食品安全管理与检测技术手册

食品安全管理与检测技术手册

第1章食品安全基础知识..........................................................3

1.1食品安全定义与内涵......................................................3

1.2食品安全现状与问题.......................................................4

1.3食品安全管理的重要性.....................................................4

第2章食品安全管理体系..........................................................4

2.1ISO22000食品安全管理体系..............................................5

2.1.1概述....................................................................5

2.1.2核心要素...............................................................5

2.1.3实施步骤...............................................................5

2.2HACCP体系................................................................5

2.2.1概述....................................................................5

2.2.2核心步骤...............................................................5

2.2.3应用范围..............................................................5

2.3GMP与SSOP..............................................................5

2.3.1GMP（良好生产规范）...................................................5

2.3.2SSOP（卫生操作规范）..................................................6

第3章食品安全法律法规..........................................................6

3.1我国食品安全法律法规体系................................................6

3.2食品安全法律法规的主要内容..............................................6

3.3食品安全法律法规的实施与监管............................................7

第4章食品污染与预防............................................................7

4.1生物性污染...............................................................8

4.1.1微生物污染............................................................8

4.1.2寄生虫污染............................................................8

4.1.3病毒污染...............................................................8

4.2化学性污染..............................................................8

4.2.1农药和兽药残留........................................................8

4.2.2重金属污染............................................................9

4.2.3食品添加剂滥用........................................................9

4.3物理性污染...............................................................9

4.4食品掺伪与欺诈...........................................................9

第5章食品安全检测技术..........................................................9

5.1食品安全检测方法概述.....................................................9

5.2快速检测技术.............................................................9

5.2.1免疫学检测技术........................................................10

5.2.2分子生物学检则技术....................................................10

5.2.3传感器检测技术........................................................10

5.3理化检测技术............................................................10

5.3.1光谱分析技术..........................................................10

5.3.2色谱分析技术..........................................................10

5.3.3质谱分析技术..........................................................10

5.4生物检测技术............................................................10

5.4.1酶生物检测技术........................................................10

5.4.2细菌检测技术..........................................................11

5.4.3免疫细胞检测技术......................................................11

第6章食品安全风险监测与评估...................................................11

6.1食品安全风险监则........................................................11

6.1.1监测目的..............................................................11

6.1.2监测内容..............................................................11

6.1.3监测方法..............................................................11

6.2食品安全风险评估........................................................11

6.2.1评估目的..............................................................12

6.2.2评估方法..............................................................12

6.2.3评估过程..............................................................12

6.3食品安全风险管理........................................................12

6.3.1管理原则.............................................................12

6.3.2管理措施..............................................................12

第7章食品溯源与追溯体系.......................................................13

7.1食品溯源技术...........................................................13

7.1.1溯源技术概述.........................................................13

7.1.2溯源技术的应用.......................................................13

7.2食品追溯体系............................................................13

7.2.1追溯体系概述..........................................................13

7.2.2追溯体系的构建........................................................13

7.3溯源与追溯在食品安全管理中的应用.......................................13

7.3.1食品生产环节的应用....................................................13

7.3.2食品流通环节的应用....................................................14

7.3.3食品消贽环节的应用....................................................14

7.3.4食品安全监管为应用...................................................14

第8章食品安全监管体制与机制...................................................14

8.1我国食品安全监管体制...................................................14

8.1.1监管体制概述.........................................................14

8.1.2国家层面的食品安全监管机构..........................................14

8.1.3地方层面的食品安全监管机构..........................................14

8.1.4企业层面的食品安全监管机构..........................................14

8.2食品安全监管机制.......................................................14

8.2.1监管机制概述.........................................................14

8.2.2法律法规.............................................................15

8.2.3标准体系.............................................................15

8.2.4风险监测与风险评估..................................................15

8.2.5应急处置.............................................................15

8.3食品安全监管政策与措施.................................................15

8.3.1政策概述.............................................................15

8.3.2强化全程监管.........................................................15

8.3.3严格市场准入.........................................................15

8.3.4加强信用体系建设......................................................15

8.3.5提高监管能力..........................................................15

8.3.6强化科技支撑..........................................................16

8.3.7加强国际合作..........................................................16

第9章食品安全应急处理.........................................................16

9.1食品安全分类与分级......................................................16

9.1.1食品安全分类..........................................................16

9.1.2食品安全分级..........................................................16

9.2食品安全应急处理程序....................................................16

9.2.1信息报告..............................................................16

9.2.2启动应急预案..........................................................17

9.2.3现场处置.............................................................17

9.2.4信息发布.............................................................17

9.2.5后期处理.............................................................17

9.3食品安全应急预案与演练.................................................17

9.3.1食品安全应急预案.....................................................17

9.3.2食品安全应急演练......................................................17

第10章食品安全教育与培训......................................................17

10.1食品安全教育的意义与内容..............................................18

10.1.1食品安全教育的意义..................................................18

10.1.2食品安全教育的内容.................................................18

10.2食品安全培训体系.....................................................18

10.2.1培训体系构建........................................................18

10.2.2培训资源整合........................................................18

10.2.3培训师资队伍建设...................................................18

10.3食品安全培训方法与效果评估...........................................19

10.3.1食品安全培训方法....................................................19

10.3.2食品安全培训效果评估................................................19

第1章食品安全基础知识

1.1食品安全定义与内涵

食品安全，简而言之，是指食品在食用过程中不会对消费者健康造成危害的

状态。具体来说，食品安全涵盖了食品的种植、养殖、加工、储存、运输、销售

和消费等一系列环节，保证食品不受污染、无毒害、符合营养要求，并具备应有

的品质。食品安全的内涵主要包括以下几个方面：

(1)食品源性安全：涉及食品原料的生产、加工和储存等环节，强调防止

食品在源头受到污染或产生有害物质。

(2)食品加工安全：关注食品加工过程中可能产生的污染物、添加剂、病

原微生物等安全问题。

（3）食品质量安全：指食品在保质期内保持良好的感官、营养和卫生品质。

（4）食品信息服务安全：涉及食品标签、说明书等信息的真实性和准确性,

为消费者提供正确、全面的食品消费指导。

1.2食品安全现状与问题

当前，我国食品安全形势总体稳定，但仍存在一些突出问题。主要表现在以

下几个方面：

（1）食品源头污染问题：农业种植、养殖过程中农药、兽药残留，以及重

金属、有机污染物等市食品源头的污染。

（2）食品加工环节问题：部分食品生产企业在加工过程中使用非法添加剂、

滥用食品添加剂、生产工艺不规范等。

（3）食品流通环节问题：食品储存、运输、销售过程中可能出现的污染、

变质等问题。

（4）食品安全监管问题：监管体系不完善，监管力度不够，部分地方和监

管部门对食品安全问题重视程度不够。

1.3食品安全管理的重要性

食品安全管理对于保障人民群众“舌尖上的安全”、维护社会稳定和经济发

展具有重要意义。

（1）保障人民群众健康：食品安全直接关系到消费者的健康，加强食拈安

全管理可以有效预防和减少食物中毒等事件的发生。

（2）维护社会稳定：食品安全问题关系到千家万户，一旦出现重大食品安

全，可能导致社会恐慌，影响社会稳定。

（3）促进经济发展：食品安全管理有助于提高我国食品产业整体水平，增

强国际竞争力，推动食品出口贸易。

（4）增强国家形象：加强食品安全管理，提高食品安全水平，有助于提升

我国在国际社会的形象和地位。

遵循严谨的食品安全管理，是保证我国食品安全、促进社会和谐与经济发展

的重要举措。

第2章食品安全管理体系

2.1ISO22000食品安全管理体系

2.1.1概述

ISO22000是国际标准化组织制定的一个适用于食品链中所有组织的食品安

全管理体系标准。它旨在为食品生产、操作、加工和提供安全食品的组织提供一

套统一的指导原则。

2.1.2核心要素

ISO22000主要包括以下核心要素：食品安全政策、食品安全计划、前提方

案、操作控制、应急准备与响应、内部审核、管理评审和持续改进。

2.1.3实施步骤

实施ISO22000食品安全管理体系主要包括以下步骤：成立组织、制定食品

安全政策、制定食品安全计划、建立前提方案、制定操作控制程序、建立应急准

备与响应计划、进行内部审核、管理评审和持续改进C

2.2HACCP体系

2.2.1概述

危害分析与关键控制点（HACCP）体系是一种预防性管理体系，旨在保证食

品从生产、加工到消费的全过程安全。HACCP体系通过识别、评估和控制食品生

产过程中的潜在危害，保障食品安全。

2.2.2核心步骤

HACCP体系的核心步骤包括：组建HACCP团队、进行危害分析、确定关键控

制点、制定关键限值、建立监控系统、建立纠正措施和验证程序。

2.2.3应用范围

HACCP体系广泛应用于食品生产、加工、包装、运输和餐饮等各个环节，已

成为全球食品安全管理的重要手段。

2.3GMP与SSOP

2.3.1GMP（良好生产规范）

（1）概述

GMP是一种针对食品生产企业的生产管理体系，旨在保证食品生产过程中符

合卫生、质量、安全和环境保护等方面的要求。

（2）要素

GMP主要包括以下要素：人员、厂房与设施、生产过程、质量控制、包装与

标签、储存与运输、销售与售后服务。

2.3.2SSOP(卫生操作规范)

(1)概述

SSOP是一种针对食品生产过程中卫生操作的规范，旨在保证食品在生产、

加工、包装等环节免受污染。

(2)要素

SSOP主要包括以下要素：清洁与消毒、个人卫生与行为规范、原料与辅料

管理、生产设备与设施卫生、生产过程控制、仓储与运输卫生。

通过建立和实施食品安全管理体系，组织可以保证其生产、加工和提供的食

品满足消费者和法律法规的要求，降低食品安全风险，提升企业竞争力。

第3章食品安全法律法规

3.1我国食品安全法律法规体系

我国食品安全法律法规体系是根据国家食品安全监管需求，结合国际食品安

全管理经验，逐步建立和完善的一套法律法规体系。该体系主要包括以下层次：

(1)宪法和有关法律：为食品安全管理提供基本原则和立法依据。

(2)食品安全法：作为食品安全法律法规体系的核心，明确了食品安全的

基本要求、监管体制、责任追究等方面的内容。

(3)行政法规和部门规章：包括国务院发布的食品安全行政法规、国家市

场监管总局等部门制定的部门规章，对食品安全法进行细化和补充。

(4)地方性法规、规章和规范性文件：各级地方根据本地实际情况，制定

相应的食品安全管理法规和规范性文件。

(5)食品安全标准：包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，为

食品安全监管提供技术依据。

3.2食品安全法律法规的主要内容

食品安全法律法规的主要内容包括以下几个方面：

(1)食品安全基本要求：规定了食品生产、加工、流通、消费等环节的基

本要求和条件。

(2)食品生产和经营许可：明确了食品生产和经营企业的准入门槛和许可

程序。

（3）食品生产和加工：对食品生产过程中的原料、添加剂、生产环境、工

艺流程等进行规定。

（4）食品流通和餐饮服务：对食品运输、储存、销售、餐饮服务等环节提

出具体要求。

（5）食品进出口：规定了食品进出口的检验检疫、备案、标识等方面的要

求。

（6）食品安全风险监测和评估：建立食品安全风险监测和评估制度，对食

品安全风险进行预防和控制。

（7）食品安全处理：明确了食品安全的报告、调查、处理和应急措施。

（8）法律责任：规定了违反食品安全法律法规的法律责任，包括行政责任、

民事责任和刑事责任-

3.3食品安全法律法规的实施与监管

食品安全法律法规的实施与监管主要体现在以下几个方面：

（1）部门监管：国家市场监管总局、国家卫生健康委员会、国家农业农村

部等相关部门按照职责分工，对食品安全法律法规的实施进行监管。

（2）地方人民管理：各级地方对本行政区域内的食品安全工作负总责，负

责组织、协调和煲施食品安全监管工作。

（3）企业自律：食品生产经营企业应当严格遵守食品安全法律法规，加强

内部管理，保证食品安全。

（4）社会共治：鼓励社会各界参与食品安全监管，发挥舆论监督、消费者

权益保护组织等作用，共同维护食品安全。

（5）法治宣传教育：加强对食品安全法律法规的宣传和培训，提高全社会

的食品安全法治意识。

（6）信用体系建设：建立食品生产经营者信用档案，实施信用分类监管，

促进食品行业健康发展。

（7）监管能力建设：加强食品安全监管队伍建设，提高食品安全监管水平

和能力。

第4章食品污染与预防

4.1生物性污染

生物性污染是指由微生物、寄生虫、病毒等生物性因素导致的食品污染。这

类污染对人类健康具有严重危害，因此，预防生物性污染。

4.1.1微生物污染

微生物污染主要包括细菌、真菌、酵母等污染。食品在生产、加工、储存、

运输和销售等环节都可能受到微生物污染。预防微生物污染的措施包括：

（1）加强食品原料的检验和验收；

（2）严格执行食品加工工艺，保证食品加工过程中的卫生安全；

（3）提高食品储存和运输条件，避免微生物生长繁殖；

（4）加强食品从业人员的卫生培训，提高其食品安全意识。

4.1.2寄生虫污染

寄生虫污染主要通过食品中的寄生虫卵或幼虫传播。预防寄生虫污染的措施

包括：

（1）加强食品原料的检验和验收，避免使用含有寄生虫的原料•；

（2）合理加工食品，杀死寄生虫卵或幼虫；

（3）加强食品从业人员的卫生管理，防止寄生虫传播。

4.1.3病毒污染

病毒污染主要通过食品中的病毒粒子传播，对人体健康造成严重威胁。预防

病毒污染的措施包括：

（1）加强食品原料的检验和验收，避免使用含有病毒的原料；

（2）严格执行食品加工工艺，保证食品加工过程中的卫生安全；

（3）加强食品从业人员的健康管理，防止病毒传播。

4.2化学性污染

化学性污染是指由化学物质导致的食品污染，包括农药、兽药、重金属、食

品添加剂等。预防化学性污染的措施如下：

4.2.1农药和兽药残留

（1）加强农产品生产过程中的农药和兽药使用管理；

（2）推广绿色、有机农业，减少农药和兽药的使用；

（3）加强农产品收购、加工、销售等环节的检验和监管。

4.2.2重金属污染

（1）加强食品原料的产地环境监测，避免重金属污染；

（2）严格食品加工工艺，减少重金属的摄入；

（3）加强食品检验和监管，保证重金属不超标。

4.2.3食品添加剂滥用

（1）加强食品添加剂的生产、销售和使用管理；

（2）严格执行食品添加剂的用量和使用范围；

（3）提高食品从业人员的食品安全意识，防止滥用食品添加剂。

4.3物理性污染

物理性污染是指由物理因素导致的食品污染，如玻璃、金属、毛发等异物。

预防物理性污染的措施包括：

（1）加强食品原料的验收和筛选，去除异物：

（2）严格执行食品加工工艺，避免异物的混入；

（3）加强食品生产车间的卫生管理，防止物理性污染。

4.4食品掺伪与欺诈

食品掺伪与欺诈是指在生产、加工、销售等环节，通过添加、替换、隐瞒等

手段，使食品质量、安全、营养价值等方面受到影响。预防食品掺伪与欺诈的措

施如下：

（1）加强食品安全法律法规的制定和实施，评厉打击食品掺伪与欺诈行为;

（2）提高食品检验和监管能力，加强对食品生产、加工、销售等环节的监

管；

（3）加强食品从业人员的职业道德教育，提高其诚信意识；

（4）加强消费者食品安全知识宣传，提高消费者的鉴别能力。

第5章食品安全检测技术

5.1食品安全检测方法概述

食品安全检测技术是保证食品安全的关键环节，对于预防食物中毒和保障人

民群众身体健康具有重要意义。本章主要介绍食品安全检测的基本方法及其技术

原理。食品安全检测方法主要包括快速检测技术、理化检测技术和生物检测技术。

5.2快速检测技术

快速检测技术具有操作简便、检测速度快、成本低等特点，适用于现场快速

筛查和监测。主要包括以下几种：

5.2.1免疫学检测技术

免疫学检测技术基于抗原与抗体之间的特异性反应，具有灵敏度高、特异性

好的优点。常见的免疫学检测方法有酶联免疫吸附试验（EUSA）、免疫荧光技术

等。

5.2.2分子生物学检测技术

分子生物学检测技术通过检测食品中微生物的遗传物质，实现对病原微生物

的快速识别。主要包括聚合酶链反应（PCR）、实时荧光定量PCR等技术。

5.2.3传感器检测技术

传感器检测技术通过检测食品中的特定指标，实现对食品安全的快速评估。

常见的传感器有生物传感器、电化学传感器等C

5.3理化检测技术

理化检测技术主要针对食品中的有害物质进行定量分析，具有准确度高、重

现性好的特点。主要包括以下几种：

5.3.1光谱分析技术

光谱分析技术通过分析样品的光谱特性，实现对食品中有害物质的检测。常

见的光谱分析技术有紫外可见光谱、红外光谱、原子吸收光谱等。

5.3.2色谱分析技术

色谱分析技术根据样品中各组分的性质差异，实现分离和检测。常见的色谱

技术有气相色谱、液相色谱、离子色谱等。

5.3.3质谱分析技术

质谱分析技术通过对样品中的离子进行质荷比分析，实现对目标物质的定性

和定量检测。质谱技术具有灵敏度高、分辨率好等优点，广泛应用丁食品安全检

测领域。

5.4生物检测技术

生物检测技术利用生物体或其组成部分对食品安全进行检测，主要包括以下

几种：

5.4.1酶生物检测技术

酶生物检测技术通过检测食品中酶的活性，评估食品的新鲜度和安全性。常

见的旃生物检测方法有酸碱滴定法、比色法等。

5.4.2细菌检测技术

细菌检测技术通过培养和计数食品中的细菌数量，评估食品的卫生质量。主

要包括平板计数法、滤膜法等。

5.4.3免疫细胞检测技术

免疫细胞检测技术利用免疫细胞对特定抗原的识别和吞噬作用，实现对食品

中有害物质的检测。该方法具有灵敏度高、特异性好的优点。

本章对食品安全检测技术进行了概述，介绍了快速检测技术、理化检测技术

和生物检测技术的基本原理及其在食品安全检测中的应用。通过这些检测技术，

可以有效保障食品安全，预防食物中毒，保证人民群众的身体健康。

第6章食品安全风险监测与评估

6.1食品安全风险监测

食品安全风险监测是保障食品安全的重要措施，旨在及时发觉和控制食品安

全隐患，保障人民群众的饮食健康。本节主要介绍食品安全风险监测的相关内容。

6.1.1监测目的

（1）掌握我国食品安全状况，及时发觉食品安全问题。

（2）评估食品安全风险，为风险管理提供科学依据。

（3）制定和调整食品安全监管政策，提高监管效果。

6.1.2监测内容

（1）食品中有害物质的监测。

（2）食品中微生物污染的监测。

（3）食品添加剂、非法添加物和农药残留的监测。

（4）食品接触材料及包装材料的监测。

6.1.3监测方法

（1）定期对食品生产、流通和消费环节进行抽样检验。

（2）建立食品安全风险监测网络，实现信息共享。

（3）运用现代分析技术和信息化手段，提高监测效率。

6.2食品安全风险评估

食品安全风险评估是识别、评价和控制食品安全风险的关键环节。本节主要

阐述食品安全风险评估的相关内容。

6.2.1评估目的

（1）识别食品中可能存在的有害物质和潜在风险。

（2）评估食品安全风险的程度，为风险管理提供依据。

（3）指导食品安全标准的制定和修订。

6.2.2评估方法

（1）定性评估：通过专家咨询、文献调研等方式，对食品安全风险进行初

步识别。

（2）定量评估：运用统计学、毒理学等方法，对食品安全风险进行量化评

估。

（3）暴露评估：评估消费者通过食品摄入有害物质的概率和剂量.

6.2.3评估过程

（1）危害识别：设别食品中可能存在的有害物质。

（2）危害表征：评估有害物质的毒性、剂量反应关系等。

（3）暴露评估：评估消费者摄入有害物质的剂量。

（4）风险表征：综合危害识别、危害表征和暴露评估，得出食品安全风险

评估结果。

6.3食品安全风险管理

食品安全风险管理是针对食品安全风险制定和实施控制措施的过程。本节主

要介绍食品安全风险管理的内容。

6.3.1管理原则

（1）预防为主，防治结合。

（2）科学、公正、公开、透明。

（3）全程监管，责任追究。

6.3.2管理措施

（1）制定食品安全标准和法规。

（2）加强食品安全监管，落实企业主体责任。

（3）开展食品安全风险交流，提高公众食品安全意识。

（4）建立食品安全应急体系，应对食品安全。

（5）加强国际食品安全合作，提高我国食品安全水平。

第7章食品溯源与追溯体系

7.1食品溯源技术

食品溯源技术作为一种保证食品安全的有效手段，在我国食品安全管理中发

挥着重要作用。本章首先介绍食品溯源技术的基本原理及其在食品安全管理中的

应用。

7.1.1溯源技术概述

食品溯源技术是指通过采集、记录、存储和传递食品从生产、加工、运输到

销售等各个环节的信息，实现对食品来源、生产过程、流通环节的追溯和查询。

其主要技术手段包括条码技术、射频识别（RFID）技术、电子标签（EPC）技术

等。

7.1.2溯源技术的应用

食品溯源技术在我国食品安全管理中已得到广泛应用，如对肉类、蔬菜、水

产品等食品的追溯。通过食品溯源技术，可以实现对食品生产过程的监控，保证

食品安全。

7.2食品追溯体系

食品追溯体系是食品安全管理的重要组成部分，旨在保证食品从生产到消费

全过程的可追溯性。

7.2.1追溯体系概述

食品追溯体系主要包括监管、企业自律、消费者参与三个方面。通过建立完

善的追溯体系，有助于提高食品安全管理水平，保障消费者权益。

7.2.2追溯体系的构建

构建食品追溯体系需要从以下几个方面入手：制定追溯法规和标准、建立追

溯信息平台、加强企业追溯能力建设、推动产业链上下游协同等。

7.3溯源与追溯在食品安全管理中的应用

7.3.1食品生产环节的应用

在食品生产环节，溯源与追溯技术可以帮助企业实现生产过程的信息化管

理，提高生产效率，保证产品质量。

7.3.2食品流通环节的应用

在食品流通环节，溯源与追溯技术可以实现对食品运输、仓储、销售等过程

的监控，降低食品安全风险。

7.3.3食品消费环节的应用

在食品消费环节，溯源与追溯技术可以帮助消费者了解食品来源、生产过程

等信息，提高消费者的食品安全意识。

7.3.4食品安全监管的应用

部门可以利用溯源与追溯技术，加强对食品生产、流通、消费等环节的监管,

提高食品安全监管效率。

通过以上分析，可以看出，食品溯源与追溯体系在食品安全管理中具有重要

作用。加强食品溯源与追溯技术的研究与应用，对于提高我国食品安全水平具有

重要意义C

第8章食品安全监管体制与机制

8.1我国食品安全监管体制

8.1.1监管体制概述

我国食品安全监管体制是根据国家法律法规和行政管理需要建立的•套完

整的监管体系。主要包括国家层面、地方层面和企业层面的食品安全监管机构。

8.1.2国家层面的食品安全监管机构

国家层面主要包括国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、农业衣村

部、海关总署等相关部门，它们分别负责全国范围内的食品安全监管工作。

8.1.3地方层面的食品安全监管机构

地方层面主要包括省、市、县三级市场监督管理部门、卫生健康部门、衣业

农村部门等，负责本行政区域内的食品安全监管工作。

8.1.4企业层面的食品安全监管机构

企业层面应建立健全食品安全管理制度，设置食品安全管理机构，明确食品

安全责任人，加强对食品生产、加工、销售等环节的监管。

8.2食品安全监管机制

8.2.1监管机制概述

食品安全监管机制是指通过一系列制度、措施和手段，对食品安全进行有效

监管的过程。主要包括法律法规、标准体系、风险监测、风险评估、应急处置等

环节。

8.2.2法律法规

制定和完善食品安全法律法规，保证食品安全监管工作有法可依。主要包括

《食品安全法》、《农产品质量安全法》等。

8.2.3标准体系

建立食品安全标准体系，制定科学合理的食品安全标准，保证食品安全监管

工作有据可依。

8.2.4风险监测与风险评估

开展食品安全风险监测和风险评估，及时发觉食品安全隐患，为制定监管政

策提供科学依据。

8.2.5应急处置

建立健全食品安全应急处置机制，提高食品安全的应对能力，降低食品安全

风险。

8.3食品安全监管政策与措施

8.3.1政策概述

我国食品安全监管政策旨在保障人民群众“舌尖上的安全”，主要包括强化

全程监管、严格市场准入、加强信用体系建设等。

8.3.2强化全程监管

实施从田间到餐桌的全过程食晶安全监管，保证食品在生产、加工、流通、

消费等环节的安全。

8.3.3严格市场准入

加强对食品生产经营者的许可、备案和登记管理，严格市场准入，规范市场

秩序。

8.3.4加强信用体系建设

建立食品安全信用体系，对食品生产经营者进行信用评价，实施守信联合激

励和失信联合惩戒。

8.3.5提高监管能力

加强食品安全监管队伍建设，提高监管人员业务素质，提升监管能力。

8.3.6强化科技支撑

运用现代科技手段，提高食品安全监管水平，如大数据、云计算、物联网等

技术在食品安全监管中的应用。

8.3.7加强国际合作

积极参与国际食品安全监管合作，借鉴国际先进经验，提升我国食品安全监

管水平。

第9章食品安全应急处理

9.1食品安全分类与分级

食品安全是指因食品生产、加工、储存、运输、销售、消费等环节中出现的,

对消费者健康造成威胁或实际危害的事件。为有效应对各类食品安全，首先应对

其进行分类与分级。

9.1.1食品安全分类

食品安全可分为以下几类：

（1）微生物性污染：如沙门氏菌、金黄色葡萄球菌等病原微生物污染导致

的食物中毒事件。

（2）化学性污染：如农药、兽药、重