民间借贷纠纷处理指南（含诉讼准备材料）

民间借贷纠纷处理指南

（含诉讼准备材料）

目录

一、民间借贷纠纷处理指南..................-2-

二、借条....................................-11-

三、法定代表人身份证明书...................-12-

四、借款合同................................-13-

五、个人借款担保合同........................-15-

六、财产保全申请书..........................-19-

七、强制执行申请书..........................-20-

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民间借贷纠纷处理指南

一、借款诉讼时效

1、如果有确定的还款日期的，诉讼时效期限为约定的

还款日期期满后、或债权人主张权利之日起的二年。期间如

果有诉讼时效中上或中断情形的，则应按规定进行计算时效

时间。

2、如果双方没有约定具体的还款日期的，则债权人随

时可以主张权利，不受诉讼时效的限制，诉讼时效要从主张

权利之日起才开始计算。

《民法通则》规定：

第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉

讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。

第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道

权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十

年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延

长诉讼时效期间。

第一百三十九条在诉讼时效期间的最后六个月内，因

不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。

从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出

要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间

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重新计算。

二、管辖地

如果在借款合同中已经约定了发生纠纷后的管辖法院,

那么直接向约定的法院起诉即可，可以约定的法院包括：被

告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物

所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，一般情

况下约定的管辖法院应为基层法院，诉讼标的额达到一定金

额时才由中级人民法院管辖。

如果没有签订合同或者合同中没有约定管辖法院，以及

约定的管辖法院不符合法律规定，可以向被告住所地或者合

同履行地法院起诉（依据《民事诉讼法》第23条）。法律充

分尊重合同双方的意思自治，所以对于合同的履行地也是可

以约定的，但是如果没有约定的话，根据《最高人民法院关

于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第18条第2

款的规定：合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议

标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地。也

就是说，当出借人要求借款人归还欠款需要向法院起诉时,

出借人作为接收货币的一方，可以向自己所在地的法院提起

诉讼。

三、诉讼准备材料

1、起诉状。

应按照被告的人数加一份提供。起诉状包括当事人基本

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情况、案由、诉讼请求、事实理由以及起诉人签名等内容。

(1)当事人系公民的，基本情况至少应包括姓名、性别、

出生日期(年龄)、住址四项，并尽可能提供其的手机、电话

等连续方式。住址应填写经常居住地(即离开户籍地至起诉

时已连续居住超过一年以上的地方)。没有经常居住地的，

填写户籍所在地。当事人系法人或其他组织的，基本情况应

至少写明名称、法定代表人(负责人)和地址三项基本情况,

并尽可能提供电话(手机)联系方式。

(2)诉讼请求应具体明确，如要求被告偿还借款，承担

诉讼费用。

(3)事实理由应当明确具体，能够反映原被告之间的关

系、因何原因借款、借款的时间、地点、经过、是否存在担

保物权等情况。

(4)起诉状的结尾应由原告亲笔签名，不得代签。不会

写字的，由其他人代签，并由本人按手印。原告系法人或其

他组织的，加盖公章。

2、当事人身份证明及委托手续。

(1)原告系公民的，应提供原告身份证原件、复印件。

(2)原告系法人或其他组织的，应提交营业执照、组织

机构代码证书等证明主体身份的材料复印件，并提交法定代

表人身份证明书，加盖公章。

(3)有委托代理人的，提供授权委托书，代理人身份证

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原件、复印件。委托代理人为律师的，应同时提交律所函，

律师证原件、复印件。

(4)涉外、涉港澳台案件，原告不能到法院起诉的，应

提交经过公证、认证的身份证明、委托手续的材料，该身份

证明及授权委托书为外文本的，应附中文译本。

3、相关证据材料，应按照被告的人数加一份提供复印

件。

(1)书面的借款合同；

(2)借据(欠条)、收条；

(3)银行转款证明；

(4)证明借贷关系存在的录音证据、证人证言等其他证

据；

(5)债权相关的担保合同、抵押登记手续；

(6)存在关联诉讼的，提供相关法律文书。

四、诉讼流程

(一)诉前准备

1、诉状和证据：一切可以证明案件事实的材料都属于

证据材料，搜集材料时要分析这些材料在法律上对自己是否

有利。如果无法辨别的，可以请律师代理选择。有了证据之

后，需要拟起诉状，起诉状可以请专业律师代书。

2、诉讼费：法院的收费标准，基本上是按照争议标的

额来计算的，争议的标的越大，诉讼费越高。

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诉讼费用的交纳参考

类别标准

不超过1万元50元

超过1万元至10万元的部分按照2・5%交纳

超过10万至20万元的部分按照2%交纳

超过20万元至50万元的部分按照1.5%交纳

超过50万元至100万元的部分按照1%交纳

超过100万元至200万元的部分按照0・9%交纳

超过200万元至500万元的部分按照0・8%交纳

超过500万元至1000万元的部分按照0・7%交纳

超过1000万元至2000万元的部分按照0.6%交纳

超过2000万元按照0・5%交纳

3、请律师。

4、财产保全申请书：为防止借款人转移财产，可以递

交财产保全申请书。

（二）案件在法院的流程

准备好诉前准备后，可以到法院去起诉。

1、起诉：起诉是向法院的立案庭递交起诉状、基本证

据材料，要求法院受理案件。法院会对的材料予以审查，如

果认为提交的材料符合法定的立案条件，那么会接受材料,

回执一份《受理案件通知书》，当事人拿这个通知书，去缴

纳诉讼费，缴费后，案件就是正式受理了。可以进入下一步

To

2、举证：就是在一定期限内，将证据材料提交给法院。

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法院再受理案件后会发《举证通知书》，通知书上指定举证

期限。所有的证据材料必须要在这个期限内提交给法院。超

过这个期限，法院将不会在接受。证据都提交了，则可以开

庭。

3、开庭：法院会发《开庭传票》，传票上会写明是哪

一天、什么时间开庭、在哪个法庭。

开庭的时候具体程序：在宣读开庭纪律、告知权利义务、

询问是否申请回避后，当事人开始参与的程序是：

(1)原告先陈述事实和理由。

(2)被告就原告的陈述发表答辩意见。

(3)原告举证、被告质证。

(4)被告举证、原告质证。

(5)原告向被告发问。

(6)被告向原告发问。

(7)原告发表辩论意见。

(8)被告发表辩论意见。

(9)原告最后陈述。

(10)被告最后陈述。

(11)法庭调解。

基本上开完庭，接下来是等法院的判决书。

4、判决：法院的判决基本上是三种形式：

(1)支持原告的全部诉讼请求；

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(2)支持原告的部分诉讼请求；

(3)驳回原告的诉讼请求。

拿到判决书后，民诉十五天、刑诉十天时间决定是不是

上诉到上级法院。

5、执行：如果法院判决胜诉了，对方又不愿主动履行

判决书上所确定的义务。那么就可以拿着判决书，向法院递

交强制执行申请书，要求法院强制执行。如果对方主动履行

了判决书上义务，那么案件就此结束了。

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民间借贷纠纷起诉状

原告：夏XX,男，38岁，汉族，XX县人，XX省X

X市XX厂工人。住址：XX省义义市X义区义X街义义号

楼XXXX室，联系电话：18XXXXXXXXXO

被告：彭XX,男，33岁，汉族，XX县人，农民，住

址：XX省XX市义义区XX县XX乡XX村XX组，联系

电话：18XXXXXXXXXo

请求事项：

请求人民法院判令被告偿还借款，并赔偿由此给原告带

来的一切损失。

事实和理由：

20XX年10月，被告人声称他欠了浙江省某人的钱，

别人叫他还钱，他无法还，由此，被告再三要求在原告外借

款XXXXX元人民币，并一再说会很快还给原告。由于

原告向来待人都是忠诚老实，看在朋友面上和他那股可怜劲,

我去贷款和去好友处借款，凑够了xxxxx元人民币，

于20XX年XX月XX日借给了被告（见所附被告的亲笔借

条复印件）。数年来，经我本人再三催问被告，被告仍置之

不理，至今分文未还。由此，给我本人和家庭都带来了极大

损失和精神痛苦。被告的行为不仅触犯了法律，也违反了道

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德。为维护本人的合法权益。根据《中华人民共和国民法通

则》第75条、第117条等之有关规定，以及根据最高人民

法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题

的意见（试行）》第123条之有关规定，特诉请人民法院判令

被告：

1、偿还在原告处借去的XXXXX元人民币。

2、支付XXXXX元人民币借款的利息XXXXX

元人民币（注：算至20XX年XX月XX日止）。

3、赔偿原告收款带来的一切损失费XXXX元人民币。

4、本案诉讼费由被告全部承担。

此致

XX市义义区人民法院

具状人：夏XX

20义义年义X月义X日

附件：

1、木诉状副本1份

2、被告亲笔所写借条复印件1份

3、其他证人证言复印件共8张

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借条

今有XXX向XX义借到人民币大写XX万义X千X

X佰义义拾XX元整。小写XXXXXX元。上述借款约定

于20XX年XX月XX日前还清，逾期不还，借款人应承担

违约金XXXXX元。双方约定本纠纷由XX市XX区人民

法院管辖。

借款人：彭XX

身份证号：xxxxxxxxxxxx

住址：xxxxxxxxxxxxxxxxxx

联系电话：xxxxxxxxxxxx

借款日期：20XX年XX月XX日

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法定代表人身份证明书

单位名称:xxxxxxxxxxxx有限公司

社会统一信用代码:xxxxxxxxxxxxxxx

单位性质:____________XXXXX___________

注册地址:XX省XX市XX区XX镇XX街XX号

办公地址:义义省义义市XX区XX镇XX街XX号

成立时间：19XX年XX月XX日经营期限：至长期

姓名：XXX性别:受年龄:XK职务：总经理

身份证号码:XXXXXXXXXXXX系XX义义X

XXXXXXX有限公司的法定代表人。

特此证明。

身份证正面身份证反面

xxxxxxxxX有限公司

20义X年义X月X义日

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借款合同

甲方（借款人）：夏义义

身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXX

乙方（贷款人）：彭XX

身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXX

甲乙双方就借款事宜，在平等自愿、协商一致的基础上

达成如下协议，以资双方共同遵守。

乙方贷给甲方人民币（大写）XX万XX千XX佰XX

拾XX元整（小写义XXXX义元）,于20XX年XX月义

工日前交付甲方。

借款利息：XXXXX元

借款期限：XX年

还款日期：20XX年XX月XX日。还款方式：现金

/XXXXX支付。

违约责任：

1、借款方的违约责任

（1）借款方不按合同规定的用途使用借款，贷款方有权

收回部分或全部贷款，对违约使用的部分，按银行规定的利

率加收罚息。

（2）借款方如逾期不还借款，贷款方有权追回借款，并

从到期日起付日息设.

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(3)借款方使用借款造成损失浪费或利用借款合同进行

违法活动的，贷款方应追回贷款本息，有关单位对直接责任

人应追究行政和经济责任。情节严重的，由司法机关追究刑

事责任。

2、贷款方的违约责任

(1)贷款方未按期提供贷款，应按违约数额和延期天数,

付给借款方违约金。违约金数额的'计算与加收借款方的罚

息计算相同。

(2)利用借款合同进行违法活动的，追究行政和经济责

任。情节严重的，由司法机关追究刑事责任。

争议解决方式：双方协商解决，解决不成，提交XX

市义义区人民法院。

本合同自XXX义XX生效。本合同一式两份，双方各

执一份，合同文本具有同等法律效力。

甲方(签字、盖章)：夏XX

乙方(签字、盖章)：彭XX

合同签订日期：20XX年XX月XX日

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个人借款担保合同

出借人（全身）：夏XX

借款人（全珍）：彭XX

保证人（全称）：刘XX

各方根据有关法律法规、在平等、自愿的基础上，为明

确责任，恪守信用，签订本合同，并承诺共同遵守。

第一条借款：借款金额：人民币（大写）XX万XX千

XX佰XX拾XX元整（小写XXXXXX元）,借款用途：

XXXXXXXXXXXXXXXXXX,出借人以现金方

式支付XXXXXX元,其余以银行转账的方式将借款汇入

借款人账户:户名:XXXXXXXXXXXXXXXXX,

开户行：XXXX银行,账号：XXXXXXXXXXX,

借款利率：本合同执行固定借款利率，为月利率XXX%。.

借款期限内不变。借款期限，自20XX年XX月XX日起至

20X义年XX月XX日止。

第二条借款偿还及利息支付：借款人按本合同规定到

期一次性偿还全部本金。借款人按月支付利息，支付日为每

月4日。借款人提前归还借款的，按实际借款天数计收利

息。借款逾期不还的部分，按每天XXXXX计收违约金,

直到全部本息还清为止。

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第三条担保条款：本借款由彭XX用XXXXX作为

该笔借款的抵押担保物，双方约定以上抵押物不办理抵押登

记，抵押物不转移，仍由借款人使用。到期不能归还出借人

的借款，出借人有权处理抵（质）押品。借款人到期如数归

还借款的，抵押权终止。本借款由刘XX提供不可撤销的连

带责任担保，保证人履行连带责任保证后，有向借款人追偿

的权利，借款人有义务对保证人进行偿还。

担保的范围包括本合同项下借款本金、利息、罚息、复

利、违约金、损害赔偿金、按《民事诉讼法》有关规定确定

由借款人和担保人承担的迟延履行债务利息和迟延履行金

以及出借人实现债权的一切费用。本合同所担保的债权同时

存在物的担保（含债务人或第三人提供）和保证担保的，债

权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证

责任。保证期间为合同履行期届满后两年。

第四条权利义务：出借人有权监督借款的使用情况，

了解借款人的偿债能力等情况。借款人应如实提供有关的资

料。出借人为规避风险，可提前收回借款本金及利息，但须

提前一个星期通知借款人。借款人必须按照借款合同规定的

用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款进行违法活动,

否则出借人有权提前收回借款。借款人必须按合同规定的期

限还本付息。借款人有义务接受出借人的检查、监督借款的

使用情况，了解借款人的计划执行、经营管理、财务活动、

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物资库存等情况。借款人自愿用所有财产（动产和不动产）

作借款担保。出借人有权对借款人上述资产采取保全措施。

第五条借款人死亡或者被宣告死亡、失踪或者被宣告

失踪，或者成为限制民事行为能力人或丧失民事行为能力，

出借人由继承人、受遗赠人、监护人或财产代管人偿还。

第六条债权转让和债务转移的约定：出借人可将本合

同项下的债权自由转让给第三人，只需通知借款人即可。借

款人不得提出异议。如出借人将本合同项下的债权转让给第

三人，保证人承诺对转让的债权仍然承担连带保证责任。借

款人将债务转移给第三人，必须经出借人书面同意。

第七条在借款人发生财产不足以清偿多个债权人的债

务的情况下，承诺以其全部财产（包括应收款项）优先偿还

本合同所欠出借人的借款本息。

第八条借款人和保证人/抵押人必须提供真实的.信息

资料、印鉴章，如因所提供借款信息资料和印鉴章不真实,

导致出借人该笔出借款损失的，借款人和保证人/抵押人认

可出借人以经济诈骗的方式来追偿。

第九条如借款人违反合同约定不履行还款义务，提起

诉讼的，出借人支付的诉讼费、律师费、调查费、差旅费等

实现债权的一切费用全部由借款人承担。

第十条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发

生的争议，由当事人双方协商解决。协商不成的，由出借人

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住所地人民法院管辖。

第十一条本合同未做约定的，按照《中华人民共和国

合同法》的有关规定执行。

第十二条借贷条款部分或全部无效/被撤销或被解除，

不影响保证条款的效力，担保人应按照约定承担保证责任。

第十三条合同生效、终止：本合同自各方签章或加盖

公章之日起生效，至本合同项下及所涉债务完全清偿时终止。

第十四条声明条款：借款人、保证人有权清楚的知悉

贷款的各项条款。借款人、保证人已经全面阅读、准确理解

本合同的所有条款。应借款人、保证人要求，出借人已经就

本合同做了相应的条款说明。借款人、保证人对本合同条款

的含义相应的法律后果都已经全部知晓并充分了解，签约双

方对本合同的含义认识一致。

第十五条本合同一式二份，双方各执一份，具有同等

法律效力。

出借人（签章）：夏XX

借款人（签字）：彭XX

保证人（签章）：刘XX

签订日期：20XX年义义月义义日

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财产保全申请书

XX市XX区人民法院:

申请人夏XX诉被申请人彭xx个人借款纠纷一案,已

经贵院立案受理，案号为XXXXXXXXXX。贵院已经

准许申请人提出的财产保全申请，裁定冻结被申请人彭XX

的财产。近日，申请人新发现了被申请人彭XX的财产线索

（详见后附）。为维护申请人的合法权益，保障判决得以执

行，恳请法院对以下新的财产线索采取财产保全措施。

此致

XX市XX区人民法院

申请人：夏XX

20X义年XX月XX0

附新增财产保全线索信息：

1.彭X乂持有X乂xxxXX有限公司司XX%股权;

2.彭XX名下的X义牌轿车（车牌号：XXXXXX）

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强制执行申请书