渝建安发〔2026〕22号-关于进一步深化危险性较大的分部分项工程安全管理工作的通知

渝建安发〔2026〕22号关于进一步深化危险性较大的分部分项工程安全管理工作的通知各区县（自治县）住房和城乡建设委员会，各有关单位：为深刻吸取近年来建筑施工领域安全生产事故教训，全面贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的系列重要指示精神，切实加强我市危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）安全管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，现就进一步深化危大工程安全管理工作有关事项通知如下：一、强化源头管控，夯实安全管理基础（一）严格方案管理。建设单位应督促施工单位在危大工程施工前，依据工程实际情况，科学编制专项施工方案。方案编制必须结合工程特点、周边环境、施工条件等因素，具有针对性和可操作性。对于超过一定规模的危大工程，施工单位必须组织专家进行论证，论证通过后方可实施。方案论证专家应秉持客观公正原则，对方案的安全性、可行性提出明确意见。（二）完善审核审批机制。施工单位技术负责人应对专项施工方案进行严格审核，总监理工程师应认真履行审查职责。审核审查过程中，发现方案存在缺陷或隐患的，应立即要求编制单位修改完善，未经审核审查或审核审查不合格的方案，严禁开工。建设单位要将危大工程专项施工方案的实施情况纳入工程监理范围，加强过程监督。二、深化过程管控，提升现场管理水平（一）强化技术交底与教育培训。施工单位应在危大工程施工前，向现场管理人员和作业人员进行详细的安全技术交底，确保每个人都清楚施工工艺、安全技术要求和应急处置措施。要加强对一线作业人员的安全教育培训，特别是针对危大工程特点的专项培训，提高其安全意识和操作技能，未经培训或考核不合格的人员不得上岗作业。（二）加强现场巡查与隐患排查。施工单位项目负责人应带班检查危大工程施工情况，专职安全生产管理人员应加强现场巡查，对发现的安全隐患要立即整改，整改不到位不得继续施工。监理单位应按照监理规划和监理实施细则，对危大工程施工过程进行旁站监理，及时制止违法违规行为，发现重大安全隐患时，应立即签发工程暂停令，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。（三）落实监测预警措施。对于需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应委托具有相应资质的单位进行监测。施工单位应根据监测数据及时调整施工参数，确保施工安全。同时，施工单位应结合现场实际，设置必要的安全警示标志，配备应急救援器材和设备，制定应急预案并组织演练。三、压实各方责任，构建齐抓共管格局（一）明确各方主体责任。建设单位对危大工程安全负总责，应提供符合安全要求的施工条件，及时支付安全文明施工措施费。施工单位是危大工程施工安全的直接责任主体，要严格落实安全生产责任制，加大安全投入，确保各项安全措施落实到位。监理单位要切实履行安全监理职责，对危大工程实施全过程监理。勘察、设计单位应配合危大工程安全管理工作，提供必要的技术支持。（二）强化责任追究。对在危大工程安全管理工作中履职不到位、弄虚作假、违法违规的单位和个人，一经查实，将依法依规严肃处理。对发生安全事故的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关单位和人员的责任。四、加强监督检查，提升监管效能（一）创新监管方式。建设行政主管部门应加大对危大工程的监督检查力度，采用“双随机、一公开”等方式，提高监管的随机性和有效性。鼓励运用信息化手段，对危大工程施工过程进行动态监管，实现数据共享和实时监控。（二）加强信用体系建设。将危大工程安全管理情况纳入建筑市场主体信用评价体系，对守信企业在招投标、资质升级等方面给予激励，对失信企业依法予以限制，形成守信激励、失信惩戒的良好氛围。各区县（自治县）住房和城乡建设委员会、各有关单位要高度重视危大工程安全管理工作，切实加强组织领导，结