金属矿山安全例会制度

金属矿山安全例会制度第一章总则为全面贯彻落实国家有关安全生产的法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范金属矿山企业安全例会的组织、内容及管理，强化安全生产责任制落实，及时消除事故隐患，协调解决安全生产中的重大问题，确保矿山生产经营活动的安全有序进行，特制定本制度。本制度适用于金属矿山企业所属各单位、各部门及全体从业人员。安全例会是企业安全管理体系中的核心环节，旨在通过定期的、有组织的、程序化的沟通与决策，构建全员参与、全过程控制的安全管理长效机制。企业必须将安全例会作为一项严肃的行政工作来抓，杜绝形式主义，确保会议开出实效，真正起到统一思想、分析问题、部署工作、推动落实的作用。第二章组织机构与职责第一节组织机构企业成立安全例会管理委员会，由企业主要负责人（矿长、总经理）担任主任，安全总监、生产副矿长、技术副矿长、机电副矿长担任副主任，成员包括各生产车间（区队）负责人、各职能部门负责人、安全管理部门专职安全员等。委员会下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责安全例会的日常管理、组织协调、记录归档及督办考核工作。第二节主要负责人职责企业主要负责人是安全例会的第一责任人，负责主持召开月度安全例会和年度安全工作会议。其主要职责包括：审定安全例会制度；确定会议议题；听取安全生产工作汇报；决策安全生产重大问题；审批安全投入计划；督促检查会议决议的落实情况。主要负责人因故不能参加会议时，必须委托一名分管安全的副职代为主持，并确保会议决议具有同等效力。第三节安全管理部门职责安全管理部门作为安全例会的具体执行机构，负责收集整理会议议题，起草会议材料，通知参会人员，布置会场，做好会议记录，起草会议纪要，并对会议决议的执行情况进行跟踪督办。安全管理部门需定期对各部门、各车间的安全例会召开情况进行检查指导，确保全矿安全会议体系规范运行。第四节各级管理人员职责分管副职领导协助主要负责人组织召开相关专题安全会议，分析分管范围内的安全形势，落实分管领域的安全措施。各车间（区队）负责人负责组织本单位的周安全例会和每日班前会，传达上级会议精神，安排本单位具体安全工作。班组长负责组织开好班前会和班后会，具体落实作业现场的安全指令。第三章会议分类与频次第一节矿级月度安全例会矿级月度安全例会是全矿最高频次的综合性安全会议，原则上每月月初召开一次。会议时间应相对固定，如遇节假日或特殊情况可顺延，但间隔时间不得超过45天。参会人员为企业领导班子成员、各科室及车间（区队）主要负责人、安全管理人员、技术人员代表及工会代表等。会议主要任务是总结上月安全生产情况，分析存在的问题，部署本月安全重点工作。第二节季度安全形势分析会季度安全形势分析会每季度末召开一次。会议重点对全季度的安全生产趋势进行深度研判，结合季节特点（如雨季防洪、防排水，冬季防冻、防火）制定专项防范措施。会议需对季度安全目标完成情况进行考核，分析重大风险管控情况，调整下季度安全工作计划。第三节年度安全工作会议年度安全工作会议每年年初召开一次，是企业全年安全工作的启动会。会议总结上年度安全生产工作，表彰安全先进集体和个人，签订新一轮年度安全生产责任状，部署本年度安全生产目标和总体工作思路。会议要求全体中层以上干部及关键岗位人员参加。第四节专题安全会议专题安全会议根据实际需要随时召开。当遇到以下情况时，必须及时召开专题会议：上级下发重要安全文件或紧急通知；发生生产安全事故或未遂事故；发现重大事故隐患；工艺、设备发生重大变更；采用新技术、新工艺、新材料、新设备前；节假日停产检修或复工复产前。专题会议由分管领导组织，相关专业人员参加，针对特定问题进行深入讨论并制定解决方案。第五节车间（区队）周安全例会车间（区队）周安全例会每周至少召开一次，由车间主任或区队长主持。会议主要传达矿级会议精神，总结本周本单位安全生产情况，通报违章行为，安排下周安全工作重点，组织学习安全操作规程或事故案例。第六节班组每日班前会与班后会班组每日班前会在每班开工前召开，时间不少于15分钟，由班组长主持。班前会必须检查员工精神状态，交代当班作业任务、作业环境危险因素、安全操作注意事项及应急处置措施。班后会在当班工作结束后召开，总结当班安全情况，点评员工安全表现，做好交接班记录。第四章会议内容与深度要求第一节矿级月度安全例会内容矿级月度安全例会内容必须详实具体，严禁泛泛而谈。会议应包含以下核心板块：1.安全法律法规与文件传达：由安全总监或安环部长领学国家及行业最新发布的安全生产法律法规、标准规范、上级主管部门下发的文件精神，并结合企业实际提出贯彻落实意见。2.安全生产指标通报：通报上月全矿及各车间的事故指标（包括轻伤、重伤、死亡及未遂事故）、隐患排查治理数据（排查数、整改数、整改率）、“三违”查处情况、培训教育完成率等。3.风险分级管控汇报：各分管领导汇报分管领域内重大安全风险的管控措施落实情况，针对高等级风险（如井下透水、火灾、冒顶片帮、尾矿库溃坝等）进行专项分析，评估措施的有效性。4.隐患排查治理分析：详细列出上月未整改完成的重大隐患，分析原因，明确整改责任人和整改期限；对典型的一般隐患进行剖析，查找管理漏洞。5.重点工作部署：根据月度生产计划，制定针对性的安全防范措施，明确下月安全检查的重点区域、重点环节和重点作业内容。6.安全投入审议：对上月安全费用的使用情况进行审计，对下月安全设施设备维护、隐患整改、劳动防护用品采购等资金需求进行安排。第二节季度安全形势分析会内容季度会议侧重于趋势预判和系统性问题的解决。会议内容包括：1.季度安全绩效评估：对照季度安全目标，对各项指标完成情况进行定量与定性分析，找出差距。2.季节性安全风险研判：根据季节特点，分析极端天气对矿山生产的影响。例如，第二季度重点研讨防汛、排水系统可靠性；第四季度重点研讨防寒防冻、防滑防火措施。3.设备设施运行状况评估：对提升机、通风机、主扇、水泵等关键设备设施的季度运行参数、维护保养记录进行综合评估，制定大中修计划。4.体系运行审核：报告安全生产标准化体系、双重预防机制的建设与运行情况，针对体系运行中发现的“两张皮”现象提出整改措施。第三节专题安全会议内容专题会议内容必须聚焦单一主题，深入透彻。1.事故分析专题会：严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行。通过现场还原、数据推演、人机料法环分析，查清事故本质原因，制定防范同类事故发生的硬性措施。2.隐患整改专题会：针对一时难以整改的重大隐患，组织技术专家进行论证，制定临时防护措施和根治方案，落实资金、时限和责任人。3.开工复工专题会：对节假日停产后的复工复产，必须对作业环境进行全面评估，确认设备设施完好、安全措施到位、人员培训合格后方可下达复工指令。第四节班组级例会内容班组级会议是安全管理的“最后一公里”，内容必须具体到每一个作业点、每一台设备、每一个人。1.班前会“三必讲”：必讲任务及地点，必讲作业环境危险因素，必讲安全措施及操作规程。必须进行职工精神状态确认，对疲劳、情绪不稳定人员及时调整岗位。2.班后会“三点评”：点评当班任务完成情况，点评安全操作规范性，点评互保联保执行情况。3.每周一题：利用班前会时间，每周组织学习一道安全知识题或一个事故案例，积少成多，提升全员安全素质。第五章会议准备与记录管理第一节会议准备1.议题收集：安全管理部门应在会议召开前3天向各部门征集会议议题。议题应经过部门负责人筛选，确保上会议题具有代表性和紧迫性。2.材料准备：各汇报部门需提前准备书面汇报材料，数据要准确，问题要具体，措施要可行。汇报材料应经过分管领导审阅。3.会议通知：安全管理部门应提前发布会议通知，明确会议时间、地点、参会人员及议程。参会人员如需请假，必须向会议主持人履行书面请假手续，并指派相关人员代为参会。第二节会议记录1.记录要求：会议必须安排专人记录，使用统一的记录本或电子文档。记录内容应包括：会议名称、时间、地点、主持人、记录人、参会人员名单（实到及缺席人员）、缺席原因、会议议题、发言要点（按发言人顺序记录）、会议决议、行动项（含责任人、完成期限）。2.记录质量：记录应真实、准确、完整，尽可能还原发言原意，特别是对问题的分析和领导的决定性意见，不得断章取义或随意删改。3.签字确认：会议结束后，会议记录草稿需经主持人审阅签字。对于重要的决策性会议，会议纪要需经与会主要领导会签。第三节档案管理安全例会形成的各种材料（通知、议题、汇报材料、记录、纪要、决议落实反馈等）属于企业安全管理档案的重要组成部分。安全管理部门应指定专人负责档案的整理、归档和保管。月度例会资料应按月装订，年度会议资料单独归档。档案保存期限不得少于3年，重大事故分析会议档案应长期保存。第六章决议落实与闭环管理第一节决议下达会议结束后，安全管理部门应在24小时内整理完成会议纪要，并经审批后下发至各相关单位。会议纪要是行政指令的载体，具有强制执行力。纪要中明确的各项决议和工作部署，必须清晰界定责任单位、责任人和完成时限。第二节过程督办1.跟踪机制：安全管理部门建立“会议决议督办台账”，对每项决议进行编号登记。2.定期汇报：责任单位在执行过程中遇到困难或需延期时，必须在规定期限前向安全管理部门提交书面报告，说明原因及后续方案。3.现场核查：对于涉及重大隐患整改或重要安全设施改造的决议，安全管理部门应派人到现场核实进度，防止虚假报告。第三节结果反馈与闭环1.完成报告：责任单位在完成决议任务后，应及时向安全管理部门提交完成情况报告，附上必要的证明材料（如整改前后照片、检测报告、验收单等）。2.销号管理：安全管理部门收到完成报告后，组织相关人员进行验收。验收合格的，在督办台账上注销，实现闭环管理；验收不合格的，退回责任单位重新整改，并纳入考核。3.复查验证：对于涉及本质安全提升的整改项目，在销号后应进行不少于1个月的观察期，确认措施持续有效。第七章考核与奖惩第一节考核指标将安全例会制度执行情况纳入各部门、各车间的年度安全绩效考核体系。主要考核指标包括：会议出勤率、会议记录规范性、决议按时完成率、隐患整改率、班前会召开质量等。第二节奖惩措施1.奖励：对于全年安全例会召开规范、决议落实到位、在会议中提出重要安全合理化建议并取得显著成效的单位或个人，在年度安全评先评优中给予优先考虑，并给予物质奖励。2.迟到早退：无故迟到、早退者，每次罚款一定金额，并在全矿通报批评。3.无故缺席：未经批准缺席安全例会者，除加倍罚款外，取消当月安全绩效奖金。4.会议质量低下：对于班前会流于形式、记录造假、敷衍了事的班组长，给予停工培训处理；培训考核仍不合格者，调离班长岗位。5.决议落实不力：对于无正当理由未按期完成会议决议、导致隐患未及时消除或发生事故的，依据企业安全生产责任制追究责任单位负责人和直接责任人的行政及法律责任。第八章附则本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和行业标准执行。本制度由企业安全管理部门负责解释。各车间、部门可依据本制度，结合本单位实际情况制定实施细则，但不得低于本制度的要求。本制度自发布之日起施行，原相关安全例会制度同时废止。金属矿山安全例会会议记录规范表序号项目规范要求与填写说明示例或备注1会议名称必须准确反映会议的性质和层级如“2023年10月份月度安全例会”2会议时间精确到分钟，记录起止时间2023年10月5日09:00-11:303会议地点具体的会议室或作业现场地点机关二楼第一会议室4主持人填写实际主持会议的领导姓名及职务张三（矿长）5记录人填写负责记录的人员姓名李四（安环部干事）6参会人员列出所有到会人员姓名、部门/职务，实行签到制王五（生产矿长）、赵六（掘进队长）...7缺席人员列出未到会人员姓名、部门及缺席原因孙七（机电部长，参加省厅培训）8会议议题列出会议讨论的主要议题清单1.传达上级文件；2.9月份安全总结；3.10月份工作安排9汇报与发言按顺序记录各发言人的核心观点、数据、问题及建议生产部汇报：9月产量完成率105%，发生一起轻微碰伤事故...10会议决议清晰记录会议做出的最终决定，包括“做什么、谁做、何时做”决议：由机电部负责，10月15日前完成全矿井下照明系统改造11分发范围记录会议纪要下发的部门或人员矿领导、各科室、各车间12签字确认主持人和记录人签字处/金属矿山班前会召开标准流程表阶段步骤关键动作质量控制要点一、准备班前体检班组长观察员工精神面貌，检查是否饮酒、带病、疲劳状态异常者严禁入井，强制休息或调岗任务确认查看交接班记录、作业计划，明确当班工作量确保任务与人员配置匹配二、召开集合整队员工按规定时间、地点列队，整理劳保用品劳保穿戴不规范者不得开会通报情况通报上一班安全生产情况、遗留问题及当班作业环境信息传递必须准确无误风险告知讲解当班作业工序中的危险源（如顶板、瓦斯、盲区）必须结合具体作业点进行“手指口述”措施交底宣布针对性的安全操作措施、应急处置方案措施必须具体、可操作互保联保明确互保联保对子，签订当班互保责任确保作业时相互监督、提醒抽问提问随机抽查1-2名员工对操作规程或风险点的掌握情况答不上来者不得上岗三、结束宣誓承诺全体人员进行安全宣誓（可选）提升安全意识，营造氛围签字上岗员工在班前会记录本上签字确认确保全员知情、全员参与会议决议落实督办台账表决议编号决议内容摘要责任单位责任人计划完成时间实际完成时间验收情况备注AJ-2023