项目六业务承接

项目六

业务承接

审计基础与实务案例导引天勤会计师事务所于2015年2月在对五环股份有限公司的基本情况进行了了解，认为该公司的经营风险和财务风险在可以接受的范围以内，组织结构合理。所内有两名注册会计师对五环股份有限公司的从事的业务较为熟悉，因此决定接受委托。双方签订了审计业务约定书。分析与思考：天勤会计师事务所通过业务约定书的签订，明确了双方的责任，能够减少法律诉讼中不必要的口舌之争，保护了审计人员的正当权益。业务约定书的形式也许各异，但其基本要素是不可或缺的，在审计业务约定书中尤其应明确被审计单位的会计责任及配合审计的义务，为审计工作奠定良好的基础。权责明确的合约是双方合作的前提，无论是审计业务还是其他业务，都应该在事前签订合约。任务1审计业务约定书任务描述任务资料：五环股份有限公司与天勤会计师事务所达成初步意向，由天勤会计师事务所对五环股份有限公司的2009年度会计报表进行年报审计。双方应如何在此基础上对审计业务的性质和范围、被审计单位的基本情况、会计师事务所专业胜任能力、审计收费、被审计单位应协助的工作等审计业务约定书条款进行协商呢？相关知识

审计业务约定书，是指会计师事务所与被审计单位签订的，用以记录和确认审计业务的委托与受托关系、审计目标和范围、双方的责任以及报告的格式等事项的书面协议。二、审计业务约定书的作用第一，有利于增进会计师事务所与被审计单位之间的相互了解，尤其是让被审计单位管理层了解注册会计师的审计责任及需要提供的协助。第二，可作为被审计单位评价审计业务完成情况，以及会计师事务所检查被审计单位约定义务履行情况的依据。第三，出现法律诉讼时，是确定签约各方应负责任的重要证据。三、关于签约前的准备工作（步骤）（一）明确准备接受委托业务的性质和范围委托人和受托人在签约前必须达到双方对审计业务、审计范围取得一致看法。在接受审计业务的委托过程中，注册会计师必须清晰地察觉今后的审计范围是否会受到限制，被审计单位能否如实地提供全部资料，注册会计师能否顺利地在审计过程中取得充分适当的证据以支持审计意见等问题。（二）初步了解被审计单位的基本情况在签约前，注册会计师应对被审计单位的基本情况：包括业务性质、经营规模和组织结构、经营情况和经营风险、以前年度接受审计的情况、财务会计机构及工作组织、被审计单位及其管理人员的简况等相关方面进行初步了解，以确定是否接受委托，同时也为接受委托后安排下一步的审计工作奠定前期基础。（三）评价自身的胜任能力注册会计师及其所在会计师事务所应对自身能否胜任该委托业务进行评价。三、关于签约前的准备工作（步骤）（四）商定审计收费尽管我国目前会计师事务所收费标准由注册会计师协会统一规定，采用计时计件方式收取服务费用，但是，在实际工作中，会计师事务所更多地采用计时收费方式，因此，会计师事务所应当考虑收费相关因素，合理估计审计工作时间和小时收费率，向委托人提交审计约定收费预算，并商定应收的审计收费。（五）明确被审计单位应协助的工作注册会计师从事审计工作离不开被审计单位的密切协助，包括提供全部的会计资料和其他文件材料，配备相应的财务人员以配合注册会计师的询查工作，甚至包括提供注册会计师外勤办公的场地和设备等条件。对于需要由被审计单位予以配合和协助的工作，会计师事务所可通过提交“提请被审计单位协助审计工作的函”以明确协助事项。三、关于签约前的准备工作（步骤）（六）初步确定审计风险注册会计师了解被审计单位基本情况和初步调查相关内部控制制度后，应初步确定审计风险，并认真评价初步风险水平对审计质量的影响，为确定是否接受业务委托提供依据。如果初步确定审计风险水平过高，注册会计师需考虑提请被审计单位应做好的补充准备工作，并且提高自身的关注能力，以期降低风险水平，否则可以考虑放弃接受业务委托。（七）分析性测试主要对会计报表进行概略性分析，即对未审会计报表中有重大变化的项目做出总体上的概略分析说明，为初步确定重点审计领域提供依据。概略分析一般也可以在签订审计业务约定书之后实施，这主要取决于注册会计师对审计程序的规划与安排。（八）签订审计业务约定书在完成上述准备工作后，会计师事务所可以签订审计业务约定书。商定审计收费

明确准备接受委托业务的性质和范围初步了解被审计单位的基本情况评价自身的胜任能力

明确被审计单位应协助的工作

初步确定审计风险

分析性测试签订审计业务约定书（一）审计业务约定书的必备条款审计业务约定书的具体内容可能因被审计单位的不同而存在差异，但应当包括下列主要方面：（1）财务报表审计的目标与范围。（2）注册会计师的责任。（3）管理层的责任。（4）指出用于编制财务报表所适用的财务报告编制基础。（5）提及注册会计师拟出具的审计报告的预期形式和内容，以及对在特定情况下具的审计报告可能不同于预期形式和内容的说明。四、审计业务约定书的内容（二）在情况需要时应当考虑增加的业务约定条款如果情况需要，注册会计师应当考虑在审计业务约定书中列明下列内容：（1）详细说明审计工作的范围，包括适用的法律法规、审计准则，以及注册会计师协会发布的职业道德守则和其他公告。（2）对审计业务结果的其他沟通形式。（3）说明由于审计和内部控制的固有限制，即使审计工作按照审计准则的规定得到恰当的计划和执行，仍不可避免地存在某些重大错报未被发现的风险。（4）计划和执行审计工作的安排，包括审计项目组的构成。（5）管理层确认将提供书面声明。（6）管理层同意向注册会计师及时提供财务报表草稿和其他所有附带信息，以使注册会计师能够按照预定的时间表完成审计工作。（7）管理层同意告知注册会计师在审计报告日至财务报表出日之间注意到的可能影响财务报表的事实。（8）收费的计算基础和收费安排。（9）管理层确认收到审计业务约定书并同意其中的条款。（10）在某些方面对利用其他注册会计师和专家工作的安排。（11）对审计涉及的内部审计人员和被审计单位其他员工工作的安排。（12）在首次审计的情况下，与前任注册会计师（如存在）沟通的安排。（13）说明对注册会计师责任可能存在的限制。（14）注册会计师与被审计单位之间需要达成进一步协议的事项。（15)向其他机构或人员提供审计工作底稿的义务。练一练

6-1以下关于审计业务约定书表述中不正确的有（）A.审计业务约定书是审计人员在承接业务时形成的审计工作底稿，不具有法定约束力

B.审计业务约定书是指会计师事务所与委托人共同签署的，据以确认审计业务的委托与受托关系，明确委托目的、审计范围及双方应负责任与义务等事项的书面合同。

C.如果会计师事务所首次接受委托，审计业务约定书中就应当涉及期初余额的审计责任和如何与前任审计人员沟通等事项。

D.签署审计业务约定书之前，审计人员不仅应当了解被审计单位主要管理人员的品性，也要对自身的胜任能力和独立性进行评价。答案：A解析：审计业务约定书虽然是审计人员在承接业务时形成的审计工作底稿，但具有经济合同性质，一经约定各方签字认可，就具有法定约束力，所以A不正确。练一练

6-2

签署审计业务约定书前，审计人员应就（）等约定事项进行商议。A.委托目的

B.审计范围

C.实现目标

D.审计收费答案：ABD解析：C项属于审计人员自己掌握的内容任务实施

结合前列所阐述的知识要点拟定审计业务约定书.doc审计业务约定书。注意事项本任务要求了解签订业务约定书前的工作，熟悉审计业务约定书的核心内容，明确审计的范围。任务评价根据任务下达的要求，实施并完成任务，由教师进行评价，并填写任务评价表，见表6-1-1。任务2前后任注册会计师的沟通任务描述

任务资料：五环股份有限公司委托天勤会计师事务所对其进行初次审计，签订审计业务约定书时，前后任的注册会计师的沟通需要了解哪些事项呢？

一、前后任注册会计师的含义

根据《中国注册会计师审计准则第1153号——前任注册会计师和后任注册会计师的沟通》的规定，前任注册会计师，是指代表会计师事务所对最近期间财务报表出具了审计报告或接受委托但未完成审计工作，已经或可能与委托人解除业务约定的注册会计师。后任注册会计师，是指代表会计师事务所正在考虑接受委托，接替前任注册会计师执行财务报表审计业务的注册会计师。前后任注册会计师的关系，仅限于审计业务，因为审计业务提供的保证程度较高，且是一项连续业务。而其他鉴证业务如盈利预测审核、财务报表审阅等业务提供的保证程度较低，且是非连续业务，不包括在内。此外，如果审计客户委托注册会计师对已审计财务报表进行重新审计，接受委托的注册会计师应视为后任注册会计师，而之前已发表审计意见的注册会计师则视为前任注册会计师。相关知识二、客户更换会计师事务所的原因客户更换会计师事务所的原因很多，但有两种原因很可能不利于行业的发展和市场的正常秩序。

一种原因是会计师事务所之间为争揽业务而进行的恶性竞争；另一种原因则是注册会计师可能与客户在重大会计、审计问题上存在分歧，客户不认可注册会计师的立场。

为了弄清上市公司更换会计师事务所的原因，美国证券交易管理委员会要求，上市公司更换注册会计师时，必须向委员会提交报告，说明上市公司和注册会计师之间是否存在重要意见不一致的情况及具体内容。注册会计师也应当及时客观地以书面形式说明上市公司的陈述是否属实。中国证监会早在1996年便发布了有关通知，要求上市公司解聘或者不再续聘会计师事务所应当由股东大会做出决定，并在有关报刊上予以披露，必要时说明更换原因，并报中国证监会和中国注册会计师协会备案；上市公司解聘或者不再续聘会计师事务所，应当事先通知会计师事务所，会计师事务所有权向股东大会陈述意见。由此可见，证券监管机构对上市公司更换会计师事务所做出规范，旨在抑制上市公司潜在的购买审计意见行为。近年来，一些上市公司存在着频繁变更会计师事务所的现象，甚至在一次年度财务报表审计过程中，接连变更会计师事务所。上市公司频繁更换会计师事务所的行为，对注册会计师行为产生了一定的影响。例如，有些后任注册会计师为了承揽业务，迎合上市公司对审计意见的要求，蓄意侵害前任注册会计师的合法权益；有些前任注册会计师不配合后任注册会计师的工作，拒绝答复后任注册会计师的询问；有些后任注册会计师对涉及前任注册会计师的审计问题，不与前任注册会计师沟通，在不完全了解事实的情况下，轻率发表审计意见，导致同行关系的紧张。三、接受委托前的沟通在接受委托前，后任注册会计师应当与前任注册会计师进行必要沟通，并对沟通结果进行评价，以确定是否接受委托。后任注册会计师向前任注册会计师询问的内容应当合理、具体，包括：（1）是否发现被审计单位管理层存在诚信方面的问题。例如，向前任注册会计师了解被审计单位的商业信誉如何，是否发现管理层存在缺乏诚信的行为，被审计单位是否过分考虑将会计师事务所的审计收费维持在尽可能低的水平，审计范围是否受到不适当限制等。（2）前任注册会计师与管理层在重大会计、审计等问题上存在的意见分歧。例如，在会计政策和会计估计的运用、财务报表的披露方面存在重大的意见分歧，管理层不接受注册会计师的调整建议等。（3）前任注册会计师曾与被审计单位治理层（如监事会、审计委员会或其他类似机构）沟通过的关于管理层舞弊、违反法规行为以及内部控制的重大缺陷等问题。例如，向前任注册会计师询问其从被审计单位监事会或审计委员会是否了解到管理层的任何舞弊事实、舞弊嫌疑，或针对管理层的舞弊指挥，以及违反法规行为，特别是被审计单位是否存在涉嫌洗钱或其他刑事犯罪的行为或迹象等。了解这些信息也有助于对管理层的诚信状况做出判断。（4）前任注册会计师认为导致被审计单位变更会计师事务所的原因。变更会计师事务所的要求，可能是由于客户提出的，也可能是由会计师事务所提出的。变更的原因各种各样，有些原因是正当的，有些原因是非正当的。如果变更会计师事务所的原因可能是由于前任注册会计师在会计、审计问题上与被审计单位管理层存在分歧，管理层对前任注册会计师的审计意见不满意，经多次沟通仍难以达成一致意见，则后任注册会计师要慎重考虑是否接受该项业务委托。四、接受委托后的沟通（一）查阅前任注册会计师工作底稿的前提接受委托后，如果需要查阅前任注册会计师的工作底稿，后任注册会计师应当征得被审计单位同意，并与前任注册会计师进行沟通。这实际上是强调后任注册会计师如果需要查阅前任注册会计师的工作底稿，应当在征得被审计单位同意的基础上进行。接受委托后的沟通与接受委托前有所不同，它不是必要程序，而是由后任注册会计师根据审计工作需要自行决定的。这一阶段的沟通主要包括查阅前任注册会计师的工作底稿及询问的有关事项等。沟通可以采用电话询问、举行会谈、致送审计问卷等方式，但最有效、最常用的方式是查阅前任注册会计师的工作底稿。（二）查阅相关工作底稿及其内容根据《会计师事务所质量控制准则第5101号——业务质量控制》的规定，审计工作底稿的所有权属于会计师事务所。前任注册会计师所在的会计事务所可自主决定是否允许后任注册会计师获取工作底稿部分内容，或摘录部分工作底稿。在收到后任注册会计师查阅工作底稿的请求并征得被审计单位同意后，前任注册会计师可根据情况确定是否允许后任注册会计师查阅相关工作底稿以及确定查阅的内容。如果前任注册会计师决定向后任注册会计师提