《养老机构不从事非法金融活动承诺书》

《养老机构不从事非法金融活动承诺书》我单位（全称：__________，统一社会信用代码：__________，法定代表人：__________，地址：__________）作为依法登记设立的养老服务机构，深刻认识到养老领域非法金融活动对老年人财产安全、养老服务市场秩序及社会稳定的严重危害。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《防范和处置非法集资条例》《养老机构管理办法》《养老机构服务安全基本规范》等法律法规，以及民政部、银保监会、公安部联合发布的《关于加强养老机构非法集资风险提示的通知》等监管要求，结合近年来全国养老领域非法集资案件处置数据（2022年全国共处置养老领域非法集资案件342起，挽回直接经济损失12.7亿元，涉案金额超80亿元，案件多以“养老床位预售”“养老理财”“养老地产”为幌子，受害老年人平均年龄达72岁），为切实筑牢养老服务领域金融风险防线，维护老年人合法权益，现郑重作出如下承诺：一、严格坚守经营边界，绝不触碰金融红线1.明确核心业务定位：我单位的唯一核心业务为养老生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、膳食供应等基础养老服务，严格按照《营业执照》《养老机构备案证》核准的经营范围开展运营，绝不超出许可范围开展任何形式的金融活动。绝不以“养老服务会员卡”“养老床位使用权转让”“养老服务预付卡”等名义，向老年人或其家属收取超过12个月服务费用的预付费；绝不以“投资养老项目”“共建养老基地”“养老地产入股”等名义吸收公众资金；绝不开展金融产品推销、资产管理、投资理财、基金发行等金融业务。2.拒绝非法合作关联：我单位绝不与未取得银保监会、证监会等金融监管部门批准的机构或个人合作开展任何涉及资金融通、资产管理的业务；绝不与以“养老服务”为幌子的金融诈骗、传销团伙发生任何形式的资金往来、场地共享或客户资源交换；绝不接受任何第三方委托，为其非法金融活动提供养老机构场地、设施、宣传渠道或老年人信息等便利条件。3.规范接受捐赠资助：严格执行《养老机构管理办法》第十八条规定，接受、使用社会捐赠、政府资助时，必须签订正式书面协议，明确资金用途为养老服务设施升级、人员培训、老年人生活补贴等，绝不接受任何附加有金融合作、资金吸收、股权置换等条件的捐赠、资助；绝不将捐赠、资助资金用于非养老服务领域的投资、拆借或转贷。二、健全内部管控体系，筑牢风险防控屏障1.成立专项风险防控小组：我单位已成立由法定代表人任组长、各部门负责人为成员的“养老领域非法金融风险防控领导小组”，明确法定代表人是风险防控第一责任人，全面负责机构内非法金融活动的防范、排查与处置工作。领导小组每季度至少召开一次专题会议，分析行业风险动态，排查机构内潜在隐患，研究制定针对性防控措施，会议记录形成台账留存3年以上。2.设置专职合规管理岗位：我单位已设置专职合规管理员1名，负责日常合规审查、法律法规培训、风险隐患排查及与监管部门的对接工作。合规管理员需具备养老服务行业从业经验及金融风险识别能力，每年至少参加2次由民政或金融监管部门组织的合规培训，考核合格后方可上岗。3.完善内部制度流程：我单位已制定《养老机构非法金融风险防控管理制度》《员工行为规范细则》《宣传资料审核办法》《非法金融风险应急处置预案》等一系列内部制度，明确规定：员工不得私下向老年人推销任何金融产品、不得协助第三方开展金融营销活动、不得为非法金融活动提供任何便利；违反规定的员工将予以解除劳动合同处理，涉嫌犯罪的直接移交司法机关。4.定期开展风险排查演练：每月组织一次内部风险排查，重点检查内容包括：是否有员工私下推销金融产品、是否有第三方人员进入机构开展金融宣传、是否有老年人疑似参与非法金融活动、是否存在超范围收取预付费情况等，排查结果形成《月度风险排查台账》留存。每年至少组织一次非法金融风险应急处置演练，模拟“第三方人员强行进入机构推销金融产品”“老年人疑似参与非法集资”“员工违规协助金融营销”等场景，提升员工的应急处置能力，演练记录及评估报告留存归档。三、规范宣传营销行为，杜绝虚假误导宣传1.严格审核宣传内容：我单位所有对外宣传材料（包括海报、宣传单页、公众号推文、短视频、口头介绍等）必须经合规管理员审核后方可发布，宣传内容必须真实、准确，与实际服务内容、设施条件一致。绝不使用“保本高息”“养老稳赚”“终身返利”“床位增值”等虚假或误导性用语；绝不夸大养老服务质量、虚构养老设施条件；绝不承诺任何超出养老服务范畴的投资回报或收益。2.留存全流程宣传记录：所有宣传资料的原始版本、审核记录、发布渠道、受众范围及营销人员名单均需建立《宣传营销台账》，留存期限不少于5年。对于与老年人签订的养老服务合同，严格使用民政部发布的《养老服务合同示范文本》，绝不设置任何涉及金融条款的附加协议，合同签订后7日内报送属地民政部门备案。3.禁止外部人员违规宣传：我单位已在机构入口、大堂、餐厅等醒目位置张贴“禁止非法金融宣传”标识，严禁任何未取得养老机构许可的外部人员进入机构开展金融产品推销、投资理财宣传等活动。对于强行进入的外部人员，立即制止并拨打110报警，同时向属地民政部门报告。四、强化老年人权益保护，主动开展风险提示1.常态化开展风险教育：我单位已在机构大堂、楼道、老年人宿舍等醒目位置张贴由民政部、银保监会联合发布的《养老领域非法集资风险提示》海报，公布12345政务服务热线、12377互联网违法和不良信息举报中心热线及属地民政部门举报电话。每月至少组织一次老年人防非法金融活动专题讲座，邀请社区民警、银行工作人员、律师等专业人士授课，讲解非法金融活动的常见形式、识别方法（“三看三查”：看是否有金融资质、看承诺收益是否合理、看合同是否规范；查工商登记信息、查监管部门风险提示、查企业信用报告）及维权途径。2.建立老年人风险关注台账：对机构内有大额资金转出、频繁提及“养老理财”“投资养老”等情况的老年人，建立《重点关注老年人台账》，安排护理人员或社工与其谈心，了解具体情况，及时进行风险提示。对于疑似已参与非法金融活动的老年人，第一时间与其子女或法定监护人联系，共同做好劝阻工作，并在24小时内向属地民政部门和公安机关报告。3.畅通老年人诉求渠道：在机构内设置专门的老年人诉求接待室，安排专人负责接待老年人关于金融风险的咨询与投诉，做到“有问必答、有诉必理”。对于老年人反映的疑似非法金融活动线索，24小时内完成核实，72小时内反馈处理结果，处理记录形成台账留存。五、主动接受监管监督，配合风险处置工作1.定期报送合规自查我单位每年1月31日前向属地民政部门报送《养老机构非法金融风险防控年度自查报告》，报告内容包括内部制度建设情况、年度风险排查情况、宣传营销规范情况、老年人风险教育情况、预收费管理情况等，并附上相关台账资料。2.积极配合联合执法检查：主动接受民政、金融监管、公安、市场监管等部门的联合执法检查，如实提供机构运营资料、财务报表、宣传材料、合同文本等，绝不隐瞒、拒绝、阻挠检查工作。对于监管部门提出的整改要求，在规定时限内完成整改并反馈整改报告。3.及时报告风险线索：一旦发现机构内存在非法金融活动线索或外部人员进入机构开展非法金融宣传，立即向属地民政部门和公安机关报告，不得拖延、包庇或隐瞒。对于监管部门通报的风险线索，在3个工作日内完成排查并反馈结果。六、明确违规责任后果，自愿接受信用惩戒1.自愿接受行政处罚：若我单位违反本承诺，从事或协助开展非法金融活动，自愿接受民政部门依据《养老机构管理办法》第四十七条规定给予的责令改正、警告、罚款等行政处罚；情节严重的，自愿接受吊销养老机构备案证、营业执照的处罚。2.承担法律与经济责任：若因我单位违规行为导致老年人财产损失，我单位自愿承担全部经济赔偿责任；涉嫌犯罪的，自愿接受司法机关的刑事处罚，配合公安机关开展案件侦查、赃款追缴等工作。3.接受信用体系惩戒：自愿将本承诺纳入养老机构信用档案，若违反承诺，自愿接受民政部门将其失信信息录入全国养老服务信用信息平台，实施联合惩戒，包括取消政府补贴资格、禁止参与养老服务示范创建、限制承接政府购买服务项目、纳