2025年应急管理行政执法考试真题及答案

2025年应急管理行政执法考试练习题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.下列主体中，具有应急管理行政执法主体资格的是（）A.某市应急管理局政策法规科B.受某市应急管理局委托的某乡镇应急管理办公室C.某省应急管理厅执法监督局D.某经济开发区应急管理局（经省人民政府批准设立，独立行使行政管理职权）【参考答案】D【解析】行政执法主体必须是依法设立、能以自身名义行使行政职权并独立承担法律责任的组织。A、C选项为行政机关内设机构，无法以自身名义作出执法决定；B选项受委托组织仅能以委托机关名义开展执法，不具备独立主体资格；D选项为经法定程序批准设立的独立行使行政管理职权的行政机关，具备合法执法主体资格。2.根据《行政处罚法》，下列属于应急管理部门可依法实施的行政处罚种类的是（）A.行政拘留B.降低资质等级C.剥夺政治权利D.查封生产经营场所【参考答案】B【解析】A选项行政拘留只能由公安机关及法律规定的其他特定机关实施；C选项为刑罚种类，不属于行政处罚范畴；D选项属于行政强制措施，并非行政处罚；B选项为《行政处罚法》明确规定的行政处罚种类，应急管理部门可依据安全生产、危化品管理等相关法律法规对违法主体作出降低资质等级的处罚。3.某机械加工企业未按照规定对新入职从业人员进行安全生产教育和培训，依据《安全生产法》，应急管理部门应当首先作出的处理决定是（）A.责令限期改正，处十万元以下罚款B.责令停产停业整顿，处十万元以上二十万元以下罚款C.对企业主要负责人处二万元以上五万元以下罚款D.吊销企业安全生产许可证【参考答案】A【解析】《安全生产法》第九十七条规定，生产经营单位未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。首次违法应当先责令限期改正，不得直接作出停产停业等加重处罚。4.应急管理行政执法人员在办理某危险化学品经营企业违法案件时，当事人提出该执法人员为该企业法定代表人的近亲属，申请其回避，该回避决定应当由（）作出。A.办案机构负责人B.本级应急管理部门负责人C.上级应急管理部门负责人D.同级人民政府法制机构【参考答案】B【解析】《行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定；决定作出之前，不停止调查。5.应急管理部门实施查封、扣押行政强制措施的，一般情况下最长期限不得超过（）A.15日B.30日C.60日D.90日【参考答案】C【解析】《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。因此一般情况下最长期限为60日。6.某化工企业发生生产安全事故，造成2人死亡、12人重伤、直接经济损失1800万元，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该事故等级为（）A.一般事故B.较大事故C.重大事故D.特别重大事故【参考答案】B【解析】生产安全事故分级标准为：特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失；重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失；较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失；一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失。本题中12人重伤、1800万直接经济损失均符合较大事故判定标准，按照就高原则，事故等级为较大事故。7.依据行政执法三项制度要求，下列不属于应急管理行政处罚决定书应当主动公示的内容的是（）A.违法事实和处罚依据B.当事人的姓名或者名称C.当事人的身份证号码、商业秘密D.处罚结果【参考答案】C【解析】《行政执法公示办法》明确规定，行政执法决定公示不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，身份证号码、商业秘密属于不予公开的内容。8.应急管理部门拟对某企业作出责令停产停业、并处20万元罚款的行政处罚，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。A.3日B.5日C.7日D.10日【参考答案】B【解析】2021版《行政处罚法》第六十四条规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。9.下列不属于应急管理重大执法决定法制审核范围的是（）A.涉及重大公共利益的执法决定B.直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的执法决定C.对个人处200元罚款、对单位处2000元罚款的简易程序处罚决定D.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的执法决定【参考答案】C【解析】简易程序处罚决定事实清楚、权利义务关系明确、处罚较轻，不属于重大执法决定法制审核范围，其余选项均为法定应当开展法制审核的情形。10.应急管理部门在执法过程中发现生产经营单位的违法行为涉嫌构成犯罪的，应当及时移送（）处理。A.人民法院B.人民检察院C.公安机关D.监察机关【参考答案】C【解析】《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条明确，行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须向公安机关移送。11.应急管理行政执法人员对生产经营单位开展现场执法检查时，下列做法符合规范要求的是（）A.未出示行政执法证件直接进入生产车间检查B.要求企业停产配合检查，检查耗时3天C.对检查中发现的事故隐患，责令立即排除D.泄露检查中知悉的企业技术秘密【参考答案】C【解析】《安全生产法》第六十五条规定，对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。选项A未出示证件不符合要求，选项B不得随意要求企业停产延长检查时间，选项D不得泄露企业技术秘密、商业秘密。12.下列不属于应急管理行政执法证据种类的是（）A.现场勘验笔录B.电子数据C.当事人的陈述D.执法人员的主观推断【参考答案】D【解析】《行政处罚法》第四十六条规定的证据包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。执法人员的主观推断不具备客观性，不能作为证据使用。13.某矿山企业主要负责人未履行安全生产法定职责，导致发生1起重大生产安全事故，依据《安全生产法》，应当对其处上一年年收入（）的罚款。A.40%B.60%C.80%D.100%【参考答案】C【解析】《安全生产法》第九十五条规定，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。14.行政执法三项制度不包括下列哪一项（）A.行政执法公示制度B.行政执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任追究制度【参考答案】D【解析】行政执法三项制度是指行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，责任追究制度不属于三项制度范畴。15.应急管理部门作出下列哪项行政处罚决定前，不需要告知当事人有权申请听证（）A.对个人处1000元罚款B.对企业处10万元罚款C.责令停产停业整顿D.吊销危险化学品经营许可证【参考答案】A【解析】《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。应急管理系统对个人较大数额罚款标准为2000元以上，1000元不属于听证范围。16.当事人对应急管理部门作出的行政处罚决定不服，申请行政复议的法定时限为自知道该行政行为之日起（）A.15日B.30日C.60日D.90日【参考答案】C【解析】《行政复议法》第十条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。17.烟花爆竹经营（零售）许可证的核发由（）负责实施。A.县级应急管理部门B.设区的市级应急管理部门C.省级应急管理部门D.乡镇人民政府【参考答案】A【解析】《烟花爆竹安全管理条例》第十九条规定，申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府应急管理部门提出申请，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。18.危险化学品单位应当将重大危险源及有关安全措施、应急措施报（）备案。A.县级以上人民政府应急管理部门B.设区的市级以上人民政府应急管理部门C.省级人民政府应急管理部门D.应急管理部【参考答案】A【解析】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十三条规定，危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同规定的档案材料，报送所在地县级人民政府应急管理部门备案。19.应急管理部门送达行政处罚决定书，当事人拒绝签收的，优先采取下列哪种送达方式（）A.留置送达B.邮寄送达C.公告送达D.委托送达【参考答案】A【解析】《民事诉讼法》关于送达的规定，当事人拒绝接收法律文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达，此为留置送达，是当事人拒收时的优先适用方式。20.下列情形中，应急管理行政执法人员不承担执法过错责任的是（）A.违反法定程序作出行政处罚决定的B.因行政相对人隐瞒真实情况，导致执法认定事实错误的C.适用法律依据错误的D.泄露当事人商业秘密的【参考答案】B【解析】《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》明确，因行政相对人隐瞒真相、伪造或者销毁证据等原因，导致行政执法人员作出错误判断的，执法人员不承担过错责任，其余选项均为应当追责的情形。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.应急管理部门在开展安全生产执法检查时，依法享有的职权包括（）A.进入生产经营场所进行现场检查B.查阅、复制安全生产规章制度、操作规程等资料C.对存在重大事故隐患的场所责令暂时停产停业D.对涉嫌安全生产犯罪的责任人直接刑事拘留【参考答案】ABC【解析】《安全生产法》第六十五条规定了应急管理部门的法定职权包括现场检查权、资料调取权、现场处置权，选项A、B、C均符合要求；刑事拘留为公安机关专属职权，应急管理部门无权实施，涉嫌犯罪的应当移送公安机关处理，选项D错误。2.下列情形中，应急管理部门可以适用简易程序当场作出行政处罚决定的有（）A.对公民处200元罚款B.对法人处3000元罚款C.对个体工商户处4000元罚款D.警告【参考答案】ABD【解析】《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。选项C对法人/其他组织处3000元以上罚款不能适用简易程序。3.下列证据材料中，不得作为行政处罚定案依据的有（）A.以非法手段取得的证据B.当事人胁迫证人作出的证言C.无法与原件、原物核对的复制件、复制品D.执法人员未出示证件取得的现场检查笔录【参考答案】ABCD【解析】以非法手段取得的证据不得作为定案依据，选项A正确；以胁迫、欺诈等手段取得的证人证言不具备合法性，选项B正确；无法与原件核对的复制件不具备真实性，选项C正确；执法人员未出示证件属于违反法定程序收集的证据，不得作为定案依据，选项D正确。4.生产安全事故调查组的法定职责包括（）A.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失B.认定事故的性质和事故责任C.对事故责任者作出刑事处罚决定D.总结事故教训，提出防范和整改措施【参考答案】ABD【解析】《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十五条规定，事故调查组履行下列职责：（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。刑事处罚只能由人民法院作出，事故调查组仅有处理建议权，选项C错误。5.下列关于行政执法全过程记录的说法，正确的有（）A.对现场执法、调查取证、听证、送达等容易引发争议的行政执法过程，应当进行音像记录B.对查封扣押、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动，应当全程音像记录C.音像记录资料保存期限不得少于30日D.全过程记录资料不得擅自删减、修改【参考答案】ABD【解析】根据《应急管理行政执法全过程记录实施办法》，音像记录资料保存期限不得少于6个月，选项C错误，其余选项均符合规定要求。6.下列情形中，应急管理部门应当不予行政处罚的有（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.当事人有证据足以证明没有主观过错的C.不满十四周岁的未成年人有违法行为的D.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的【参考答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十三条分别规定了上述四类情形应当不予行政处罚，所有选项均正确。7.下列行业领域中，属于《安全生产法》规定的高危行业，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的有（）A.矿山B.金属冶炼C.运输D.建筑施工【参考答案】ABCD【解析】《安全生产法》第二十四条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，所有选项均属于高危行业范畴。8.行政强制的基本原则包括（）A.法定原则B.适当原则C.教育与强制相结合原则D.禁止谋利原则【参考答案】ABCD【解析】《行政强制法》第四条至第七条分别规定了行政强制的法定原则、适当原则、教育与强制相结合原则、禁止谋利原则，所有选项均正确。9.应急管理行政执法人员开展执法活动时，不得实施的行为有（）A.要求当事人承担执法车辆燃油费用B.接受当事人赠送的礼品、礼金C.因当事人陈述申辩而加重处罚D.截留、私分罚没财物【参考答案】ABCD【解析】上述行为均属于《行政处罚法》《应急管理行政执法人员行为规范》明确禁止的违法违纪行为，所有选项均正确。10.下列行政处罚案件中，应当由应急管理部门负责人集体讨论决定的有（）A.情节复杂的案件B.对重大违法行为给予较重行政处罚的案件C.按照普通程序办理的所有案件D.涉及多个法律关系、争议较大的案件【参考答案】ABD【解析】《行政处罚法》第五十七条第二款规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。普通程序办理的事实清楚、情节简单、处罚较轻的案件无需集体讨论，选项C错误。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.应急管理行政执法人员遇紧急情况可以单独1人开展执法检查、作出行政处罚决定。（）【参考答案】×【解析】《行政处罚法》第四十二条明确规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外，紧急情况不属于可以少于两人的法定例外情形。2.受应急管理部门委托的乡镇应急管理办公室可以以自身名义作出行政处罚决定。（）【参考答案】×【解析】受委托组织只能以委托机关的名义开展执法活动，执法责任由委托机关承担，不能以自身名义作出执法决定。3.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。（）【参考答案】√【解析】符合《行政强制法》第十九条的规定。4.生产经营单位主要负责人迟报生产安全事故的，应当处上一年年收入40%至80%的罚款。（）【参考答案】√【解析】符合《安全生产法》第一百一十条的规定。5.当事人可以委托1至2名代理人参加行政处罚听证。（）【参考答案】√【解析】《行政处罚法》第六十四条规定，当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。6.当事人对行政处罚决定提出陈述、申辩的，行政机关可以酌情加重处罚。（）【参考答案】×【解析】《行政处罚法》第四十五条明确规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。7.生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的，应急管理部门可以直接责令企业停产停业整顿。（）【参考答案】×【解析】依据《安全生产法》第九十七条，该情形应当首先责令限期改正，处十万元以下罚款，逾期未改正的才可以责令停产停业整顿，不得直接作出停产停业决定。8.邮寄送达行政处罚决定书的，送达日期以邮件寄出日期为准。（）【参考答案】×【解析】邮寄送达的，以收件人签收日期为送达日期。9.重大执法决定未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）【参考答案】√【解析】符合《重大执法决定法制审核办法》的强制性规定。10.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚一律停止执行。（）【参考答案】×【解析】《行政处罚法》第七十三条规定，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。四、案例分析题（共2题，每题25分，共50分）（一）案例背景：2025年3月12日，某市应急管理局执法人员李某持有效行政执法证，单独对辖区内某工贸有限责任公司开展执法检查，发现该企业2025年新入职的15名一线操作人员未按规定开展三级安全生产教育和培训，未建立安全教育培训档案。李某当场向企业出具《责令限期改正通知书》，要求企业15日内整改到位，同时当场作出罚款2万元的行政处罚决定，当场收缴了罚款，向企业出具了自行印制的罚款收据。企业对处罚决定不服，于2025年3月18日向当地人民政府申请行政复议。问题：1.请指出本次执法过程中存在的违法违规之处，说明理由。（15分）2.简述该案件的正确办理程序。（10分）【参考答案】1.存在的违法违规之处及理由：（1）执法人员人数不符合要求（3分）。理由：《行政处罚法》明确规定行政执法人员不得少于2人，李某单独开展执法违反法定程序。（2）适用简易程序作出2万元罚款决定违法（3分）。理由：对法人或者其他组织适用简易程序当场处罚的罚款上限为3000元，2万元罚款不符合简易程序适用条件，应当适用普通程序办理。（3）当场收缴罚款违法（3分）。理由：依据《行政处罚法》，只有依法给予一百元以下罚款的、不当场收缴事后难以执行的，或者当事人提出当场缴纳的，才可以当场收缴罚款，2万元罚款不符合当场收缴的法定情形，应当实行罚缴分离。（4）出具自行印制的罚款收据违法（3分）。理由：行政机关当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的专用票据，不得使用自行印制的收据。（5）未告知当事人陈述、申辩权违法（3分）。理由：作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利，本案中李某未履行告知程序。2.正确办理程序：（1）安排至少2名持有效执法证的执法人员，出示执法证件后开展现场检查，制作现场检查笔录、询问笔录，固定违法证据（3分）。（2）向企业送达《责令限期改正通知书》，要求限期整改未开展安全教育培训的违法行为（2分）。（3）按照普通程序开展调查，形成调查报告，履行法制审核、审批程序，向企业送达《行政处罚告知书》，告知其违法事实、处罚依据、拟作出的处罚内容及享有的陈述申辩权，符合听证条件的告知听证权（3分）。（4）当事人未提出陈述申辩或者陈述申辩理由不成立的，依法作出行政处罚决定，送达当事人，落实罚缴分离制度，告知当事人复议、诉讼权利（2分）。（二