教育督导学教学课件

1教育督导学黄崴主编教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材2第一章教育督导概述1.11.21.3教育督导的概念教育督导的过程教育督导的地位与职能本章重点3教育督导的概念教育督导的职能教育督导过程中的注意事项教育督导的特点1.1教育督导的概念4231教育督导意义的演变英语国家对教育督导的认识我国学者对教育督导的理解1.1.1教育督导意义演变5主要是由学校以外的人员组成的委员会对学校、教师和学生实施检查17世纪到19世纪末20世纪30年代以前20世纪30年代到50年代末专业教育督导人员代替了外行委员会。这些督导人员运用自己的专业知识指导教师如何提高教学质量，向教师推荐改进教学的方法人际关系督导模式对科学管理专业督导提出了挑战，是对科学管理督导的补充或弥补2000年前后新科学管理盛行，西方一些国家开始重视由立法部门和政府教育部门对学校教育依法监督，根据标准化的学生绩效目标、教师专业发展评价系统开展督导工作而近年来，美国等西方发达国家的教育督导开始向合作式、伙伴型教育督导转变。1.1.2英语国家对教育督导的认识

6行政角度课程角度教学角度教育督导是学校行政管理的一个环节，强调的是对教育系统中的适当的教学目标的达成把督导看作是对课程的编制和改进，为教学提供依据，并对教学进行评价教育督导就是教育视导人员通过与学生、教师、校长一道工作，以改进教学，发展课程，提高教学质量的过程7教育督导是教育督导人员帮助学校成员建立良好人际交流关系人际关系角度管理角度督导存在于各种复杂的组织中。这是因为组织注定要自我保存，并时常地要关注自身的改善或改进。督导与组织的联系是明确而直接的督导的任务是教会教师如何教，在使公共教育程式化方面，更确切地说是在课程、教学以及教学形式等方面合理化的过程中发挥其专业领导作用领导角度1.1.2英语国家对教育督导的认识

1.1.3我国学者对教育督导的理解8洪煜亮一种行政监督和管理的重要职能《中小学校督导评估及法规文件要览》教育督导评估是教育督导部门的基本职能《教育部督学章程》权威人士或权威部门对其他人或其他部门的监督、观察、察看或督促1.2教育督导过程教育督导过程目的：促进教育有效和高质量发展主体：教育督导机构和教育督导人员对象：教育中所有的人、财、物、事和活动1.2教育督导过程教育督导过程依据：教育的科学理论、教育法规和教育政策方式：科学的、民主的和法治的过程：计划与准备、调查与评估、反馈与指导、总结与改进1.3教育督导的地位与职能111.3.1教育督导的地位DBCA把教育督导放在教育管理过程中考察计划：对教育工作的未来与发展所作的有目的、有步骤的安排组织：工作进行分类、职务结构、选择人员并赋予权力、规定纵向和横向方面控制：标准；信息反馈网络系统；对照这些标准衡量工作进展；纠正偏离标准和计划的情况领导：组织工作中的关键121.3教育督导的地位与职能1.3.2教育督导的职能指导职能监督职能评价职能反馈职能协调职能教育督导职能教育督导的职能是随着社会的进步和教育的发展而不断变化的1.3.3教育督导的特点13教育督导的行政性

虽然教育督导不是教育行政，但它是政府的一种教育管理行为，具有行政性。教育督导机构代表国家或政府对教育工作开展督导活动。无论是中国古代的视学，还是现代的督学，从广义上看都是一种行政行为。141.3.3教育督导的特点教育督导的法定性《宪法》《中华人民共和国学位条例》《义务教育法》《教师法》《教育法》《职业教育法》《高等教育法》《通用语言文字法》《民办教育促进法》……15教育督导的专业性1.3.3教育督导的特点教育督导不同于教育行政的显著特点是其专业性。教育督导要依靠行政权力和教育法律，但其基础则是专业性。本章小结16教育督导的复杂性导致人们在认识上存在着差异性，在不同的时代或不同的国家，教育督导含义不同，不同的人对教育督导也有不同的认识。我们认为，教育督导是由教育督导组织及其成员根据教育的科学理论和国家的教育法规政策，运用科学的方法和手段，对教育工作进行监督、检查、评估和指导，以促进教育效率和教育质量提高的过程。教育督导是教育管理过程的重要环节。教育管理有决策，有执行，也必须有控制。

教育督导属于教育控制的范畴。教育督导在整个教育管理过程中发挥着监督、评价、反馈、协调和指导的职能，并具有行政性、法定性和专业性等特点。本章对教育督导的目的、主体、对象、依据、方式等进行了概述。本章关键词17Concept教育管理教育行政计划职能督导行政性科学督导教育督导思考题181.什么是教育督导？它和教育行政有何区别？2.教育督导过程要注意哪些事项？3.教育督导有哪些职能？4.教育督导有哪些特点？5.你认为我国教育督导应如何改革？19Thanks

Q&A20第二章中国教育督导沿革教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材2.12.22.3中国古代视学沿革中国近代教育视导沿革中国现代教育督导2.1中国古代视学沿革21夏朝商代周朝分国学和乡学。国学是专门为统治阶级的上层贵族子弟而设的，根据年龄和程度分为小学和大学。乡学是地方学校，按照地方行政区设立。学制的萌芽有乡学、国学。国学分东序和西序。东序为大学，西序为小学"夏、商、西周时期学校的一个典型特点是"学在官府"。2.1.1夏、商、周时期的视学2.1.2秦汉时期的视学

22采取吏师合一和学室教学制度，运用法律加以规范和监督。实行吏师制，运用律令管理和监督吏师教学和弟子的学习，还专门设学室开展教学，在中国教育史上也是首创。吏师合一、官学合一制，显示了统治者对教育的重视，表明统治者对教育的严格控制。秦：以法家思想治理国家，运用秦律对教育加以控制重视纲常礼教、等级秩序。公元124年创建太学。太学的建立，标志着我国封建官立大学制度的确立。各级学官，这些学官在自己管辖范围内进行视学。汉："罢黜百家，独尊儒术"2.1.3魏晋南北朝时期的视学23突破了独尊儒术的文教政策，玄、道、佛、儒相互吸收和争鸣基本方面。两晋时期，设有官学。魏晋南北朝2.1.4隋唐时期的视学24尊重儒术的同时，也提倡佛教和道教。隋朝在中央设有国子学、太学、四门学、书学、算学和律学。地方设有州郡县学。隋朝唐因隋制，把国子学改为国子监，作为独立的教育行政机构，国子监设祭酒一职，作为最高的教育行政领导。地方设长史负责统一领导州、县学，管理教育。随后把“天子视学”扩大到“学官视学”，以督察士子的学业和德行。完善的科举制度。唐朝2.1.5宋代的视学25学校教育制度进一步完善，教育内容有所扩大，教育对象有所放宽，官学、私学和书院相互补充。教育管理体制进一步完备和复杂。中央官学……地方官学……科举制度与学校教育进一步结合宋朝2.1.6元、明时期的视学26复兴诸路学校，设置了管理地方学校的提举司及教育行政长官，中央官学仿照宋代元朝程朱理学作为文教的指导思想和主要内容，重视官学建设。太学为了严格培养和管理监生，单独设置监丞一职，纠察师生言行。与中央官学相衔接的是府、州、县学。明正统元年（1436年），在南北两京和两个布政司（也称之为行省）设置提督学校官，并相应制定了提督学校官的工作条例。明朝2.1.7清代的视学27建立提督学政。清初沿袭明制，在直隶设提学御史，各直省设置提学道，都有按察司佥的官衔。提督学政需要对教官进行考核。清朝2.2中国近代教育视导沿革学部的最高长官是学部尚书，裁撤学政，设提学使，各省设省视学六人，各厅州县劝学所设县视学一人国家学部成立，设置视学官“废科举，兴新学”，“师夷长技以制夷”。以失败告终但推动了中国现代教育制度的建立。

2.2.1清末时期的教育视导洋务派1905年1906年清末没有全国统一的视学制度，但各个省都对视学工作很重视2.2.2民国时期的教育视导29（一）民国初期的视学制度1912年1913年开始1917年1918年成立了中华民国教育部，视学工作由其承担《视学规程》《视学处务细则》《视学留部办事规程》《视学室办事细则》《修正视学公费规程》……《教育厅暂行条例》《省视学规程》中国近代由国家颁布的关于省级教育视察的第一个行政规定。《县视学规程》标志着我国地方视学的正式确立30（二）民国后期的教育督学制度1926年成立教育行政教育委员会，拟设"督学处"1928年设教育部,临时派人视导一些教育工作1931年设督学四人至六人,

《教育部督学规程》……教育督导制度正式恢复1945年全国教育善后复员会议1946年教育督学工作得以恢复和发展312.2.3中国共产党领导地区的教育视导土地革命时期根据地的教育视导制度抗日战争时期根据地教育视学制度解放战争时期解放区的教育督导制度用革命的新教育提高广大劳动人民的政治和文化水平。同时建立了比较完整的教育行政管理体系，重视教育立法，建立对教育管理部门和各级各类学校进行巡视和检查的教育监督机构。以抗日救国为目标的国防教育总方针各个抗日根据地的政府机构中也设置了教育行政管理机构，负责本地区的教育工作。接管和改造旧学校。为贯彻教育为解放战争服务的宗旨，各个解放区都建立了教育行政机关，由它们管理和监督本地区的教育工作322.3中国现代教育督导一、新中国成立后的教育督导1949年教育部确定视导司初建时的工作任务要求为1231953年教育部视导司主要负责的工作有9个方面。33二、改革开放以来的教育督导（三）教育督导实践进展（二）督导机构和督导队伍（一）教育督导制度恢复和建设1977年以后，教育督导工作得到恢复和加强。改革开放以来的教育督导本章小结34教育督导在不同的历史时期和不同的国家有不同的意义。我国古代有视学，代表国家统治者监督和视察教育活动。我国系统的、现代意义上的督学制度是在20世纪初建立起来的。1986年后，教育督导制度得到了全面恢复和发展，既督政，又督学，有力地推动了我国基础教育事业的发展。本章重点35中国古代视学沿革中国近代教育视导沿革中国现代教育督导本章关键词36Concept古代督导近代督导现代督导督导特点督导沿革督学思考题371.中国古代教育督导有哪些特点？2.中国近代教育督导有哪些特点？3.中国现代教育督导有哪些特点？38Thanks

Q&A39第三章外国教育督导发展教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材美国的教育督导1567423英国的教育督导法国的教育督导德国的教育督导日本的教育督导俄罗斯的教育督导新西兰教育检查第一节美国的教育督导40一、教育督导沿革DBCA在18世纪和19世纪，教育督导是一种监督形式19世纪20年代开始兴起的“公立学校运动”极大地推进了教育发展在20世纪的前30年中，美国教育深受工业化和科学管理的影响，教育管理也逐步从经验管理走向科学管理。19世纪40年代以后，地方学区建立学监制，专业人员负责协调和指导地方的学校教育事务。41DBCA从20世纪30年代到20世纪50年代后期，"人际关系督导范式"试图打破传统督导的束缚。在20世纪60年代，行为科学模式成为教育督学工作中的重要模式。20世纪和21世纪之交，新科学管理流行，由研究者和出版商等进行外部控制的教育督学模式转为由州立法机构和州教育厅控制的教育督学模式。20世纪80年代以来又转向了管理方面一、教育督导沿革实际上，新世纪的美国教育督导是对各个时期教育督导模式的融合，在此基础上又注入了法律因素。42教育督导功能的演变1850-1910年：监督和强制；

1910-1930年：科学督导；

1930-1955年：合作督导；

1955-1965年：课程督导；

1965-1970年：临床督导；

1970-1980年：管理督导；

1980-1990年：教学管理；

1990-2000年：校本管理；

2000年至今：综合督导。美国的教育督导形成了自己的一些特性：哲学性、合作性、民主性、全面性。43二、教育督导机构政府机构1.联邦政府2.州政府3.学区教育督导机构与职责中介机构美国不存在统一的教育行政组织，所以美国的教育中介组织就填补了一些教育行政管理的空白。教育督导方面也是如此。44三、督学人员任用（一）督学人员的分类（二）督学人员的聘任美国的教育督学人员分为两类：一类是教育行政人员兼任教育督学人员，一类是专职督学人员。美国教育行政部门对教育督学人员的任职资格的要求很高，各个州都建立了教育督学人员资格证书制度。45四、教育督导内容与实施（一）教育督导美国的教育督导服务于学校教育教学，突出辅导职能，强调教育教学的改进，特别重视督学人员的专业化。其教育督导方式分为若干类别。（二）教学督导的阶段美国的教育督导内容在不同的州有所不同，但主要是教学督导。（三）教师督导的内容教师督导主要包括三个方面的内容。首先，教师资格鉴定。其次，教师评价。最后，教师在职培训。46第二节英国的教育督导一、教育督导制度沿革1839年第一次任命皇家督学从1833年起，议会批准拨款补助教育事业1870年，英国通过了《初等教育法》，正式开始实施义务教育，将初等教育纳入国家教育体系。1871年，女王督学团已初具规模。47一、教育督导制度沿革到了19世纪末，全国学龄儿童入学率达90%。1902年《教育法》把中等教育的发展纳入国家教育的范畴，要求对中等教育进行督导。1904年任命了首任中等教育主任督学。1944年《巴特勒教育法》（ButlerAct）是20世纪英国最重要和最完善的教育立法之一，是20世纪后半期英国教育制度的法律基础。481988年英国颁布《教育改革法》，对教育做了重大改革。随着《1992年教育法》的颁布，英国教育督导制度有了新的变化。2003年颁布的新的学校督导大纲生效。一、教育督导制度沿革49二、教育督导机构设置在中央一级，目前英国的教育督导机构是国家教育标准局。地方设议会、教育委员会和教育局

教育督导工作的特点之一是信息处理工作量很大，为此，督学团配备了很强的辅助机构和人员。50三、教育督导人员条件与任命非专业督学

督学注册督学女王督学51四、教育督导内容英国的教育督导包括督学和督政两部分（一）督学按照督导法规，英格兰所有的公办学校和一些非公办的学校要接受督导，这些学校有……（二）督政为了保障教育健康发展，英国教育标准局对地方教育局的工作进行督导和评估。52第三节法国的教育督导一、教育督导沿革法国的教育督导制度是在1804年拿破仑建立法兰西第一帝国时正式确立并开始全面推行的。1808年第一帝国将全国分成若干学区法国政府在1947年规定学区督学为各省教育局局长第二次世界大战后，中央一级调整总督导处和教育行政部门的关系，把总督导处置于部长、教育部秘书长和部长办公室的领导之下，同时还设立了并行的国民教育行政总督导处、图书馆总督导处。53二、教育督导体制中央的教育督导机构、职责与权限学区的教育督导机构、职责与权限省的教育督导机构、职责与权限01020354第四节德国的教育督导一、教育督导沿革德国学校的起源可以追溯到中世纪的基督学校，一直到14世纪，才出现不是由教会开办的私立学校，但教育权主要掌握在教会手中。16、17世纪宗教改革和启蒙运动之后，各地王侯重视教育发展，加强了国家对教育的控制。18世纪后期，德国开始普及义务教育，并建立起了国家教育制度，制定了许多教育法规，教育成为国家的事业。1872年，普鲁士制定法律，规定学校的监督权属于国家，不属于教会，学校教育由政府办理和监督。这样，国家就把教育行政从教会中逐步接管过来。由于受文化自治的影响，各州保留了管理学校的权力。1949年德意志联邦共和国成立后，根据历史传统，实行各州文化自治。55二、教育督导体制（一）联邦教育行政组织与教育督导德国教育管理体制是中央与地方分权、地方集权的体制。（二）州教育行政组织与教育督导德国的教育领导权和管理权在州一级。（三）地方教育行政机构与教育督导地方教育行政机构分区和县两级。联邦各州的情况有所不同（四）督导职责教育督导与教育行政是统一的。一个督学要负责一个区域的几所学校，是教师的上级。56第五节日本的教育督导一、战前教育督导制度建立了以中央集权为基础的敕令主义教育督导制度二、二战后的督导制度在美国的直接干预下，根据美国教育使节团的教育改革报告，日本开始重建教育行政管理体制。57三、改革和发展趋势加强基层督导机构建设（二）重视督导人员的专业化（三）督导过程突出民主性和科学性（四）为推进教育改革服务（一）58第六节俄罗斯的教育督导制度一、教育督导制度沿革1861年废除农奴制，开始由封建社会向资本主义社会转变。19世纪80年代完成了工业革命后，俄罗斯向大工业社会迈进。沙皇政府废除农奴制的本意是为了维护自己的统治地位。为了防止地方自治对国民教育的影响。1869年，沙俄设置了国民教育督学和国民学校管理处，以加强政府对学校和教师的监督和控制1926年，苏联的一些国民教育局开始设置第一批学校督导员。1945年，俄罗斯联邦人民委员会批准颁布了《学校督导条例》。之后，苏联的教育督导制度不断完善。1972年，苏联颁布《苏联教育部系统普通教育学校督导机构条例》59二、新时期教育督导制度改革（一）联邦教育督导机构设置及其职责现在的俄罗斯联邦政府权力机构是由三个层次构成的（二）地区督察中心现在的俄罗斯实行的是联邦、地区和地方三级行政管理体制，每一层级都有明确的权限（三）俄罗斯教育督察人员的任命联邦教育与科学督察署的署长由俄罗斯联邦政府根据俄罗斯联邦教育与科学部呈请任命或解任。（四）学校教育督察评估教育管理体制具有分权和自治的特点，学校和地方拥有较大的自主权。60第七节新西兰的教育检查一、教育检查机构及其职能（一）教育检查（五）发布评估报告（三）集中检查（二）家庭学校检查（四）契约性评估服务二、教育检查官核心伦理标准（一）基本要求新西兰对教育检查官有较高的道德伦理规范要求。（二）基本原则1234（三）主要内容能力方面……在独立性方面……检查过程方面……62三、教育检查过程（一）学校教育检查（二）家庭教育检查（三）幼儿教育检查63四、教育检查指标体系

ERO的评估主要包括四大指标：学生学业成绩，学生学习参与度，学校管理，知识、技能和价值观。这四类指标中最核心的是学生学业成绩综上所述，新西兰的教育督导制度有其显著特点。首先，教育检查机构独立于教育行政部门，是独立开展教育检查工作的。其次，对教育检查官有严格的资格、素质和伦理要求，职责明确。再次，教育检查是民主、公开、公正的。本章小结64在18世纪工业革命的冲击下，西方社会迅速由传统的农业社会向现代工业社会转型，表现为城市化、工业化和民主化进程的加快，大量的农业人口涌向城市，大机器生产成为主要的生产方式，社会也加快了民主化进程。这就引起个人和社会对教育的极大的需求，教育开始蓬勃发展。但当时西方各国的教育主要是由社会团体、宗教组织或个人经办的，教育处于自然发展状态，不能适应工业社会发展的需要。这就要求国家介入教育事业的发展，加强对教育事业的投入和管理。教育督导制度自此建立，其主要作用是强化国家对学校教育的监督与指导，提高教育质量和效率。随着教育在社会发展中的作用和地位的不断提高，西方教育制度不断完善，教育督导制度也在不断地发展。由于每个国家政治和文化的不同，各国的教育督导制度也不尽相同。本章重点65

1.美国教育督导

2.英国教育督导

3.法国教育督导

4.德国教育督导

本章关键词66Concept综合督导督学和督政教育行政管理体制基层督导教育督察新科学管理思考题67

1.简述美国教育督导的特点及对我国教育督导建设的启发。

2.简述英国教育督导的特点及对我国教育督导建设的启发。

3.简述法国教育督导的特点及对我国教育督导建设的启发。

4.简述德国教育督导的特点及对我国教育督导建设的启发。

5.简述日本教育督导的特点及对我国教育督导建设的启发。

6.简述俄罗斯教育督导的特点及对我国教育督导建设的启发。

7.简述新西兰教育督导的特点及对我国教育督导建设的启发。8.简述韩国教育督导的特点及对我国教育督导建设的启发。68Thanks

Q&A第四章 教育督导体制教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材教育督导体制的概念123教育督导组织体系我国现行教育督导体制第一节教育督导体制的概念一、教育督导体制的定义组织机构设置领导隶属关系管理权限划分体制是国家机关、企事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称。01020371二、教育督导体制的性质（一）教育督导制度是国家的基本教育制度教育督导制度是多数国家的基本教育制度。（二）教育督导体制是教育管理体制的重要组成部分72（三）教育督导体制与教育行政体制相辅相成一是泛指各种教育管理工作教育行政二是专指国家教育机关的组织管理活动。73教育行政是一种国家职能。教育行政对象必须服从行政机关的行为，并承受该行为产生的后果。其次教育行政是一种直接的、经常的国家职能活动首先现代教育行政是依法进行的最后74教育是一种具有复杂性、细微性、长期性、发展性和广泛性的事业。这一方面需要教育行政体制运用其直接的行政权力有效地推动教育事业的有效发展，解决教育上的一些"刚性"问题；另一方面需要建立一种体制，运用其非直接的权力解决教育上的许多"弹性"问题和教育行政体制所不能有效解决的问题，这种体制就是教育督导体制。75三、教育督导体制的特点法定性独立性专业性76三、教育督导体制的类型监督型以管理为核心的，其目的主要是监督国家的教育法规的执行情况视导型专业权威为核心，以指导教育行政部门和学校按照教育规律和教育法规开展教育活动并促进其提高教育质量和教育效益为目的混合型具有监督和指导双重性质，在教育督导过程中既重视对教育活动的检查、督促，又注意对有关部门或人员的帮助和指导77第二节教育督导组织体系一、教育督导组织的定义教育督导组织是为了完成教育督导职能所建立的有效协作系统。五个方面来理解78其目的或使命就是有效地履行教育督导的监督、评价、指导、协调、反馈等职能教育督导组织是由教育督导人员所组成的专家系统，包括教育专家、学科教学专家、教育管理专家规定了组织成员在该组织中的正式关系，教育督导组织也是教育督导职务结构系统要不断地同外界环境进行物质、能量、信息的交换，以维持系统的稳定和发展教育督导组织是一个协作系统79组织要素区分为有形的要素和无形的要素确立教育督导人员的权力和责任制度实现教育督导预期目标所要做的督导工作确定实施教育督导工作的人员信息沟通的渠道提供必要的物质条件有形要素80无形要素通力协作的精神民主的工作方式共同的目标教育督导人员的积极性和主动性81二、教育督导组织的职权根据教育科学理论和教育法规对下级教育部门（教育行政部门和办学部门）进行监督、评价和指导，在督导的基础上对教育管理、教育教学、教育资源利用等问题向教育决策部门和学校教育部门提供信息依据、专家建议，发现、总结和推广教育方面成功的经验，发现和帮助解决教育中存在的问题，鼓励、推动、指导教育改革和实验，等等82三、教育督导组织的基本类型专门型合并型完全独立型相对独立型83四、教育督导组织的结构教育督导组织的结构事业部结构分权结构任务型结构直线-职能结构84第三节我国现行教育督导体制机构人大通过决议成立的人民政府教育督导政府批准成立的人民政府教育督导机构教育行政部门内设教育督导机构三种组织模式行政导向的教育督导体制重要作用配合立法部门对《义务教育法》、《教育法》执法情况进行检查对中小学校的常规督导开展教育现代化先进乡（镇）、县（市、区），教育强乡（镇）、县（市、区）的督导评估工作建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度开展专项督导对中等和中等以下的职业教育、民办教育开展督导检查86二、国家层面的教育督导组织体系“国家教育委员会设置教育督导机构，其主要职责是：（一）制定教育督导工作的方针、政策、规章；（二）制定教育督导工作的计划和指导方案；（三）组织实施全国的教育督导工作；（四）指导地方教育督导工作；（五）组织培训督导人员；（六）总结推广教育督导工作经验，组织教育督导的科学研究。87三、省级层面的教育督导组织体系由当地人大或政府颁布法规性文件，决定各级人民政府建立教育督导室，由教育行政部门代管，行使教育督导职权经当地人民政府批准，在教育行政部门建立教育督导室，由政府授权行使教育督导职权作为教育行政部门的一个职能机构，设在教育行政部门内，受教育行政首长领导88省教育督导室的主要职责（1）贯彻执行国家颁布的教育督导法规和有关规定，并根据本地实际制定本省的教育督导工作规定；（2）根据本省的教育工作规划和教育督导规划，确定某一时期的教育督导工作重点，组织和协调本省的教育督导工作。（3）对所辖地（市）的教育工作和直属学校的工作进行督导。（4）组织培训县（市、区）教育督导人员。（5）总结教育督导工作经验，组织开展教育督导研究。本章小结89教育督导体制是教育督导的组织结构、领导隶属关系和督导权限划分的有机统一体。教育督导组织结构主要包括教育督导的组织机构及其职能的确定。领导隶属关系的确定保证了教育督导范围的确定性。教育督导权限是指教育督导组织及其成员所具有的权力和责任，是开展教育督导工作的基本手段。其基本类型有监督型、视导型和混合型。监督型强调的是对督导对象的管理，视导型重视的是对督导对象的专业视察和指导，混合型则把监督和指导结合起来。教育督导组织是为了完成教育督导职能所建立起来的有效的协助系统。其结构类型有直线-职能式、事业部式和分权式。教育督导组织的职权主要是对督导对象进行监督、检查、评估和指导。我国现行的督导体制具有行政性和专业性双重特性，其组织设置主要有两种模式：根据人大或政府颁布法规性文件建立教育督导组织，代表政府进行督导工作，在教育行政部门内设置教育督导组织，在教育行政首长领导下开展教育督导工作。本章重点90

1.教育督导体制的定义

2.教育督导组织体系

3.我国现行教育督导体制

4.教育督导组织的职权

本章关键词91Concept教育督导体制视导型协作系统直线-职能结构行政导向教育行政体制思考题921.什么是教育督导体制？2.教育督导体制的基本类型主要有哪些？3.什么是教育督导组织，有哪些功能？4.你认为教育督导组织应具有哪些责权？5.如何完善我国教育督导体制？93Thanks

Q&A第五章教育督导人员专业化教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材教育督导人员的职业性质123教育督导人员的职责与权限教育督导人员的管理第一节教育督导人员的职业性质95一、教育督导人员的专业性（一）教师的"向导"（二）学校管理者的"伙伴"（三）教育行政部门中的"专家"二、教育督导人员的专业标准道德素质岗位知识岗位能力1.坚持政治方向2.热爱本职工作3.有高度责任感4.民主合作精神1.教育学科知识2.教育督导知识3.某一领域知识4.经济社会发展知识.1.独立工作的能力2.观察判断能力3.组织协调能力4.表达能力.三、教育督导人员的分类（一）我国教育督导人员基本分类专职督学兼职督学98（二）聘任兼职督学的优缺点（1）对专职督学的补充。（2）有利于拓宽督导工任的内容。优点兼职督学常常会因为兼职督导任务与本职工作发生矛盾冲突而顾此失彼，对督导工作只是疲于应付，不能真正有效地开展督导工作；也可能因为督导任务过重而贻误本职工作不足99第二节教育督导人员的职责与权限一、教育督导人员的基本职责视察与监督检查与评价帮助与指导反馈与建议沟通与协调……各级教育督导人员职责（一）国家教育督导人员的职责（二）省级教育督导人员的职责（三）地市教育督导人员的职责（四）县（区）教育督导人员的职责二、教育督导人员的权限一、教育督导制度沿革督导人员的基本权限是指督导人员在督导活动中履行督导职责时，所具有的由国家法规与政策以及上级政府与教育行政部门所给予的职权范围《教育督导暂行规定》中明确规定了其权限范……102三、我国教育督导人员权责实现问题（一）教育督导法律法规建设滞后于督导发展（二）政府部门对督导工作的重视不够（三）督导人员的自身专业素质有待提高103教育督导人员权责实现的途径（一）建立健全教育督导法律法规（二）政府提高对教育督导重要性的认识（三）督导人员自己要不断提高专业水平（四）职责与权力相统一权力和职责要统一起来第三节教育督导人员的管理一、教育督导人员任职标准确定1.公务员的基本要求2.教育督导工作性质与任务3.教育督导的不同层次105（二）我国教育督导人员任职标准《教育督导暂行规定》1.政治思想2.个性品质标准3.学历经历4.专业知识标准5.专业能力6.身体年龄106二、教育督导人员的选拔工作寻求法测评法申请书加权010203（一）选拔教育督导人员的一般方法107（二）我国教育督导人员的选拔程序公开招考选拔程序1.组织2.报名3.初试4.复试5.培训实习6.任命任命招聘三、教育督导人员的发展（一）培训（二）考评1.考评方法特征考评法、综合考评法、联系行为考评法、目标定向考评法。2.在考评中应注意的问题（1）过程考评与结果考评相结合。（2）综合考评与单项考评相结合。（3）领导与群众相结合。（4）考评结果与奖惩、发展挂钩。（5）建立督学工作档案。本章小结109教育督导人员是专业性的行政人员。国家教育督导人员的职责主要偏重于对宏观教育问题的督导，而地方教育督导人员主要偏重于对微观教育工作的督导。为保证我国教育督导人员的权限的实现，需要对以下四个方面引起重视：教育督导法律法规的建设、政府部门对教育督导重要性的认识、督导人员自身专业水平的提高、职责与权力相统一。总体上看，其任职标准要高于一般的教师或校长。教育督导人员的选拔方法比较多，主要有工作寻求法、测评法、申请书加权法、面试法等。督导人员的选拔程序包括公开招聘、自愿报名、统一考试、择优录取、主管部门任命。教育督导人员的发展主要有培训与考评两种途径。培训包括：脱产培训、在职进修、自我提高、参观学习等；主要考评方法有特征考评法、综合考评法、联系行为考评法、目标定向考评法。在考评的过程中要注意考评的方式。本章重点1101.教育督导人员的专业标准2.教育督导人员的职责与权限3.我国教育督导人员权责实现问题4.教育督导人员的选拔5.教育督导人员的发展

本章关键词111Concept兼职督学权责实现任职标准工作寻求法特征考评法专业标准思考题1121.教育督导人员的职业性质是什么？2.结合实际，你认为我国教育督导人员应有哪些职责？3.结合实际，你认为如何保障教育督导人员权责的实现？4.结合实际，你认为我国教育督导人员应具备什么条件？5.如何选拔教育督导人员？6.如何对教育督导人员进行考评？考评方法有哪些？113Thanks

Q&A第六章教育督导计划教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材教育督导计划概述123教育督导计划编制的依据与内容教育督导计划的编制步骤和方法第一节教育督导计划概述一、计划的定义在一般意义上，"计划"是指工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤。01116二、教育督导计划的定义是围绕国家或区域的教育发展战略或教育发展规划和目前的教育中心工作，根据教育督导的基本特点和教育督导理论，对教育督导组织的未来活动的目标、内容、策略、方法、程序、时间进行的系统安排。117几大特征第一，教育督导计划是围绕国家或区域教育发展规划和当前的教育中心工作进行的。第二，教育督导计划的制订要根据教育督导工作的特性进行。第三，任何计划都是对未来活动的安排。几大特征118三、教育督导计划的类型一方面，综合的教育督导计划包含了整个教育督导工作的各项因素另一方面，由于教育督导是高度专业化的、综合性的教育行政活动，还必须事先编制详细周密的教育督导执行计划。119四、教育督导计划的作用（一）定向作用（二）规范作用（三）协调作用第二节教育督导计划编制的依据与内容（四）国家和地方的教育发展规划（三）教育理论以及其他有关理论（二）国家的教育法规与政策（一）教育督导的基本特性一、制订教育督导计划的依据121（七）教育督导部门的实际（六）被督导单位的实际（五）教育行政部门的指示一、制订教育督导计划的依据二、制订教育督导计划的原则122方向性原则客观性原则科学性原则民主性原则可行性原则123三、制订教育督导计划的内容CompanyLOGO2007.01（一）教育督导的指导思想和目标（二）教育督导对象与类型（三）成立督导小组（四）教育督导步骤（五）教育督导方法（六）督导人员职责（七）督导时间安排（八）督导评价指标体系（九）被督导单位必须做的工作（十）注意事项124拟定督导提纲和标准提前向被督导单位发出督导通知四、相关准备工作125四、相关准备工作指导自查、自评岗前培训2.技术培训3.思想培训1.理论培训第三节教育督导计划的编制步骤和方法（一）收集分析信息资料，明确督导的范围和督导对象（二）选定督导目标（三）甄选督导人员，建立组织机构（四）研拟督导执行计划，明确督导任务（五）督导计划的适时调整步骤一、制订教育督导计划的步骤127二、制订教育督导计划应注意的事项（一）要全面考察（二）要抓住重点（三）要从实际出发（四）要广泛听取意见三、制订教育督导计划的方法头脑风暴法滚动式计划方法运筹学方法计划-规划-预算方法常用的教育科学研究方法制订教育督导计划的方法1建立问题的数学模型。234规定一个目标函数确定模型中各参量的具体数值求解模型1.比较法2.预测法3.座谈法本章小结129本章主要介绍了教育督导工作中的计划准备阶段，阐明了教育督导计划的定义，并介绍了督导计划的特征、类型和作用。同时，对教育督导计划编制的依据、原则和具体内容进行了探讨，并归纳总结了编制计划的步骤和方法，制订教育督导计划的方法包括头脑风暴法、滚动式计划方法、运筹学方法、计划-规划-预算方法以及几种常用的教育科学研究方法。本章重点1301.教育督导计划的几大特征2.制订教育督导计划的依据3.制订教育督导计划的原则4.制订教育督导计划的步骤5.制订教育督导计划的方法本章关键词131Concept头脑风暴法滚动式计划方法运筹学方法计划-规划-预算方法教育督导计划思考题1321.什么是教育督导计划？2.教育督导计划的特征、类型和作用分别是什么？3.教育督导计划编制的依据、原则和具体内容是什么？

4.教育督导计划编制的步骤有哪些？

5.教育督导计划编制的方法有哪些？133Thanks

Q&A第六章教育督导计划教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材教育督导调研概述123教育督导调查研究过程教育督导调研的方法4教育督导调研需注意的问题第七章教育督导调研一、教育督导调研的含义教育督导过程的调查研究是指根据教育督导计划，依据实事求是的原则，通过一系列的调查手段，有组织、有系统地收集和获取被督导部门的各种材料和信息，并对这些材料和信息进行整理分析，对被督导部门有整体客观的认识，搞清被督导部门的实际情况，总结成绩，发现存在的问题。136二、教育督导调研的意义为科学评价提供依据实现督导计划的重要保证为正确的指导奠定基础教育督导调研的意义137三、督导调查研究的任务初步分析整理材料收集材料138四、督导调查研究的内容(一)被督导单位内部的调查研究(二)被督导单位外部的调查与分析五、督导调查研究的要求及时性科学性民主性计划性第二节教育督导调查研究过程一、拟订调研方案(1必须对所调研的问题有通盘的考虑，对被督导部门的发展变化有扼要的了解。(2)设计问题应有可行性。(3)起草提纲时，要注意所收集材料的系统性。141(一)调研方案内容CompanyLOGO2007.011.调研目的与任务2.调研对象与内容3.调研方式与方法4.调研步骤与时间安排5.组织领导与人员安排6.经费预算和物质保障7.预期成果(二)在拟订调研方案时需注意的问题1421.可行性2.科学性3.有效性4.时效性5.经济性6.灵活性143二、确定调研对象1.概念抽样是从调研总体中按照一定方式选择和抽取样本的过程和方法。

(一)全面调研中确定调研对象

(二)抽样调研中确定调研对象2.意义抽样调研是人们"从部分认识整体"的关键途径。144概率抽样类型简单随机抽样、等距抽样、分类抽样整群抽样145

(三)个案调研中确定调研对象个案调研的目的不是描述总体的特征，而是对具体调研对象的特殊情况进行深入研究。2.目标抽样3.滚雪球抽样1.偶遇抽样三、拟订调研类型

(一)普查和抽样调查

(二)描述性调研和解释性调研

(三)定性调研和定量调研147四收集、整理、分析调研资料(一)资料收集(二)资料整理(三)资料分析1481.资料整理的原则(1)真实性原则。(2)全面性原则。(3)有效性原则(4)准确性原则文字资料的整理主要有检查、分类和汇编数据资料的整理检验、分组、汇总和制作统计图(二)资料整理149第三节教育督导调研的方法文献法观察法访谈法问卷法测试法典型调查法150第四节教育督导调研需注意的问题一、处理好调研者与调研对象的角色关系Descriptionofthecontents四、处理好调研中"全面"与"重点"的关系三、处理好调研"深化"与"转化"的关系二、处理好调研工作"务实"与"务虚"的关系本章小结151本章说明了教育督导调查研究的相关问题。阐明了教育督导调研的含义、意义、任务、内容及基本要求。同时将教育督导的调研过程细分为拟订调研方案，确定调研对象，拟订调研类型，收集、整理、分析调研资料等几个环节。并介绍了文献法、观察法、访谈法、问卷法、观察法、测试法、典型调查法等教育督导调查研究的主要方法。论述了督导调研中要处理好的几种关系，包括调研者与调研对象的角色关系、调研工作"务实"与"务虚"的关系、调研"深化"与"转化"的关系，以及调研中"全面"与"重点"的关系。本章重点1521.督导调查研究的要求2.教育督导调查研究过程3.调研方案内容4.在拟订调研方案时需注意的问题5.拟订调研类型6.教育督导调研的方法本章关键词153Concept等距抽样分类抽样整群抽样文献法简单随机抽样测试法思考题1541.教育督导调研的意义是什么？2.教育督导调研的步骤有哪些？3.教育督导调研的基本要求是什么？4.教育督导调研的方法有哪些？5.教育督导调研应注意处理好哪些关系？155Thanks

Q&A第八章教育督导评估教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材教育督导评估概述123教育督导评估的类型教育督导评估的程序4教育督导评估方案研制第一节教育督导评估概述一、教育督导评估的含义及意义157(1)教育评估就是教育测验(2)教育评估是专业判断（3）把实际的表现与理想的目标相比较的过程（4）一种有系统地寻找并搜集资料，以便协助决策者在诸种可行的途径中择一而行的过程（5）一种描述，是一种判断的活动158二、教育督导调研的意义我们认为，教育督导中的教育评估是指以一定的教育目标和教育法规政策为依据，制定科学的、合理的、有效的评估指标体系，运用一系列有关的方法和手段，对被督导单位的教育活动及其所取得的成果进行分析比较，作出科学的判断，总结出所取得的成绩与尚存在的不足，为上级有关部门决策，为被督导单位发扬成绩、深化改革提供依据。督导评估对教育督导工作意义督导评估是教育督导的一个重要环节有利于端正教育思想，全面提高教育质量督导评估为上级教育决策部门提供科学的依据010203160二、教育督导评估的理论发展

(一)教育评估理论发展的主要阶段1.19世纪末到20世纪30年代的测验和测量时期2.20世纪30年代到50年代的描述时期3.20世纪50年代后期到70年代的判断时期4.20世纪70年代以后的评估建构时期(二)教育评估的主要模式1.目标达成模式，即泰勒模式2.CIPP模式3.目标游离模式4.应答模式5.其他新型模式教育评估的主要模式(1)使能评估。(2)全视角反馈评估三、教育督导评估的功能(一)诊断功能(二)鉴定功能

(三)导向功能(四)激励功能163四、教育督导评估的依据1

(一)国家教育法律方面的依据234(二)国家教育政策方面的依据(三)省级教育规章方面的依据(四)地方教育规章方面的依据五、教育督导评估的实践发展164(一)制定相关法规政策(二)开拓新的评估模式和多项研究(三)逐步走向督导评估专业化教育评估的专业化主要包括三层含义一是评估机构的专业化二是评估人员的专业化三是评估活动专业化166六、教育督导评估的原则

(一)客观性原则

(二)科学性原则(三)民主性原则第一，统观全局，全面分析第二，定性定量双重规定第三，标准明确，评度适中167(四)教育性原则(五)可比性原则(六)全面性原则第二节教育督导评估的类型评估的类型一、宏观教育评估、中观教育评估与微观教育评估169二、相对评估、绝对评估与个体内差异评估相对评估是在被评估对象的集合中选取一个或若干个作为基准，然后把各个评估对象与基准进行比较，也可以用某种方法排成先后顺序。绝对评估是在评估对象的集合外部确定一个评估标准，这一标准称为客观标准，把评估对象与这一标准进行无限制条件的比较和评估。个体内差异评估法，是把被评估集合中的各个元素的过去和现在进行比较，或把一个元素的若干侧面进行相互比较。三、诊断性评估、形成性评估与终结性评估(一)诊断性评估就是在某项教育活动未实施之前，对该活动的基础、条件、要素进行检查和预测，分析对于预定教育目标的达成度(二)形成性评估形成性评估是对督导对象的教育活动的进程进行的评估。(三)终结性评估终结性评估是对一项教育活动结束后效果的评估171四、定量评估与定性评估(一)定量评估(二)定性评估172五、自我评估与外界评估

(一)自我评估自我评估是评估对象对自己的评估。

(二)外界评估外界评估是指自我评估以外他部门或他人的评估，包括上级评估、下级评估、同级评估、社会评估等。173六、动态评估与静态评估七、鉴定性评估与发展性评估(一)鉴定性评估所谓鉴定性评估，是以甄别、选拔为目的的评估。(二)发展性评估所谓发展性评估，考虑评估对象的过去，而且重视评估对象的现在174第三节教育督导评估的程序一、计划准备阶段(三)督导工具准备(二)制定督导方案(五)宣传动员(四)与被评对象取得联系

(一)确定教育评估目的(六)自我评估阶段175二、组织实施阶段(二)掌握信息(一)听取自评报告(四)撰写评估报告(三)评分评等176三、总结处理阶段(一)召开反馈总结会

(二)上报评估结果(三)建立评估资料档案(四)改进评估工作总结处理阶段177第四节教育督导评估方案研制一、评估方案设计(一)明确评估目标(二)确定方案(三)论证实验178二、督导评估指标体系设计的要求(三)指标有相对的独立性(二)指标可以测量和操作(五)指标的有效性和一致性(四)指标体系的完整性Titleinhere(六)指标的可接受性(一)指标与目标一致179三、督导指标体系的设计方法(二)内涵分析法(三)实际检测法(一)目标分解法180四、评估指标权重分配(一)集体经验判断(二)特尔斐法(三)层次分析法本章小结181本章首先介绍了教育督导评估的含义、意义、功能和依据，探讨了教育督导评估的理论与实践，详细说明了评估理论发展历程、几个主要评估模式以及实践发展状况。并根据不同的功能、用途和分类标准，将教育督导评估分为多种不同的评估类型。接着，说明了教育督导评估的程序，包括计划准备阶段、组织实施阶段和总结处理阶段。最后，详细讨论了督导评估方案的设计，从方案总体设计，指标体系设计的要求、方法和权重几方面展开阐述。本章重点1821.教育评估的主要模式2.教育督导评估的功能3.教育督导评估的依据4.教育督导评估的原则5.教育督导评估的程序本章关键词183Concept诊断功能宏观教育评估相对评估目标分解法目标达成模式集体经验判断思考题1841.教育督导评估可分为哪些类型？2.试述教育评估的主要法规依据。3.怎样设计一个完整的评估方案？4.总结教育督导评估理论的发展历程。185Thanks

Q&A第九章教育督导指导教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材教育督导指导概述123教育督导指导的内容与过程教育督导指导的类型与方法第一节教育督导指导概述一、教育督导指导的概念

教育督导中的指导是指督导部门和督导人员给被督导单位或被督导人员提建议，出主意，给予他们帮助、指示和教导，促进他们改正缺点，弥补不足，提高教育效率和质量的过程。188二、教育督导指导的意义(一)真正发挥教育督导部门及其成员的作用(二)提高教育督导的威信(三)改进督导人员的工作作风

(四)引导被督导部门或个人不断提高教育质量教育督导指导的意义189三、教育督导指导的任务

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提出具体的指示和建议帮助和辅导改进教育工作

教育督导指导的任务190四、教育督导指导的依据

(一)依据国家教育方针、法规、政策进行指导(二)依据督导评价的结果有的放矢地进行指导(三)依据督导对象实际情况进行指导(四)依据教育理论进行科学指导

五、教育督导指导的原则

(一)发展性原则

(二)平等性原则(三)情景性原则

(四)形成性原则

(五)科学有效原则第二节教育督导指导的内容与过程

一、教育督导指导的内容

(一)指导督导对象制定发展规划(二)指导督导对象开展自评(三)指导督导对象解决问题1一是做好方向引导2二是做到深入指导193二、教育督导指导的过程

2007.01

(一)教育督导指导的前期准备工作

1.确定督导指导问题

2.做好组织准备工作3.拟订督导指导计划督导指导的目的督导指导的主体督导指导的对象督导指导的内容督导指导的方法督导指导的程序(二)

教育督导指导实施1941.倾听2.反馈3.确认问题4.分析原因5.制定行动方案6.实施并评价195三、保证教育督导指导的实效性

(一)对督导指导人员的要求

(二)对督导对象的要求1.要有一定的权威2.要有民主意识3.要接受过系统的训练1.要积极配合督导指导人员2.要主动参与、积极反思196

(三)督导指导方式

1.根据督导指导对象的发展情况采取不同的指导方式2.督导指导一定要切合实际情况，具体、可操作197第三节教育督导指导的类型与方法

(二)口头指导与书面指导2.谈话法1.会议法

一、教育督导指导的类型(一)直接指导与间接指导198第三节教育督导指导的类型与方法

(四)个别指导与集体指导2.合作指导要有计划1.人员配备要合理

一、教育督导指导的类型(三)独立指导与合作指导根据教育督导指导人员的数量可分为独立指导和合作指导。独立指导是指督导人员个人负责被督导单位的全部指导工作。合作指导是指将督导人员组织起来，分成若干个小组，对被督导单位进行指导。3.准备必要的指导工具199第三节教育督导指导的类型与方法

(六)其他指导形式

一、教育督导指导的类型(五)全面指导与专项指导2.研讨性指导1.随机性指导3.总结性指导

二、教育督导指导的方法

01.结构式面谈与非结构式面谈2.个别面谈和集体面谈3.讲授-接受面谈、讲述-倾听面谈和问题解决面谈(一)面谈指导201

(二)观察评议1.参与观察和非参与观察2.自然观察和实验室观察本章小结202教育督导中的指导是指督导部门和督导人员给被督导单位或被督导人员提建议、出主意，给予帮助、指示和教导，促进他们改正缺点，弥补不足，提高教育效率和质量的过程。本章介绍了教育督导指导的意义、任务、依据和原则，重点说明了教育督导指导的内容和过程。指导内容主要有：指导督导对象制定发展规划，指导督导对象开展自评，指导督导对象解决问题。指导过程主要包括前期准备工作和指导实施，督导指导实施主要分为倾听、反馈、确认问题、分析原因、确定行动方案、实施评价六个阶段。论述了教育督导指导的要素，即督导指导人员、督导对象和督导指导方式等方面保证教育督导指导的实效性。同时，对教育督导指导的类型和方法做了较为详细的探讨。本章重点2031.教育督导指导的任务2.教育督导指导的原则3.教育督导指导的内容4.教育督导指导的过程5.教育督导指导实施6.教育督导指导的类型本章关键词204Concept平等性原则督导指导计划倾听反馈发展性原则指导与间接指导思考题2051.你认为保证教育督导指导有效的关键因素有哪些？2.如何认识教育督导指导的发展性原则？3.教育督导指导的主要步骤有哪些？4.教育督导指导主要分为哪几种类型？206Thanks

Q&A第十章教育行政督导教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材教育行政督导的含义123教育行政督导的内容教育行政督导的原则第一节教育行政督导的含义一、教育行政

(一)行政01第一，行政是对国家事务的管理；第二，行政的主体是国家，国家通过国家行政机关开展行政管理活动；第三，在现代意义上，行政不包括立法和司法。行政是国家通过代表人民利益的国家行政机关对社会公共事务的管理活动。209(二)教育行政02一、教育行政

Targeting教育行政是国家行政的一个方面，它是国家通过教育行政机关对国家教育事务的管理。久下荣志郎认为……210我们把教育行政定义为

教育行政是指国家通过政府及其教育行政机关根据国家宪法和有关法规，运用行政手段，对教育事业进行的计划、组织、领导和控制等职能活动，整合教育资源，以使教育事业得到高效率发展。211二、教育行政督导

二、教育行政督导

教育行政督导是指上级教育督导部门对下级政府及其教育行政部门工作的监督、检查、评估和指导。政府的教育工作情况督导的范围教育行政部门的教育工作情况这两方面的工作既有联系又有所不同1.2.

212(二)教育行政督导的意义

1.促使政府履行教育职责

2.促使教育改革不断深化4.促进教育行政管理科学化3.保证国家教育法规政策的贯彻(三)教育行政工作督导需注意的问题需注意的问题

4.督导机构与政府、教育行政部门的关系

3."督前"、"督中"与"督后"的关系

1.宏观与微观的关系

2.督政与督学的关系214第二节教育行政督导的内容

一是对教育行政的组织方面；二是教育领导方面；三是执行国家的教育法律和教育政策以及根据国家教育法规、政策制定本地的教育工作规章制度方面；四是对教育发展规划方面；五是对属于本级政府负责的各级教育的管理方面；六是对教育管理队伍和教师队伍的建设方面七是教育经费投入以及教育经费的筹措与使用方面；八是教育质量与效益的督导第三节教育行政督导的原则215一、科学性原则对科学要有正确的理解运用科学的方法督导客观、公正、合理、有效科学性原则要求教育督导人员学习和掌握有关的理论知识和技术方法216教育行政督导的原则三、民主性原则二、价值性原则四、法制性原则五、服务性原则

六、激励性原则

217第四节教育行政督导的步骤与指标体系建立

一、教育行政督导的基本步骤

(一)准备工作(二)培训工作(三)自查自评(四)按程序督导(五)督导结果处理218二、教育行政督导评估指标体系的建立

(一)构建指标体系的基本要求指标内容比较简明逻辑结构比较合理AB导向性比较明显D覆盖面和发展的宽容度较大C(二)县(区)教育行政督导评估指标体系的建立

三要依据本县教育工作实际一是根据国家和地方的教育法规、政策二是依据上级有关部门的具有全局性、长期性指导作用的方针、政策、法规和教育行政部门的具体要求及指示四要依据教育和管理的理论知识本章小结220教育行政督导简称督政，指的是对政府及其教育行政部门的教育工作的监督、检查、评价和指导过程。教育行政工作是政府工作的重要组成部分，在现代社会发展教育事业是国家及其政府的重要责任。对其督导的重点主要放在当地政府所承担和履行的教育责任上。教育行政督导的内容主要包括：一是对教育行政组织方面；二是教育行政领导方面；三是执行国家的教育法律和教育政策以及根据国家教育法规、政策制定本地的教育工作规章制度方面；四是对教育发展规划方面；五是对属于本级政府负责的各级教育的管理方面；六是对教育管理队伍和教师队伍的建设方面；七是教育经费投入以及教育经费的管理和使用方面；八是教育质量与效益方面的督导。教育行政的基本原则有科学性原则、价值性原则、民主性原则、法制性原则、服务性原则和激励性原则。教育行政督导要做好准备、培训、自评、他评，做好结果处理工作，同时制定符合实际的、切实可行的、具有导向性的教育督导评估指标体系。本章重点2211.教育行政督导的内容2.教育行政督导的原则3.教育行政定义4.教育行政工作督导需注意的问题5.教育行政督导的步骤与指标体系建立本章关键词222Concept宏观与微观督政与督学科学性原则价值性原则教育行政督导民主性原则思考题2231.简述行政、教育行政与教育行政督导的含义。2.教育行政督导的基本内容有哪些？3.你认为在教育行政督导中要注意遵循哪些原则？4.教育行政督导的基本步骤是什么？5.如何提高文中所附的两份评价指标量表的科学性和针对性？224Thanks

Q&A

第十一章学校教育综合督导教育督导学21世纪教育经济与管理系列教材学校教育综合督导的意义123学校教育综合督导的内容学校教育综合督导的方法4学校教育综合督导评估指标体系的建立第一节学校教育综合督导的意义一促进学校管理科学化、法制化三有利于增强教育活力二有利于端正办学思想四有利于促进学校的均衡发展227第二节学校教育综合督导的内容一学校办学思想的督导

(一)坚持正确的办学方向

(二)面向全体学生，因材施教不管一个人的出身怎样、家庭怎样，都有受教育的权利。

(三)促进人的全面发展的教育1.结合本地区和学校实际，确定本校的具体办学目标2.制定学校发展规划，发挥本校优势，形成办学特色二学校组织与管理的督导(一)学校组织机构健全(二)校长负责制运行良好(三)领导班子结构合理

(四)依法治校229三、教职工队伍建设四、制度建设五、各项工作管理

(一)德育工作(二)教学工作

(三)体育卫生工作(四)美育工作(

(五)劳动技术教育工作(六)心理健康教育工作(七)安全教育督导(八)总务工作六、办学条件督导(一)思想品德(二)知识能力(三)身体素质(四)心理素质与个性发展(五)审美意识与能力(六)劳动态度与技能七、学生质量督导八、社会评价督导232第三节学校教育综合督导的原则CompanyLOGO2007.01一、五育并重二、文理并重三、教学为中心四、与教育改革相一致五、学校自主发展与办学特色第四节学校教育综合督导的方法233

(一)结果督导与过程督导相结合

(二)投入督导与产出督导相结合

(三)基本督导与特色督导相结合

(四)静态督导与动态督导相结合(五)自我督导与上级督导相结合(六)定期督导与不定期督导相结合(七)鉴定性评价与发展性评价相结合234二、学校教育综合督导过程中需注意的问题(一)切忌将学校教育综合督导等同于学校教育评估(