谈造价与施工工期辩证关系

谈造价与施工工期辩证关系

引言

工期短、造价低、质量好是人们对建设项目工程施工提出三大基本规定。但

是正像质量与成本互有关联、互相制约同样，工期与造价也是互有关联、互相制

约。在生产率一定条件下，要缩短工期，就必要集中更多人力、物力于某项工程

上。这样势必扩大现场、仓库、暂时房屋和附属公司规模和数量，增长施工供水、

供电等设施能力，其成果是引起工程造价增长。因而，研究建设项目造价及工期

优化问题具备现实意义。

I工期与经济效益关系

按当前国内生产性基本建设规模预计，如果在建生产性项目建设工期缩短

一年，则国民经济可增长收益50亿元，同步还可消化吸取更多劳动力就业。非生

产性项目建设工期缩短，同样能给国民经济带来直接和间接经济效益。对于某些

具备急迫性、时效性工程项目(如重要交通枢纽工程、环境治理工程等)来说，缩

短建设工期、赢得建设时间往往成为建设单位头等关怀问题，不但能提高项目自

身经济效益，尚有助于提高项目社会效益。太钢耐火材料公司镁钙砖隧道窑烟尘

治理工程，就是一项急迫环境治理工程，由于施工进度快，交付使用后获得了良

好经济效益和社会效益。

2工期与自然损耗和无形损耗关系

设备和建筑物无论与否使用，都会因风吹、日晒、雨淋等因素产生自然损耗。

例如某些大型设备或精密仪表会因工期拖长、不能及时安装就位导致性能减少，

某些钢铁部件也会因工期拖长发生锈蚀影响其性能，这些都会影响建筑安装工

程造价变动和投产后使用效果。

此外，设备无形损耗问题也越来越突出。在设计和制造时原本是先进设备，

由于施工工期毫无价值延长，在交付使用时却变成落后设备；在项目筹建时筹划

生产是短线产品和新产品，由于建设工期延长，项目投产后产品却沦为落后或滞

销产品。因此，缩短建设工期可使先进工艺设备提迈进入生产，有助于发挥新产

品优势，创造良好经济效益。

3工期与固定成木关系

缩短施工工期可以减少施工公司经常性实际支出，从而减少建筑安装工程

费用。例如职工基本工资、准时间提成固定资产折旧、与施工工期关于间接责等,

都会因工期缩短而大幅度减少。据预计，国内在建项目施工工期如能平均缩短一

年，则施工公司经常性支出就可以减少5()亿元。

但是，工期也并非越短越好，它应在满足筹划或合同规定前提下，以最大限

度地减少工程费用为原则。工程建设总费用由直接费用和间接费用两某些构成，

直接费普通在合理组织和正常施工条件下费用最低，如在此基本上加快施工进

度则直接费会上升。间接费则与直接费相反，普通是随着工期缩短而减少。建设

周期长短对建设费用有很大影响，在安排施工工期时，要对的解决工期与工程造

价辩证关系，力求均衡和有节奏地施工，以实现建设工期和工程造价优化组合，

提高投资综合经济效益。

4工期与投资成本关系

随着经济体制改革，国内投资格局发生了许多变化，投资来源由预算内资金

为主向预算外为主发展，投资方式由过去拨款方式改为贷款、自筹、集资等新投

资方式，国家预算内基本建设投资比重逐年下降，自筹资金与银行贷款在投资总

额中所占比重逐年增多。

依照资料记录，银行贷款在投资额中所占比直比1979年增长了近40倍，工

程造价中利息支付量相应地大幅度增长。因而，缩短工程施工工期，不但有助于

提前还清贷款，还可以减少工程贷款利息支出，减少工程项目投资成本。此外，

因价格双轨制存在，工程工期延长常导致工程材料价格波动，进而给工程造价带

来极大副作用。

5工期与在建规模关系

在建投资规模是指一定年份内在建项目所有建成使用实际需要总投资。拟定

在建投资规模合理控制额度，需要在己知合理年度投资规模基本上进行，可用下

式表达：适度在建投资规模二适度年度投资规模X合理建设周期(1)

合理建设周期乂可由下式求出：

T=1/Eni=lPi/ti(2)

Pi=Ki/Eni=1Ki(3)

式中：T—建设周期;

n一在建项目按工期分组组数；

Ki—各组项目所有建成所需总投资；

ti—各组项目建设工期；

口一各项目投资额占所有在建项目总投资比重，它反映在建项目总投资工

期构造。

从式(2)、式(3)可以看出，建设周期重要由在建项目总投资工期构造P

及在建项目工期长短t两个因素决定。在建项目工期t愈短，建设周期P也就愈

短；在建项目总投资中，短工期项目投资比重愈大，建设周期也就愈短。

国内能源、交通、建材等基本工业薄弱，需要多上某些工期较长项目。但另一方

面，国内老公司更新改造任务繁重，乂规定多搞中小型、工期短项目。总来看，公

司更新改造投资比重呈逐年上升趋势。因而，国内此后合理建设周期也应当呈现

缩短趋势

第一某些：网络筹划优化

网络筹划优化目的应按筹划任务需要和条件选定，涉及工期目的、费用目的和资源目的。依照

优化目的不同，网络筹划优化可分为工期优化、费用优化和资源优化三种。

一、工期优化

所谓工期优化，是指网络筹划计算工期不满足规定工期时，通过压缩核心工作持续时间以满足

规定工期目的过程。

一)工期优化办法

网络筹划工期优化基本办法是在不变化网络筹划中各项工作之间逻辑关系前提下，通过压缩

(核心工作持续时间来达到优化目的。在工期优化过程中，按照经济合理原则，不能将核心工作

压缩成非核心工作。此外，当工期优化过程中浮现多条核心线路时，必要将各条核心线路总持

续时间压缩相似数值；否则，不能有效地缩短工期。

网络筹划工期优化可按下列环节进行：(1)拟定初始网络筹划计算工期和核心线路。

(2)按规定工期计算应缩短时间△入

△T=Tc-Tr(3—44)

式中Tc——网络筹划计算工期；

Tr---规定工期。

(3)选取应缩短持续时间核心工作。选取压缩对象时宜在核心工作中考虑下列因素：

①缩短持续时间对质量和安全影响不大工作；

②有充分备用资源工作；

③缩短持续时间所需增长费用至少工作。

(4)将所选定核心工作持续时间压缩至最短，并重新拟定计算工期和核心线路。若被压缩工作变

成非核心工作，则应延长其持续时间，使之仍为核心工作。

⑸当计算工期仍超过规定工期时，则重复上述⑵〜(4),直至计算工期满足规定工期或计算

工期已不能再缩短为止。

(6)当所有核心工作持续时间都已达到其能缩短极限而谋求不到继续缩短工期方案，但网络筹

划计算工期仍不能满足规定工期时，应对网络筹划原技术方案、组织方案进行调节，或对规定

工期重新审定。

注意:普通状况下，双代号网络筹划图中箭线下方括号外数字为工作正常持续时间，括号内数字

为最短持续时间；箭线上方括号内数字为优选系数，该系数综合考虑质量、安全和费用增长状

况而拟定。选取核心工作压缩其持续时间时，应选取优选系数最小核心工作。若需要同步压缩

各种核心工作持续时间时，则它们优选系数之和(组合优选系数)最小者应优先作为压缩对象.

二、费用优化

费用优化又称工期成本优亿，是指谋求工程总成本最低时工期安排，或按规定工期谋求最低成

本筹划安排过程。

(一)费用和时间关系

在建设工程施工过程中，完毕一项工作普通可以采用各种施工办法和组织办法，而不同施工办

法和组织办法，又会有不同持续时间和费用。由于一项建设工程往往包括许多工作，因此在安排

建设工程进度筹划时，就会浮现许多方案。进度方案不同，所相应总工期和总费用也就不同。为

了能从各种方案中找出总成本最低方案，必要一方面分析费用和时间之间关系。

1.工程费用与工期关系

工程总费用由直接费和间接费构成。直接费由直接工程费和办法费构成。施工方案不同，直接费

也就不同；如果施工方案一定，工期不同，直接费也不同。直接费会随着工期缩短而增长。间接

费涉及规费和公司管理费，它普通会随着工期缩短而减少。在考虑工程总费用时，还应考虑工期

变化带来其她损益，涉及效益增量和资金时间价值等。工程费用与工期关系如图3—39所示。

图3-39费用一工期曲线

71一最短工期；%—最优工期；

TL正常工期

2.工作直接费与持续时间关系

工作直接费与持续时间之间关系类似于工程直接费与工期之间关系，工作直接费随着持续时间

缩短而增长，如上图所示。为简化计算，工作直接费与持续时间之间关系被近似地以为是一条直

线关系。

工作持续时间每缩短单位时间而增长直接费称为直接费用香。工作直接费用率越大，阐明将该工

作持续时间缩短一种时间单位，所需增长直接费就越多；反之，将该工作持续时间缩短一种时间

单位，所需增长直接费就越少。因而，在压缩核心工作持续时间以达到缩短工期目时，应将直接

费用率最小核心工作作为压缩对象。当有多条核心线路浮现而需要同步压缩各种核心工作持续时

间时，应将它们直接费用率之和（组合直接费用率）最小者作为压缩对象。

三、资源优化

资源是指为完毕一项筹划任务所需投入人力、材料、机械设备和资金等。完毕一项工程任务所需

要资源量基本上是不变，不也许通过资源优化将其减少。资源优化目是通过变化工作开始时间和

完毕时间，使资源按照时间分布符合优化目的。

在普通状况下，网络筹划资源优化分为两种，即“资源有限，T期最短”优化和“工期固定，资

源均衡”优化。前者是通过调节筹划安排，在满足资源限制条件下，使工期延长至少过程；而后

者是通过调节筹划安排，在工期保持不变条件下，使资源需用量尽量均衡过程。这里所讲资源优

化，其前提条件是：

①在优化过程中，不变化网络筹划中各项工作之间逻辑关系；

②在优化过程中，不变化网络筹划中各项工作持续时间；

③网络笫划中各项工作资源强度（单位时间所需资源数量）为常数，并且是合理；

④除规定可中断工作外，普通不容许中断工作，应保持其持续性。

工程项目进度目的是工程项目管理中与质量控制、投资控制并列三大目的之一，而进度控制根据是建设

工期，从经济性角度来说，进度控制对提高工程项目经济效益有极大影响。

1网络筹划制定及其经济效果分析

1.1总网络进度筹划编制及分解工程项目建设工期是依照工期定额和业重规定合同工期所

拟定，工程项目总网络进度筹划则是依照建设工期和工程项目实吁方案而编制。对•于进度筹划中每一项工

作而言均有一•种正常完毕时间Da和满足其技术、质量及环境等限制条件下最短完毕时间Db。至于项目经

济性方面，可以将完毕每项工作总费用分解为直接费和间接费。在直接费计算中，由于赶工需要增长成木

因而直接费计算随工作完毕时间不同又可分为正常条件下直接费Ca和最短条件下直接费Cb,其表达办法

如图1所示。

①逾

&（Db）

图1工作时间——费用区间

1.2影响进度经济效果因素分析

欲通过工程建设进度控制，使工程项目获取最佳经济效益，一方面可以对工程项目进度进行工期

・成本优化，谋求•种工程总成本最低进度筹划指引项目实行。在优化过程中影响工程总成本因素涉及：

D工程直接费和间接费是构成总成本曲线主体，因而进行工期成本优化时必要充分考虑它们影响。

2）对于工程自身效益何言，还应考虑到由于缩短工期而使工程提前投产所带来经济效益，以及延

误工期而使工程推迟投产所带来经济损失值。其成本斜率可表达为:K1元/天。

3）因缩短工期而使施工单位采用赶工办法，增长人员和机械导致工程成本增大，依照合同应予以

施工单位工期提前奖励；同样还应考虑由于迟延了工期，对施工单位罚款额，其成木斜率可用K2元/天表

达。4）对总工期较长工程而言还应考虑到物价上涨因素和贷款利息等对工程总投资影响。设P为总

投资i为利息，n为提前（滞后）期数其计算值为P（1+i）n,再将其折算成本斜率为K3元/天。

从经济角度考虑，工程辿度目的，不但应考虑工程合同价，还应考虑工程投资贷款利息、工期奖罚损

益和工程投产提前、滞后损益等诸多因素后进行拟定。即依照工程直接费和间接费，同步考虑kl.k2,k3

综合影响后，拟定工程总成本（费用）曲线以该曲线最低点所相应工期为最优工期。工程总贽用曲线如图2

所示。其中直接费曲线为Cd,间接费曲线为Cid,直接费+间接费曲线为Cd+Cid,业主贽用曲线为Cel,总

费用曲线为Cov。正常工期为Ta,最短工期为Tb,合同工期为Tct,仅考虑直接费与间接焚之和最小值最

优工期为TO,总费用曲线Cov最低点所相应工期，即Tov点为工程进度控制最佳目的工期。

2网络筹划工期一成本优化

工期一成本优化是指在综合考虑诸多影响因素前提下，龙出工程总成本最低时所相应工期作为工

程项目进度控制最优目的工期。

2.1工程直接费用曲线斜率类型及其拟定办法

在工程中每一项工作持续时间长短是依照所采用施工办法和工人生产效率等因素决定任何一项工

作(或工序)作业时间长短和其所消耗费用都存在•定关系。普通工作时间越短，即工作速度越快，所消耗

费用也越大，反之，班用越小。依照工作时间始终接费用关系曲线设A点和B点间线段表达工作合理作业

时间，Da点为正常工作时间，所作时间越短，即工作速度越快，所消耗费用也越大，反之，粒用越不。依

照工作时间始终接费用关系曲线设A点和B点间线段表达工作合理作业时间，Da点为正常工作时间，所相

应直接费用Ca最低，Db为最短工作时间，此点所相应直接费Cb最高。对于不同工作其成本斜率不同样，虽

然是同一项工作，由于施工办法不同，其成本斜率也有差别，成本斜率K类型如图3所示。

⑴近似内线的成本料率仆)高次曲线成木斜率<c1折线型成东科举

图3L序的时间——直接费用关系图

1)对•多数工序而言其作业时间是持续分布其费用变化普通为曲线但由于曲线曲率较小，为简化计算,

可近似取成本斜率为直线如图3中图a,其值为K=(Cb-Ca)/(Da-Db).

2)对于持续型工序中曲线曲率较大工序来说其工序难以近似取作直线为简化计算可将其分段取作直线，

即折线来表达，也可以用高次曲线函数来近似描述再将高次曲线在Do点按泰勒公式展开取f(D)=(Do)+

(D-Do)f'(Do)近似直线办法来取代曲线，但须注意由于曲线是在D。点展开成近似直线因而进行优化

时时间压缩幅度不能太大，只宜取作1天，再作多次重复计算如图3中图b。

3)对于受不同施工方案影响工序其时间分布也许是折线型每种办法均有它冏定作业时间，即只有

几种拟定期间可以作为合理作业时间被采用，其成本斜率可近似取作折线来计算。如图3中图c。

2.2工程项目工期一成本优化办法

在工程工期与费用关系中，费用重要由直接费和间接费构成，普通说来，缩短工期会使直接费增

长，同步也会使间接费减少，设Ci为工序直接费用，Ti为工期数，&为工程间接费率，n为工序数，则工

程总成本为：

工期成本优化重要解决两种类型问题，一方面取合同工期为参照点，•是实际施工中工期没有

被打破，要使工期提前所产生总成本分析；二是实际工期已经拖后，要将拖后工期赶回，采用赶工办法所

需进行总成本分析二

D实际合同工期没有祓打破在合同期范畴内要使工期缩短所产生综合效益分析其计算办法为：

(1)先按各工序正常作业时间绘制初始网络图，求出正常工期(Ta)并令其等于筹划工期Tp,找出核

心线路并算出初始总成本：

(2)用每一工序最短作业时间代替正常作业时间计算出网络筹划最短工期Tb。

(3)将筹划工期Tp与最短工期Tb相比较看与否需压缩工期，若Tp>Tb,则需要压缩，压缩时间

为小=Tp-Tb,反之，不需压缩，计算结束。

(4)拟定所压缩工序：在核心线路上选取一种成本斜率K最小工序进行压缩，压缩时间为<bc=

min{Daij-Dij,TFmin}其中TFmin为非核心工序总时差最小值。若压缩时不考虑非核心工序总时差TFmin,

则也许因超压缩引起不必要费用增长，压缩后该工序新持续时间为Daij-<l)co

(5)以新作业时间取代初始作业时间，重新进行计算，以求出新筹划工期Tp和核心线路。计算此

时压缩总成本Cm=C(kij-C)+(Tct-Tb)k3+<bm(k2-kl-k3),其中Cm为第m次循环时工程

总成木，Cm-1为第m-1次循环时工程总成本，6m为第m次循环时缩短工期，kij为ij工序成本斜率。

(6)重复上述(2),(3),(4)进入下一循环直至力=Tp-TJ=0o如此循环，从正常工期逐渐压缩，

并计算出相应工程总成本，直至缩短到整个工程最短工期，即按各工序最短作业时间计算出来工期Tb为

止。

（7）比较每次压缩后相应工程总成本，其中总成本最低时所相应工期（Tov点）即为最优工期。设合同

价格为Cct,如果总共进行了m次循环计算，对业主而言，工程总成本为：

2）当工程实际进度拖后，且已预测到实际工期将超过合同工期时，拟采用赶丁.办法加快进度，将

迟延工期赶回至合同工期点总成本分析：

此时以实现合同工期为目的只需将上述公式中KI,K2,K3符号改为相反，设Tf表达实际工期，对

业主而言工程总成本为：

3工程进度筹划经济性分析与控制

确立了工程项目进度控制目的后，还应在工程开工前，根据合同条款、技术规范和施工办法等拟定

一种项目实行筹划，再结合业主资金筹措能力，建立一种有核心线路总网络筹划经济分析图以此作为进度

筹划执行根据。

1）结合工程特点用网络筹划进行多方案比较以拟定最低总成本工期目的和实行筹划从而保证总体

筹划实现，使进度经济性从主线上得以贯彻。

2）依照工期一成本优化后最优工期编制网络进度筹划并彳巴资金|=|的进行层层分解绘制工程实际进

度与筹划进度比较图，发现偏差，及时调节，对确因某种因素完毕不了目的，采用滚动筹划法进行调节，

并分析没有完毕因素，贯彻解决办法，争取在后来工序中，用较少成本增长值补问所拖欠进度以保证进度

目的实现。

3）建立进度控啊经济保证体系实行程序化控制。依照进度目的经济性规定编制程序框图，然后按

框图中所规定内容，在工序开工前、施工中对需要控制各个环节进行认真检查，发现问题，及时解决。

4）合理配备资源。资源供应与均衡问题是制约工期及进度重要因素之一资源供应与均衡是一•种动

态平衡，应尽量减少因资源短缺对工期影响，因而，一方面规定业重要及时筹措资金以保证施工用款；另

•方面要对承包商施工组织及工程进度进行监督管理。

5）建立控制工期奖罚机制并及时兑现。为了勉励承包商对进度控制积极性对•核心线路上工作制定

提前或滞后奖罚对策，对非核心线路工作，工期提前了不奖，但滞后了要罚，这样才干准时完毕或提前完

毕工期目的。

6）实行目的管理对成本斜率K较大工作建立目的控制点作为进度目的经济性控制重点。对也许影

响工期经济性“风险区”进行预控和跟踪控制，并将它们标在网络图匕施工接近风险区时，尽早采用有

效办法，防范因进度迟延导致经济损失。

按照上述办法对进度筹划执行过程进行持续监测检查、动态控制，以便尽早发现问题，及时纠偏,

保证工程进度目的顺利实行，获取工程项目最佳经济效益。

第四节网络筹划优化

网络筹划优化，就是在满足一定条件下，运用时差来平衡时间、资源与费用三者

关系，谋求工期最短、费用最低、资源运用最佳网络筹划过程。但是，当前还没

有使这三个方向因素同步优化数学模型。当前能进行网络筹划优化是时间优化、

时间一费用优化和时间一资源优化。

一、时间优化

时间优化就是不考虑人力、物力、财力资源限制。这种状况普通发生在任务

紧急、资源有保障状况。

由于工期由核心路线上活动时间所决定，压缩工期就在于如何压缩核心路线上

活动时间。缩短核心路线上活动时间途径有：①运用平行、交叉作业缩短核心活

动时间；②在核心路线上赶工。

由于压缩了核心路线上活动时间，会导致本来不是核心路线路线成为核心路线。

若要继续缩短工期，就要在所有核心路线上赶工或进行平行交叉作业。随着核心

路线增多，压缩工期所付出代价就变大。因而.单纯地追求工期最短而不顾资源

消耗是不可取。

二、时间一费用优化

时间一费用优化就是在使工期尽量短同步，也使费用尽量少。可以实现时间

一费用优化因素是，工程总费用可以分为直接费用和间接费用两某些，这两某些

费用随工期变化而变化趋势是相反U

（一）直接费用

直接费用是指可以直接计入成本计算对象费用，如直接工人工资，原材料费用

等。直接费用随工期缩短而增长。

一项活动如果按正常工作班次进行，其延续时间称为正常时间，记为；所需费

用称为正常费用，记为。若增长直接费用投入，就可以缩短这项活动所需时间,

但活动所需时间不也许无限缩短。如加班加点，一天也只有24小时，生产设备有

限，投入更多人力也不会增长产出。称赶工时间条件下活动所需至少时间为极限

时间，记为；相应所需费用为极限费用，记为。直接费用与活动时间之间关系

如图8.4—1所示。

作业直接成本

图8.4—1直接费用与活动时间的关系

为简化解决，可将活动时间一费用关系视为一种线性关系。在线性假定条件

下，活动每缩短一种单位时间所引起直接费用增长称为直接费用变化率.记为

（二）间接费用G

间接费用是与整个工程关于、不能或不适当直接分摊给某一活动费用，涉及工

程管理费用、迟延工期罚款、提前竣工奖金、占用资金应付利息等等。间接费用

与工期成正比关系，即工期越长，间接费用越高，反之则越低。普通将间接费用

与工期关系作为线性关系解决。

工程总费用，直接费用、间接费用与工期关系如图8.4—2所示。

图84—2费用与工期的关系

由图中可以看出，总费用先随工期缩短而减少，然后又随工期进一步缩短而

上升。总费用这一变化特点告诉人们，其间必有一最低点，该点所相应工程周期

就是最佳工期，如图中点所示。时间一费用优化过程，就是谋求总费用最低过

程。

设工期从T压缩至，相应总费用变化为：

cr（r）=cD（r）+cz（r）=金（7）+△品+G6）+△•

30。式为=△"+2

若，则工期还可以进一步缩短。

在进行时间一费用优化时，需要把握如下三条规则：①必要对核心路线上活动赶

工；②选取直接费用变化率最小活动赶工：③在可赶工时间范畴内赶工。

下面以这一思想为指引，通过一种例子阐明时间一费用优化办法。

例1：有如图8.4—3所示的网络图。各活动（作业）的成本斜率及可能缗短天数如表8.4—1所

示。要求：42天内完成，若完成可获1000元奖励

解：1.求关键路线:A,C,E,F,LK（48天）

2.优化步骤：（:DE减1天〈2〉I减2天《3〉B、E各减1天（4）K减沃

表8.4—2费用计算

缩减时间的成本斜率（元

缩减天数赶工代价奖励

作业/天）

E12525

I250100

B150501000

E12525

K2150300

合计65001000

缩减结果:有多条关键路线，如图8.4-4所示。

三、时间一资源优化

时间一资源优化有两方面含义：①在有限资源约束下，如何调节网络筹划使工期

最短；②在工期一定状况下，如何调节网络筹划使资源运用充分。前者称为有限

资源下工期优化问题，后者称为工期规定下资源均衡问题。

详细优化时可运用甘特图。在此不作详细简介。

建筑费用构成

建设工程费用构成

窿设中费用组成

—I.人工需

—宜倏工程赍—2.材料强

—3.弱maoe用货

-措笳变------

p1.工®^责

2.工程傥骨

[―不可凭手竟用—

3.恁本泰麦保险责

4.电工失业保险交

5.0工访保险交

结6.安仝、攵明施工增加责

没

—同除杳—7.危险作业海外伤害保险赍

工

8.工会经费

赍9.0工段向经交

IO.其他

L1.该国人是工备

2.办公:食

3.差旅交通交

4.因定的rss用蔻

—箝r皆国强—5.工具用同fse用影

6.保险专

7.现金

-8.其他

T"湘I—财务贺

一%金

一、直接费

由直接工程费和办法费构成。

（-）直接工程费：是指施工过程中耗用构成工程实体和有助于工程形成各项费用，涉及人

工费、材料费、施工机械使用费。

1.人工费：是指直接从事建筑工程施工生产工人开支多项费用，内容涉及：

（1）基本工资：是指发放给生产工人基本工资。

（2）工资性补贴：是指按规定发放各项补贴、津贴。

（3）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业期间应发给生产工人工

资。

（4）职工福利费：是指按规定原则计提职工福利费。

（5）生产工人劳动保护费：是指按规定原则发放劳动保护用品购买费及修理费，职工服装

补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工保健费用等。

（6）住房公积金：是指公司和个人按原则交纳住房公积金。

（7）劳保基金：是指由职工工资中支付养老金、公司支付离退休职工易地安家补贴费、职

工半年以上病假人员工资、职工死亡丧葬补贴费、抚恤费，按规定支付给离休干部各项经费。

（8）医疗保险费：是指由职工工资中支付基本医疗保险费。

2.材料费：是指施工过程中耗费构成工程实体原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品

费用和周转使用材料摊销（或租赁）费用，涉及材料预算价格及检查实验费。

（1）材料预算价格涉及：

a.材料原价（或供应价格）；

b.材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生所有费用;

C.运送损耗费：是指材料在运送装卸过程中不可避免损耗；

d.采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程所需要各项费用，涉及采购费、

仓储费、工地保管费、仓储损耗。

（2）检查实验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行普通鉴定、检查所发生费用，

涉及自设实验室进行实验所耗用材料和化学药物等费用。不涉及新构造、新材料实验费和建

设单位对具备出厂合格证明材料进行检查，对构件做破坏性实验及其她特殊规定检查实验

费用。

3、施工机械使用费：是指施工机械作业所发生机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施

工机械台班单价应由下列七项费用构成：

（1）折旧费：指施工机械在规定使用年限内，陆续收回其原值及购买资金时间价值；

（2）大修理费：指施工机械按规定大修理间隔台班进行必要大修理，以恢复其正常功能所

需费用。

（3）经常修理费：指施工机械除大修理以外各级保养和暂时故障排除所需费用。涉及为保

隙机械正常运转所需替代设备与随机配备工具附具摊销和维护费用，机械运转及寻常保养

所需润滑与擦拭材料费用及机械停滞期间维护和保养费用等。

（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需人工、材料、机械

和试运转费用以及机械辅助设施折旧、搭设、拆除等费用：场外运费指施工机械整体或分体

自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点运送、装卸、辅助材料及架线等

费用。

（5）人工费：指机上司机（司炉）和其她操作人员工作FI人工费及上述人员在施工机械规

定年工作台班以外人工费，

（6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽

油、柴油）及水、电等。

（7）其她费用：指施工机械按照国家规定和关于部门规定应交纳养路费、车船使用税、保

险费、及年检费等。

（二）办法费：是指施工过程中必要发生且由承包人采用办法费用。涉及综合办法项目费、

技术办法项目费。

1.综合办法项目费涉及如下内容：

（1）暂时设施费：是指施工公司为进行建设工程施工所必要搭设生活和生产用暂时建筑

物、构筑物和其她暂时设施费用等。

暂时设施涉及：暂时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及

规定范畴内道路、水、电、管线等暂时设施和小型暂时设施。暂时设施费用涉及：暂时设施

搭设、维修、拆除费或摊销费。

（2）冬雨季施工增长费：是指在冬、雨季施工期间，为保证工程质量所采用保温、防雨办

法增长材料费、人工费和设施费用，不涉及特殊T.程搭设暖棚等设施费用。

（3）生产工具用品使用费:是指施工生产所需不属于固定资产生产工具及检查用品等购买、

摊销和维修费，以及支付给工人自备工具补贴费。

（4）工程测量放线、、定位复测、工程点交、场地清理费。

2.技术办法项目费涉及如下内容:

（1）大型机械进出场费及安拆费：是指机械在施工现场进行安装、拆卸所需人工费、材

料费、机械费、试运转费和安装所需铺助设施费用及机械整体或分体自停放场地运至施工现

场或由一种施工地点运至另i种施工地点，所发生机械进出场运送及转移费用。

（2）高层建筑增长费：建筑物超过六层或者檐高超过20米需要增长人工降效和机械降

效等费用。

（3）超高增长费：操作高度距离楼地面超过•定高度需要增长人工降效和机械降效等费

用。

（4）脚手架搭拆费：是指施工需要各种脚手架搭拆费用及脚手架摊销（或租赁）费用。

（5）施工排水、降水费：是指工程地点遇有积水或地下水影响施工需采用人工或机械排

（降）水所发生费用（涉及井点安装、拆除和使用费用等）。

（6）检查实验费：是指新构造、新材料实验费和建设单位对具备出厂合格证明材料进行

检查，对构件做破坏性实验及其她特殊规定检查实验费用。涉及试桩费：幕墙抗风实验、桥

梁荷载实验费、室内空气污染测试费等。

（7）缩短工期办法费：是指由于合同工期不大于定额工期时，应计算办法费。涉及如下

内容：

（1）夜间施工增长费：是指因夜间施工所发生夜班补贴费、夜间施工降效、夜间施工照

明设冬摊销及照明用电等费用；

（2）周转材料加大投入量及增长场外运费：是指由于合同工期不大于定额工期时，施工

不能按正常流水进行，因赶工需加大周转材料投入量及所增长场外运费费用。

（8）无自然采光施工通风、照明、通讯设施增长费：是指在无自然光环境下施工时所需

通风设施、照明设施及通讯设施所增长费用。

（9）二次搬运费：是指因场地狭小，或障碍物等引起材料、半成品、设备、机具等超过一

定运距或发生二次搬运、装拆所需人工增长费（涉及运送损耗）。

（10）已竣工程及设备保护费：是指工程竣工后未经验收或未交付有效期间保养、维护

所发生费用。

（11）暂时用地占用费：指业主未能提供施工用地使用权，施工单位需租用场地和弃土

占地等费用。

（12）有害环境施工增长费：是指当施工环境中存在有毒物质、有害气体和粉尘，其浓度

超过容许值时所增长人工降效及费用。

（13）安装与生产同步进行增长费：是指生产车间或装置内施工，因生产操作或生产条件

限制，干扰了安装工作正常进行而增长人工降效费。

（14）采暖、空调系统调试费：是指采暖工程和空调工程竣工后整个系统进行调节实验

所增长费用。

（15）安装工程管道跨越或穿越施工办法费：是指管道安装时需跨越路面，建筑物、构筑

物等所增长人工、材料、机械等费用。

（16）格架式桅杆增长费：是指安装设备重量在80吨以上安装高度在10米以内、设

备重量在60吨以上安装高度在10〜20米以内、设备重量在40吨以上安装高度在20

米以上时所使用金属桅杆台次使用费（涉及桅杆本体设计、制造和实验，卷场机、索具等折

旧摊销，桅杆停滞期间维护、保养，配件更换等费用）。

（17）焦炉施工大棚费：是指焦炉烘炉施工大棚搭建、拆除、折旧、有效期间所发生费

用（涉及工作棚摊销费、仓储费和保养费）。

（18）焦炉烘炉热态工程费：是指焦炉烘炉热态工程中（涉及热态作业特殊劳保消耗）

按焦炉木体砌筑直接费所占一定比例费用。

（19）安装工程组装平台费：是指为配合设备安装暂时平台组装、制安、拆除所需人工、

材料、机械增长费。

（20）安装工程联动试车费：是指设备安装完毕后，整个系统进行联动试运营所发生费

用。

（21）市政工程脚手架、支架、工作平台搭拆费：指各类脚手架、支架、拱盔、工作平

台搭拆、维护、摊俏（或租赁）费用。

（22）市政工程施工吊栏、托架摊销费：指托架和箱梁施工吊栏制作摊销费用。

（23）市政工程围堰：指各类围堰堆筑、拆除、清理和维护费用。

（24）市政工程筑岛：指人工岛填筑、拆除、清理和维护费用。

（25）市政工程暂时便道：指工程施工需要或维持车辆行人通行暂时道路修建、拆除和

养护费用。

（26）市政工程原有路基、管线保护费：指对原有路基、路面、各种管线、电缆、光缆

等其她设施保护费用。

（27）市政工程施工用水、电源设备安装拆除费：指施工用水电，自接入点至施工现场

配电箱、用水点设备及其固定管线敷设拆除和摊销费用。生活用水用电设施不在其内。

（28）园林绿化工程施工因素增长费：是指边施工边维持交通、防游人干扰和路面保护

等办法费用。

（29）其她：是指以上未列办法项口而实际需要发生办法项口费用。

大型机械进出场费及安拆等技术办法项目费用，编制招标标底时按照省建设厅发布现行定

额及相应规定计取。未作详细规定，由招标人和投标人在合同中商定，未商定以招标人与中

标人双方签证为准。编制投标报价按照公司定额或参照省建设厅发布现行定额相应规定自主

报价。

暂时设施等综合办法项目费用编制招标标底时按照本附件四表三计取，编制投标报价时按

照公司定额或参照本附件四表三计取。其取值范畴应依照工程复:杂、难易限度取定。其中：

建筑安装工程可参照附件五建筑安装工程分类原则取定。

二、间接费

由不可竞争费用、施工管理费和财务费构成。

（-）不可竞争费用：是指政府和关于部门规定应进入工程造价费用。涉及：

1.工程排污费：是指施工现场按规定交纳排污费用。

2.工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门定额测定费。

3.基本养老保险费（劳保基金）：是指公司按规定向社会保隙主管部门交纳职工基本养老

保险费（社会统筹某些）。

4.失业保险费：是指公司按照国家规定交纳失业保险基金。

5.医疗保险费：是指公司向社会保障主管部门交纳职工基本医疗保险费。

6.安全文明施工增长费：涉及关于安全教诲、管理、检查、标志设立和安全设施费用；现

场围挡、施工场地地面硬化解决、现场绿化布置、现场住宅环卫设施治安综合治理及社区眼

务等。

7.危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，为从事危险作业建筑工人支付意外伤害

保险费。

8.工会经费：是指公司按职工工资总额2%计提工会经费。

9.职工教诲经费：是指公司为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额1.5%

计提费用。

10.其她：指以上未列项而实际发生，按关于文献规定执行。

（二）施工管理费：是指组织施工生产和经营管理所需费用。涉及如下内容：

1.管理人员工资：是指管理人员基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、住房

公积金、劳动保险费、医疗保险费、危险作业意外伤害保险费、工会经费、职工教诲经费等。

2.办公费：是指公司管理办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电，书报，会议、水电、烧

水和集体取暖通风（涉及现场暂时宿舍取暖）用煤等费用。

3.差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作差旅费、住勤补贴费、市内交通费和误餐补

贴费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工

地转移费以及管理部门使用交通工具油料、燃料、养路费及牌照费。

4.固定资产使用费：是指管理和实验部门及附属生产单位使用属于固定资产房屋、设备仪

器等折旧、大修、维修或租赁费。

5.工具用品使用费：是指管理使用不属于固定资产生产工具、器具、家具、交通工具和检

查、实验、测绘、消防用品等购买、维修和摊销费。

6.保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。

7.税金：是指公司按规定交纳房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

8.其她：涉及技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾

问费、审计费、征询费等，

（三）财务费：是指公司为筹集资金而发生各种费用，涉及公司经营期间发生短期贷款利息

支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及公司筹集资金而发生其她财务

费用。

三、利润：是指施工公司完毕所承包工程应收取酬金。

施工管理费和财务费、利润在编制招标标底时按照本附件四表二规定计取，编制投标报价时

按照公司定额或参照本附件四表二规定计取，其取值范畴应根据工程复杂、难易限度计取。

其中：建筑安装工程可参照附件五建筑安装工程分类原则取定。

四、税金

是指国家税法规定应计入建设工程造价内营业税、都市维护建设税及教诲费附加。纳税地点

在市区公司，税率按3.4I3%计取，纳税地点在县城、镇公司税率按3.348%L取，

纳税地点不在市区、县城、镇公司税率按3.22%计取。

五、关于问题规定

1.装饰装修工程不分总包、分包或二次装修均单独取费。

2.土石方工程除每栋建筑物基本土石方不大于3000立方米并入普通土建工程取费外，

其她土石方工程均单独取费。

3.人工费按22元?蛇工口作为取费基数。普通土建工程、土石方工程、装饰装修工程、

园林绿化工程、仿古建筑、市政工程、路灯工程、包工不包料工程其人工费取费原则均按2

2元?蝴工Fl调节。人工工资调差按我省建筑安装公司人工工资实行地区级差工资原则。建

筑、安装、土石方，装饰装修、市政、仿古建筑及园林绿化、路灯等工程由各市、州定额（造

价）管理站依照本地实际状况，每年按统•时间测定本地最低工资原则，报省造价管理总站

审批后，由省造价总站统一发布。

4.招标单位与投标单位签定施工合同步，其人工工及原则不得低于本地发布最低工资原

则。同步，为了维护劳动者合法权益，承包人（涉及劳务承包）与生产工人签定劳务合同，

其工资原则同样不得低于本地发布最低工资原则。

5.按国家规定准予分包工程，其有关不可竞争费用应由分包单位向总包单位计取。已由发

包单位代缴或总包单位计取后已上缴某些，双方应办理相应手续。

表一不可竞争费用

项目名称执行地区计费基础费率（%）

上程排污费

长沙、衡阳、株洲、

2.22

工程定额测编费湘潭、岳阳

,会经费

职工教诲经费税前造价

危险作业意外伤害保险其她地区2.24

职工失业保险费

职工医疗保险费

基本养老保险费全省税前造价3.5

安全文明普通专业工程0.98

全省税前造价

,工增长费

0.66

表二施工公司取费费率参照表

项目名称旅工管理费（涉及财