年优秀传统美德的怏快大国“，竟然无法

制止如此恶劣的行为，似乎父辈的成就多么显著都只是徒劳,

没有继承，也没有能力发扬，有点可悲吧！

按理说，在第一次的校园欺凌发生时，必然引起轩然大

波，也定会引起家长与老师的警觉，与教育研究人员的反思。

但是事情似乎没有想像的那么完美与简单，反而将这种暴力

色彩笼罩在育贤才、为师表的校园，一些充满江湖暴力、哥

们义气的思想压力，让更多的学子心有余悸，把清静、和谐

的学府弄的糟糕、泡荡！为什么人们没有从中得到教训呢？为

什么让这种风气继续延续下去？试问：究竟要发生多少案例

才可以引起大家的重视，究竟让多少祖国的花朵香消玉损才

后悔莫及呢？如果说，祖国的发展必然要牺牲许多无私的奉

献者，教育的发展要以孩子之间的相互摧残作为代价，似乎

这个代价有点昂贵。

校园欺凌问题引出一个问题，就是人生处处是选择。选

择，一次生命的郑宣承诺。人生是一次选择，选择犹如一条

奔腾不息的河流，顺流的人生观、世界观、价值观的航船则

32

能勇往直前，鹏程万里；而逆流的航船只能是举步艰难，欲

步不前，甚至被猛浪或漩涡永远打翻而深沉海底。选择，是

一次对人生的不断完美。

谨慎做出每一人选择，让我们的青春之花绽放得更加绚

丽灿烂。

学生校园安全校园欺凌观后感

校园欺凌最直接的危害是令受害者在心灵及肉体上感

到痛苦，我们的学生都处在身心发展的关键时期，应该享有

一个健康良好的学习环境，应该受到家庭、学校、社会等多

方面保护。校园欺凌主要表现在同学之间欺负弱小、欺软怕

硬，这不仅仅是道德问题，更上升到了法律层面，我们每一

位老师必须引起高度重视。

“人之初，性不善”欺负弱小的同学也并不是出生就自

带戾气，喜好欺软怕硬，因此遇到这类学生老师更应该以适

当的教育方法对其进行感化，帮助他走出道德误区，成长为

一名优秀的中学生。

首先，身为教师一定要充分发挥自身的优势，要更加积

极主动，去普及校园暴力带来的恶劣影响，以自己的模范行

为影响和带动广大学生，杜绝校园暴力，创建和谐校园。我

认为可以利用自习课的时间带领学生观看相关的法制节目，

一方面普及法律知识、防范校园欺凌，另一方面缓解学习压

力、增加学习乐趣。我们要引导学生、学生家长，充分认识

33

校园欺凌所带来的伤害。身为一名教师，我们能做什么。教

师，教书育人，而更重要的是育人。所以我们应该想想如何

在自己的课堂中让我们的学生学会做人。理论说教是起不了

多大作用的，以身作则才是一种更有效的教育。

其次，学生的健康成长离不开良好的家庭教育，和谐的

家庭氛围有助于孩子养成积极乐观的心态，在这种家庭中成

长的孩子很少与其他人发生正面冲突。很多校园欺凌事件的

发生，背后都有一人不堪入目的家庭存在。所以我们呼吁面

对孩子不健康的人格特征，家长应当给孩子营造一个良好的

家庭氛围，经常与孩子进行沟通交流，及时掌握孩子的心理

动向，教育孩子如何在困难和挫折面前，如何冷静的去处理

问题。其次，家长应该为孩子普及法律知识，让孩子懂得如

何使用法律的武器夫维护自己的人身安全。

最后，校园安全离不开社会这个大家庭。荀子曰：“木

受绳则直，金就砺则利”，可见社会环境的好坏，对于孩子

的教育成长不言而喻。

所以面对互联网的普及带来很多含有暴力性质的影视

作品、灰色文学等，国家相关部门必须颁布法律严加管制。

近年来越来越多的「志愿者也投身到防范校园欺凌的宣传活

动中，呼吁广大学生面对校园暴力，遇到危险或可能发生危

险时，要主动、及时地和老师、家长、公安人员取得联系，

积极争取学校、社会和家庭的保护和帮助。

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所以面对互联网的普及带来很多含有暴力性质的影视

作品、灰色文学等，国家相关部门必须颁布法律严加管制。

近年来越来越多的志愿者也投身到防范校园欺凌的宣传活

动中，呼吁广大学生面对校园暴力，遇到危险或可能发生危

险时，要主动、及时地和老师、家长、公安人员取得联系，

积极争取学校、社会和家庭的保护和帮助。

学校校园欺凌事件应急预案

一、指导思想

根据《关于开展校园欺凌专项整治的通知》精神和上级

有关指示，认真落实贯彻践行核心价值观教育，深入开展“反

校园欺凌”宣传教育活动，大力宣传普及反欺凌法治知识，

充分认识开展校园反欺凌教育活动的重要意义，切实提高对

校园欺凌危害的认识，进一步提高广大师生“反校园欺凌”

意识，构建平安友善，和谐稳定的校园环境。

二、校园欺凌事件应急处置机构、职责

（一）应急处置领导小组：

组长：

副组长：

成员：

（二）分工与职责

1.现场指挥组

35

组长：

组员：

主要职责：负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作,

对重大突发事件处置工作作出重大决策，督促各相关应急处

置小组按应急预案及时有效地开展工作。

2.警戒疏散组

组长：

组员：

主要职责：负责疏散师生，维护秩序，保持现场，协调

有关单位（如公安、派出所、医院等部门）负责维稳和救助。

3.善后处理组

组长：

组员：

负责对受伤人员进行救治，对重伤员应立即与“120”

联系送往医院治疗。做好对受伤学生家长及家属的安抚、慰

问和群众思想工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、

不稳定因素。

4.通讯联络组

组长：

组员：

负责对内对外的通讯联系、报告；收集信息，起草事件

报告；做好新闻单位的接待、采访工作。

-36-

5.后勤保障组

组长：

组员：

负责处置安全事件过程中的车辆、接待、物质保障等工

作。

三、预防措施

L加强对师生法制和安全教育，增强师生的法制意识和

自我保护意识。

2.严格执行门2登记管理制度，严控外来人员进入学校。

3.学校安装好室内外监控录像装置，及时掌握和保存校

内外动态。

4.对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，

耐心接待，尽力做好化解工作。

5.成立值日教师工作队伍，加强校园值班巡逻，落实值

日领导、值日教师管理责任制。

6.建立防范校园欺凌事件应急处置机构，做到各尽其责,

协调合力。

四、处理程序

（一）接警与通知

事件发生后，在场知情人员（包括行政、教职工、学生）

必须立即将所发生的事件情况向班主任或值日领导报告。班

主任和值日领导接到报告后，立即组织人员进行制止，控制

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事态和相关人员并立即将所发生的事件情况报告校长，校长

必须掌握的情况有：事件发生的时间与地点、种类、程度；

在基本掌握事件情况后，立即通知副组长和各工作组组长启

动应急预案。

（二）处置与救助

欺凌事件发生后，领导小组负责人必须第一时间赶到事

发现场指挥协调。对现场情况采取积极措施进行制止或疏散。

在场人员应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立

即对受伤学生进行应急处置，对伤者应及时送医院就诊，保

护现场，保存物证，并根据事件性质向公安机关报案。

（三）保护与维稳

应急组应对事件现场实行严格的保护，妥善保存现场重

要痕迹、物证。维持秩序，疏散师生，监控案情，关注事态

发展，作好安抚处理工作，稳定师生情绪，统一口径，将影

响减到最小。保卫人员严格核查外来人员身份，不准非当事

人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。受伤

害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事件处理过程中

无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校教师

或者其他工作人员的合法权益的，应立即报告公安机关依法

处理。

（四）报告与通报

校园欺凌事件发生后，学校必须及时、准确、全面地了

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解事件发生的时间、地点、概况、以及处理进度，并迅速配

合公安调查事件发生的原因，做好有关材料的收集，视情况

通知受伤者和责任人的家长或家属。

事件情况由小纽统一对外发布消息。未经同意，任何个

人不得接受随意传播小道消息，以免失实。

（五）事件调查

L配合上级部门进行事件处理及调查工作。调查事件原

因，整理事件记录，形成书面报告。

2.总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，

制定防范措施。

（六）善后处理

L做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受

伤害学生家长取得联系，做好受伤害学生家长的安抚解释工

作。对相关责任人要通知家长到校配合处置工作，严肃处理

相关责任人。

2.协同有关部门做好事件的善后抚恤及处理工作，依法

处理、协调