湿地公园基础设施建设工程实施方案

湿地公园基础设施建设工程

实

施

方

案

编制单位：XX工程设计（集团）有限公司

-0-0年四月

目录

1项目概况...................................................1

1.1项目名称.................................................1

1.2建设性质.................................................1

1.3建设地址.................................................1

1.4项目业主.................................................1

2项目法人简介...............................................1

3项目建设背景...............................................2

3.1政策背景.................................................2

3.2乡社会经济发展情况.......................................2

3.3项目的提出...............................................3

3.4项目建设必要性...........................................4

4编制依据...................................................5

4.1编制依据.................................................5

4.2编制范围.................................................5

5建设规模及建设内容.........................................5

6建设方案与建设进度.........................................6

6.1建设方案.................................................6

6.2建设进度计划.............................................7

7招标方案...................................................8

8投资估算与资金筹措.........................................8

8.1工程投资估算................................................8

8.2资金筹措...................................................10

9影响分析..................................................11

9.1环境影响分析...............................................11

9,2节能评价分析...............................................12

9.3社会影响分析...............................................13

10效益分析.................................................13

10.1经济效益..................................................13

10.2社会效益..................................................14

1项目概况

1.1项目名称

XX湿地公园基础设施建设工程

1.2建设性质

新建

1.3建设地址

项目建设地址位于XX村。

1.4项目业主

项目业主：XX

2项目法人简介

本项目业主为XX乡人民政府，全乡共有干部职工35人，其中领导干

部11名，中层干部7人，职工17人。机关六设科室共16个。干部职工中

共有公务员17人，参公人员3人，职员6人，专业技术人员4人，工勤人

员5人。

3项目建设背景

3.1政策背景

我国于1992年加入《湿地公约》，1993年加入《生物多样性公约》，

2000年国家林处局和科技部等联合制定了《中国湿地保护行动计划》，2004

年国务院办公厅下发的《关于加强湿地保护管理的通知》（国办发[2004]

50号），国家林业局2005年下发了《关于做好湿地公约发展建设的通知》

（林护发[2005]118号），对湿地公园建设做出了明确指示。湿地公园是

国家湿地保护体系的重要组成部分，建设湿地公园是落实国家湿地分级保

护管理策略的一项具体措施，也是当前形势下维护和扩大湿地保护面积最

直接、行之有效的途径之一。

党的十八大报告提出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来

的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形

势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文

明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各

方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

3.2XX乡社会经济发展情况

XX乡位于XX县东北角，距县城54公里。东与XX县XX镇接壤，西

南与本县XX乡、XX镇相连，北与XX县XX镇、XX镇交界。全乡幅员面

积109平方公里，辖XX、XX、XX、XX、XX、XX6个行政村，40个村民小

组，共有11945人。全乡有耕地13091亩，其中田4544亩、土8547亩，属

2

土多田少的典型边远山区乡。以土家族、苗族为主要聚居民族，兼有汉族，

属多民族杂居乡，森林覆盖率为60%o

境内无矿产资源、无工业企业，因石堤电站修建蓄水后，XX乡库区形

成了独特的自然山水风光。酉水河自西北向东南流经丰联、河西、前进三

个村，流域达15公里之长，河面最宽处近300米，河底平均深度为40米，

拥有得天独厚的旅游资源，“打造民俗生态旅游之乡”已成为XX乡的奋斗目

标。2011年以来，已经发展乡村旅游接待户75户，一次性能够接纳游客

300人以上。目前累计接待客人20万余人次，实现旅游综合收入约2000余

万元，乡村旅游业蓬勃发展。

3.3项目的提出

XX国家湿地公园位于XX县XX乡境内，东至梅家河，南至滑石板，

西至河西村,北至后溪镇。地理坐标为:北纬28°46'33"-28°50'21",东经

109007'50"-109°09'27",南北长9.7公里，东西宽5.2公里。湿地公园的范围

包括XX县酉水、梅家河及周边山林。湿地公园规划总面积为855公顷，

现有湿地面积466公顷，湿地率为54.50%,现状湿地类型为永久性河流湿

地，共划分五大功能区，其中生态保育区面积534公顷，恢复重建区249

公顷，宣教展示区15公顷，合理利用区48公顷，管理服务区9公顷。

目前，本项目护栏和步道等基础配套尚未实施，为加快湿地公园基础

设施建设，为游客提供舒适、温馨的度假环境，本项目被正式提出。项目

建成后，可吸引游客观光旅游，给当地群众带来经济效益，增加农户收入，

带动群众增收致富。

3

3.4项目建设必要性

XX乡山水风景优美，环境宜人，旅游资源潜力巨大，乡村旅游业发展

已见雏形，通过前期开发已经具有一定的名气。XX国家湿地公园是国家级

保护区，以永久性库塘湿地为主，是渝东南生态保护发展区的重要组成部

分。湿地公园的建设，将成为武陵山区湿地景观丰富、文化特色浓郁的旅

游目的地，成为武陵山区湿地旅游的精品工程和湿地生态建设的标志性工

程、武陵山区库塘••山地河流复合生态系统保护与可持续利用的典范。

目前，XX国家湿地公园内基础设施不健全，本项目重点通过公园基础

设施的打造，提升其接待能力及湿地公园的可达性，充分展现湿地公园的

自然及人文旅游资源，进而带动渝东南地区旅游产业的发展。同时，本项

目作为国家湿地公园项目的基础设施建设项目，打造乡村旅游景点，吸引

游客观光旅游，可以直接或间接的为当地农民提供就业机会，并促进当地

运输业、建筑劳动力市场和培训市场的发展，同时，作为i个新兴的原生

态湿地公园，基础设施的完善必然为周边农舍改建农家乐带来无限商机,

此举可充分调动农民自主创收，提高当地农民收入，加快社会主义新农村

建设步伐。

综上所述，本项目的建设是必要的C

4

4编制依据

4.1编制依据

1.《投资项目可行性研究编制指南》（试用版）；

2.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

3.《XX县XX乡人民政府关于XX县XX国家湿地公园基础设施建设

工程立项的请示》（XX府文（2019）20号）；

4.《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

5.项目业主提供的相关资料。

4.2编制范围

本实施方案通过对项目建设的背景及必要性、建设区域的资源条件等

前提条件进行分析，提出了项目建设内容和建设方案，并对投资进行估算。

5建设规模及建设内容

本项目建设内容主要包括：新建梅家河岛青石板步道、滨河步道护栏、

玉成号码头广场护栏、花岗石球、成品移动木屋以及青石板路等。具体建

设规模如下：

1、新建梅家河岛青石板步道330平方米；

2、滨河步道护栏工程2300米，仿木树枝混凝土栏杆；

3、玉成号码头广场护栏170米，40个直径60cm花岗石球，10个成品

5

移动木屋，铺垫50厚青石板1000平方米。

6建设方案与建设进度

6.1建设方案

6.1.1青石板步道设计方案

本项目梅家河岛和玉成号码头广场设置青石板步道。

1.平面设计

（1）道路平面线性与地形、地质、水文等结合，并符合步道的技术标

准；

（2）应处理好直线与平曲线的衔接，尽量采用大的曲线半径，尽量不

设置超高、加宽；

（3）根据现状风貌特色，使道路可以成为风景中重要的组成部分，达

到人文与自然的协调统一。

2,纵断面设计

（1）纵断面设计要遵循规划的总体布局，满足道路交通要求、排水要

求；

（2）最终达到建设工程的合理、造价经济、景观美好等目标。

3,横断面设计

（1）与相关工程能够合理衔接，保持断面的一致性；

（2）考虑断面布置于道路功能的协调一致；

6

（3）建设“以人为本”的道路系统，重视道路景观设计。

4.路面结构设计

本项目地面铺装主要采用的材质青石板，地面铺装应与景石、植物、

河水相搭配，受周围景观和花草树木气氛的感染和衬托，达到“出人意外、

入人意中”的效果。地面铺装结构如下：

青石板+4cm干拌水泥混凝土+20cmC20无砂大孔混凝土+20cm级配碎

石垫层。

6.1.2护栏工程

本项目滨河步道和玉成号码头广场安装护栏工程。

（1）栏杆材质采用仿木树枝混凝土栏杆，栏杆高76cm。

（2）栏杆材料种类、规格:望柱：150*150mm,上横杆100*80mm,下横

杆80*80mm,中杆50*50mm。

（3）装饰材料的结构要求除满足设计文件规定的，强度均必须达到

C25标准，吸水率注5%。

6.2建设进度计划

本项目建设期为4个月，即2019年6月・9月（不含前期工作），工程

建设工期安排如下：

1.前期工作

2019年5月底前，完成实施方案编制，初步设计及审查、施工图设计

及审查等。

7

2,工程实施阶段

2019年6月・8月，为项目进场施工建设阶段。

2019年9月底前整体交付使用。

7招标方案

按照《招标投标法》及《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委

令第16号)，并结合XX土家族苗族自治县政府办公室关于印发《关于进

一步加强和规范非必须招标国有资金投资项目管理的实施意见》的通知

(XX府办发(2018)67号)要求，该项目采用比选招标方式。

8投资估算与资金筹措

8.1工程投资估算

8.1.1编制说明

本工程为XX县XX国家湿地公园基础设施建设工程，工程内容包括本

项目建设内容主要包括：新建梅家河岛青石板步道、滨河步道护栏、玉成

号码头广场护栏、花岗石球、成品移动木屋以及青石板路等。其建设总投

资包括工程建设费用、工程建设其他费以及基本预备费。

8.1.2编制依据

1.工程量根据方案设计估算。

2.重庆同类或类似工程的造价指标。

8

3.材料价格：材料价格采用近期《重庆市工程造价信息》公布的指导

价格（价格为到厂价或预算价）；不足部分采用市场价格。

4.相关费用按国家及重庆市有关规定计算。

5.业主提供的相关资料。

813投资估算说明

本项目总投资由工程费用、工程建设其他工程费用、预备费构成。估

算总投资214.45万元。具体构成是：

1.第一部分工程费用

第一部分工程费用190.10万元，占总投资额的88.64%。

其中，步道39.90万元，护栏工程98.80万元，花岗石球1.40万元，成

品移动木屋50.00万元。

2.第二部分其他费用

此部分费用包括建设单位管理费；建设工程监理费；建设项目前期咨

询费；工程设计费；环境影响咨询服务费；场地准备及临时设施费；工程

保险费；招标代理服务费；施工图审查费；招标清单及控制价编制费；审

核竣工结算费等，共计14.14万元，占总投资额的6.59%。

3.预备费

包括基本预备费，不计涨价预备费，按第一部分工程费用和第二部分

工程其他费用之和的5%估算，估算费用为10.21万元，占总投资额的4.76%。

8.1.4投资估算汇总

项目总投资214.45万元，其中工程费用190.10万元，工程建设其它费

9

用14.14万元，预备费10.21万元。

表8・1投资估算表

技术经济指标比例

投资负荷单位指

序号项目和费用名称单

额或工标备注(%)

位

程量（元）

—-笫一部分工程费用190.1088.64

1步道39.90m21330300青石板18.61

2护栏工程98.80m2470400仿木树枝混凝土栏杆46.07

2花岗石球1.40个40350直径60cm0.65

7成品移动木屋50.00个105000023.32

笫二部分工程建设

二14.146.59

其他费用

1建设单位管理费2.53参考财政部财建［2016］504号文件1.18

参考发改价格［2007］670号文件，并结合发改价格［2015］299号

2建设工程监理费3.261.52

文件执行，下浮20%

建设项目前期工作参考渝价［2013］430号文件，并结合发改价格［2015］299号文件

30.320.15

咨询费执行，下浮20%

参考计价格［2002］10号文件，并结合发改价格［2015R99号文件

4工程设计费4.862.27

执行，下浮20%

场地准备及临时设

50.95按第一部分工程费用的0.5%0.44

施费

6工程保险费0.57按第一部分工程费用的0.3%0.27

7施工图审查费0.34渝价[2013]423号0.16

8工程量清单编制费0.43渝价[2013]428号0.20

工程预算（招标控

90.39渝价[2013]428号0.18

制价）审查费

10竣工结算审核费0.49渝价[2013]428号0.23

第三部分工程预备

三10.21第一部分和第二部分费用之和的5%4.76

费

四总投资214.45100.00

8.2资金筹措

本项目总投资214.45万元，资金来源包括两部分，其中，争取湿地公

园建设中央专项建设资金200万元，占项目总投资的93%；业主自筹资金

10

14.45万元，占项目总投资的7%。

9影响分析

9.1环境影响分析

9.1.1旅游开发的实施和运营对生态环境的影响评价

项目在实施过程中，建设项目作业区的施工工具和运输车辆产生的扬

尘，各机具排放的烟尘和废气，作业区产生的扬尘，居民区生活产生的废

气和烟尘也对当地大气有一定的污染。

随着旅游项目的实施，会有更多的人自驾汽车旅游，而汽车运输过程

排放的尾气也是影响大气环境的主要污染物。

建设项目施工期间，装卸作业时的噪声对声环境造成污染。此外，营

运期也会产生交通噪声，而交通噪声对周边的居住环境将会产生长期影响。

912对生态环境保护对策

1.进行严格的分片区管理

按重点保护区•一般保护区•建设控制区进行保护规划与建设。

2.加强湿地公园内自然生态环境和社会环境的保护

加强湿地生态保护，积极恢复湿地生态系统，增加环境容量，建设人

与自然和谐的湿地公园，是贯彻落实十八大关于生态文明建设的有效措施。

建设XX国家湿地公园，加强河流生态系统保护，积极恢复湿地生态系统，

增加环境容量，建设人与自然和谐的湿地公园。湿地公园的发展规划必须

II

建立在生态环境的承载能力之上，避免对自然资源、生物多样性和生态环

境造成负面影响。

9.1.3环境影响结论

本工程建成后，对提升生态湿地旅游能力具有积极作用，其经济效益、

社会效益和环境效益显著，其有利影响是显著、长久的，不利影响是局部、

临时性的。工程所在地自然、社会环境条件较好，无大的环境