环水保监理管理制度

环水保监理管理制度一、总则（一）目的与依据为规范项目建设过程中的环境保护与水土保持（以下简称“环水保”）监理工作，确保各项环水保措施得到有效落实，预防和控制施工活动对生态环境造成的不利影响，促进项目建设与生态保护协调发展，依据国家及地方相关法律法规、技术标准以及项目环境影响评价文件、水土保持方案及其批复要求，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本项目从施工准备阶段至竣工验收阶段的所有环水保监理活动。项目各参建单位，包括建设单位、施工单位、监理单位等，均应遵守本制度的相关规定。（三）监理原则环水保监理工作应遵循“预防为主、防治结合、全程监控、严格执法、科学公正”的原则，坚持环水保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的“三同时”制度。二、监理组织与职责（一）监理单位与人员1.监理单位应具备相应的环水保监理资质，根据项目规模和特点，配备足够数量、具备相应专业知识和经验的环水保监理工程师及监理员。2.总监理工程师对项目环水保监理工作负总责，指导专业监理工程师开展工作。环水保专业监理工程师负责具体实施环水保监理业务，履行本制度规定的各项职责。（二）监理职责1.审查与审批：审查施工单位编制的环水保专项施工方案、环水保措施落实计划；审批施工单位提出的环水保设施变更申请。2.监督与检查：对施工单位环水保措施的落实情况进行全过程监督检查，包括施工工艺、污染物排放、水土保持设施建设等。3.监测与评估：监督施工单位对施工期环境质量（如水质、空气、噪声）和水土保持状况进行监测，必要时可委托第三方进行监测评估。4.记录与报告：详细记录环水保监理工作情况，定期向建设单位提交环水保监理月报，并在发现重大环水保问题时及时上报。5.协调与处理：协调处理施工过程中出现的环水保纠纷和问题，对违规行为提出整改要求，并跟踪落实。6.参与验收：参与项目环水保设施的分部分项验收和竣工验收工作，签署环水保监理意见。（三）监理工作协调监理单位应加强与建设单位、施工单位、设计单位以及当地环水保行政主管部门的沟通与协调，形成工作合力，共同推进环水保工作。三、监理工作内容与程序（一）施工准备阶段监理1.熟悉文件：熟悉项目环境影响评价文件、水土保持方案及其批复文件，掌握项目环水保目标、措施和要求。2.审查施工组织设计：重点审查施工组织设计中关于环水保措施的合理性、可行性和完整性，包括施工营地、料场、弃渣场选址，施工废水、生活污水处理方案，扬尘、噪声控制措施，水土保持工程措施和植物措施等。3.检查准备工作：检查施工单位环水保管理体系的建立情况、环水保人员的配备、环水保设施的准备情况以及环水保教育和培训情况。4.参加技术交底：参与环水保技术交底，确保施工单位明确环水保要求和措施。（二）施工阶段监理1.日常巡查与旁站：对施工现场进行定期和不定期巡查，对重点环水保部位和关键工序实施旁站监理，如弃渣场、取土场、高陡边坡、施工便道、污水处理设施等。2.环水保措施落实监督：*水环境保护：监督施工废水、生活污水的处理与排放，确保不直接排入敏感水体；检查施工营地、拌合站等区域的排水系统和沉淀池建设与运行情况。*大气污染防治：监督施工扬尘控制措施的落实，如物料堆放覆盖、施工便道洒水降尘、车辆冲洗等；检查废气排放源的控制情况。*噪声与振动控制：监督施工单位采取降噪减振措施，避免或减少对周边敏感点的影响，特别是在敏感时段的作业控制。*固体废弃物管理：监督施工弃渣、建筑垃圾、生活垃圾的分类收集、运输和处置，确保合规处理，防止乱堆乱放。*水土保持：监督水土保持工程措施（如挡渣墙、截排水沟、沉沙池、土地整治等）和植物措施的实施进度与质量；监督表土剥离、堆放和回覆利用情况。*生态保护：监督对施工区域周边植被、古树名木、野生动物及其栖息地的保护措施落实情况，严禁非法侵占和破坏。3.监测数据审核：审核施工单位提交的环境监测数据和水土保持监测报告，确保数据的真实性和准确性。4.问题处理：对巡查和检查中发现的环水保问题，及时向施工单位发出监理通知单，要求限期整改，并跟踪整改结果。对严重违反环水保法规和方案要求的行为，可报建设单位同意后签发工程暂停令。（三）竣工验收阶段监理1.环水保设施验收准备：检查施工单位环水保设施的完成情况、运行状况，以及环水保档案资料的整理情况。2.参与验收：协助建设单位组织环水保专项验收或参与项目竣工验收中的环水保部分，提交环水保监理工作总结报告，对环水保设施是否符合设计要求和验收标准发表监理意见。3.缺陷修复：对验收中发现的环水保缺陷，监督施工单位进行及时修复。四、监理工作方法与措施（一）监理方法1.文件审查：对施工组织设计、环水保方案、监测报告等文件进行技术性和合规性审查。2.现场检查：包括日常巡查、重点抽查和旁站监理，采用目测、量测、取样送检等手段。3.监测与检测：利用施工单位的监测数据，必要时委托第三方监测机构进行补充监测或验证性监测。4.会议协调：定期召开环水保监理例会，不定期召开专题会议，研究解决环水保问题。5.指令与报告：通过监理通知单、监理报告等形式，传达环水保要求，反映存在问题。（二）监理措施1.事前控制：严格审查施工方案，做好技术交底，防患于未然。2.事中控制：加强过程巡查和旁站，及时发现和纠正违规行为。3.事后控制：对已发生的环水保问题，监督整改到位，评估整改效果。4.合同管理：依据合同条款，对施工单位的环水保履约情况进行监督和评价。五、监理文件与资料管理（一）监理文件种类包括但不限于：监理规划（含环水保部分）、监理实施细则（环水保专项）、监理通知单、监理报告（月报、季报、年报及专题报告）、监理日志、旁站记录、环水保检查记录、会议纪要、监测数据与报告、环水保验收相关文件等。（二）资料管理要求1.环水保监理资料应真实、准确、完整、规范，与工程进度同步。2.监理文件资料应分类整理、编号归档，便于查阅。3.监理单位应按照合同约定和档案管理规定，向建设单位移交完整的环水保监理资料。六、监理人员行为规范1.遵守国家法律法规和职业道德，公正执业，廉洁自律。2.严格执行环水保监理程序和制度，履行监理职责。3.坚持科学、客观、公正的原则，对发现的问题及时报告和处理。4.不断学习环水保专业知识和相关政策法规，提