常州安全生产制度汇编讲解

2026主讲人：主讲时间：2026追求卓越·砥砺奋进REPORT常州安全生产制度汇编讲解-总则安全生产责任制安全生产投入与保障安全生产教育培训安全设施设备管理危险作业管理应急救援管理职业健康管理安全生产标准化建设目录附则其他规定附录Part1追求卓越·砥砺奋进总则总则系列1系列2类别1类别2类别3543210目的加强常州地区各行业生产经营活动中的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进经济社会持续健康发展适用范围常州行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户及其他组织总则>基本原则安全第一原则将安全生产作为一切工作的前提和基础综合治理原则运用法律、经济、行政等手段，实现齐抓共管预防为主原则强化源头治理，建立健全风险防控机制方针坚持"安全第一、预防为主、综合治理"，全面落实安全生产责任制Part2追求卓越·砥砺奋进安全生产责任制安全生产责任制>生产经营单位主要负责人职责04/24/20267建立、健全本单位安全生产责任制组织制定安全生产规章制度和操作规程保证安全生产投入的有效实施督促检查安全生产工作：及时消除事故隐患安全生产责任制>安全生产管理人员职责01参与拟订安全生产规章制度和应急救援预案02组织安全生产教育和培训：记录培训情况03检查安全生产状况：排查隐患并提出改进建议安全生产责任制>各部门及岗位人员职责01岗位人员严格遵守规章制度和操作规程02各部门按"管业务必须管安全"原则履行职责Part3追求卓越·砥砺奋进安全生产投入与保障安全生产投入与保障>投入范围01安全设施建设费用(消防设施、通风设备等)02安全生产教育培训费用03安全设备维护、保养和更新费用安全生产投入与保障>保障措施010302制定安全生产投入计划：确保资金及时足额到位定期评估投入效果：调整投入计划建立安全生产投入台账：记录资金使用情况Part4追求卓越·砥砺奋进安全生产教育培训安全生产教育培训培训对象主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员培训内容安全生产法律法规、标准规范本单位安全生产规章制度和操作规程安全操作技能、事故案例分析安全生产教育培训>培训要求主要负责人和安全生产管理人员需取得安全资格证书特种作业人员需取得《特种作业操作证》方可上岗其他从业人员需通过三级安全教育培训(厂级、车间级、班组级)安全生产教育培训>培训记录与档案管理建立培训档案：记录培训时间、内容、参加人员及考核情况档案保存期限不得少于3年Part5追求卓越·砥砺奋进安全生产检查与隐患排查治理安全生产检查与隐患排查治理>检查类型日常检查定期检查专项检查由岗位人员、班组长、安全员进行月度、季度、年度全面安全检查针对特定设备、设施或作业活动安全生产检查与隐患排查治理>检查内容安全生产责任制落实情况安全设施设备运行情况作业环境安全状况安全生产检查与隐患排查治理>隐患排查治理建立隐患排查治理台账：记录隐患名称、位置、等级及整改措施一般隐患立即整改：重大隐患制定专项整改方案定期向员工通报治理情况并向上级主管部门报告Part6追求卓越·砥砺奋进安全设施设备管理安全设施设备管理>建设与安装安全设施与主体工程"三同时"(同时设计、施工、投入使用)设计、制造、安装等需符合国家标准安全设施设备管理维护与保养制定维护保养计划定期检查并记录检测与检验定期由具备资质的机构检测存档检测报告报废与更新达到报废条件的及时报废根据需要更新设备Part7追求卓越·砥砺奋进危险作业管理危险作业管理危险作业范围动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业等作业审批填写危险作业审批表经审核批准后方可作业安全措施制定专项安全措施设置安全警示标志，配备防护用品现场监护危险作业管理安排专人监护监督作业人员遵守操作规程Part8追求卓越·砥砺奋进应急救援管理应急救援管理应急救援预案制定制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应急救援物资与设备配备灭火器、急救药品等定期维护保养应急救援培训与演练每年组织综合演练每半年组织专项演练事故报告与处置应急救援管理事故发生后立即报告相关部门按预案处置Part9追求卓越·砥砺奋进职业健康管理职业健康管理职业危害因素识别与检测识别危害因素定期检测并公布结果防护措施采取有效防护措施配备个人防护用品职业健康监护定期组织员工进行职业健康检查：建立健康监护档案对疑似职业病患者：及时安排诊断、治疗和休养职业健康管理>职业病防治制定职业病防治计划和实施方案：落实防治措施定期对员工进行职业病防治知识宣传和培训Part10追求卓越·砥砺奋进安全生产事故报告与调查处理安全生产事故报告与调查处理>事故报告发生事故后：立即向企业负责人报告，企业负责人需在1小时内向当地应急管理部门报告报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、初步原因等安全生产事故报告与调查处理>事故调查成立事故调查组调查组应全面、客观、公正地开展调查明确调查职责和权限查明事故原因和性质安全生产事故报告与调查处理>事故处理3根据事故调查结果：制定整改措施并实施对事故责任人进行处理：并追究相关人员的法律责任公开事故调查处理结果：接受社会监督45Part11追求卓越·砥砺奋进安全生产标准化建设安全生产标准化建设目标通过实施安全生产标准化，提高企业安全管理水平，降低事故风险实施步骤制定标准化建设方案：明确目标和任务组织全员参与：开展标准化培训实施标准化管理：完善安全管理制度和操作规程定期进行自评和外部评审：持续改进奖励与惩罚：对在安全生产标准化建设中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对不按规定执行的单位和个人进行通报批评和处罚Part12追求卓越·砥砺奋进附则附则本制度自发布之日起施行：解释权归常州市安全生产监督管理局所有123456修订与解释：本制度将根据国家法律法规的更新和常州地区安全生产形势的变化进行适时修订。如有任何疑问或需对制度内容进行解释，请联系常州市安全生产监督管理局法律责任：违反本制度规定的行为，将依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规追究相关单位和个人的法律责任监督检查：常州市安全生产监督管理局将定期对各生产经营单位执行本制度的情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见并督促落实宣传教育：鼓励各生产经营单位开展安全生产宣传教育活动，提高全员安全意识，营造良好的安全生产氛围反馈与建议：欢迎各单位和个人对本制度的执行情况提出宝贵意见和建议，以便我们不断完善和优化附则续写《常州安全生产制度汇编讲解》的"附则"部分Part12追求卓越·砥砺奋进附则附则本制度在实施过程中，如遇与国家、省、市新出台的法律法规、政策等不一致的情况，以新的法律法规、政策为准。本制度的修订和解释权归常州市安全生产监督管理局所有违反本制度规定，构成违法行为的，依法追究相关单位和个人的法律责任各生产经营单位应定期开展安全生产宣传教育活动，提高员工的安全意识和自我保护能力各生产经营单位应将本单位的安全生产制度、应急预案等资料报当地应急管理部门备案，并接受其监督和指导鼓励员工和社会公众对安全生产违法行为进行举报，对举报有功的单位和个人给予奖励修订与解释法律责任宣传与教育备案与监督举报与奖励Part14追求卓越·砥砺奋进其他规定其他规定安全生产举报与奖励：鼓励员工及社会公众对安全生产违法行为进行举报，对查实的举报将给予奖励并保护举报人个人信息安全生产信息化建设：推动安全生产信息化建设，利用现代信息技术手段提高安全监管效率和水平安全生产合作与交流：加强与周边地区及行业间的安全生产合作与交流，共享安全生产资源和经验安全生产文化建设：培育和弘扬"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产文化，提高全员安全意识和责任感其他规定跨部门协作：对于涉及多个部门或需要跨区域协调的安全生产问题，由常州市安全生产监督管理局牵头，组织相关部门和单位进行协调和处置信息化建设：推动安全生产信息化建设，利用现代信息技术手段，提高安全监管的效率和准确性培训与考核：各生产经营单位应定期组织员工进行安全生产知识、技能和法律法规的培训，并定期进行考核，确保员工具备必要的安全生产素质和技能隐患排查与治理：鼓励各单位建立安全隐患自查自纠机制，对发现的安全隐患进行及时治理，确保生产安全安全生产档案与记录：各生产经营单位应建立健全安全生产档案和记录，包括但不限于安全生产会议记录、安全检查记录、事故报告与处理记录等，确保可追溯性安全生产评估与评价：定期对生产经营单位的安全生产状况进行评估与评价，对存在的安全隐患和问题及时采取措施予以解决安全生产宣传周：每年确定一周为"安全生产宣传周"，通过开展各种形式的宣传活动，提高公众对安全生产的关注和认识安全生产培训与考核：定期对安全生产管理人员和特种作业人员进行培训和考核，确保其具备相应的安全知识和技能安全生产文化：倡导"以人为本、安全第一"的安全生产文化，将安全生产理念融入到企业的核心价值观中，形成全员参与、共同维护的安全生产氛围安全生产责任追究：对因玩忽职守、失职渎职等行为导致安全生产事故的单位和个人，依法依规追究其责任Part15追求卓越·砥砺奋进附录附录附录一：安全生产常用术语解释安全生产：指在生产经营活动中，通过采取一系列措施，预防和减少事故的发生，保障人员和财产的安全安全生产责任制：指生产经营单位内部，各层级、各岗位对安全生产所承担的职责和义务的制度危险源：指可能导致人员伤害或财产损失的潜在危险因素或状态附录风险评估：指对危险源的危害程度、发生概率进行评估，以确定其风险等级的过程应急预案：指针对可能发生的事故或突发事件，事先制定的应对措施和行动方案事故调查：指对事故发生的原因、过程、损失等进行调查分析的过程安全生产标准化：指通过制定和实施一系列标准，规范生产经营单位的安全生产行为，提高安全管理水平的过程附录安全生产培训指为提高员工的安全意识和技能，对其进行的安全知识、技能和法律法规的培训安全生产检查指对生产经营单位的安全生产状况进行定期或不定期的检查，以发现和消除安全隐患的过程职业健康管理指对从事职业活动人员的健康进行管理，预防和控制职业病的过程安全生产应急响应制定和完善应急响应预案，明确应急组织、应急程序、应急资源等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置安全生产责任保险鼓励各生产经营单位参加安全生产责任保险，以降低因安全生产事故导致的经济损失和法律风险安全生产志愿者成立安全生产志愿者队伍，协助开展安全生产宣传、检查、救援等工作，提高社会公众的安全意识和参与度安全生产投诉与处理设立安全生产投诉渠道，对涉及安全生产的投诉进行及时处理和反馈，确保投诉人的合法权益得到保障安全生产诚信体系建设建立安全生产诚信体系，对安全生产表现良好的单位和个人进行表彰和奖励，对存在严重安全问题的单位和个人进行公示和惩戒附录附录二：常用安全标识及颜色说明禁止标识(红色)：表示禁止进行某种危险行为或操作警告标识(黄色)：表示存在某种潜在危险，需要特别注意指令标识(蓝色)：表示必须遵守的指示或要求提示标识(绿色)：表示安全、环保、可操作等附录消防设备标识(红色)：表示消防设备的位置和用途，如灭火器、消防栓等危险化学品标识：根据《危险化学品安全管理条例》规定，对危险化学品进行分类和标识，包括其名称、危害性、安全措施等信息电气安全标识：表示电气设备的安全使用和操作要求，如"当心触电"、"禁止用水灭火"等特种设备标识：表示特种设备的种类、使用范围、安全要求等信息，如起重机械、压力容器等附录1对职业病危害因素进行告知，包括其名称、危害程度、预防措施等信息职业病危害告知卡表示安全出口和疏散通道的位置和方向，以及在紧急情况下如何疏散安全出口和疏散通道标识2制定安全生产档案管理制度，规范档案的收集、整理、保存和利用工作，确保档案的完整性和可追溯性安全生产档案管理3鼓励和支持建设安全生产培训教育基地，为生产经营单位提供专业、系统的安全生产培训教育服务安全生产培训教育基地建设4建立安全生产合作与交流平台，促进各单位之间的信息共享、经验交流和资源共享，提高整体安全生产水平安全生产合作与交流平台5定期组织安全生产巡查和监督，对发现的问题进行整改和督促，确保各项安全生产措施得到有效落实安全生产巡查与监督6定期组织安全生产知识竞赛和宣传活动，提高员工的安全意识和参与度，营造良好的安全生产氛围安全生产知识竞赛与宣传7附录附录三：安全生产常用法律法规《中华人民共和国安全生产法》：我国安全生产的基本法律，规定了安全生产的基本原则、制度、措施等《中华人民共和国消防法》：规定了消防安全管理的原则、制度、措施等，以及火灾预防、应急救援等内容《危险化学品安全管理条例》：对危险化学品的生产、储存、使用、经营等环节的安全管理进行了规定附录《特种设备安全法》：对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验等环节的安全管理进行了规定《职业病防治法》：规定了职业病防治的原则、制度、措施等，以及职业病危害的预防和控制等内容《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》：对安全生产事故隐患的排查、治理、报告等进行了规定江苏省《安全生产条例》：结合江苏省实际情况，对安全生产进行了更具体、更详细的规定附录安全生产文化建设与宣传：制定和实施安全生产文化建设与宣传计划，通过多种形式和渠道，提高全员的安全意识和责任感，形成良好的安全生产文化氛围安全生产宣传教育基地：鼓励和支持建设安全生产宣传教育基地，为公众提供安全生产知识、技能和法律法规的宣传教育服务安全生产评估与认证：鼓励各生产经营单位进行安全生产评估与认证，提高其安全管理水平和安全信用度安全生产举报奖励制度：制定和实施安全生产举报奖励制度，鼓励员工和社会公众对安全生产违法行为进行举报，对举报有功的单位和个人给予奖励安全生产信息发布与公开：定期发布安全生产信息，包括事故情况、安全检查、安全培训等内容，提高公众的知情权和监督权附录附录四：安全生产相关术语及定义危险化学品：指具有易燃、易爆、有毒、有害等性质，在生产、储存、使用等过程中可能对人体健康和环境造成危害的化学品特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等设备职业病：指因工作原因导致的疾病，如尘肺病、职业性噪声聋等附录职业病危害因素：指在工作过程中产生的可能对劳动者健康造成损害的因素，如粉尘、化学物质、物理因素等事故隐患：指可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷应急救援：指在事故发生时，为控制事故发展、减少事故损失而采取的紧急措施和行动安全生产标准化：指通过制定和实施一系列标准，规范生产经营单位的安全生产行为，提高安全管理水平的过程附录891011安全生产教育培训教材与资料：制定和更新安全生产教育培训教材与资料，确保其内容准确、全面、实用，为安全生产教育培训提供有力支持安全生产宣传周活动：每年确定一周为"安全生产宣传周"，通过开展多种形式的宣传活动，提高公众对安全生产的关注和认识安全生产科技研发与应用：鼓励和支持安全生产科技研发与应用，推广先进的安全生产技术和设备，提高安全生产水平安全生产风险抵押金制度：鼓励各生产经营单位建立安全生产风险抵押金制度，对存在较大安全风险的生产经营活动进行风险抵押，以降低事故发生的概率和损失12安全生产信息共享平台：建立安全生产信息共享平台，促进各单位之间的信息共享和交流，提高整体安全生产水平附录附录五：常见事故类型及预防措施火灾事故常见类型：电气火灾、化学品火灾、厨房火灾等预防措施：定期检查电气线路和设备，确保无老化、短路等问题；规范储存和使用化学品，防止泄漏和混合；定期清理厨房油烟和火源附录>机械伤害事故61常见类型卷入、夹击、割伤等预防措施定期检查和维护机械设备，确保其处于良好状态；为机械设备安装安全防护装置，如防护罩、安全网等；对操作人员进行专业培训，确保其正确使用机械设备附录>坍塌事故常见类型建筑坍塌、堆放物坍塌等预防措施对建筑进行定期检查和维护，确保其结构稳固；合理堆放物品，避免过高、过重导致坍塌；对建筑和堆放物进行加固处理，如设置支撑结构等附录>中毒事故化学物质中毒、一氧化碳中毒等常见类型规范储存和使用有毒有害物质，避免泄漏和混合；定期检查通风设施，确保空气流通；对相关人员进行专业培训，掌握急救和自救知识预防措施附录>触电事故常见类型：直接触电、间接触电等1234567预防措施：定期检查电气线路和设备，确保无老化、短路等问题；为电气设备安装漏电保护装置；对操作人员进行专业培训，确保其正确使用电气设备安全生产绩效考核与评估：制定安全生产绩效考核与评估制度，对各生产经营单位的安全生产工作进行定期评估和考核，确保各项安全生产措施得到有效落实安全生产诚信记录：建立安全生产诚信记录，对各生产经营单位的安全生产表现进行记录和评价，作为其信用评价的重要依据安全生产警示教育：对发生的安全生产事故进行警示教育，分析事故原因和教训，提高全员的安全意识和警惕性安全生产志愿者培训：对安全生产志愿者进行专业培训，提高其安全知识和技能，确保其在参与安全生产活动时能够发挥积极作用安全生产文化节：定期举办安全生产文化节，通过展览、讲座、表演等形式，展示安全生产成果，弘扬安全生产文化，提高全员的安全意识和参与度附录附录六：常见应急救援措施火灾事故应急救援立即报警：发现火灾时，立即拨打火警电话，报告火情和位置初期灭火：在确保自身安全的前提下，使用灭火器、消防栓等灭火设备进行初期灭火疏散人员：立即组织人员疏散，通过安全出口和疏散通道迅速撤离切断电源：在确保安全的前提下，切断火源附近的电源和气源附录>机械伤害事故应急救援发现机械伤害事故时，立即停止机械设备运转立即停机在确保自身安全的前提下，对受伤人员进行救援和初步处理救援受伤人员及时向单位负责人报告事故情况，并做好事故记录和现场保护报告并记录附录>坍塌事故应急救援在确保安全的前提下，切断坍塌区域附近的电源和气源切断电源在确保安全的前提下，对被困人员进行救援和初步处理救援被困人员发现坍塌事故时，立即拨打急救电话和报警电话立即报警附录>中毒事故应急救援立即报警发现中毒事故时，立即拨打急救电话和报警电话救援中毒人员在确保自身安全的前提下，对中毒人员进行救援和初步处理切断毒源在确保安全的前提下，切断毒源或采取措施防止毒物扩散附录>触电事故应急救援立即断电：发现触电事故时，立即切断电源或使用绝缘工具将触电者与电源分离1234567救援触电者：在确保自身安全的前提下，对触电者进行救援和初步处理安全生产志愿者队伍建设：制定安全生产志愿者队伍建设方案，明确志愿者队伍的职责、权利和义务，为志愿者提供必要的培训和支持，确保其能够有效地参与安全生产工作安全生产宣传教育材料：制定和更新安全生产宣传教育材料，包括宣传册、海报、视频等，为各生产经营单位和员工提供方便、实用的安全教育资料安全生产文化建设实施方案：制定和实施安全生产文化建设实施方案，通过多种形式和渠道，提高全员的安全意识和责任感，形成良好的安全生产文化氛围安全生产巡查与检查：制定和实施安全生产巡查与检查制度，对各生产经营单位进行定期或不定期的巡查和检查，发现并消除安全隐患安全生产合作与交流机制：建立安全生产合作与交流机制，促进各单位之间的信息共享、经验交流和资源共享，提高整体安全生产水平附录附录七：常见危险化学品及安全措施常见危险化学品甲醇、乙醇等易燃液体硫酸、盐酸等强腐蚀性化学品氰化物、氨气等有毒化学品氯气、氢气等压缩气体和液化气体氧化剂、还原剂等氧化还原剂附录安全措施储存：危险化学品应存放在专用仓库或储藏室，并按照其性质进行分类储存，远离火源、热源和禁忌物品使用：使用危险化学品时，应佩戴相应的防护用品，如防毒面具、防护服等，并按照操作规程进行操作运输：危险化学品的运输应符合国家相关规定，使用专用车辆和容器，并配备必要的应急救援设备附录安全生产咨询服务：提供安全生产咨询服务，为各生产经营单位提供专业的安全技术咨询、安全评估、安全培训等服务，帮助其提高安全管理水平应急处理：发生危险化学品泄漏或事故时，应立即采取应急措施，如疏散人员、切断电源、采取防毒措施等，并立即报告相关部门安全生产责任追究与处罚：对因不履行安全生产职责、违反安全生产规定等行为导致事故发生的单位和个人，依法依规追究其责任，并给予相应的处罚安全生产信息报告与公开：制定和实施安全生产信息报告与公开制度，定期向社会公开安全生产情况、事故情况等信息，提高公众的知情权和监督权安全生产事故统计分析：定期对发生的安全生产事故进行统计分析，分析事故原因、类型、损失等，为制定安全生产措施和改进提供依据安全生产应急预案演练：制定和实施安全生产应急预案演练计划，定期组织各生产经营单位进行应急预案演练，提高其应对突发事件的能力010203040506附录附录八：常见职业病及预防措施常见职业病尘肺病：长期吸入生产性粉尘引起的肺部疾病职业性噪声聋：长期接触高强度噪声导致的听力损失附录AddTet职业性皮肤病因接触某些化学物质或物理因素引起的皮肤疾病AddTet职业性肿瘤因接触某些化学物质或物理因素引起的癌症AddTet化学性眼病因接触化学物质引起的眼部疾病附录预防措施尘肺病：定期进行职业健康检查，佩戴防尘口罩等防护用品，加强通风换气，减少粉尘暴露职业性噪声聋：佩戴防噪声耳塞或耳罩，合理安排工作班次