供电企业安全操作规程

供电企业安全操作规程第一章总则与安全管理基本要求为规范供电企业生产作业行为，保障员工在生产过程中的安全与健康，防止各类电力生产事故的发生，确保电网安全稳定运行，依据国家有关安全生产的法律法规、行业标准及上级单位的相关规定，结合供电企业实际生产情况，制定本规程。本规程适用于供电企业内所有从事输电、变电、配电、继电保护、调度等生产作业的人员及相关管理工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。各级人员必须严格履行安全生产责任制，做到“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”。任何员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业现场，并立即报告。生产现场作业必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。所有作业人员必须经过安全生产规章制度、安全规程、操作技能等培训，经考试合格并取得相应资格证书后方可上岗。对于新工艺、新技术、新材料、新设备的使用，必须对相关人员进行专门的安全教育和培训。第二章作业人员的基本条件与安全职责从事电气作业的人员，必须具备下列条件：经医师鉴定，无妨碍工作的病症（如心脏病、癫痫、色盲、听力障碍等）；具备必要的电气知识和业务技能，且按其职务和工作性质熟悉《电业安全工作规程》的相关部分，并经考试合格；学会紧急救护法，特别要学会触电急救，并会正确使用各类灭火器材和逃生工具。作业人员的安全职责主要包括：自觉遵守本规程和现场安全措施，正确使用安全工器具和劳动防护用品；在工作前，接受工作任务和安全交底，明确工作范围、危险点及控制措施；在工作中，互相关心施工安全，监督本规程和现场安全措施的执行；在工作中发现疑问或危及安全的异常情况时，应立即停止工作并向工作负责人或相关领导报告。工作票签发人、工作负责人（监护人）、工作许可人是保证作业安全的关键岗位人员，必须具备相应的资质和经验。工作票签发人负责审核工作的必要性和安全性，检查工作票上所填安全措施是否正确完备；工作负责人负责正确、安全地组织工作，确保全体工作人员得到正确完善的交底并严格执行，监护工作人员遵守安全规程；工作许可人负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件，并负责完成现场的安全措施。第三章高压设备工作的基本要求第一节安全距离与绝缘防护高压设备是指对地电压在250V以上者。工作人员在正常活动范围与带电设备的安全距离必须严格遵守下表规定，严禁在无监护的情况下接近或超越该距离：电压等级(kV)设备不停电时的安全距离(m)工作人员工作中正常活动范围与带电设备的安全距离(m)10及以下(13.8)0.700.3520、351.000.6063(66)、1101.501.502203.003.003304.004.005005.005.00在高压设备上工作，应至少由两人进行，并完成保证安全的组织措施和技术措施。需停电检修的设备，必须断开各方面的电源连接，包括断路器、隔离开关的操作电源和合闸能源，并有一个明显的断开点。严禁在只经断路器断开电源的设备上工作，必须拉开隔离开关，使各方面至少有一个明显的断开点。第二节巡视与倒闸操作巡视高压设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针。高压设备发生接地时，室内人员不得接近故障点4米以内，室外人员不得接近故障点8米以内。进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架构时，必须戴绝缘手套。倒闸操作必须根据值班调度员或运行值班负责人的命令，受令人复诵无误后执行。发布命令应准确、清晰，使用正规的操作术语和设备双重名称（即设备名称和编号）。倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护。操作中应认真执行监护复诵制，必须按操作票填写的顺序逐项操作。每操作完一项，应检查无误后做一个“√”记号，全部操作完毕后进行复查。操作票应填写设备的双重名称，即设备名称和编号。操作项目包括：拉合断路器、隔离开关、接地刀闸，拆装接地线，检查断路器和隔离开关的位置，检查负荷分配，保护装置的投退，变压器分接头的调整等。操作前应核对设备名称、编号和位置，操作中应严格执行唱票复诵制，发布操作命令和复诵操作命令都应严肃认真，声音洪亮清晰。第四章保证安全的组织措施在电气设备上工作，保证安全的组织措施包括：工作票制度，工作许可制度，工作监护制度，工作间断、转移和终结制度。第一节工作票制度在电气设备上的工作，应填用工作票或按口头、电话命令执行。填用第一种工作票的工作包括：高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。填用第二种工作票的工作包括：带电作业和在带电设备外壳上的工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者；转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作；非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。工作票应用钢笔或圆珠笔填写与签发，一式两份，内容应正确、清楚，不得任意涂改。如有个别错、漏字需要修改，应字迹清楚。工作票签发人应根据工作任务和安全条件，选择合适的工作负责人并填入工作票。一个工作负责人只能发给一张工作票。工作票所列工作地点，以一个电气连接部分为限。第二节工作许可与监护制度工作许可人（值班员）在完成施工现场的安全措施后，还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压，并对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项，然后双方在工作票上分别签名，才允许开始工作。工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对工作人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全的动作。工作负责人在全部停电时，可以参加工作班工作；在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰导电部分的情况下，才可参加工作。工作期间，工作负责人若因故必须离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班人员。原工作负责人返回工作地点时，也应履行同样的交接手续。第五章保证安全的技术措施在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列技术措施：停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏。上述措施由运行人员或有权执行操作的人员执行。第一节停电与验电工作地点，必须停电的设备如下：检修的设备；与工作人员在进行工作中正常活动范围的距离小于规定安全距离的设备；带电部分在工作人员后面或两侧无可靠安全措施的设备。检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开（任何运行中的星形接线设备的中性点，必须视为带电设备）。禁止在只经断路器断开电源的设备上工作。必须拉开隔离开关，使各方面至少有一个明显的断开点。与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须从高、低压两侧断开，防止向停电检修设备反送电。验电时，应使用相应电压等级而且合格的接触式验电器，在装设接地线或合接地刀闸处对各相分别验电。验电前，应先在有电设备上进行试验，确证验电器良好；无法在有电设备上进行试验时，可用高压发生器等确证验电器良好。如果在木杆、木梯或木架构上验电，不接地线不能指示者，可在验电器绝缘杆尾部接上接地线，但应经运行值班负责人或工作负责人许可。高压验电时必须戴绝缘手套。验电时，人体必须与验电设备保持安全距离。第二节装设接地线与悬挂标示牌当验明设备确无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。这是保护工作人员在工作地点防止突然来电的可靠安全措施，同时亦能消除设备断开部分的残余电压。对于可能送电至停电设备的各方面或停电设备可能产生感应电压的都要装设接地线。所装接地线与带电部分应考虑接地线摆动时仍符合安全距离的规定。装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。接地线应用多股软铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25平方毫米。接地线在每次装设以前应经过详细检查。损坏的接地线应及时修理或更换，禁止使用不符合规定的导线作接地线或短路之用。在一经合闸即可送电到工作地点的断路器和隔离开关的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌。如果线路上有人工作，应在线路断路器和隔离开关操作把手上悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。部分停电的工作，安全距离小于规定距离以内的未停电设备，应装设临时遮栏。临时遮栏可用干燥木材、橡胶或其他坚韧绝缘材料制成，装设应牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。第六章低压配电与带电作业安全第一节低压带电作业安全低压带电作业应设专人监护，使用有绝缘柄的工具，工作时站在干燥的绝缘物上进行，并戴手套和安全帽，必须穿长袖衣工作，严禁使用锉刀、金属尺和带有金属物的毛刷、毛掸等工具。高低压同杆架设，在低压带电线路上工作时，应先检查与高压线的距离，采取防止误碰高压带电设备的措施。在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越。在带电的低压配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单相接地的绝缘隔离措施。上杆前，应先分清相线、零线，选好工作位置。断开导线时，应先断开相线，后断开零线。搭接导线时，顺序相反。人体不得同时接触两根线头。严禁在带电的电流互感器二次回路上工作；严禁将变流器二次侧开路。第二节带电作业操作规范带电作业是指在高压电气设备上不停电进行检修、测试的一种特殊作业方法。带电作业人员应经专门培训，考试合格，并经企业批准后方可从事带电作业。带电作业应在良好天气下进行。如遇雷、雪、雹、雨、雾等恶劣天气，不得进行带电作业。风力大于5级时，一般不宜进行带电作业。在比较复杂的带电作业项目中，应组织有关人员现场勘察，根据勘察结果作出能否进行带电作业的判断，并确定作业方法和所需工具，并编写现场作业指导书。带电作业工作票签发人和工作负责人应具有带电作业实践经验。带电作业应设专责监护人，监护人不得兼任其他工作，监护的范围不得超过一个作业点。使用绝缘操作杆、绝缘承力工具和绝缘绳索等绝缘工具时，其有效长度不得小于下表规定：电压等级(kV)有效绝缘长度(m)100.7350.963(66)1.01101.32202.13303.15004.0在带电作业过程中，若设备突然停电，作业人员应视设备仍然带电。工作负责人应尽快与调度联系，值班调度员未与工作负责人取得联系前，不得强送电。带电作业过程中，作业人员若发现异常情况（如设备异响、绝缘工具发热等），应立即停止工作，撤离现场，并及时报告。第七章电力电缆与架空线路作业第一节电力电缆检修安全电力电缆停电工作前，应填写工作票，并采取安全技术措施。电缆施工前，必须详细核对电缆名称、编号、起止点、位置与图纸是否相符，并使用专用仪器进行探测，确认无电后方可开挖。挖掘电缆沟前，应采取防止地下不明有毒气体中毒的措施，如设置通风孔或配备防毒面具。锯电缆前，必须与电缆图纸核对是否相符，并确切证实电缆无电后，用接地的带木柄的铁钎钉入电缆芯后，方可工作。扶木柄的人应戴绝缘手套并站在绝缘垫上。开启电缆井盖、电缆沟盖板及电缆隧道人孔盖时，应用专用工具，同时注意所立位置，以免滑脱后伤人。开启后应自然通风，确认无有毒气体后方可下井工作。制作电缆终端头和中间接头时，必须严格遵守工艺规程。剥切电缆时，不得损伤线芯绝缘和保留的绝缘层。10kV及以上电缆在制作终端头和中间接头时，必须进行真空注油或抽真空工艺，以排除绝缘层中的气泡和潮气。第二节架空线路作业在停电线路（或双回线路中的一回停电线路）上的工作，应填用第一种工作票。若进入变电站或发电厂升压站配合进行线路检修，应使用变电站签发的工作票。遇有五级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气，严禁进行杆塔上作业。攀登杆塔前，应检查杆根、基础和拉线是否牢固。登高工具（脚扣、升降板、安全带等）应在使用前进行外观检查和负荷试验，不合格者严禁使用。在杆塔上作业，必须使用安全带和戴安全帽。安全带应系在电杆及牢固的构件上，应防止安全带从杆顶脱出或被锋利物割断，系好安全带后应检查扣环是否扣牢。杆塔上作业转位时，不得失去安全带保护。线路检修需挂接地线时，应先接接地端，后接导线端。拆除时顺序相反。严禁缠绕接触，应使用专用线夹固定。同杆塔架设的多层电力线路挂接地线时，应先挂低压，后挂高压；先挂下层，后挂上层；先挂近侧，后挂远侧。拆除时顺序相反。在进行立杆、撤杆及修整杆坑作业时，应制定防止倒杆的措施。对于带有拉线的杆塔，在拆除拉线前，应先打好临时拉线。使用抱杆立杆时，主牵引绳、尾绳、杆塔中心及抱杆顶应在一条直线上。抱杆受力后应均匀下沉，并及时调整。第八章继电保护与二次回路作业在继电保护、自动装置及二次回路上工作，必须填用工作票。在现场查找故障或进行全回路检查时，至少应有两人进行。工作前应做好准备，了解工作地点的一次设备运行情况，核对图纸，明确工作范围。在全部或部分带电的盘（柜）上进行工作时，应将运行设备与检修设备以明显的标志隔开。在继电保护屏上运行设备四周打遮栏，并悬挂“止步，高压危险！”标示牌，严禁将运行的保护屏前后门打开。在继电保护装置上进行震动较大的工作时，应采取防止运行设备中继电器误动作的措施，必要时申请暂时退出有关保护。在运行中的二次回路上工作时，必须严格遵守下列规定：严禁将带电的电压互感器二次回路短路或接地；严禁将带电的电流互感器二次回路开路；严禁在运行中的电流互感器与短路端子之间的回路或导线上进行任何工作；二次回路通电或耐压试验前，应通知值班员和有关人员，并派人到现场看守，检查回路上确无人工作后，方可加压。保护装置的整定值更改，必须经调度部门批准，并有书面通知单。更改整定值后，应由继电保护人员向值班员交代清楚，并经值班员核对无误后在记录簿上签字。微机保护装置的插件拔插或更换，必须断开直流电源，并采取防止静电损坏芯片的措施。更改定值或软件升级后，必须进行传动试验，确认装置动作正确后方可投入运行。第九章安全工器具管理与使用安全工器具是保障作业人员人身安全的重要防线，必须严格管理。安全工器具包括：绝缘安全工器具（如绝缘手套、绝缘靴、绝缘杆、验电器等）、一般防护安全工器具（如安全带、安全帽、安全网、防毒面具等）。第一节检查与试验安全工器具使用前，应进行外观检查。绝缘部分应无裂纹、老化、绝缘层脱落；机械部分应无锈蚀、裂纹、连接部位无松动；验电器应自检合格，声光报警正常。安全带、安全绳应无断股、霉变、虫蛀，挂钩、铆钉无异常。绝缘安全工器具必须定期进行交流耐压试验和机械强度试验，试验周期和标准必须符合下表规定：工器具名称电压等级(kV)试验周期试验时间(min)交流耐压(kV)备注绝缘杆101年145绝缘杆351年195绝缘手套高压6个月18泄漏电流≤9mA绝缘手套低压6个月12.5泄漏电流≤2.5mA绝缘靴高压6个月115泄漏电流≤7.5mA验电器106个月540发光电压不高于额定电压的40%验电器356个月5105第二节保管与存放安全工器具应有专门的存放场所或专用的工具柜。绝缘工器具应存放在干燥、通风良好的室内，严禁与酸、碱、油及化学药品接触。绝缘杆应架在支架上或悬挂起来，不得与墙壁或地面接触，以防受潮变形。绝缘手套和绝缘靴应放在专用的架子上或柜内，不得堆压，防止受压变形或粘连。安全带应存放在干燥、通风的库房内，严禁接触高温、明火、酸碱类物质和尖锐物体。使用频繁的安全带应经常进行外观检查。安全工器具应建立台账，统一编号，定置管理。对不合格或报废的安全工器具，必须及时隔离存放，并设置明显的“报废”或“禁止使用”标识，严禁与合格的安全工器具混放。第十章触电急救与消防安全第一节触电急救触电急救的基本原则是“迅速、就地、准确、坚持”。发现有人触电，首先应迅速切断电源，或使用绝缘杆、干燥木棒等绝缘物使触电者脱离电源。在未切断电源前，救护人员不得直接接触触电者的皮肤和潮湿的衣服。高空触电时，应采取防止坠落措施。脱离电源后，应将伤员迅速移至通风干燥处，平卧，解开衣领和裤带，检查意识和呼吸。如伤员神志清醒，应使其就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动。如伤员神志不清，无呼吸、心跳，应立即进行心肺复苏（CPR）。口对口（鼻）人工呼吸：在保持气道开放的前提下，捏住伤员鼻翼，深吸气后包住伤员口部吹气，每次吹气持续1秒以上，看到胸廓起伏即可。频率为每分钟10-12次。胸外按压：找准按压点（两乳头连线中点），双手重叠，掌根用力垂直按压，深度至少5厘米，频率为每分钟100-120次。按压与吹气比例通常为30:2。急救过程中，只要伤员未出现临床死亡迹象（瞳孔散大、无光反射、呼吸心跳停止且抢救超过30分钟无效），不得放弃抢救。第二节消防安全供电企业应贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。生产现场应按规定配置足量、合格的消防器材，并放置在明显、便于取用的地点，且周围不得堆放杂物。消防器材应定期检查、维护和试验，确保随时可用。电气设备发生火灾时，严禁使用水、泡沫灭火器进行灭火，应首先切断电源。无法切断电源时，应使用二氧化碳、干粉等不导电的灭火器材灭火。灭火时，人员应保持与带电设备的安全距离，防止触电或跨步电压伤人。充油设备着火时，应使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火。如油箱破裂，火势蔓延，应使用砂土或泡沫灭火器覆盖火源。电缆沟、隧道着火时，应切断电源，使用干粉、二氧化碳灭火器，并开启通风装置排烟，防止人员中毒。进入电缆沟灭火人员必须佩戴正压式空气呼吸器。蓄电池室着火时，应立即停止充电并切断电源。由于蓄电池可能释放氢气，容易发生爆炸，灭火时应使用二氧化碳灭火器或干粉灭火器，严禁使用水枪直射，以免引起溶液飞溅伤人或触电。第十一章危险化学品