影剧院消防安全责任制考核办法

影剧院消防安全责任制考核办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关法律法规，切实加强影剧院消防安全管理，明确各级消防安全职责，提高影剧院预防火灾和灭火救援能力，保障人民群众生命财产安全，结合影剧院人员密集、电气设备复杂、空间封闭等特点，特制定本办法。第二条本办法适用于影剧院内部所有部门、全体员工以及进入影剧院进行施工、经营、演出的外协单位。消防安全责任制的考核坚持“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，实行逐级考核、奖惩分明、一票否决的制度。第三条消防安全责任制考核旨在建立自我约束、自我完善、持续改进的消防安全管理机制。通过定期、严格的考核，督促各级责任人落实消防安全职责，消除火灾隐患，确保影剧院经营活动的安全有序进行。第四条考核工作由影剧院消防安全委员会（或安全生产领导小组）统一领导，下设考核办公室（通常设在安保部或行政部），负责具体的组织实施、统计汇总和结果应用。考核坚持实事求是、客观公正、标准量化、注重实效的原则，严禁走过场、搞形式主义。第二章组织机构与职责分工第五条影剧院法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，对全院消防安全工作负总责。其职责考核内容包括：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定；（二）为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；（三）掌握本单位消防安全情况，定期主持召开消防安全工作会议；（四）组织建立专职消防队、微型消防站或义务消防队；（五）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第六条分管消防安全工作的分管领导是消防安全管理人，对消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作。其职责考核重点在于：（一）拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；（三）组织实施防火检查和巡查工作，督促火灾隐患整改；（四）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（五）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。第七条安保部（或保卫科）是影剧院消防安全管理的职能部门，负责日常监督、检查和具体业务指导。其考核重点包括：（一）建立健全消防档案，如实记录消防安全基本情况；（二）每日对影剧院进行防火巡查，定期进行防火检查，并做好记录；（三）对消防设施、器材、消防安全标志进行定期检查、维修、保养，确保其完好有效；（四）管理专职消防队、微型消防站，开展日常业务训练；（五）监督检查动火作业审批制度的执行情况。第八条工程部（或技术部）负责影剧院建筑消防设施、电气线路、舞台机械设备的维护保养。其考核重点包括：（一）确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防设施正常运行；（二）定期对电气线路进行检测，严禁私拉乱接，保障用电安全；（三）舞台灯光、音响、幕布等设备的安装使用必须符合防火规范，高温灯具与可燃物保持安全距离；（四）对燃气设备（如有）进行定期检查，确保无泄漏。第九条场务部、放映部、经营部等业务部门负责本责任区域内的消防安全管理。其考核重点包括：（一）保持疏散通道、安全出口畅通，严禁堵塞、占用或锁闭；（二）场务人员在放映、演出前应进行安全提示，发生火灾时引导观众疏散；（三）放映员应严格遵守放映室防火规定，定期检查放映设备；（四）严禁在影剧院内违规使用明火或易燃易爆危险品。第三章考核内容与标准第十条消防安全责任制考核内容分为基础管理、设施维护、现场管理、应急处置及宣传教育五大板块，实行百分制评分。第十一条基础管理考核（分值占比20%）：（一）制度建设：是否建立健全各项消防安全管理制度和操作规程（动火审批、巡查检查、隐患整改等），缺一项制度扣2分；（二）档案管理：消防档案是否齐全，包括建筑消防设施验收文件、消防设施定期检查记录、防火检查巡查记录、电气设备检查记录等，记录不规范或缺失每处扣1分；（三）责任书签订：是否层层签订消防安全责任书，未签订或漏签一人扣2分；（四）会议落实：是否定期召开消防安全例会，分析消防安全形势，解决实际问题，无会议记录或无实质性内容扣3分。第十二条设施维护考核（分值占比25%）：（一）消防设施完好率：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等是否处于正常工作状态。发现一处故障未及时修复扣5分；（二）器材配置：灭火器压力是否正常，是否过期，箱体是否完好，消火栓是否配件齐全，水压是否充足。发现一处不合格扣2分；（三）疏散设施：应急照明灯、疏散指示标志是否完好有效，是否常亮。损坏或未亮起每处扣2分；（四）防火分隔：防火门、防火卷帘是否完好，能否正常关闭，是否被杂物卡阻。发现一处问题扣3分。第十三条现场管理考核（分值占比30%）：（一）安全疏散：安全出口、疏散通道是否畅通，严禁堆放杂物、设置摊位或上锁。检查发现一处堵塞或锁闭扣10分（此项为关键否决项）；（二）用火用电：是否违规使用明火，是否违规使用大功率电器，电气线路是否穿管保护，是否存在私拉乱接现象。发现一处违规扣5分；（三）重点部位：舞台、放映室、配电室、化妆间等重点部位是否落实专人管理，是否存放易燃易爆物品，是否落实防火措施。管理不到位扣5分；（四）装修施工：内部装修或修缮施工是否办理动火审批手续，是否采取阻燃措施，是否配置现场看护人。未办理审批或无看护人扣10分；（五）清洁维护：是否及时清理可燃杂物，如废纸、幕布碎屑等，保持环境整洁。清理不及时扣2分。第十四条应急处置考核（分值占比15%）：（一）预案演练：是否按规定频次组织全员灭火和应急疏散演练（至少每半年一次）。未组织演练扣10分，演练记录不全扣3分；（二）微型消防站：微型消防站人员是否在岗在位，器材是否装备齐全，是否达到“三知四会一联通”要求（知单位内部消防设施位置、知疏散通道、知重点部位位置；会组织疏散、会扑救初起火灾、会操作器材、会实施防护；24小时通讯畅通）。拉动测试不合格扣5分；（三）值班值守：消防控制室是否实行24小时双人值班制度，值班人员是否持证上岗，是否熟练操作设备。发现脱岗、无证或操作不熟练扣10分。第十五条宣传教育考核（分值占比10%）：（一）培训教育：是否对新上岗员工进行岗前消防培训，是否对在岗员工进行定期消防知识培训。未开展培训扣5分，培训记录不全扣2分；（二）能力掌握：随机抽查员工是否掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性；会报警、会灭火、会逃生）。一人不达标扣2分；（三）消防标识：重点部位、消防设施是否设置规范明显的消防安全标识。标识缺失或错误每处扣1分。第四章考核方式与程序第十六条考核分为日常考核、月度考核和年度考核三种形式。（一）日常考核：由安保部每日通过防火巡查、视频监控抽查等方式进行，主要针对现场管理、值班在岗等情况，发现问题即时扣分并记录；（二）月度考核：由考核办公室每月组织一次全面检查，对照考核评分表逐项打分，结果作为当月绩效发放依据；（三）年度考核：结合月度考核情况，在每年年底进行综合评定，重点考核年度消防安全目标完成情况、火灾事故控制情况及基础管理水平。第十七条考核程序：（一）制定计划：考核办公室每月初制定月度考核计划，明确考核时间、内容和重点；（二）现场检查：考核组采取查阅资料、现场查看、提问测试、模拟拉动等方式进行检查；（三）评分汇总：考核组根据检查情况，对照《影剧院消防安全责任制考核评分表》进行量化评分；（四）结果确认：考核结果经被考核部门负责人签字确认后，报影剧院消防安全委员会审批；（五）通报公示：考核结果在全院范围内进行通报，并在公示栏公示。第十八条建立健全消防安全检查台账。考核人员必须如实记录检查时间、部位、内容、发现的问题及整改情况，并由被检查人签字确认。严禁伪造检查记录或隐瞒不报。第五章奖惩机制第十九条影剧院设立消防安全专项奖励基金，用于表彰在消防安全工作中表现突出的部门和个人。第二十条奖励条件与标准：（一）年度考核评分在95分（含）以上的部门，授予“消防安全先进集体”称号，并给予部门2000元至5000元的奖励；（二）在月度考核中连续三个月排名首位的部门负责人，给予个人500元至1000元的奖励；（三）及时发现并排除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的个人，视情况给予500元至2000元的一次性嘉奖，并可申报年度安全标兵；（四）在扑救初起火灾中表现突出，成功遏制火势蔓延，减少财产损失的人员，给予1000元至3000元的重奖，并通报表扬。第二十一条惩罚措施：（一）月度考核评分低于80分的部门，扣发部门负责人当月安全绩效工资的20%，并责令限期整改；（二）连续两个月考核评分低于80分的部门，对部门负责人进行约谈，扣发当月全部安全绩效工资；（三）年度考核不合格的部门，取消该部门年度评优评先资格，并扣发部门年度安全奖金；（四）对违反消防安全管理规定，造成一般火灾隐患的，对责任人处以50元至200元的罚款；（五）对违反消防安全管理规定，造成重大火灾隐患且未在规定期限内整改的，对责任人处以200元至500元的罚款，对部门负责人处以500元至1000元的罚款；（六）因失职渎职导致发生火灾事故，虽未造成严重后果的，对直接责任人给予记过处分，扣除当月全部绩效，并处以1000元罚款；对分管领导和主要负责人进行通报批评并处以相应罚款；（七）因失职渎职导致发生火灾事故，造成人员伤亡或重大财产损失的，解除劳动合同，移交司法机关依法追究法律责任。第二十二条实行消防安全“一票否决”制。凡发生火灾事故（无论大小）的部门，当年不得评为任何先进集体，部门负责人及相关责任人不得评为任何先进个人，并取消年度评优晋升资格。第六章隐患整改与闭环管理第二十三条考核中发现火灾隐患的，必须下达《火灾隐患整改通知书》，明确隐患性质、整改措施、整改期限、整改责任人。第二十四条一般火灾隐患应当立即整改；不能立即整改的，整改期限一般不超过3个工作日。重大火灾隐患必须制定整改方案，落实整改资金、期限和责任人，并采取临时防范措施，确保整改期间的安全。第二十五条整改责任部门在整改完成后，应及时向考核办公室提交《火灾隐患整改复查申请》。考核办公室在收到申请后2个工作日内进行复查。第二十六条复查合格的，予以销案；复查不合格的，责令重新整改，并视情节加倍处罚。对于拒不整改或拖延整改的，上报影剧院消防安全委员会强制处理。第二十七条建立火灾隐患整改台账，实行闭环管理。台账应包含隐患发现时间、隐患描述、整改通知下发时间、整改责任人、整改措施、整改期限、复查时间、复查结果等信息，确保全程可追溯。第七章特殊情况与专项考核第二十八条针对影剧院举办大型演出、首映礼、会议等聚集活动，实行专项消防安全考核。（一）活动举办前，必须对舞台搭建、灯光布置、临时用电、座椅摆放等进行专项检查；（二）未通过专项安全检查的活动，一律不得举办；（三）活动期间，安保部需增加巡查频次，每小时至少巡查一次，确保现场安全。第二十九条针对节假日、重大活动期间的安全保卫工作，实行值班值守专项考核。（一）考核领导带班和值班人员是否在岗在位；（二）考核通讯联络是否畅通，应急物资是否准备到位；（三）考核信息报送是否及时准确，有无迟报、漏报、瞒报现象。第三十条针对外协施工单位（如舞台搭建、装修改造），实行入场资质审核与施工过程考核。（一）进场前必须审查施工单位的消防安全资质、特殊工种操作证，签订《消防安全责任书》；（二）施工过程中，安保部每日进行巡查，考核其是否遵守动火审批规定、是否配备灭火器材、是否清理施工垃圾；（三）对于违规施工的单位，依据合同条款处以罚款，直至清退离场。第八章档案管理与结果应用第三十一条考核办公室负责建立健全消防安全责任制考核档案。档案应包括：（一）年度、月度考核计划；（二）考核评分表及相关检查记录；（三）火灾隐患整改通知书及复查报告；（四）奖惩决定文件及兑现记录；（五）会议纪要、培训记录等相关支撑材料。第三十二条考核档案应专人管理，分类存放，电子档案需做好备份，保存期限不少于3年。第三十三条考核结果全面应用于部门评优、个人晋升、绩效工资发放等方面。各部门应将考核结果作为改进消防安全管理的重要依据，针对考核中发现的薄弱环节，制定改进措施，持续提升管理水平。第三十四条每年第一季度，影剧院消防安全委员会应召开上年度消防安全工作总结暨表彰大会，通报全年考核情况，表彰先进，部署下年度工作重点。第九章附则第三十五条本办法未尽事宜，参照国家及行业有关消防安全法律法规执行。第三十六条本办法中涉及的罚款金额，从被考核部门或个人的当月绩效工资或奖金中扣除。罚款专款专用，全部纳入消防安全专项奖励基金。第三十七条影剧院可根据经营规模和实际情况，依据本办法制定具体的《消防安全责任制考核评分细则表》，作为本办法的附件。第三十八条本办法由影剧院安保部（或考核办公室）负责解释。第三十九条本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。附件：影剧院消防安全责任制考核评分细则表（样表）考核项目分值考核内容评分标准扣分原因得分一、基础管理201.制度建设5建立健全消防安全管理制度和操作规程。缺一项制度扣1分，制度内容不合理扣0.5分。2.档案管理5消防档案资料齐全，记录真实规范。档案缺失每处扣1分，记录不规范每处扣0.5分。3.责任书签订5层层签订消防安全责任书，覆盖全员。未签订扣5分，漏签一人扣1分。4.会议落实5定期召开消防工作会议，有记录有决议。未召开扣5分，无记录扣2分。二、设施维护251.消防设施10火灾报警、喷淋、消火栓等系统运行正常。发现一处故障未及时修复扣5分。2.器材配置5灭火器、消火栓箱配件齐全有效。灭火器失效或配件缺失每处扣2分。3.疏散设施5应急照明、疏散指示标志完好有效。损坏、不亮每处扣2分。4.防火分隔5防火门、防火卷帘完好，能正常关闭。损坏或被卡阻每处扣3分。三、现场管理301.安全疏散10安全出口、疏散通道畅通，无锁闭。发现一处堵塞或锁闭扣10分（否决项）。2.用火用电10无违规用火用电，线路穿管保护。违规用火用电每处扣5分。3.重点部位5舞台、放映室等重点部位管理规范。存放易燃物或管理缺位扣5分。4.装修施工5施工办理动火审批，有看护人。无审批或无看护人扣5分。四、应急处置151.预案演练5按规定组织灭火和应急疏散演练。未组织演练扣5分。2.微型消防站5人员在岗，器材齐全，拉动测试合格。拉动测试不合格扣5分。3.值班值守5消控室24小时双人