电气作业单位安全绩效考核制度

电气作业单位安全绩效考核制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化电气作业单位安全生产主体责任，规范电气作业人员的安全行为，建立健全激励与约束机制，有效防范触电、电气火灾、设备损坏等各类安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分、电力线路部分）、《建筑施工特种作业人员管理规定》以及行业相关标准，结合本单位电气作业实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位所属的所有电气作业部门、外协电气施工单位及所有从事电气作业（含运行、维护、检修、安装、试验、改造等）的人员。本制度作为安全绩效考核的专项文件，与单位《安全生产责任制》、《员工奖惩管理制度》配套执行。第三条考核原则（一）实事求是、客观公正。以事实为依据，以数据为准绳，确保考核结果真实反映电气作业单位的安全管理现状。（二）量化为主、定性为辅。建立科学的指标体系，对能够量化的指标全部实行量化考核，对难以量化的指标明确评价标准。（三）过程控制与结果导向并重。既考核安全事故结果，更注重对日常作业过程中的违章行为、隐患排查治理情况的动态监控。（四）奖惩分明、全员覆盖。将安全绩效与部门评优、个人薪酬、职务晋升直接挂钩，实现安全压力的层层传递。第四条考核周期安全绩效考核实行月度考核、季度汇总与年度总评相结合的方式。月度考核侧重于日常违章与隐患整改；季度汇总侧重于阶段性管理提升；年度总评侧重于整体安全目标达成情况。第二章组织机构与职责第五条考核组织机构成立电气作业安全绩效考核领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全、生产的副职领导任副组长，安全监察部、生产技术部、人力资源部、电气车间负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，负责考核的日常组织、协调、统计及监督工作。第六条领导小组职责（一）审定电气作业安全绩效考核办法、评分标准及年度考核目标。（二）负责对重大安全事项的考核裁定，以及对考核结果争议的最终裁决。（三）审批安全绩效考核结果及奖惩方案。第七条安全监察部职责（一）制定和修订安全绩效考核细则及评分标准。（二）组织实施日常、专项及季节性安全检查，收集违章记录、隐患整改数据。（三）汇总各部门月度安全绩效数据，计算考核得分，起草奖惩建议。（四）对考核中发现的问题提出整改要求，并跟踪落实。第八条生产技术部及电气车间职责（一）配合安全监察部开展技术层面的监督检查，提供设备运行参数、检修记录等技术支持。（二）组织本部门人员进行安全自检、互检，如实记录安全活动情况。（三）落实考核中发现问题的整改措施，反馈整改结果。（四）建立员工个人安全绩效档案，作为评先评优依据。第三章考核内容与评分标准第九条考核维度电气作业安全绩效考核内容分为五个核心维度：安全基础管理、作业过程安全管控、设备设施安全管理、隐患排查与治理、应急管理。满分100分，实行扣分制，扣完为止。第十条安全基础管理（权重20分）主要考核安全生产责任制的落实、安全教育培训、安全活动开展及“两票三制”执行情况。（一）安全生产责任制：未签订安全生产责任书，每发现一人次扣2分；各级人员未熟知本岗位安全职责，抽查不合格每人次扣1分。（二）安全教育培训：新入厂人员未按规定进行三级安全教育即上岗，扣5分；特种作业人员（电工）无证上岗或证件过期，每人次扣5分；年度安全培训学时不足，扣2分。（三）安全活动：班组每周未开展安全活动，或活动记录流于形式（无内容、无签名、无发言），每次扣2分；未开展班前会、班后会，每次扣1分。（四）两票三制：工作票、操作票填写不规范、签发不严格、执行不到位，每张扣2分；交接班制度执行不严，交接记录不清，每次扣1分；巡回检查制度落实不到位，漏检、错检，每次扣1分；设备定期轮换试验未执行，扣2分。第十一条作业过程安全管控（权重35分）这是考核的核心，重点针对现场作业中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。（一）作业许可：高风险作业（如高压电气作业、临近带电体作业、临时用电作业）未办理作业许可手续，擅自作业，扣10分；作业许可审批手续不全，扣5分。（二）安全技术交底：作业前未进行全员安全技术交底，或交底内容与实际不符、无签字确认，扣5分。（三）现场监护：监护人员未履行监护职责（擅自离岗、从事其他工作），扣5分；监护过程中未及时纠正作业人员违章行为，扣3分。（四）个人防护用品（PPE）：作业人员进入现场未按规定穿戴安全帽、绝缘鞋、长袖工作服，每人次扣2分；高压操作未穿戴绝缘手套、未使用验电器，扣5分；使用不合格或过期的防护用具，扣3分。（五）安全措施落实：停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等安全技术措施执行顺序错误或漏项，每项扣5分；擅自移动、拆除安全措施，扣10分。（六）违章作业：带负荷拉合隔离开关，带电挂（合）接地线（刀闸），扣20分并追究责任；误入带电间隔，扣15分；高空作业未系安全带或系挂不规范，扣5分；违反操作票顺序进行操作，扣5分。第十二条设备设施安全管理（权重20分）考核电气设备本身的完好性、绝缘状况及安全工器具的管理。（一）设备台账：电气设备台账不全、技术资料缺失，扣2分；设备变更后台账未及时更新，扣1分。（二）设备巡视：未按规定时间、路线进行设备巡视，扣2分；发现设备缺陷未及时填报和上报，扣2分。（三）绝缘工器具：绝缘手套、绝缘靴、验电器、绝缘杆等未按规定周期进行耐压试验，扣5分；试验标签缺失或模糊，扣2分；工器具存放混乱、受潮，扣1分。（四）接地系统：电气设备外壳接地不可靠、接地线断裂或锈蚀，扣3分；接地电阻测试不合格且未处理，扣5分。（五）防雷与防火：防雷装置未定期检测，扣2分；变压器、配电室等消防器材配备不足或过期，扣2分；电缆沟、夹道内有杂物、积油、积水，扣2分。第十三条隐患排查与治理（权重15分）考核对事故隐患的发现、报告、整改及闭环管理情况。（一）隐患排查：未按规定开展综合性、季节性或专业性隐患排查，扣3分；排查记录不完整，扣1分。（二）隐患整改：发现隐患未制定整改方案和责任人，扣2分；未按期完成隐患整改，每项扣3分；隐患整改不彻底，存在反弹现象，扣2分。（三）重大隐患：对重大事故隐患未实行“双报告”制度（向监管部门和上级单位报告），扣10分；未采取停产停业整顿等应急措施，扣15分。（四）现场文明生产：作业现场材料堆放混乱、通道堵塞，扣1分；完工后未做到“工完料净场地清”，扣1分。第十四条应急管理（权重10分）考核应急准备、响应及处置能力。（一）应急预案：电气事故应急预案未及时修订、评审，扣2分；预案未备案，扣1分。（二）应急演练：未按规定频次组织开展触电急救、电气火灾、全厂停电等应急演练，扣3分；演练方案简单、无评估总结，扣1分。（三）应急物资：应急抢修队伍人员不明确、联系方式变更未更新，扣1分；应急抢修物资（如发电机、照明灯、熔断器等）储备不足或维护不当，扣2分。（四）事故报告：发生事故或突发事件时，隐瞒不报、谎报或迟报，扣10分。第十五条一票否决项凡发生以下情况之一，当月安全绩效考核直接按零分计算，并取消年度评优资格：（一）发生因工死亡事故、重伤事故（含急性工业中毒）。（二）发生恶性误操作事故（如带负荷拉刀闸、带电挂地线等）造成主设备损坏或大面积停电。（三）发生电气火灾事故，造成较大经济损失或社会影响。（四）隐瞒事故不报，经查证属实的。第四章考核评分实施流程第十六条考核方式采用“日常动态检查”与“定期综合检查”相结合的方式。（一）日常动态检查：由安全监察部专职安全员、电气车间安全员每日进行现场巡视，依据《电气作业安全违章扣分标准》对发现的违章行为、隐患进行现场拍照取证并记录。（二）定期综合检查：每月下旬由考核领导小组组织一次全面的电气安全大检查，对照考核细则逐项打分。第十七条数据统计与评分（一）每月25日前，安全监察部汇总日常检查数据，形成《月度违章及隐患统计表》。（二）各电气车间进行自评，提交《月度安全绩效自评表》。（三）考核办公室依据日常检查数据（占60%）和定期综合检查评分（占40%），计算各被考核单位的最终得分。计算公式为：最终得分=定期综合检查得分×40%+（100日常动态检查扣分总和）×60%注：日常动态检查扣分总和可超过100分，导致该项得分为负值。第十八条绩效面谈与确认考核结果生成后，由安全监察部向被考核部门负责人反馈。被考核部门如有异议，需在2个工作日内提供书面申诉及相关证据。经领导小组办公室复核后，裁定最终结果。无异议的，双方签字确认。第五章考核结果应用第十九条绩效等级划分根据最终得分，将安全绩效划分为四个等级：（一）优秀：得分≥95分。（二）良好：85分≤得分＜95分。（三）合格：70分≤得分＜85分。（四）不合格：得分＜70分。第二十条部门奖惩（一）月度奖惩：1.被评为“优秀”的部门，给予部门安全绩效奖金系数1.2的奖励。2.被评为“良好”的部门，给予部门安全绩效奖金系数1.0的奖励。3.被评为“合格”的部门，给予部门安全绩效奖金系数0.8的奖励。4.被评为“不合格”的部门，扣发部门当月全部安全绩效奖金，并通报批评。（二）年度奖惩：年度平均得分排名第一的部门，授予“年度安全生产先进电气班组”称号，给予部门一次性奖励。第二十一条个人奖惩（一）将个人安全违章行为直接计入个人安全绩效档案。（二）月度内发生一般违章（扣2分及以下）累计达到3次的，取消当月安全奖。（三）月度内发生严重违章（扣5分及以上）1次的，取消当月安全奖，并进行离岗培训，培训期间只发基本工资。（四）对于及时发现重大隐患并避免事故发生的有功人员，给予一次性专项奖励500-2000元。第二十二条连续考核处理（一）部门连续两个月考核“不合格”，部门负责人需向公司安全委员会做书面检讨，并取消其年度评先资格。（二）部门连续三个月考核“不合格”，对部门负责人予以免职或降职处理。第六章申诉与反馈第二十三条申诉机制被考核部门或个人如对考核结果或违章事实有异议，可在收到考核通知后24小时内向安全监察部提出书面申诉。申诉需注明申诉事项、理由及证据。安全监察部在收到申诉后3个工作日内组织复核，并将复核结果书面反馈给申诉人。第二十四条持续改进每季度末，考核领导小组召开安全绩效分析会，通报季度考核情况，分析电气作业中存在的共性问题和薄弱环节，研究制定针对性的管理改进措施，形成PDCA闭环管理。第七章附则第二十五条制度解释本制度由单位安全监察部负责解释。第二十六条实施时间本制度自发布之日起施行。原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。附件：电气作业常见违章行为及扣分标准细则为规范考核评分，特制定本细则作为现场检查的直接依据。本细则采用扣分制，所有扣分均从“日常动态检查”分值中扣除。序号违章类别违章行为描述扣分标准备注1作业许可无票作业（无工作票、操作票）10分/张严重违章2作业许可涂改、代签工作票或操作票5分/张3作业许可工作票工作任务、安全措施与现场不符3分/张4作业许可超出工作票许可范围工作5分/次5作业许可变更工作负责人或工作内容未按规定办理手续3分/次6安全措施停电操作后未进行验电即挂接地线10分/次恶性违章7安全措施验电未使用相应电压等级的合格验电器5分/次8安全措施装设接地线前未放电或未接好接地端5分/次9安全措施接地线装设位置错误或未接触良好3分/处10安全措施悬挂的标示牌数量不足、位置错误或脱落2分/处11安全措施擅自移动、拆除、跨越遮栏（围栏）5分/次12个人防护进入生产现场未戴安全帽或未系下颌带2分/人次13个人防护高空作业（2米以上）未系安全带5分/人次14个人防护安全带系挂位置不当（挂在移动或不牢固物件上）3分/人次15个人防护操作高压设备时未穿戴绝缘手套或未穿绝缘鞋5分/人次16个人防护使用绝缘手套前未进行充气检查或检查有漏气2分/人次17操作行为误拉、误合断路器或隔离开关10分/次恶性违章18操作行为带负荷拉、合隔离开关20分/次恶性违章19操作行为带电挂（合）接地线（隔离开关）20分/次恶性违章20操作行为装拆接地线时使用绝缘棒不足3分/次21操作行为操作票项目与实际操作顺序不符3分/项22操作行为操作中不执行唱票复诵制2分/次23操作行为监护人未监护操作或擅自离开操作现场5分/次24监护管理电气作业现场未设专人监护5分/次25监护管理监护人从事与监护无关的工作3分/次26监护管理对作业人员违章行为未及时制止3分/次连带责任27设备维护设备过负荷运行未采取措施3分/次28设备维护电气设备外壳漏电未处理5分/处29设备维护电缆头过热、变色未采取措施3分/处30设备维护使用不合格的电动工具或绝缘用具3分/件31临时用电临时用电未申请或过期未拆除3分/处32临时用电临时线私拉乱接、未架空或未设保护3分/处33临时用电移动式电气设备无漏电保护器3分/台34消防安全在易燃易爆区域动火未办理动火证5分/次35消防安全电气设备旁存放易燃易爆物品2分/处36文明生产检修完毕后遗留工具、材料在设备上2分/次37文明生产开关室、电缆沟孔洞封堵不严2分/处38管理行为班前会未进行安全交底或无记录1分/次39管理行为未按规定进行巡回检查并签字1分/次40管理行为隐患整改未按期完成且无延期手续3分/项电气作业安全绩效考核评分表（月度样表）被考核部门：\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_考核月份：\_\_\_\_\_年\_\_\_月考核日期：\_\_\_\_\_年\_\_\_月\_\_\_日考核项目标准分考核内容及扣分说明实际得分检查人一、安全基础管理201.安全责任制落实情况（5分）2.安全教育培训及持证情况（5分）3.班组安全活动开展情况（5分）4.“两票三制”执行情况（5分）扣分详情：1.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_2.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_二、作业过程管控351.作业许可及票证管理（10分）2.安全技术交底与监护（10分）3.个人防护用品佩戴（5分）4.安全措施落实（10分）扣分详情：1.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_2.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_三、设备设施安全201.设备台账与巡视（5分）2.绝缘工器具管理（5分）3.接地与防雷装置（5分）4.消防设施与环境（5分）扣分详情：1.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_2.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_四、隐患排查治理151.隐患排查开展情况（5分）2.隐患整改闭环管理（10分）扣分详情：1.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_2.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_五、应急管理101.预案与演练（5分）2.应急物资与事故报告（5分）扣分详情：1.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_2.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_合计得分100定期综合检查得分\_\_\_\_\_日常动态检查数据统计：1.本月累计发现违章次数：\_\_\_\_\_次2.本月累计扣分：\_\_\_\_\_分3.日常动态检查折算得分（100累计扣分）：\_\_\_\_\_分最终考核得分计算：最终得分=定期综合检查得分×40%+日常动态检查折算得分×60%=\_\_\_\_\_×40%+\_\_\_\_\_×60%=\_\_\_\_\_分考核等级：□优秀（≥95）□良好（85-94）□合格（70-84）□不合格（<70）存在主要问题：1.2.3.整改要求及期限：1.2.被考核部门负责人签字：\_\_\_\_\_\_\_