有限空间作业安全管理制度

有限空间现场作业管理制度第一章总则第一条为了规范有限空间作业的安全管理与监督，预防和减少生产安全事故，保障作业人员的安全与健康，确保各项安全措施的落实与督查，促进生产经营有序进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局令第59号《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《GB46768—2025》等法律、行政法规，特制定本制度。第二条本制度适用****有限公司及外包单位有限空间作业安全要求。第二章职责第三条岗位职责（一）作业现场所属部门负责制定安全措施，对有限空间作业安全全面负责，并按照规定要求进行规范作业。（二）在有限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，可安排人员进入有限空间作业。（三）在有限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业。（四）检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法。（五）必须对作业人员进行安全培训，严禁未经教育培训或教育培训不合格上岗作业。（六）对未经允许试图进入或已经进入有限空间者进行劝阻或责令退出并根据公司安全管理制度严肃处理。第四条监护人员的职责（一）对有限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。（二）了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并作出判断。与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。（三）当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从有限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。（四）掌握应急救援的基本知识。第五条作业人员的职责（一）必须办理危险作业申请，负责在保障安全的前提下进入有限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。（二）确认安全防护措施落实情况。（三）遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用品。（四）应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。（五）服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出有限空间。（六）在作业中如出现异常情况或感到不适应或呼吸困难时，应立刻向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。第六条公司负责有限空间作业安全管理，负责主体管理责任，负责按要求进行申报、审批，并落实相关安全措施；负责员工的安全教育培训工作。第七条公司安全环保处负责有限空间作业的监督检查，全面检查落实有限空间作业的安全措施。第八条公司安全环保处是有限空间教育培训的主管部门，负责实施有限空间安全教育培训工作。第九条安全管理人员负责有限空间安全监督检查管理，检修期间负责对有限空间作业各项安全措施落实情况及人员规范作业情况进行监督检查，督促相关单位落实好安全防护措施，督促作业人员规范作业。第十条公司各专业管理职能部门，负责检查有限空间作业专业技术措施落实情况。第十一条公司各外委单位业务对接职能部门，负责督促外委单位落实相关有限空间作业要求，与业主单位负同等主体管理责任。第三章名词解释及分类第十二条本制度所称有限空间，是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如：反应釜、塔、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。第十三条有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。第十四条本制度将有限空间分为三类：一是密闭设备，如贮罐、压力容器、管道、烟道、锅炉等；二是地下有限空间，如地下管道、地下仓库、暗沟、隧道、涵洞、地坑、垃圾坑、地窖、污水池、下水道等；三是地上有限空间，如飞灰库、料仓等。第四章危险作业等级第十五条I级:各项目在垃圾坑底部、污水坑内部、水处理系统水池内部、渗滤液收集池内部、尿素罐内部、事故水池、油池内部、除臭风管内部、柴油储罐内及其他被认定为I级区域的作业。第十六条Ⅱ级:飞灰仓、硝石灰仓、破碎机、锅炉及烟道内部作业；浆料搅拌储罐、活性炭除臭风箱内部等。第十七条Ⅲ级:锅炉汽包内部检修作业；污水处理器内部清淤作业；电缆沟、阀门井内部作业；I级、Ⅱ级未包含的其他有限空间作业。第五章危险作业分级审批程序第十八条本制度有限空间危险作业分为三个等级,分级实行危险作业分级审批管理：（一）I级的由单位主要负责人（批准人）、安全管理部门负责人（审核人）、作业部门负责人现场共同签发;（公司主要负责人休假或出差不在公司时，需电话或信息请示，经同意后并由公司专业分管领导现场审批执行）。（二）Ⅱ级的由单位专业分管领导（批准人）、安全管理部门负责人（审核人）、作业部门负责人现场共同签发。（三）Ⅲ级的由安全管理部门负责人（批准人）、作业部门负责人(审核人)、作业负责人现场共同签发。（四）外协作业项目属于I级、Ⅱ级、Ⅲ级的项目增加相关方负责人现场签发。第十九条所有需要办理审批的危险作业必须办理相应的危险作业审批,即不同的作业地点或同一地点不同的作业项目都应分开办理危险作业审批。第二十条作业负责人必须规范填写《有限空间作业票》（见附件），要将危险作业类别、危险作业级别、作业地点名称、设备名称及代号、作业时间、作业负责人、监护人、作业内容等填写清楚,并根据风险评估情况,准确、全面填写风险分析和防范措施内容。第二十一条一个作业项目涉及多个类别危险作业内容的，要分开填写各类别的《有限空间作业票》，每个类别危险作业的防范措施实施到位后，作业负责人通知相关审批人员到现场审批。第二十二条《有限空间作业票》审批前，作业风险评估必须填写完整,潜在的危害识别充分,控制措施完整、有效,《有限空间作业票》由审批人员进行审核和审批;组织对参加作业的所有人员（包括监护人员）开展安全教育和作业风险评估内容与相关事故处理方案学习，作业人员掌握与防范措施实施到位确认后,所有作业人员（包括监护人员）在《有限空间作业票》上签字确认。第二十三条《有限空间作业票》审批前,审批人必须到现场进行安全确认，确认内容包括：申请危险作业内容与实际作业是否吻合,工作风险辨识及防范措施是否已到位,所用工器具是否处于安全状况,相关设备是否己进行能量隔离等,所有审批人员均应到现场与作业人员共同审批与签字确认,审批与签字确认后方可开始作业。第二十四条每次危险作业审批的有效时间为8小时以内,最长时间不能超过12小时,超过12小时,应重新办理危险作业审批。第二十五条突发性抢修涉及危险作业的，必须执行危险作业分级审批手续，严禁擅自盲目作业。因特殊情况，审批领导无法第一时间到达现场进行审批的，应当了解现场情况，提出做好相关安全防范的具体要求和措施，向当班生产调度或夜间值班领导下达允许作业的指令后（通过微信等在手机上进行图片确认与下达指令、授权，截图保存），由生产调度或夜间值班领导代为行使审批权，签字审批时应标明原因。第二十六条危险作业审批单为—式二联,第—联白色由作业负责人悬挂在工作现场,工作结束由批准人现场确认已结束签字关闭后，部门(合同方的由项目所在部门)保存:第二联红色交安全环保处保存;保存周期至少—年。第六章危险作业分级审批管理第二十七条公司内所有作业项目经本部门专业主管审核，确定需要危险作业分级审批的作业项目,由专业主管负责于头天下午下班前或当日作业前对危险作业项目信息进行发布，发布内容包括作业任务、地点、作业负责人、作业时间等信息。第二十八条遇通讯信号不清、大雾、暴雨、大风、大雪、夜间照明不足等影响危险作业安全的，严禁组织开展相关危险作业。第七章管理要求第三十一条安全隔绝（一）对所进入的有限空间要做工艺处理，所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质系统，必须用盲板与有限空间隔绝，管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道，盲板应挂牌表示。（二）有限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道采取有效隔离措施。（三）与有限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵。（四）有限空间带有搅拌器等转动部件的设备、电焊机等用电设备时，应在停机后切断电源，上锁并加挂“有人检修、禁止合闸”警示牌，并与中控保持密切联系。第三十二条清洗或置换公司及外包单位在有限空间作业前，应根据有限空间盛装（过）的物料的特性，对有限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：a)氧含量为19.5%VOL~23.5%VOL;b)可燃性气体浓度不大于爆炸下限(LEL)的10%;c)有毒有害气体浓度不大于GBZ2.1规定的最高容许浓度或短时间接触容许浓度,无最高容许浓度和短时间接触容许浓度的,选用时间加权平均容许浓度。如一氧化碳≤16ppm、硫化氢≤6ppm、氰化氢≤4ppm、氨气≤25ppm,以上气体若有超标，需加大除臭风机抽风量，确保各项指标在控制范围内。（三）可燃气体浓度：当被测气体或蒸汽的爆炸下限值大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；等被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分比数）。（四）粉尘浓度较大时应先拉风，降低粉尘浓度后才能进入和动火。（五）作业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测，作业过程中应对作业人活动区域进行实时气体监测,每15min记录1个瞬时值。如有一项不合格时，应立即停止作业。（六）作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。（七）有限空间作业过程中应持续通风。存在下列情况之一的,应按照5.10的规定持续进行机械通风:a)初始气体检测结果不符合5.9.1;b)作业过程中可能缺氧;c)作业过程中可燃性或有毒有害气体浓度可能突然升高;d)有限空间内实施清淤、涂装、防水、防腐、焊接等可能造成缺氧或产生可燃性、有毒有害气体作业。第三十三条有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。（一）先通风，应采取措施,保持有限空间空气良好流通。①打开人孔、手孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。②必要时，可采用强制通风。③进入有限空间作业时，应开启通风设备。④禁止向有限空间充氧气或富氧空气。（二）有限空间作业过程中应持续通风。存在下列情况之一的,应按照5.10的规定持续进行机械通风:a)初始气体检测结果不符合5.9.1;b)作业过程中可能缺氧;c)作业过程中可燃性或有毒有害气体浓度可能突然升高;d)有限空间内实施清淤、涂装、防水、防腐、焊接等可能造成缺氧或产生可燃性、有毒有害气体作业。（三）再监测①作业前30分钟内，应对有限空间的出口氧气浓度进行观察，分析合格后方可进入。②采样点应有代表性，全面性，容积较大的有限空间，应采取上、中、下各部位取样。③涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。④采样人员深入或探入首先空间时应采取防护措施。（四）后作业①作业前必须保证有限空间的出入口内外应畅通无阻，不得有障碍物；②进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊出设备运送作业人员，特殊情况需经单位安全部门批准；③作业人员进入有限空间前，应首先拟定紧急情况时的外出路线和方法。作业时，应视作业条件适时安排人员轮换作业或休息；④为保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风等方法通风。必要时，作业人员可戴空气呼吸器等防护器具；第三十四条个体防护措施有限空间经清洗或置换不能达到要求，应采取相应的防护措施方可作业。（一）在缺氧或有毒的有限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要时作业人员应栓带救生绳。（二）在易燃易爆的有限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋、使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。（三）有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。（四）在生产噪声的有限空间作业时，应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具。第三十五条照明及用电安全（一）有限空间照明电压应小于等于36v，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12v。（二）使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。（三）临时用电应办理用电手续，按规定架设和拆除。第三十六条监护（一）有限空间作业，在有限空间外应设有专人监护。（二）进入有限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系方式。（三）在风险较大的有限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与有限空间作业人员的联络。（四）监护人员不得脱离岗位，并应掌握有限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点。第三十七条防护设备（一）应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品；（二）当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等；（三）防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。①呼吸防护用品a.呼吸防护用品的选择应符合《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T18664-2002）要求；b.缺氧条件下，应符合《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006）要求。②配备应急救援装备a.正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具；b.应急通讯报警器材；c.现场快速检测设备；d.大功率强制通风设备；e.应急照明设备；f.安全绳，救生索，安全梯等。第三十八条培训（一）所有有限空间作业本单位作业审批人、作业负责人、监护人、作业人和应急救援人员都应当接受安全培训和教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能，增强事故预防和应急处理能力；（二）未经培训合格的人员，不得从事有限空间作业。（三）有限空间作业安全教育①凡新调入员工或离岗三个月以上返岗等人员都必须进行有限空间作业安全教育培训，考核合格后才能参与有限空间作业。②有限空间培训内容包括：a)有限空间作业安全相关法律法规和标准;b)有限空间作业事故案例;c)有限空间作业危险因素和防护措施;d)有限空间作业安全管理要求;e)有限空间作业安全操作流程;f)安全防护和应急救援设备设施的正确使用;g)紧急情况下的应急处置措施等。③有限空间安全教育常识有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。④每年由部门组织本部门有限空间作业相关人员的安全知识培训考试，将培训教案、试卷、评估等相关材料定期归档保存。第三十九条其他安全要求（一）在有限空间作业是应在有限空间外设置安全警示标志。（二）多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。（三）作业人员不得携带与作业无关的物品进入有限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。（四）有限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、安全绳索、消防器材和清水等相应的急救器材.（五）严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。（六）难度大、劳动强度大、时间长的有限空间作业应采取轮换作业。（七）在有限空间进行高处作业应搭设安全梯或安全平台。（八）在有限空间进行动火作业应按公司安全、消防管理制度的规定进行。（九）作业前后应清点作业人员和作业工器具。作业人员离开有限空间作业点时，应将作业工器具带出。（十）作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员，确认无问题后方可封闭有限空间。第八章附则第四十条本制度相关条款与法规政策要求不一致的，按照国家法规和主管部门规范要求执行，公司安全环保部结合实际要求进行修订完善。第四十一条本制度解释权归属****有限公司安全环保处，自下发之日起执行。附件：****有限公司有限空间作业票作业票号：类别名称申请单位地点名称设备名称与代号作业负责人监护人作业内容申请作业时间年月日时分至日时分风险分析辨识序号防范措施实施情况确认人1对进入有限空间危险性进行分析2所有与有限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，落实抽堵盲板责任人3设备经过置换、吹扫、蒸煮等4设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，不能用通氧气或富氧空气的方法补充氧5相关设备进行处理，带搅拌机的设备已切断电源，电源开关处加锁或挂“禁止合闸”标志牌，设专人