某航空业航班调度办法

某航空业航班调度办法一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国民用航空法》、国际民航组织运行标准及企业年度安全生产战略，针对航班调度过程中存在的资源冲突、延误频发、应急响应滞后等问题，旨在规范航班调度流程，提升运行效率，保障飞行安全，降低运营成本。

1、确保航班计划与空勤、机务、地勤资源匹配；

2、强化突发事件下的快速调度能力；

3、减少人为差错导致的调度延误。

(二)适用范围：覆盖运营部、飞行部、机务部、地面服务部及调度中心，适用于所有在册飞行员、机务工程师、地服人员、调度员，外包维修单位按协议执行，新员工入职后一周内完成制度培训。例外场景为紧急备降等不可抗力情况，由总经理特批。

1、航班计划编制与调整；

2、跨部门资源协调；

3、应急航班处置。

(三)核心原则：坚持安全第一、计划优先、协同高效、动态调整原则，强化责任落实。

1、调度指令必须以飞行安全为前提；

2、优先保障重点航班计划；

3、建立异常情况快速响应机制。

(四)层级与关联：本制度为专项制度，与《飞行员手册》《机务维修规程》《地面服务标准》协同执行，冲突时以本制度为准，重大争议由运营部负责人牵头协调。

1、调度中心对航班计划负总责；

2、飞行部提供飞行员状态支持；

3、机务部保障飞机适航性。

(五)相关概念说明。

1、航班计划：指每日发布的飞行时刻表；

2、调度指令：经审批的变更通知；

3、应急调度：突发事件下的临时调整。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：确立总经理为调度工作最终决策人，运营部负责人主管日常调度，调度中心承担具体执行，飞行部、机务部、地服部按需配合。层级关系为总经理→运营部→调度中心→业务部门。

1、总经理：审批年度航班计划及重大调整；

2、运营部：制定调度规则，监督执行情况；

3、调度中心：实时监控航班动态，下达指令。

(二)决策与职责：总经理每月召开调度复盘会，运营部负责人对临时调整行使审批权（单次延误超过2小时需上报）。

1、总经理：决策范围包括新增航线、季节性航班调整；

2、运营部：负责资源冲突的优先级排序；

3、调度员：执行指令时需双重核对。

(三)执行与职责：

1、调度中心职责：

(1)每日9时前完成次日计划发布；

(2)实时跟踪航班状态，异常30分钟内上报；

(3)协调跨部门资源需提前2小时通知相关方；

2、飞行部职责：

(1)提供飞行员休息时间数据；

(2)重大调配需3日前书面申请；

3、机务部职责：

(1)提供飞机维修状态更新；

(2)应急维修需优先占用调度资源；

4、地服部职责：

(1)保障登机口、廊桥资源匹配；

(2)天气影响下的地面预案需同步调度中心。

(四)监督与职责：运营部设专职调度监督岗，每月抽查调度记录，问题纳入部门绩效考核。

1、监督范围：指令准确性、响应时效性；

2、监督方式：随机调阅录音、会议纪要；

3、结果应用：连续2次监督不合格的调度员需培训整改。

(五)协调联动：建立“调度-飞行-机务”三小时应急沟通机制，遇重大延误启动总经理值班制度。

1、常态化沟通：调度中心每日与各部门召开晨会；

2、争议解决：分歧上报至运营部负责人，24小时内给出方案；

3、信息共享：各部门需通过OA系统同步资源变更。

三、航班计划编制

(一)编制流程：

1、运营部于每月25日收集下月航班需求，汇总至调度中心；

2、调度员根据机型、时刻、空勤资源编制计划初稿，飞行部复核飞行员负荷；

3、机务部同步提供飞机可用率数据，地服部确认地面设施匹配度；

4、运营部负责人组织部门负责人会审，总经理最终审批。

(二)资源匹配标准：

1、机型要求：特殊航线上需配备认证机长；

2、时刻间隔：国内航线不少于30分钟，国际航线不少于45分钟；

3、空勤负荷：连续飞行不超过12小时，休息时间符合CCAR-121部规定。

(三)动态调整机制：遇不可抗力因素需调整的，按以下程序处理：

1、触发条件：恶劣天气、机场关闭、突发设备故障；

2、调整权限：单次延误2小时以内由调度中心自行处置，超过则上报运营部；

3、通知时限：调整方案需在1小时内同步所有相关方；

4、复盘要求：每月统计调整次数，分析原因并改进。

(四)过渡期安排：新制度实施首季度，每日安排专人核对计划，重大调整需总经理双签字。

1、人员培训：对调度员进行CCAR-61部相关条款培训；

2、系统支持：升级航班监控系统，增加预警功能；

3、风险预案：制定无资源冲突时的备降方案。

四、航班执行监控

(一)管理目标与核心指标：确保航班准点率≥90%，重大差错率≤0.5%，资源利用率提升5%。统计口径以每日航班动态表为基准。

1、准点率统计：以起飞时刻为准，延误30分钟以内不纳入统计；

2、差错率统计：包括旅客投诉、机组投诉、资源冲突等。

(二)专业标准与规范：

1、时刻监控：起飞前2小时、降落前1小时必须确认状态；

2、风险控制点及措施：

(1)天气影响：提前4小时启动预案，由飞行部提供备降方案；

(2)设备故障：机务部2小时内完成评估，调度中心同步调整计划；

(3)旅客超售：地服部30分钟内完成处置，调度中心调整后续航班。

3、合规要求：执行CCAR-121部关于航班延误处置的规定。

(三)管理方法与工具：采用航班监控系统实时追踪，每日生成《运行质量报告》，使用OA系统进行异常信息同步。

1、监控工具：以空管系统数据为权威，人工复核每架次关键信息；

2、简易方法：红黄绿三色标识表示状态（正常、关注、异常）。

五、应急航班处置

(一)主流程设计：触发异常→确认影响→启动预案→协调资源→执行调整→信息发布→复盘总结。

1、触发条件：包括空管指令、飞机故障、天气突变等；

2、责任主体：总经理→运营部→调度中心→相关业务部门；

3、时限要求：重大事件1小时内完成初步处置。

(二)子流程说明：

1、备降航班处置：飞行部提供备降机场条件，调度中心协调空管许可；

2、临时加班处置：需提前3日评估机组负荷，机务部同步确认飞机适航性。

(三)流程关键控制点：

1、信息确认：必须同时获取飞行部、机务部、空管三方确认；

2、资源协调：涉及跨部门调配需提前2小时书面通知；

3、记录要求：全程录音，关键节点需双人在场签字。

(四)流程优化机制：每月召开应急演练复盘会，重点分析处置时效与资源协调效率，每年修订应急预案。

1、优化发起：由运营部负责人根据演练结果提出；

2、评估流程：部门负责人会审，总经理审批。

六、调度权限与审批

(一)权限设计：调度员负责常规航班调整，涉及机型变更、机组调配需运营部审批。

1、常规权限：延误2小时以内、座位调整等；

2、特殊权限：新增航线、季节性航班调整需总经理审批。

(二)审批权限标准：

1、审批层级：单次延误1小时以内由调度员审批，超过则上报运营部；

2、审批路径：总经理→运营部→调度中心→业务部门；

3、记录要求：所有审批需在OA系统中留痕。

(三)授权与代理：授权需书面说明，代理期限不超过3日，交接时需双方签字确认。

1、授权条件：因休假、培训等特殊情况；

2、代理要求：代理权限不得超出授权范围。

(四)异常审批流程：紧急情况可先执行后补批，但需在4小时内提交书面说明。

1、适用场景：突发设备故障、空管临时管制等；

2、责任追溯：审批人需在24小时内完成核查。

七、运行监督与改进

(一)执行要求与标准：调度指令必须经双人核对，重大调整需全程录音，异常情况需在1小时内上报。

1、指令核对：调度员与副调度员交叉校验；

2、录音要求：录音文件需存档3个月。

(二)监督机制设计：建立“每周例检+每月专项”监督机制，重点关注航班计划执行偏差、资源冲突处置时效。

1、日常监督：调度中心每日晨会通报异常情况；

2、专项监督：每季度对一次延误率超标的航班进行复盘。

(三)检查与审计：运营部每月抽取10%的航班记录进行核查，检查结果纳入部门绩效考核。

1、检查内容：指令准确性、响应时效性；

2、整改要求：发现问题的部门需在3日内提交改进方案。

(四)执行情况报告：每月5日前提交《运行质量分析报告》，包含准点率、差错率、资源利用率等核心数据，重点分析改进建议。

1、报告主体：运营部负责人；

2、报告内容：需含至少三项具体改进措施。

八、绩效考核与改进

(一)绩效考核指标：考核对象包括调度中心全体人员、飞行部值班机长、机务部主任及地服部负责人，考核指标包括航班准点率贡献度（权重40%）、资源冲突处置效率（权重30%）、应急响应及时性（权重20%）、制度执行合规性（权重10%）。评分标准以实际完成值与目标值的百分比计算。

1、准点率贡献度：以所负责航班准点率与整体准点率的偏差率衡量；

2、资源冲突处置效率：以冲突发现至解决的平均时长考核。

(二)评估周期与方法：按月度考核，采用评分法，由运营部组织考核小组，数据来源为运行报表及监督记录。

1、考核周期：每月1日至5日完成上月考核；

2、评分方法：100分制，单项指标得分=（实际值-目标值）/目标值×100。

(三)问题整改机制：一般问题3日内整改，重大问题5日内整改，由运营部复核。

1、整改分类：一般问题指影响1-2架次航班，重大问题指影响3架次以上；

2、责任追究：连续2次未完成整改的责任人需降级培训。

(四)持续改进流程：每年3月组织制度优化会，收集各部门改进建议，运营部评估后报总经理审批。

1、建议来源：员工可通过OA系统提交建议；

2、评估标准：可行性、实施成本、预期效果。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括年度准点率超标的团队、重大故障避免者、创新提案采纳者，奖励类型为奖金、荣誉证书，标准按贡献大小分级。申报需部门推荐，运营部审核，总经理审批。

1、奖励分级：S级（年度累计延误率≤0.5%）对应奖金5000元，A级（避免重大损失）对应奖金2000元；

2、违规行为界定：一般违规如信息报送延迟，较重违规如指令错误导致延误，严重违规如泄露运行秘密。

(二)处罚标准与程序：处罚情形包括违反调度指令、资源协调不当、应急响应滞缓，处罚类型为警告、罚款、降级，标准按影响程度分级。调查由运营部执行，被处罚人有权申辩。

1、处罚分级：警告适用于首次一般违规，罚款100-500元适用于较重违规；

2、执行流程：处罚决定需在3日内送达当事人，罚款需在1个月内缴纳。

(三)申诉与复议：员工对处罚不服可在收到通知后5日内向人力资源部申诉，由总经理组织复议。

1、申诉条件：认为处罚依据不充分或程序不当；

2、复议时限：复议决定需在10个工作日内作出。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由运营部负责解释。

1、解释范围：涉及条款含义、适用边界等；

2、解释程序：重大问题需总经理批准。

(二)相关索引：

1、索引内容：《民用航空法》第XX条，《运行标准》第XX条；

2、引用说明：涉及法律条款时需注明版本